Статья 1«Конвенция Совета Европы о недопущении безгражданства в связи с правопреемством государств» (CETS № 200) [рус., англ.]

Преамбула

Государства-члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию,

принимая во внимание, что предотвращение безгражданства является одним из основных вопросов международного сообщества в сфере гражданства;

отмечая, что правопреемство государств остается основным источником случаев безгражданства;

признавая, что Европейская конвенция о гражданстве (СДСЕ № 166), открытая для подписания в Страсбурге 6 ноября 1997 г., содержит только общие принципы и неопределенные правила о гражданстве в случае правопреемства государств;

принимая во внимание, что в отношении безгражданства в связи с правопреемством государств другие международные документы либо не имеют обязательной силы, либо не затрагивают ряд важных вопросов;

убежденные в том, что по вышеуказанным причинам существует необходимость в создании комплексного международного документа о правопреемстве государств и недопущении безгражданства, который подлежит толкованию и применению с учетом принципов Европейской конвенции о гражданстве;

принимая во внимание Рекомендации Совета министров № R (99) 18 о недопущении и сокращении безгражданства, а также практический опыт, приобретенный в последние годы в связи с правопреемством государств и безгражданством;

принимая во внимание положения других обладающих юридической силой международных документов, а именно Конвенции ООН о статусе лиц без гражданства, Конвенции ООН о сокращении безгражданства, Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов;

принимая во внимание проекты статей о гражданстве физических лиц в связи с правопреемством государств, подготовленные Комиссией ООН по международному праву, содержащиеся в приложении к Решению Генеральной Ассамблеи ООН 55/153 от 2001 г., а также положения Декларации Европейской комиссии за демократию через право (Венская комиссия) о последствиях правопреемства государств для гражданства физических лиц;

основываясь на основных принципах, установленных международными документами и вышеуказанными документами, но без ущерба их действию, путем добавления специальных правил, применяемых к конкретным ситуациям безгражданства в связи с правопреемством государств;

в целях приведения в действие принципов, установленных в Европейской конвенции о гражданстве, что каждый имеет право на гражданство и что нормы законодательства и права человека, в том числе запрет на необоснованное лишение гражданства и принцип недопущения дискриминации должны соблюдаться с целью недопущения безгражданства,

договорились о нижеследующем:

Определения

В контексте настоящей Конвенции:

a. «правопреемство государств» означает смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории;

b. «соответствующее государство» означает государство-предшественник или государство-преемник, в зависимости от ситуации;

c. «безгражданство» означает ситуацию, когда лицо не рассматривается в качестве гражданина какого-либо государства в силу действия его внутригосударственного законодательства;

d. «постоянное место жительства» означает постоянное фактическое место жительства лица;

e. «соответствующее лицо» означает любое физическое лицо, которое в момент правопреемства государств имело гражданство государства-предшественника и которое осталось или может остаться без гражданства в результате правопреемства государств.