---
title: "\"Конвенция о гражданской ответственности за ущерб в результате деятельности, опасной для окружающей среды\" (ETS N 150) [рус., англ.]"
number: "150"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/konventsiya-150"
---
## "Конвенция о гражданской ответственности за ущерб в результате деятельности, опасной для окружающей среды" (ETS N 150) [рус., англ.]
(Вместе с "Опасными веществами", "Установками или объектами сжигания, обработки или переработки отходов и обращения с отходами")
(Заключена в г. Лугано 21.06.1993)
> [!IMPORTANT]
> Документ вступает в силу в соответствии с [пунктом 3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-32#p100564). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] [<*>](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-1#p100321)
**СОВЕТ ЕВРОПЫ**
## Статья 1
## КОНВЕНЦИЯ
**О ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ В РЕЗУЛЬТАТЕ**
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОПАСНОЙ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ [<**>](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-1#p100322)
**(ETS N 150)**
(Лугано, 21 июня 1993 года)
---
<*> Перевод Верещетиной А.В.
<**> Convention on Civil Liability for Damage resulting from Activities Dangerous to the Environment. Lugano, 21.VI.1993 - European Treaty Series - N 150.
Государства-члены Совета Европы, другие государства и Европейское экономическое сообщество, подписавшие настоящую Конвенцию,
учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами;
отмечая, что одной из целей Совета Европы является внесение своего вклада в качество жизни человека, в частности, путем поддержания природной, здоровой и приемлемой окружающей среды;
учитывая желание Совета Европы сотрудничать с другими государствами в сфере природоохраны и защиты окружающей среды;
понимая, что человек, окружающая среда и имущество подвергаются особым опасностям, причиняемым определенными видами деятельности;
учитывая, что выбросы, совершаемые одной страной, могут нанести ущерб другой стране, поэтому проблемы адекватной компенсации такого ущерба также имеют международный характер;
с учетом желательности обеспечения строгой ответственности в этой сфере, принимающей во внимание принцип "загрязнитель платит";
помня о работе, которая уже проводится на международном уровне, в частности, для предотвращения ущерба и борьбы с ущербом, причиненным ядерными субстанциями и перевозкой опасных грузов;
отметив [принцип 13](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-rio-de-zhaneyro-po-okruzhayuschey#p100036) Декларации Рио-де-Жанейро 1992 г. по окружающей среде и развитию, согласно которому "государства должны разрабатывать национальное законодательство, касающееся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба, они должны также оперативным и более решительным образом сотрудничать в целях дальнейшей разработки международного законодательства, касающегося ответственности и компенсации за негативные последствия экологического ущерба, причиняемого деятельностью, которая ведется под их юрисдикцией или контролем, районам, находящимся за пределами их юрисдикции";
признавая необходимость принятия дальнейших мер по борьбе с серьезными и неизбежными угрозами ущерба от опасных видов деятельности и содействия лицам, обращающимся за компенсацией за такой ущерб, в бремени доказывания;
договорились о нижеследующем:
### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 1
Предмет и цель
Настоящая Конвенция имеет целью обеспечение адекватной компенсации за ущерб в результате деятельности, опасной для окружающей среды, а также предусматривает средства предотвращения и восстановления.
## Статья 2
### Статья 2
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
1. "опасные виды деятельности" означает один или несколько следующих видов деятельности при условии, что они осуществляются профессионально, включая виды деятельности, осуществляемые публичными органами власти:
a. производство, обработка, хранение, использование или сброс одного или нескольких опасных веществ или любые операции подобного рода, имеющие дело с такими веществами;
b. производство, культивирование, обработка, хранение, использование, уничтожение, захоронение, выпуск или другие операции, имеющие дело с одним или несколькими:
- генетически модифицированными организмами, которые в результате их свойств, генетической модификации и условий, в которых осуществляется операция, подвергают значительному риску человека, окружающую среду или имущество;
- микроорганизмами, которые в результате их свойств и условий, в которых осуществляется операция, подвергают значительному риску человека, окружающую среду или имущество, такие как патогенные микроорганизмы или микроорганизмы, производящие токсины;
c. эксплуатация установки или объекта сжигания, обращения, обработки или переработки отходов, таких как установки и объекты, определенные в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-37#p100615), при условии, что количество задействованных установок подвергает значительному риску человека, окружающую среду или имущество;
d. эксплуатация объектов для постоянного хранения отходов.
2. "Опасные вещества" означает:
a. вещества или препараты, имеющие свойства, которые представляют значительный риск для человека, окружающей среды или имущества. Вещество или препарат, которые являются взрывоопасными, окисляющими, чрезвычайно легковоспламеняющимися, легковоспламеняющимися, воспламеняющимися, очень токсичными, токсичными, вредными, коррозионными, раздражающими, сенсибилизирующими, канцерогенными, мутагенными, токсичными для репродукции или опасными для окружающей среды в значении части A Приложения I к настоящей Конвенции, должны в любом случае считаться представляющим такой риск;
b. вещества, определенные в части B Приложения I к настоящей Конвенции. Без ущерба применению вышеизложенного [подпараграфа "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100349) часть B Приложения I может ограничивать опасные вещества для определенного количества или концентрации, определенных рисков или определенных ситуаций.
3. "Генетически модифицированный организм" означает любой организм, в котором генетический материал был изменен таким образом, каким этого не происходит естественно в результате скрещивания и/или естественной рекомбинации.
Тем не менее следующие генетически модифицированные организмы не подпадают под действие настоящей Конвенции:
- организмы, полученные при мутагенезе, при условии, что генетическая модификация не влечет использование генетически модифицированных организмов в качестве организмов-реципиентов; и
- растения, полученные посредством слияния клеток (включая слияние протопластов), если полученное в результате растение также может быть получено методами традиционного выращивания и при условии, что генетическая модификация не влечет использование генетически модифицированных организмов в качестве материнского организма.
Понятие "организм" относится к любому биологическому объекту, способному к воспроизводству или передаче генетического материала.
4. "Микроорганизм" означает любой микробиологический объект, клеточный или неклеточный, способный к воспроизводству или передаче генетического материала.
5. "Оператор" означает лицо, которое осуществляет контроль над опасными видами деятельности.
6. "Лицо" означает любое физическое лицо или компанию, или любой орган, регулируемый публичным или частным правом, являющийся или не являющийся юридическим лицом, включая государство и его структуры.
7. "Ущерб" означает:
a. гибель или телесное повреждение;
b. утрату или повреждение имущества, за исключением самой установки или имущества, находящегося под контролем оператора на объекте опасного вида деятельности;
c. утрату или повреждение в результате ухудшения окружающей среды, что не считается ущербом по смыслу вышеуказанных [подпараграфов "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100360) или ["b"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100361), при условии, что компенсация за ущерб, нанесенный окружающей среде, за исключением упущенной выгоды от такого нарушения, должна ограничиваться затратами на меры по восстановлению, которые фактически были приняты или должны быть приняты;
d. расходы на меры по предотвращению и любые потери или ущерб, причиненные мерами по предотвращению, в той степени, в которой утрата или ущерб, предусмотренные в [подпараграфах "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100360) - ["c"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100362) настоящего параграфа, являются следствием или результатом опасных свойств опасных веществ, генетически модифицированных организмов или возникли при образовании отходов.
8. "Меры по восстановлению" означает любые разумные меры, имеющие целью восстановление или возрождение поврежденных или уничтоженных компонентов окружающей среды, или введение, где это целесообразно, эквивалентов таких компонентов в окружающую среду. Внутригосударственное право может указывать, кто будет уполномочен принимать такие меры.
9. "Меры по предотвращению" означает любые разумные меры, принимаемые любым лицом после возникновения инцидента по предотвращению или минимизации потерь или ущерба, предусмотренных в [параграфе 7, подпараграфах "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100360) - ["c"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100362) настоящей статьи.
10. "Окружающая среда" включает в себя:
- природные абиотические и биотические ресурсы, такие как воздух, вода, почва, фауна и флора и взаимодействие между теми же факторами;
- имущество, которое представляет собой часть культурного наследия; и
- характерные аспекты ландшафта.
11. "Инцидент" означает любое внезапное происшествие или длящееся происшествие или серию происшествий одного и того же происхождения, которые причиняют ущерб или создают серьезную и непосредственную угрозу причинения ущерба.
## Статья 3
### Статья 3
Географическая сфера применения
Без ущерба действию положений [главы III](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-13#p100424) настоящая Конвенция должна применяться:
a. когда инцидент произошел на территории Стороны, как это определено в соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-34#p100570), независимо от того, где причинен ущерб;
b. когда инцидент произошел за пределами территории, указанной в вышеизложенном [подпараграфе "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-3#p100374), и коллизионные нормы приводят к применению действующего законодательства на территории, указанной в вышеизложенном [подпараграфе "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-3#p100374).
## Статья 4
### Статья 4
Исключения
1. Конвенция не должна применяться к ущербу, возникшему при перевозке; перевозка включает в себя период от начала процесса погрузки до окончания процесса разгрузки. Тем не менее Конвенция должна применяться к транспортировкам по трубопроводу или перевозкам, осуществляемым исключительно на установке или на объекте, недоступных для населения, где перевозка является дополнительной к другим видам деятельности и является неотъемлемой их частью.
2. Настоящая Конвенция не должна применяться к ущербу, причиненному ядерными субстанциями:
a. связанному с ядерным инцидентом, ответственность за который регулируется либо Парижской конвенцией от 29 июля 1960 г. об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии и ее Дополнительным протоколом от 28 января 1964 г., либо Венской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-grazhdanskoy) от 21 мая 1963 г. о гражданской ответственности за ядерный ущерб; или
b. если ответственность за такой ущерб регулируется специальным внутригосударственным правом при условии, что такое право является столь же благоприятным в отношении компенсации за ущерб, как и любой из документов, указанных в вышеизложенном [подпараграфе "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-4#p100380).
3. Настоящая Конвенция не применяется в той степени, в какой она несовместима с нормами действующего законодательства, касающегося возмещения ущерба работникам или систем социального обеспечения.
## Статья 5
### Глава II. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
### Статья 5
Переходные положения
1. Положения настоящей главы должны применяться в отношении Сторон к инцидентам, возникающим после вступления в силу настоящей Конвенции. В том случае, когда инцидент состоит из длящегося происшествия или серии происшествий, имеющих одинаковое происхождение, и часть таких происшествий имела место до вступления в силу настоящей Конвенции, настоящая глава должна применяться только к ущербу, причиненному происшествиями или частью происшествий, имевших место после ее вступления в силу.
2. В отношении ущерба, причиненного отходами, размещенными на объектах для постоянного хранения отходов, положения настоящей главы должны применяться к ущербу, о котором стало известно после вступления в силу Конвенции в отношении Стороны, на территории которой расположен объект. Тем не менее настоящая глава не должна применяться, если:
a. объект был закрыт в соответствии с положениями внутригосударственного права до вступления в силу Конвенции;
b. оператор докажет, в случае если эксплуатация объекта продолжается после вступления в силу настоящей Конвенции, что ущерб был причинен исключительно отходами, которые хранились здесь до вступления ее в силу.
## Статья 6
### Статья 6
Ответственность в отношении веществ, организмов
и определенных отработанных установок или объектов
1. Оператор в отношении опасных видов деятельности, упомянутых в [подпараграфах "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100342) - ["c" параграфа 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100346), должен нести ответственность за ущерб, причиненный такими видами деятельности в результате инцидентов во время или в течение периода, когда он осуществлял контроль этих видов деятельности.
2. Если инцидент состоит из длящихся происшествий, все операторы, последовательно осуществляющие контроль над опасными видами деятельности во время происшествия, должны нести солидарную ответственность. Тем не менее оператор, который докажет, что происшествием в течение периода, когда им осуществлялся контроль над опасными видами деятельности, причинена только часть ущерба, должен нести ответственность только за соответствующую часть ущерба.
3. Если инцидент состоит из серии происшествий, имеющих одинаковое происхождение, операторы, осуществлявшие контроль во время любого из таких происшествий, должны нести солидарную ответственность. Тем не менее оператор, который докажет, что происшествием в то время, когда он осуществлял контроль над опасными видами деятельности, причинена только часть ущерба, должен нести ответственность только за соответствующую часть ущерба.
4. Если об ущербе в результате опасных видов деятельности стало известно после того, как такие опасные виды деятельности прекращены на установке или объекте, последний оператор таких видов деятельности должен нести ответственность за ущерб, если только он или лицо, понесшее ущерб, не докажет, что этот ущерб полностью или частично возник в результате инцидента, произошедшего до того, как он стал оператором. Если это доказано, должны применяться положения [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-6#p100392) - [3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-6#p100394) настоящей статьи.
5. Ни одно положение настоящей Конвенции не должно действовать с ущербом для права регресса оператора от любой третьей стороны.
## Статья 7
### Статья 7
Ответственность в отношении объектов
постоянного хранения отходов
1. Оператор объекта постоянного хранения отходов во время, когда стало известно об ущербе, причиненном хранящимися на объекте отходами, должен нести ответственность за такой ущерб. В случае если об ущербе, причиненном хранящимися на объекте отходами до закрытия такого объекта, стало известно после его закрытия, ответственность должен нести последний оператор.
2. Ответственность по настоящей статье должна применяться для исключения любой ответственности оператора по [статье 6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-6#p100390), независимо от характера отходов.
3. Ответственность по настоящей статье должна применяться для исключения любой ответственности оператора, если тот же оператор сопровождает другой опасный вид деятельности на объекте постоянного хранения отходов.
Тем не менее если такой оператор или лицо, понесшее ущерб, докажет, что ущерб только частично причинен видом деятельности, подразумевающим постоянное хранение отходов, настоящая статья должна применяться только к соответствующей части ущерба.
4. Ни одно положение настоящей Конвенции не должно препятствовать праву регресса оператора от любой третьей стороны.
## Статья 8
### Статья 8
Освобождения
Оператор не должен нести ответственность по настоящей Конвенции за ущерб, если докажет, что тот:
a. был причинен в результате войны, военных действий, гражданской войны, восстания или стихийного бедствия исключительного, неизбежного и непреодолимого характера;
b. был причинен действием, совершенным третьим лицом с намерением причинить ущерб, несмотря на меры безопасности, соответствующие рассматриваемому типу опасной деятельности;
c. неизбежно следует из соблюдения определенного порядка или обязательных мер публичных органов власти;
d. был причинен загрязнением на допустимом уровне в локальных соответствующих обстоятельствах; или
e. был причинен опасным видом деятельности, осуществляемым законно в интересах лица, понесшего ущерб, в отношении которого было разумно подвергнуть такое лицо риску опасного вида деятельности.
## Статья 9
### Статья 9
Вина лица, понесшего ущерб
Если лицо, понесшее ущерб, или лицо, за которое оно несет ответственность согласно внутригосударственному праву, по собственной вине способствовало причинению ущерба, компенсация может быть сокращена или в ней может быть отказано с учетом всех обстоятельств.
## Статья 10
### Статья 10
Причинная связь
При рассмотрении доказательств причинных связей между инцидентом и ущербом или, в контексте опасных видов деятельности, определенных в [подпараграфе "d" параграфа 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100347), между деятельностью и ущербом суд должен принимать во внимание повышенную опасность причинения такого ущерба, присущую опасным видам деятельности.
## Статья 11
### Статья 11
Множественность установок и объектов
В том случае, когда ущерб следует из инцидента, который возник на нескольких установках или объектах, на которых осуществлялись опасные виды деятельности, или из опасных видов деятельности, определенных в [подпараграфе "d" параграфа 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100347), операторы указанных установок или объектов должны нести солидарную ответственность за такой ущерб. Тем не менее оператор, который докажет, что ущерб только частично был причинен инцидентом на установке или объекте, где он сопровождал опасные виды деятельности в соответствии с [подпараграфом "d" параграфа 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100347), должен нести ответственность только за соответствующую часть ущерба.
## Статья 12
### Статья 12
Программа обязательного финансового обеспечения
Каждая Сторона должна обеспечивать, что в случае необходимости, принимая во внимание риски деятельности, операторы, сопровождающие опасные виды деятельности на ее территории, обязаны участвовать в программе обязательного финансового обеспечения или иметь и поддерживать до определенного предела финансовые гарантии такого вида и сроков, которые предусмотрены внутригосударственным правом, для покрытия обязательств по настоящей Конвенции.
## Статья 13
### Глава III. ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ
### Статья 13
Определение публичных органов власти
Для целей настоящей главы понятие "публичные органы власти" означает любую публичную администрацию Стороны на национальном, региональном или локальном уровнях, имеющую обязанности и обладающую информацией в отношении окружающей среды, за исключением органов судебной или законодательной власти.
## Статья 14
### Статья 14
Доступ к информации, находящейся у публичных органов власти
1. Любое лицо, по запросу и без обязанности обоснования своей заинтересованности, должно иметь доступ к информации, связанной с окружающей средой, находящейся у публичных органов власти.
Стороны должны определить практические меры, согласно которым такая информация может быть эффективно доступна.
2. Право доступа может быть ограничено в соответствии с внутригосударственным правом, если оно затрагивает:
- конфиденциальность работы публичных органов власти, международных отношений и национальной обороны;
- государственную безопасность;
- вопросы, которые были sub justice или под расследованием (включая дисциплинарное расследование) или которые являются предметом процедуры предварительного расследования;
- коммерческую или промышленную конфиденциальную информацию, включая интеллектуальную собственность;
- конфиденциальность персональных данных или дел;
- материалы, предоставленные третьей стороной, не имеющей юридической обязанности делать это; или
- материалы, раскрытие которых может сделать более вероятным причинение ущерба окружающей среде, к которой относятся такие материалы.
Информация, находящаяся у публичных органов власти, должна быть предоставлена частично, если это возможно, отдельно от информации по вопросам, касающимся вышеизложенных интересов.
3. Запрос информации может быть отклонен в том случае, если он может повлечь предоставление незавершенных документов или данных или внутренних сообщений либо в том случае, если запрос является явно необоснованным или сформулирован в слишком общем виде.
4. Публичные органы власти должны ответить лицу, запрашивающему информацию, как можно скорее и не позднее двух месяцев. Причина отказа в предоставлении запрошенной информации должна быть указана.
5. Лицо, которое считает, что его запрос информации был необоснованно отклонен или оставлен без ответа, или получившее не соответствующий требованиям ответ публичных органов власти, может требовать судебного или административного пересмотра решения согласно соответствующей внутригосударственной юридической системе.
6. Стороны могут ввести плату за предоставление информации, но такая плата не должна превышать разумной стоимости.
## Статья 15
### Статья 15
Доступ к информации, находящейся у организаций
с публичной ответственностью за окружающую среду
На тех же условиях, что установлены в [статье 14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-14#p100428), любое лицо должно иметь доступ к информации, связанной с окружающей средой, находящейся у организаций с публичной ответственностью за окружающую среду и под контролем публичного органа власти. Доступ должен быть предоставлен через компетентную публичную администрацию или через сами организации.
## Статья 16
### Статья 16
Доступ к конкретной информации, находящейся у операторов
1. Лицо, понесшее ущерб, может в любой момент потребовать у суда обязать оператора предоставить ему конкретную информацию, насколько это необходимо для установления существа иска о компенсации, в соответствии с настоящей Конвенцией.
2. В том случае, когда в соответствии с настоящей Конвенцией требование о компенсации заявлено оператору, независимо от того, сделано это в рамках судебного процесса или нет, указанный оператор может потребовать у суда обязать другого оператора предоставить ему конкретную информацию, насколько это необходимо для установления объема его возможного обязательства по компенсации, лицу, понесшему ущерб, или его собственного права на компенсацию от другого оператора.
3. Оператор обязан предоставить информацию в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-16#p100450) и [2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-16#p100451) настоящей статьи в доступной ему части, касающейся особенностей оборудования, используемых машин, вида и концентрации опасных веществ и отходов, а также природы генетически модифицированных организмов или микроорганизмов.
4. Эти меры не должны влиять на меры расследования, о проведении которых может быть законно запрошено в соответствии с внутригосударственным правом.
5. Суд может отказать в удовлетворении требования, которое возлагает несоразмерное обременение на оператора, с учетом всех интересов.
6. В дополнение к ограничениям в соответствии с [параграфом 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-14#p100432) настоящей Конвенции, которые должны применяться mutatis mutandis, оператор может отказать в предоставлении информации, если такая информация будет свидетельствовать против него.
7. Лицо, затребовавшее информацию, должно оплатить все разумные расходы. Оператор может требовать соответствующей гарантии такого платежа. Однако суд при удовлетворении иска о компенсации может установить, что такие расходы должны быть возложены на оператора, за исключением случаев запроса, возникшего по причине осуществления ненужных затрат.
## Статья 17
### Глава IV. ИСКИ О КОМПЕНСАЦИИ И ДРУГИЕ ПРЕТЕНЗИИ
### Статья 17
Сроки исковой давности
1. Иски о компенсации в соответствии с настоящей Конвенцией должны регулироваться сроком исковой давности, равным трем годам, с даты, когда истец узнал или разумно должен был узнать об ущербе и личности оператора. Право Сторон, регулирующее приостановление или перерыв срока давности, должно применяться к срокам исковой давности, предусмотренной настоящим параграфом.
2. Однако в любом случае иски не могут быть поданы по истечении тридцати лет с момента инцидента, повлекшего ущерб. В том случае, когда инцидент состоит из длящегося происшествия, тридцатилетний срок должен отсчитываться с момента окончания происшествия. В том случае, когда инцидент состоит из серии происшествий, имеющих одинаковое происхождение, тридцатилетний срок должен отсчитываться с момента последнего из таких происшествий. В отношении объекта для постоянного хранения отходов тридцатилетний срок должен по меньшей мере отсчитываться с момента закрытия такого объекта в соответствии с положениями внутригосударственного права.
## Статья 18
### Статья 18
Требования организаций
1. Любая ассоциация или фонд, которые согласно их уставам имеют своей целью защиту окружающей среды и которые удовлетворяют любым дальнейшим условиям внутригосударственного права Стороны, которой предъявлено требование, могут в любое время потребовать:
a. запрета опасной деятельности, которая является незаконной и представляет серьезную угрозу причинения ущерба окружающей среде;
b. обязать оператора принять меры по предупреждению инцидента или ущерба;
c. обязать оператора принять меры после инцидента по предотвращению ущерба;
d. обязать оператора принять меры по восстановлению.
2. Внутригосударственное право может предусмотреть случаи, когда такое требование недопустимо.
3. Внутригосударственное право может определить орган, административный или судебный, в который должны направляться требования, предусмотренные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100464). Во всех случаях должно быть предусмотрено право пересмотра.
4. До принятия решения по требованию, вышеупомянутому в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100464), орган, в который поступило требование, может в силу учета общих интересов заслушать показания компетентных публичных органов власти.
5. В том случае, когда внутригосударственное право Стороны требует, чтобы ассоциация или фонд имели местонахождение или эффективный центр их деятельности на ее территории, Сторона может в любое время заявить, посредством направления уведомления на имя Генерального секретаря Совета Европы, что на основе взаимности ассоциации или фонды, имеющие свое местонахождение или эффективный центр их деятельности на территории другой Стороны и удовлетворяющие в этой Стороне другим условиям, вышеупомянутым в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100464), должны иметь право заявлять требования в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100464) - [3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100470), приведенными выше. Заявление должно вступать в силу в первый день месяца, следующего по истечении трехмесячного срока, с даты его получения Генеральным секретарем.
## Статья 19
### Статья 19
Юрисдикция
1. Иски о компенсации в соответствии с настоящей Конвенцией могут быть поданы только на территории Стороны в суд по месту:
a. причинения ущерба;
b. осуществления опасной деятельности;
c. обычного местожительства ответчика.
2. Требования о допуске к конкретной информации, находящейся у операторов, в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-16#p100450) и [2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-16#p100451), могут быть предъявлены только на территории Стороны в суд по месту:
а. осуществления опасной деятельности;
b. обычного местонахождения оператора, у которого может быть затребована информация.
3. Требования организаций в соответствии с [подпараграфом "a" параграфа 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100465), могут быть предъявлены только на территории Стороны в суд или, если это предусмотрено внутригосударственным правом, в компетентный административный орган власти по месту осуществления опасной деятельности.
4. Требования организаций в соответствии с [подпараграфами "b"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100466), ["c"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100467) и ["d" параграфа 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100468) могут быть предъявлены только на территории Стороны в суд или, если это предусмотрено внутригосударственным правом, в компетентный административный орган власти:
a. по месту осуществления опасной деятельности; или
b. по месту, где должны быть приняты меры.
## Статья 20
### Статья 20
Уведомление
Суд должен приостановить производство по делу до тех пор, пока не представлено подтверждение, что ответчик смог получить документ о возбуждении производства по делу или равносильный документ в достаточный срок, чтобы дать ему возможность организовать свою защиту, и что все необходимые меры для этого были предприняты.
## Статья 21
### Статья 21
Lis pendens
1. В том случае, когда производство по тем же основаниям и между теми же сторонами инициировано в судах разных Сторон, любой суд, за исключением суда, первым рассматривающего дело, должен по своей собственной инициативе приостановить производство по делу до тех пор, пока не установлена юрисдикция суда, первым рассматривающего дело.
2. Когда юрисдикция суда, первым рассматривающего дело, установлена, все остальные суды должны отказаться от юрисдикции в пользу этого суда.
## Статья 22
### Статья 22
Связанные иски
1. В том случае, когда связанные иски поданы в суды разных Сторон, любой суд, за исключением суда, первым рассматривающего дело, пока иски находятся на рассмотрении в первой инстанции, может приостановить производство по делу.
2. Суд, за исключением суда, первым рассматривающего дело, может также по заявлению одной из сторон отказаться от юрисдикции, если законодательство позволяет такому суду объединение связанных исков и суд, первым рассматривающий дело, обладает юрисдикцией в отношении обоих исков.
3. Для целей настоящей статьи иски считаются связанными, когда они связаны настолько тесно, что целесообразно рассматривать и разрешать их вместе, чтобы избежать риска несовместимых решений в результате раздельного рассмотрения.
## Статья 23
### Статья 23
Признание и исполнение
1. Любое решение, вынесенное судом в соответствии с юрисдикцией согласно вышеприведенной [статье 19](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-19#p100473), когда оно уже не подлежит пересмотру, должно признаваться любой Стороной, за исключением случаев, если:
a. такое решение противоречит государственной политике Стороны, от которой требуется признание;
b. оно было принято в отсутствие ответчика, который не был должным образом обеспечен документом, которым возбуждено производство по делу или равносильным документом в достаточный срок, чтобы дать ему возможность организовать свою защиту;
c. решение несовместимо с решением, вынесенным по спору между теми же сторонами в Стороне, от которой требуется признание; или
d. решение несовместимо с более ранним решением, вынесенным другим государством по тем же основаниям и между теми же сторонами, при условии, что данное решение отвечает требованиям, необходимым для его признания у Стороны-адресата.
2. Решение, признанное в соответствии с вышеизложенным [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-23#p100500), подлежащее исполнению в Стороне, в которой было принято, должно исполняться в любой Стороне, как только формальности, требуемые этой Стороной, выполнены. Эти формальности не должны включать пересмотр по существу дела.
## Статья 24
### Статья 24
Другие договоры, касающиеся юрисдикции,
признания и исполнения
Всякий раз, когда две или более Стороны обязаны соблюдать договор, устанавливающий правила юрисдикции или предусматривающий признание и исполнение Стороной решения, принятого в другой Стороне, положения такого договора должны заменить соответствующие положения [статей 19](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-19#p100473) - [23](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-23#p100498).
## Статья 25
### Глава V. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ НАСТОЯЩЕЙ КОНВЕНЦИЕЙ И ДРУГИМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ
### Статья 25
Соотношение между настоящей Конвенцией и другими положениями
1. Ничто в настоящей Конвенции не может быть истолковано как ограничение или умаление любого из прав лиц, понесших ущерб, или как ограничение положений, касающихся защиты или восстановления окружающей среды, которые могут быть предусмотрены в соответствии с законодательством любой из Сторон или в рамках любых других договоров, Стороной в которых она является.
2. В своих взаимоотношениях Стороны, являющиеся членами Европейского экономического сообщества, применяют правила Сообщества и, следовательно, не применяют правила, вытекающие из настоящей Конвенции, за исключением случаев, когда отсутствуют правила Сообщества, регулирующие данный вопрос.
## Статья 26
### Глава VI. ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ
### Статья 26
Постоянный комитет
1. Для целей данной Конвенции настоящим учреждается Постоянный комитет.
2. Каждая Сторона может быть представлена в Постоянном комитете одним или несколькими делегатами.
3. Каждая делегация должна обладать одним голосом. Тем не менее в рамках своей компетенции Европейское экономическое сообщество должно осуществлять свое право голоса в Постоянном комитете с количеством голосов, равным количеству его государств-членов, являющихся Сторонами настоящей Конвенции. Оно не должно осуществлять свое право голоса в тех случаях, когда государства-члены осуществляют свое, и наоборот. До тех пор пока ни одно государство-член Европейского экономического сообщества не является Стороной Конвенции, Сообщество как Сторона должно обладать одним голосом.
4. Любое государство, упомянутое в [статье 32](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-32#p100560) или приглашенное присоединиться к Конвенции в соответствии с положениями [статьи 33](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-33#p100566), которое не является Стороной настоящей Конвенции, может быть представлено в Постоянном комитете наблюдателем. Если Европейское экономическое сообщество не является Стороной Конвенции, оно может быть представлено в Постоянном комитете еще одним наблюдателем.
5. Если как минимум за месяц до заседания Стороны не уведомили Генерального секретаря о своих возражениях, Постоянный комитет может пригласить присутствовать в качестве наблюдателя на всех заседаниях или на части заседания:
- любое государство, не упомянутое в вышеприведенном [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-26#p100520);
- любой международный или национальный, правительственный или неправительственный орган, технически квалифицированный в области, охватываемой настоящей Конвенцией.
6. Постоянный комитет может обратиться за консультацией к экспертам в целях выполнения своих функций.
7. Постоянный комитет должен созываться Генеральным секретарем Совета Европы. Он должен заседать всякий раз, когда одна треть Сторон или Комитет министров Совета Европы потребуют этого.
8. Одна треть Сторон должна являться кворумом для проведения заседания Постоянного комитета.
9. Решение может быть принято только в случае присутствия по меньшей мере половины Сторон.
10. Руководствуясь требованиями [статьи 27](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-27#p100530) и [статей 29](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-29#p100539) - [31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-31#p100553) настоящей Конвенции, решения Постоянного комитета должны приниматься большинством присутствующих членов.
11. Руководствуясь требованиями положений настоящей Конвенции, Постоянный комитет должен разработать свои процессуальные правила.
## Статья 27
### Статья 27
Функции Постоянного комитета
Постоянный комитет должен держать под контролем проблемы, связанные с настоящей Конвенцией. Он может, в частности:
a. рассматривать любой вопрос общего характера, переданный ему, касающийся толкования или имплементации Конвенции. Заключение Постоянного комитета, касающееся имплементации Конвенции, может принимать форму рекомендации; рекомендации должны быть приняты большинством в три четверти отданных голосов;
b. предлагать любые необходимые поправки к Конвенции, включая приложения, и рассматривать такие поправки в соответствии со [статьями 29](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-29#p100539) - [31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-31#p100553).
## Статья 28
### Статья 28
Отчеты Постоянного комитета
После каждого заседания Постоянный комитет должен направлять Сторонам и Комитету министров Совета Европы отчет о своих обсуждениях и всех принятых решениях.
## Статья 29
### Глава VII. ПОПРАВКИ К КОНВЕНЦИИ
### Статья 29
Поправки к статьям
1. О любой поправке к статьям настоящей Конвенции, предложенной Сторонами или Постоянным комитетом, необходимо сообщать Генеральному секретарю Совета Европы, который направляет ее текст по меньшей мере за два месяца до заседания Постоянного комитета государствам-членам Совета Европы, Европейскому экономическому сообществу, каждому подписанту, каждой Стороне, каждому государству, приглашенному к подписанию Конвенции в соответствии с положениями [статьи 32](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-32#p100560), и каждому государству, приглашенному присоединиться к ней в соответствии с положениями [статьи 33](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-33#p100566).
2. Любая поправка, предложенная в соответствии с положениями [предыдущего параграфа](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-29#p100541), должна быть рассмотрена Постоянным комитетом, который:
a. в отношении поправок к [статьям 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-1#p100335) - [25](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-25#p100510) должен представить текст, принятый большинством в три четверти поданных голосов, на утверждение Сторонам;
b. в отношении поправок к [статьям 26](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-26#p100515) - [37](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-37#p100590) должен представить текст, принятый большинством в три четверти поданных голосов, на одобрение Комитету министров. После его утверждения текст должен быть направлен на утверждение Сторонам.
3. Любая поправка к [статьям 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-1#p100335) - [25](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-25#p100510) должна вступать в силу в отношении тех Сторон, которые ее утвердили, в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного одному месяцу, с даты, на которую три Стороны, включая по меньшей мере два государства-члена Совета Европы, уведомили Генерального секретаря об утверждении поправки.
В отношении любой Стороны, которая утвердила ее впоследствии, поправка должна вступать в силу в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного одному месяцу, с даты, на которую все Стороны уведомили Генерального секретаря об утверждении поправки.
4. Любая поправка к [статьям 26](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-26#p100515) - [37](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-37#p100590) должна вступать в силу в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного одному месяцу, с даты, на которую все Стороны уведомили Генерального секретаря об утверждении поправки.
## Статья 30
### Статья 30
Поправки к приложениям
1. О любой поправке к приложениям к настоящей Конвенции, предложенной Сторонами или Постоянным комитетом, необходимо сообщать Генеральному секретарю Совета Европы, который направляет ее текст по меньшей мере за два месяца до заседания Постоянного комитета государствам-членам Совета Европы, Европейскому экономическому сообществу, каждому подписанту, каждой Стороне, каждому государству, приглашенному к подписанию Конвенции в соответствии с положениями [статьи 32](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-32#p100560), и каждому государству, приглашенному присоединиться к ней в соответствии с положениями [статьи 33](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-33#p100566).
2. Любая поправка, предложенная в соответствии с положениями [предыдущего параграфа](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-30#p100550) или в необходимых случаях в соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-31#p100553), должна быть рассмотрена Постоянным комитетом, который может принять ее большинством в три четверти поданных голосов. Принятый текст должен быть направлен Сторонам.
3. Любая поправка должна вступать в силу для тех Сторон, которые не заявили возражений, в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного восемнадцати месяцам, с даты принятия поправки Постоянным комитетом, если только более одной трети Сторон не заявит возражения.
## Статья 31
### Статья 31
Поправки по молчаливому согласию к частям A и B Приложения I
1. Всякий раз, когда Европейское экономическое сообщество принимает поправку к одному из приложений к директивам, перечисленным в частях A и B Приложения I к настоящей Конвенции, Генеральный секретарь должен сообщить об этом всем Сторонам не позднее четырех месяцев после ее опубликования в Официальном журнале Европейских сообществ.
2. В течение срока, равного шести месяцам, после такого сообщения любая Сторона может просить о представлении поправки на рассмотрение Постоянного комитета. В этом случае должны быть соблюдены процедуры в соответствии с [параграфами 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-30#p100551) и [3 статьи 30](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-30#p100552). Если ни одна из Сторон не попросит представления такой поправки в Постоянный комитет, должны применяться положения нижеследующего [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-31#p100557).
3. Поправка должна вступить в силу для тех Сторон, которые не заявили возражений, в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного восемнадцати месяцам, после сообщения о поправке всем Сторонам, если более одной трети Сторон не заявят возражения.
Тем не менее вступление в силу поправки должно быть отложено до даты, установленной государствам-членам Европейского экономического сообщества для приведения в соответствие с директивой их внутригосударственного законодательства, если эта дата более поздняя, чем сроки, установленные в [первой части](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-31#p100557) настоящего параграфа.
## Статья 32
### Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 32
Подписание, ратификация и вступление в силу
1. Настоящая Конвенция должна быть открыта для подписания государствами-членами Совета Европы, государствами, не являющимися его членами, которые принимали участие в ее разработке, и государствами Европейского экономического сообщества.
2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одобрению. Ратификационные грамоты и документы о принятии или одобрении должны храниться у Генерального секретаря Совета Европы.
3. Настоящая Конвенция должна вступить в силу в первый день месяца, следующего по истечении трехмесячного срока после даты, на которую три государства, включая два государства-члена Совета Европы, выразили свое согласие на обязательность для него настоящей Конвенции в соответствии с положениями [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-32#p100563) настоящей статьи.
4. В отношении любого подписанта, выразившего впоследствии свое согласие на обязательность для него настоящей Конвенции, последняя должна вступить в силу в первый день месяца, следующего по истечении трехмесячного срока после даты передачи на хранение его ратификационной грамоты либо документов о принятии или одобрении.
## Статья 33
### Статья 33
Государства, не являющиеся членами Совета Европы
1. После вступления настоящей Конвенции в силу Комитет министров Совета Европы, по своей собственной инициативе или следуя предложению Постоянного комитета и после консультации со Сторонами, может пригласить любое государство, не являющееся членом Совета Европы, присоединиться к настоящей Конвенции посредством принятия решения большинством, предусмотренным в [подпараграфе "d" статьи 20](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-20#p100084) Устава Совета Европы, и путем анонимного голосования представителей Договаривающихся государств, имеющих право присутствовать в Комитете министров.
2. В отношении любого присоединившегося государства Конвенция должна вступить в силу в первый день месяца, следующего по истечении трехмесячного срока после даты передачи на хранение его документа о присоединении Генеральному секретарю Совета Европы.
## Статья 34
### Статья 34
Территории
1. Любой подписант во время подписания или передачи на хранение ратификационной грамоты или документов об утверждении или одобрении может определить территорию или территории, к которым должна применяться настоящая Конвенция. Любое другое государство может сделать такое же заявление при передаче на хранение своего документа о присоединении.
2. Любая Сторона в любой последующий момент путем направления заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы может распространить действие настоящей Конвенции на любую другую территорию, указанную в заявлении, за международный отношения которой она несет ответственность или от имени которой она уполномочена принимать на себя обязательства. В отношении такой территории Конвенция должна вступить в силу в первый день месяца, следующий по истечении срока, равного трем месяцам, с даты получения такого заявления Генеральным секретарем.
3. Любое заявление, сделанное в соответствии с двумя предыдущими параграфами, может быть отозвано в отношении любой территории, указанной в таком заявлении, путем направления уведомления Генеральному секретарю. Такой отзыв должен вступить в силу в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного трем месяцам, с даты получения такого уведомления Генеральным секретарем.
## Статья 35
### Статья 35
Оговорки
1. Любой подписант в момент подписания или передачи на хранение своей ратификационной грамоты или документов об утверждении или одобрении может заявить о том, что он оставляет за собой право:
a. применять [подпараграф "a" статьи 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-3#p100374) к ущербу, причиненному на территории государства, не являющегося Стороной настоящей Конвенции, только на основе взаимности;
b. предусмотреть в своем внутригосударственном праве, что, без ущерба действию [статьи 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-8#p100404), оператор не должен нести ответственность, если он докажет, что в случае причинения ущерба опасными видами деятельности, упомянутыми в [подпараграфах "a"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100342) и ["b" параграфа 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100343), состояние науки и технических знаний на момент инцидента не позволяло обнаружить существование опасных свойств вещества или значительного риска, связанного с работой с организмом;
c. не применять [статью 18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100462).
Любое другое государство может сформулировать такие же оговорки при передаче на хранение документа о присоединении.
2. Любой подписант или любое другое государство, которые используют оговорку, должны уведомить Генерального секретаря Совета Европы о соответствующем положении внутригосударственного права.
3. Любая Сторона, которая распространяет применение настоящей Конвенции на территории, упомянутые в заявлении, предусмотренном в [параграфе 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-34#p100573), может в отношении указанных территорий сделать оговорку в соответствии с положениями предыдущих параграфов.
4. Никакие иные оговорки к настоящей Конвенции, за исключением указанных в настоящей статье, не допускаются.
5. Любая Сторона, сделавшая одну из оговорок, упомянутых в настоящей статье, может отозвать ее посредством направления заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы. Такой отзыв должен вступить в силу в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного одному месяцу, с даты его получения Генеральным секретарем.
## Статья 36
### Статья 36
Денонсация
1. Любая Сторона может в любой момент денонсировать настоящую Конвенцию посредством направления уведомления на имя Генерального секретаря Совета Европы.
2. Такая денонсация должна вступать в силу в первый день месяца, следующего по истечении срока, равного трем месяцам, с даты получения уведомления Генеральным секретарем.
## Статья 37
### Статья 37
Уведомления
Генеральный секретарь Совета Европы должен уведомлять государства-члены Совета Европы, любого подписанта, любую Сторону и любое государство, которое было приглашено присоединиться к настоящей Конвенции:
a. о любом подписании;
b. о передаче на хранение ратификационной грамоты или документов об утверждении, одобрении или присоединении;
c. о любой дате вступления настоящей Конвенции в силу в соответствии со [статьями 32](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-32#p100560) или [33](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-33#p100566);
d. о любой поправке, принятой в соответствии со [статьями 29](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-29#p100539), [30](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-30#p100548) или [31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-31#p100553), и дате, с которой такая поправка вступает в силу;
e. о любом заявлении, сделанном в соответствии с положениями [статей 18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-18#p100462) или [34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-34#p100570);
f. о любой оговорке или отзыве оговорки, сделанными в соответствии с положениями [статьи 35](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-35#p100575);
g. о любом другом акте, уведомлении или сообщении, связанном с настоящей Конвенцией.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в городе Лугано в 21 день июня 1993 г. на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в одном экземпляре, который будет храниться в архивах Совета Европы. Генеральный секретарь Совета Европы направляет заверенные копии каждому государству-члену Совета Европы, любому государству, которому было предложено принять участие в разработке настоящей Конвенции, Европейскому экономическому сообществу и любому государству, приглашенному присоединиться к настоящей Конвенции.
**ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА**
[(подпараграф "a" параграфа 2 статьи 2)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100349)
Свойства, указанные в [подпараграфе "a" параграфа 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100349), должны быть определены по критериям и методам, указанным в или прилагающимся к:
- Директиве 67/548/ЕЭС Совета ЕС от 27 июня 1967 г. (ОЖ N L 196/1) о сближении законодательных, регламентарных и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ,
- измененной в седьмой раз Директивой 92/32/ЕЭС Совета ЕС от 30 апреля 1992 г. (ОЖ N L 154/1); и
- адаптированной к техническому прогрессу в шестнадцатый раз Директивой 92/32/ЕЭС Европейской комиссии от 30 апреля 1992 г. (ОЖ N L 154/30);
- Директиве 88/379/ЕЭС Совета ЕС от 7 июня 1988 г. (ОЖ N L 187/14) о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ, адаптированной к техническому прогрессу Директивой 90/492/ЕЭС Европейской комиссии от 5 октября 1990 г. (ОЖ N L 275/35).
[(подпараграф "b" параграфа 2 статьи 2)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100350)
Веществами, указанными в [подпараграфе "b" параграфа 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100350), являются те, что перечислены в приложении I к Директиве 67/548/ЕЭС Совета ЕС от 27 июня 1967 г. (ОЖ N 196/1) о сближении законодательных, регламентарных и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ, адаптированной к техническому прогрессу Директивой 92/37/ЕЭС Европейской комиссии от 30 апреля 1992 г. (ОЖ N L 154/30)
**УСТАНОВКИ ИЛИ ОБЪЕКТЫ СЖИГАНИЯ, ОБРАБОТКИ**
**ИЛИ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ И ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ**
(смотри [подпараграф "c" параграфа 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-150/statya-2#p100346))
1. Установки или объекты для частичного или полного удаления твердых, жидких или газообразных отходов посредством сжигания на земле или в море.
2. Установки или объекты для термического разложения твердых, газообразных или жидких отходов при пониженной подаче кислорода.
3. Установки или объекты для высокотемпературного разложения или термической дегазации твердых, газообразных или жидких отходов.
4. Установки или объекты для термического восстановления соединений из жидких или твердых отходов.
5. Установки или объекты химического, физического или биологического обращения с отходами для переработки или удаления отходов.
6. Установки или объекты для введения добавок или смешивания до передачи на объект для постоянного хранения.
7. Установки или объекты для переупаковки до передачи на объект для постоянного хранения.
8. Установки или объекты для обработки твердых, жидких или газообразных отходов или для обращения с указанными отходами для вторичного использования или переработки, например:
- утилизация/восстановление растворителей;
- утилизация/восстановление органических веществ (не используемых в качестве растворителей) и неорганических материалов;
- восстановление кислот и щелочей;
- восстановление компонентов, используемых для борьбы с загрязнением;
- восстановление компонентов из катализаторов;
- вторичная переработка нефтяных отходов или другое вторичное использование нефтяных отходов;
- восстановление компонентов из отработанных автомобилей.
9. Установки или объекты для хранения материалов, предназначенных для предоставления для любой деятельности в соответствии с настоящим Приложением, или для деятельности объектов постоянного размещения отходов, за исключением временного хранения, до сбора на объекте, где произведены отходы.
**ON CIVIL LIABILITY FOR DAMAGE RESULTING FROM ACTIVITIES**
**DANGEROUS TO THE ENVIRONMENT**
**(ETS N 150)**
The member States of the Council of Europe, the other States and the European Economic Community signatory hereto,
Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members;
Noting that one of the objectives of the Council of Europe is to contribute to the quality of life of human beings, in particular by promoting a natural, healthy and agreeable environment;
Considering the wish of the Council of Europe to co-operate with other States in the field of nature conservation and protection of the environment;
Realising that man, the environment and property are exposed to specific dangers caused by certain activities;
Considering that emissions released in one country may cause damage in another country and that, therefore, the problems of adequate compensation for such damage are also of an international nature;
Having regard to the desirability of providing for strict liability in this field taking into account the "Polluter Pays" Principle;
Mindful of the work which has already been carried out at an international level, in particular to prevent damage and to deal with damage caused by nuclear substances and the carriage of dangerous goods;
Having noted Principle 13 of the 1992 Rio Declaration on Environment and Development, according to which "States shall develop national law regarding liability and compensation for the victims of pollution and other environmental damage; they shall also co-operate in an expeditious and more determined manner to develop further international law regarding liability and compensation for adverse effects of environmental damage caused by activities within their jurisdiction or control to areas beyond their jurisdiction";
Recognising the need to adopt further measures to deal with grave and imminent threats of damage from dangerous activities and to facilitate the burden of proof for persons requesting compensation for such damage,
Article 1
Object and purpose
This Convention aims at ensuring adequate compensation for damage resulting from activities dangerous to the environment and also provides for means of prevention and reinstatement.
For the purpose of this Convention:
1 "Dangerous activity" means one or more of the following activities provided that it is performed professionally, including activities conducted by public authorities:
a the production, handling, storage, use or discharge of one or more dangerous substances or any operation of a similar nature dealing with such substances;
b the production, culturing, handling, storage, use, destruction, disposal, release or any other operation dealing with one or more:
- genetically modified organisms which as a result of the properties of the organism, the genetic modification and the conditions under which the operation is exercised, pose a significant risk for man, the environment or property;
- micro-organisms which as a result of their properties and the conditions under which the operation is exercised pose a significant risk for man, the environment or property, such as those micro-organisms which are pathogenic or which produce toxins;
c the operation of an installation or site for the incineration, treatment, handling or recycling of waste, such as those installations or sites specified in Annex II, provided that the quantities involved pose a significant risk for man, the environment or property;
d the operation of a site for the permanent deposit of waste.
2 "Dangerous substance" means:
a substances or preparations which have properties which constitute a significant risk for man, the environment or property. A substance or preparation which is explosive, oxidizing, extremely flammable, highly flammable, flammable, very toxic, toxic, harmful, corrosive, irritant, sensitizing, carcinogenic, mutagenic, toxic for reproduction or dangerous for the environment within the meaning of Annex I, Part A to this Convention shall in any event be deemed to constitute such a risk;
b substances specified in Annex I, Part B to this Convention. Without prejudice to the application of sub-paragraph a above, Annex I, Part B may restrict the specification of dangerous substances to certain quantities or concentrations, certain risks or certain situations.
3 "Genetically modified organism" means any organism in which the genetic material has been altered in a way which does not occur naturally by mating and/or natural recombination.
However, the following genetically modified organisms are not covered by the Convention:
- organisms obtained by mutagenesis on condition that the genetic modification does not involve the use of genetically modified organisms as recipient organisms; and
- plants obtained by cell fusion (including protoplast fusion) if the resulting plant can also be produced by traditional breeding methods and on condition that the genetic modification does not involve the use of genetically modified organisms as parental organisms.
"Organism" refers to any biological entity capable of replication or of transferring genetic material.
4 "Micro-organism" means any microbiological entity, cellular or non-cellular, capable of replication or of transferring genetic material.
5 "Operator" means the person who exercises the control of a dangerous activity.
6 "Person" means any individual or partnership or any body governed by public or private law, whether corporate or not, including a State or any of its constituent subdivisions.
7 "Damage" means:
a loss of life or personal injury;
b loss of or damage to property other than to the installation itself or property held under the control of the operator, at the site of the dangerous activity;
c loss or damage by impairment of the environment in so far as this is not considered to be damage within the meaning of sub-paragraphs a or b above provided that compensation for impairment of the environment, other than for loss of profit from such impairment, shall be limited to the costs of measures of reinstatement actually undertaken or to be undertaken;
d the costs of preventive measures and any loss or damage caused by preventive measures,
to the extent that the loss or damage referred to in sub-paragraphs a to c of this paragraph arises out of or results from the hazardous properties of the dangerous substances, genetically modified organisms or micro-organisms or arises or results from waste.
8 "Measures of reinstatement" means any reasonable measures aiming to reinstate or restore damaged or destroyed components of the environment, or to introduce, where reasonable, the equivalent of these components into the environment. Internal law may indicate who will be entitled to take such measures.
9 "Preventive measures" means any reasonable measures taken by any person, after an incident has occurred to prevent or minimise loss or damage as referred to in paragraph 7, sub-paragraphs a to c of this Article.
10 "Environment" includes:
- natural resources both abiotic and biotic, such as air, water, soil, fauna and flora and the interaction between the same factors;
- property which forms part of the cultural heritage; and
- the characteristic aspects of the landscape.
11 "Incident" means any sudden occurrence or continuous occurrence or any series of occurrences having the same origin, which causes damage or creates a grave and imminent threat of causing damage.
Article 3
Geographical scope
Without prejudice to the provisions of Chapter III, this Convention shall apply:
a when the incident occurs in the territory of a Party, as determined in accordance with Article 34, regardless of where the damage is suffered;
b when the incident occurs outside the territory referred to in sub-paragraph a above and the conflict of laws rules lead to the application of the law in force for the territory referred to in sub-paragraph a above.
1 This Convention shall not apply to damage arising from carriage; carriage includes the period from the beginning of the process of loading until the end of the process of unloading. However, the Convention shall apply to carriage by pipeline, as well as to carriage performed entirely in an installation or on a site unaccessible to the public where it is accessory to other activities and is an integral part thereof.
2 This Convention shall not apply to damage caused by a nuclear substance:
a arising from a nuclear incident the liability of which is regulated either by the Paris Convention of 29 July 1960 on third party liability in the field of nuclear energy, and its Additional Protocol of 28 January 1964, or the Vienna Convention of 21 May 1963 on civil liability for nuclear damage; or
b if liability for such damage is regulated by a specific internal law, provided that such law is as favourable, with regard to compensation for damage, as any of the instruments referred to under sub-paragraph a above.
3 This Convention shall not apply to the extent that it is incompatible with the rules of the applicable law relating to workmen's compensation or social security schemes.
Article 5
Transitional provisions
1 The provisions of this chapter shall apply to incidents occurring after the entry into force of the Convention in respect of a Party. When the incident consists of a continuous occurrence or a series of occurrences having the same origin and part of these occurrences took place before the entry into force of this Convention, this chapter shall only apply to damage caused by occurrences or part of a continuous occurrence taking place after the entry into force.
2 In respect of damage caused by waste deposited at a site for the permanent deposit of waste the provisions of this chapter shall apply to damage which becomes known after the entry into force of the Convention in respect of the Party on the territory of which the site is situated. However this chapter shall not apply if:
a the site was closed in accordance with the provisions of internal law before the entry into force of the Convention;
b the operator proves, in the case where the operation of the site continues after that entry into force of the Convention, that the damage was caused solely by waste deposited there before that entry into force.
Article 6
Liability in respect of substances, organisms
and certain waste installations or sites
1 The operator in respect of a dangerous activity mentioned under Article 2, paragraph 1, sub-paragraphs a to c shall be liable for the damage caused by the activity as a result of incidents at the time or during the period when he was exercising the control of that activity.
2 If an incident consists of a continuous occurrence, all operators successively exercising the control of the dangerous activity during that occurrence shall be jointly and severally liable. However, the operator who proves that the occurrence during the period when he was exercising the control of the dangerous activity caused only a part of the damage shall be liable for that part of the damage only.
3 If an incident consists of a series of occurrences having the same origin, the operators at the time of any such occurrence shall be jointly and severally liable. However, the operator who proves that the occurrence at the time when he was exercising the control of the dangerous activity caused only a part of the damage shall be liable for that part of the damage only.
4 If the damage resulting from a dangerous activity becomes known after all such dangerous activity in the installation or on the site has ceased, the last operator of this activity shall be liable for that damage unless he or the person who suffered damage proves that all or part of the damage resulted from an incident which occurred at a time before he became the operator. If it is so proved, the provisions of paragraphs 1 to 3 of this Article shall apply.
5 Nothing in this Convention shall prejudice any right of recourse of the operator against any third party.
Article 7
Liability in respect of sites for
the permanent deposit of waste
1 The operator of a site for the permanent deposit of waste at the time when damage caused by waste deposited at that site becomes known, shall be liable for this damage. Should the damage caused by waste deposited before the closure of such a site become known after that closure, the last operator shall be liable.
2 Liability under this Article shall apply to the exclusion of any liability of the operator under Article 6, irrespective of the nature of the waste.
3 Liability under this Article shall apply to the exclusion of any liability of the operator under Article 6 if the same operator conducts another dangerous activity on the site for the permanent deposit of waste.
However, if this operator or the person who has suffered damage proves that only a part of the damage was caused by the activity concerning the permanent deposit of waste, this Article shall only apply to that part of the damage.
4 Nothing in this Convention shall prejudice any right of recourse of the operator against any third party.
The operator shall not be liable under this Convention for damage which he proves:
a was caused by an act of war, hostilities, civil war, insurrection or a natural phenomenon of an exceptional, inevitable and irresistible character;
b was caused by an act done with the intent to cause damage by a third party, despite safety measures appropriate to the type of dangerous activity in question;
c resulted necessarily from compliance with a specific order or compulsory measure of a public authority;
d was caused by pollution at tolerable levels under local relevant circumstances; or
e was caused by a dangerous activity taken lawfully in the interests of the person who suffered the damage, whereby it was reasonable towards this person to expose him to the risks of the dangerous activity.
Article 9
Fault of the person who suffered the damage
If the person who suffered the damage or a person for whom he is responsible under internal law, has, by his own fault, contributed to the damage, the compensation may be reduced or disallowed having regard to all the circumstances.
When considering evidence of the causal link between the incident and the damage or, in the context of a dangerous activity as defined in Article 2, paragraph 1, sub-paragraph d, between the activity and the damage, the court shall take due account of the increased danger of causing such damage inherent in the dangerous activity.
Article 11
Plurality of installations or sites
When damage results from incidents which have occurred in several installations or on several sites where dangerous activities are conducted or from dangerous activities under Article 2, paragraph 1, sub-paragraph d, the operators of the installations or sites concerned shall be jointly and severally liable for all such damage. However, the operator who proves that only part of the damage was caused by an incident in the installation or on the site where he conducts the dangerous activity or by a dangerous activity under Article 2, paragraph 1, sub-paragraph d, shall be liable for that part of the damage only.
Article 12
Compulsory financial security scheme
Each Party shall ensure that where appropriate, taking due account of the risks of the activity, operators conducting a dangerous activity on its territory be required to participate in a financial security scheme or to have and maintain a financial guarantee up to a certain limit, of such type and terms as specified by internal law, to cover the liability under this Convention.
Article 13
Definition of public authorities
For the purpose of this Chapter "public authorities" means any public administration of a Party at national, regional or local level with responsibilities, and possessing information relating to the environment, with the exception of bodies acting in a judicial or legislative capacity.
Article 14
Access to information held by public authorities
1 Any person shall, at his request and without his having to prove an interest, have access to information relating to the environment held by public authorities.
The Parties shall define the practical arrangements under which such information is effectively made available.
2 The right of access may be restricted under internal law where it affects:
- the confidentiality of the proceedings of public authorities, international relations and national defence;
- public security;
- matters which are or have been sub judice, or under enquiry (including disciplinary enquiries), or which are the subject of preliminary investigation proceedings;
- commercial and industrial confidentiality, including intellectual property;
- the confidentiality of personal data and/or files;
- material supplied by a third party without that party being under a legal obligation to do so; or
- material, the disclosure of which would make it more likely that the environment to which that material related would be damaged.
Information held by public authorities shall be supplied in part where it is possible to separate out information on items concerning the interests referred to above.
3 A request for information may be refused where it would involve the supply of unfinished documents or data or internal communications, or where the request is manifestly unreasonable or formulated in too general a manner.
4 A public authority shall respond to a person requesting information as soon as possible and at the latest within two months. The reasons for a refusal to provide the information requested must be given.
5 A person who considers that his request for information has been unreasonably refused or ignored, or has been inadequately answered by a public authority, may seek a judicial or administrative review of the decision, in accordance with the relevant internal legal system.
6 The Parties may make a charge for supplying the information, but such a charge may not exceed a reasonable cost.
Article 15
Access to information held by bodies with public
responsibilities for the environment
On the same terms and conditions as those set out in Article 14 any person shall have access to information relating to the environment held by bodies with public responsibilities for the environment and under the control of a public authority. Access shall be given via the competent public administration or directly by the bodies themselves.
Article 16
Access to specific information held by operators
1 The person who suffered the damage may, at any time, request the court to order an operator to provide him with specific information, in so far as this is necessary to establish the existence of a claim for compensation under this Convention.
2 Where, under this Convention, a claim for compensation is made to an operator, whether or not in the framework of judicial proceedings, this operator may request the court to order another operator to provide him with specific information, in so far as this is necessary to establish the extent of his possible obligation to compensate the person who has suffered the damage, or of his own right to compensation from the other operator.
3 The operator shall be required to provide information under paragraphs 1 and 2 of this Article concerning the elements which are available to him and dealing essentially with the particulars of the equipment, the machinery used, the kind and concentration of the dangerous substances or waste as well as the nature of genetically modified organisms or micro-organisms.
4 These measures shall not affect measures of investigation which may legally be ordered under internal law.
5 The court may refuse a request which places a disproportionate burden on the operator, taking into account all the interests involved.
6 In addition to the restrictions under Article 14, paragraph 2 of this Convention, which shall apply mutatis mutandis, the operator may refuse to provide information where such information would incriminate him.
7 Any reasonable charge shall be paid by the person requesting the information. The operator may require an appropriate guarantee for such payment. However a court, when allowing a claim for compensation, may establish that this charge shall be borne by the operator, except to the extent that the request resulted in unnecessary costs.
Article 17
Limitation periods
1 Actions for compensation under this Convention shall be subject to a limitation period of three years from the date on which the claimant knew or ought reasonably to have known of the damage and of the identity of the operator. The laws of the Parties regulating suspension or interruption of limitation periods shall apply to the limitation period prescribed in this paragraph.
2 However, in no case shall actions be brought after thirty years from the date of the incident which caused the damage. Where the incident consists of a continuous occurrence the thirty years' period shall run from the end of that occurrence. Where the incident consists of a series of occurrences having the same origin the thirty years' period shall run from the date of the last of such occurrences. In respect of a site for the permanent deposit of waste the thirty years' period shall at the latest run from the date on which the site was closed in accordance with the provisions of internal law.
Article 18
Requests by organisations
1 Any association or foundation which according to its statutes aims at the protection of the environment and which complies with any further conditions of internal law of the Party where the request is submitted may, at any time, request:
a the prohibition of a dangerous activity which is unlawful and poses a grave threat of damage to the environment;
b that the operator be ordered to take measures to prevent an incident or damage;
c that the operator be ordered to take measures, after an incident, to prevent damage; or
d that the operator be ordered to take measures of reinstatement.
2 Internal law may stipulate cases where the request is inadmissible.
3 Internal law may specify the body, whether administrative or judicial, before which the request referred to in paragraph 1 above should be made. In all cases provision shall be made for a right of review.
4 Before deciding upon a request mentioned under paragraph 1 above the requested body may, in view of the general interests involved, hear the competent public authorities.
5 When the internal law of a Party requires that the association or foundation has its registered seat or the effective centre of its activities in its territory, the Party may declare at any time, by means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe, that, on the basis of reciprocity, an association or foundation having its seat or centre of activities in the territory of another Party and complying in that other Party with the other conditions mentioned in paragraph 1 above shall have the right to submit requests in accordance with paragraphs 1 to 3 above. The declaration will become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of its reception by the Secretary General.
1 Actions for compensation under this Convention may only be brought within a Party at the court of the place:
a where the damage was suffered;
b where the dangerous activity was conducted; or
c where the defendant has his habitual residence.
2 Requests for access to specific information held by operators under Article 16, paragraphs 1 and 2 may only be submitted within a Party at the court of the place:
a where the dangerous activity is conducted; or
b where the operator who may be required to provide the information has his habitual residence.
3 Requests by organisations under Article 18, paragraph 1, sub-paragraph a may only be submitted within a Party at the court or, if internal law so provides, at a competent administrative authority of the place where the dangerous activity is or will be conducted.
4 Requests by organisations under Article 18, paragraph 1, sub-paragraphs b, c and d may only be submitted within a Party at the court or, if internal law so provides, at a competent administrative authority:
a of the place where the dangerous activity is or will be conducted; or
b of the place where the measures are to be taken.
The court shall stay the proceedings so long as it is not shown that the defendant has been able to receive the document instituting the proceedings or an equivalent document in sufficient time to enable him to arrange for his defence, or that all necessary steps have been taken to this end.
1 Where proceedings involving the same cause of action and between the same parties are brought in the courts of different Parties, any court other than the court first seised shall of its own motion stay its proceedings until such time as the jurisdiction of the court first seised is established.
2 Where the jurisdiction of the court first seised is established, any court other than the court first seised shall decline jurisdiction in favour of that court.
Article 22
Related actions
1 Where related actions are brought in the courts of different Parties, any court other than the court first seised may, while the actions are pending at first instance, stay its proceedings.
2 A court other than the court first seised may also, on the application of one of the parties, decline jurisdiction if the law of that court permits the consolidation of related actions and the court first seised has jurisdiction over both actions.
3 For the purposes of this Article, actions are deemed to be related where they are so closely connected that it is expedient to hear and determine them together to avoid the risk of irreconcilable judgments resulting from separate proceedings.
Article 23
Recognition and enforcement
1 Any decision given by a court with jurisdiction in accordance with Article 19 above where it is no longer subject to ordinary forms of review, shall be recognised in any Party, unless:
a such recognition is contrary to public policy in the Party in which recognition is sought;
b it was given in default of appearance and the defendant was not duly served with the document which instituted the proceedings or with an equivalent document in sufficient time to enable him to arrange for his defence;
c the decision is irreconcilable with a decision given in a dispute between the same parties in the Party in which recognition is sought; or
d the decision is irreconcilable with an earlier decision given in another State involving the same cause of action and between the same parties, provided that this latter decision fulfils the conditions necessary for its recognition in the Party addressed.
2 A decision recognised under paragraph 1 above which is enforceable in the Party of origin shall be enforceable in each Party as soon as the formalities required by that Party have been completed. The formalities shall not permit the merits of the case to be re-opened.
Article 24
Other treaties relating to jurisdiction,
recognition and enforcement
Whenever two or more Parties are bound by a treaty establishing rules of jurisdiction or providing for recognition and enforcement in a Party of decisions given in another Party, the provisions of that treaty shall replace the corresponding provisions of Articles 19 to 23.
Article 25
Relation between this Convention and other provisions
1 Nothing in this Convention shall be construed as limiting or derogating from any of the rights of the persons who have suffered the damage or as limiting the provisions concerning the protection or reinstatement of the environment which may be provided under the laws of any Party or under any other treaty to which it is a Party.
2 In their mutual relations, Parties which are members of the European Economic Community shall apply Community rules and shall therefore not apply the rules arising from this Convention except in so far as there is no Community rule governing the particular subject concerned.
Article 26
The Standing Committee
1 For the purposes of this Convention, a Standing Committee is hereby set up.
2 Each Party may be represented on the Standing Committee by one or more delegates.
3 Each delegation shall have one vote. However, within the areas of its competence the European Economic Community shall exercise its right to vote in the Standing Committee with a number of votes equal to the number of its member States which are Parties to this Convention. It shall not exercise its right to vote in cases where the member States exercise theirs and conversely. As long as no member State of the European Economic Community is a Party, the Community as a Party shall have one vote.
4 Any State referred to in Article 32 or invited to accede to the Convention in accordance with the provisions of Article 33 which is not a Party to this Convention may be represented on the Standing Committee by an observer. If the European Economic Community is not a Party it may be represented on the Standing Committee by an observer.
5 Unless, at least one month before the meeting, a Party has informed the Secretary General of its objection, the Standing Committee may invite the following to attend as observers at all its meetings or one or part of a meeting:
- any State not referred to in paragraph 4 above;
- any international or national, governmental or non-governmental body technically qualified in the fields covered by this Convention.
6 The Standing Committee may seek the advice of experts in order to discharge its functions.
7 The Standing Committee shall be convened by the Secretary General of the Council of Europe. It shall meet whenever one-third of the Parties or the Committee of Ministers of the Council of Europe so request.
8 One-third of the Parties shall constitute a quorum for holding a meeting of the Standing Committee.
9 Decisions may only be taken in the Standing Committee if at least one-half of the Parties are present.
10 Subject to Articles 27 and 29 to 31 the decisions of the Standing Committee shall be taken by a majority of the members present.
11 Subject to the provisions of this Convention the Standing Committee shall draw up its own rules of procedure.
Article 27
Functions of the Standing Committee
The Standing Committee shall keep under review problems relating to this Convention. It may, in particular:
a consider any question of a general nature referred to it concerning interpretation or implementation of the Convention. The Standing Committee's conclusions concerning implementation of the Convention may take the form of a recommendation; recommendations shall be adopted by a three quarters majority of the votes cast;
b propose any necessary amendments to the Convention including its Annexes and examine those proposed in accordance with Articles 29 to 31.
Article 28
Reports of the Standing Committee
After each meeting, the Standing Committee shall forward to the Parties and the Committee of Ministers of the Council of Europe a report on its discussions and any decisions taken.
Article 29
Amendments to the Articles
1 Any amendment to the Articles of this Convention proposed by a Party or the Standing Committee shall be communicated to the Secretary General of the Council of Europe and forwarded by him at least two months before the meeting of the Standing Committee to the member States of the Council of Europe, to the European Economic Community, to any Signatory, to any Party, to any State invited to sign this Convention in accordance with the provisions of Article 32 and to any State invited to accede to it in accordance with the provisions of Article 33.
2 Any amendment proposed in accordance with the provisions of the preceding paragraph shall be examined by the Standing Committee which:
a for amendments to Articles 1 to 25 shall submit the text adopted by a three-quarters majority of the votes cast to the Parties for acceptance;
b for amendments to Articles 26 to 37 shall submit the text adopted by a three-quarters majority of the votes cast to the Committee of Ministers for approval. After its approval, this text shall be forwarded to the Parties for acceptance.
3 Any amendment to Articles 1 to 25 shall enter into force, in respect of those Parties which have accepted it, on the first day of the month following the expiration of a period of one month after the date on which three Parties, including at least two member States of the Council of Europe, have informed the Secretary General that they have accepted it.
In respect of any Party which subsequently accepts it, the amendment shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of one month after the date on which that Party has informed the Secretary General of its acceptance.
4 Any amendment to Articles 26 to 37 shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of one month after the date on which all Parties have informed the Secretary General that they have accepted it.
Article 30
Amendments to the Annexes
1 Any amendment to the Annexes of this Convention proposed by a Party or the Standing Committee shall be communicated to the Secretary General of the Council of Europe and forwarded by him at least two months before the meeting of the Standing Committee to the member States of the Council of Europe, to the European Economic Community, to any Signatory, to any Party, to any State invited to sign this Convention in accordance with the provisions of Article 32 and to any State invited to accede to it in accordance with the provisions of Article 33.
2 Any amendment proposed in accordance with the provisions of the preceding paragraph or, where appropriate, of Article 31 shall be examined by the Standing Committee, which may adopt it by a three-quarters majority of the votes cast. The text adopted shall be forwarded to the Parties.
3 On the first day of the month following the expiration of a period of eighteen months after its adoption by the Standing Committee, unless more than one-third of the Parties have notified objections, any amendment shall enter into force for those Parties which have not notified objections.
Article 31
Tacit amendments to Annex I, Parts A and B
1 Whenever the European Economic Community adopts an amendment to one of the Annexes to the Directives referred to in Annex I, Parts A and B of this Convention, the Secretary General shall communicate it to all the Parties not later than four months after its publication in the Official Journal of the European Communities.
2 Within a time limit of six months after this communication, any Party may request that the amendment be submitted to the Standing Committee, in which case the procedure under Article 30, paragraphs 2 and 3, shall be followed. If no Party requests the submission of the amendment to the Standing Committee, the provisions of paragraph 3 below shall apply.
3 On the first day of the month following the expiration of a period of eighteen months after the communication of the amendment to all Parties, and unless more than one-third of the Parties have notified objections, the amendment shall enter into force for those Parties which have not notified objections.
However, the entry into force of the amendment shall be postponed to the date fixed for the Member States of the European Economic Community for the compliance of their domestic law with the directive, if this date is later than that resulting from the time limit stated in the first part of this paragraph.
Article 32
Signature, ratification and entry into force
1 This Convention shall be open for signature by the member States of the Council of Europe, the non-member States which have participated in its elaboration and by the European Economic Community.
2 This Convention is subject to ratification, acceptance or approval. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the Secretary General of the Council of Europe.
3 This Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which three States, including at least two member States of the Council of Europe, have expressed their consent to be bound by the Convention in accordance with the provisions of paragraph 2 of the present Article.
4 In respect of any Signatory which subsequently expresses its consent to be bound by it, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of the deposit of its instrument of ratification, acceptance or approval.
Article 33
Non-member States
1 After the entry into force of this Convention, the Committee of Ministers of the Council of Europe may, on its own initiative or following a proposal from the Standing Committee and after consultation of the Parties, invite any non-member State of the Council of Europe to accede to this Convention by a decision taken by the majority provided for in Article 20, sub-paragraph d of the Statute of the Council of Europe, and by the unanimous vote of the representatives of the Contracting States entitled to sit on the Committee of Ministers.
2 In respect of any acceding State, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of accession with the Secretary General of the Council of Europe.
1 Any Signatory may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance or approval, specify the territory or territories to which this Convention shall apply. Any other State may formulate the same declaration when depositing its instrument of accession.
2 Any Party may, at any later date, by a declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe, extend the application of this Convention to any other territory specified in the declaration and for whose international relations it is responsible or on whose behalf it is authorised to give undertakings. In respect of such territory the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such declaration by the Secretary General.
3 Any declaration made under the two preceding paragraphs may, in respect of any territory specified in such declaration, be withdrawn by a notification addressed to the Secretary General. The withdrawal shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such notification by the Secretary General.
1 Any Signatory may declare, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance or approval, that it reserves the right:
a to apply Article 3, sub-paragraph a, to damage suffered in the territory of the States which are not Parties to this Convention only on the basis of reciprocity;
b to provide in its internal law that, without prejudice to Article 8, the operator shall not be liable if he proves that in the case of damage caused by a dangerous activity mentioned under Article 2, paragraph 1, sub-paragraphs a and b, the state of scientific and technical knowledge at the time of the incident was not such as to enable the existence of the dangerous properties of the substance or the significant risk involved in the operation dealing with the organism to be discovered;
c not to apply Article 18.
Any other State may formulate the same reservations when depositing its instrument of accession.
2 Any Signatory or any other State which makes use of a reservation shall notify the Secretary General of the Council of Europe of the relevant contents of its internal law.
3 Any Party which extends the application of this Convention to a territory mentioned in the declaration referred to in Article 34, paragraph 2, may, in respect of the territory concerned, make a reservation in accordance with the provisions of the preceding paragraphs.
4 No reservation shall be made to the provisions of this Convention, except those mentioned in this Article.
5 Any Party which has made one of the reservations mentioned in this Article may withdraw it by means of a declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe. The withdrawal shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of one month after the date of its receipt by the Secretary General.
1 Any Party may at any time denounce this Convention by means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe.
2 Such denunciation shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of notification by the Secretary General.
The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the Council, any Signatory, any Party and any other State which has been invited to accede to this Convention of:
a any signature;
b the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval or accession;
c any date of entry into force of this Convention in accordance with Articles 32 or 33;
d any amendment adopted in accordance with Articles 29, 30 or 31, and the date on which such an amendment enters into force;
e any declaration made under the provisions of Articles 18 or 34;
f any reservation and withdrawal of reservation made in pursuance of the provisions of Article 35;
g any other act, notification or communication relating to this Convention.
In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed this Convention.
Done at Lugano, this 21st day of June 1993, in English and French, both texts being equally authentic, in a single copy which shall be deposited in the archives of the Council of Europe. The Secretary General of the Council of Europe shall transmit certified copies to each member State of the Council of Europe, to the non-member States which have participated in the elaboration of this Convention, to the European Economic Community and to any State invited to accede to this Convention.
Annex I
A Criteria and methods to be applied to categories of dangerous substances
(Article 2, paragraph 2, sub-paragraph a)
The properties referred to in Article 2, paragraph 2, sub-paragraph a, shall be determined by the criteria and methods referred to in or annexed to:
- the Council Directive of the European Communities 67/548/EEC of 27 June 1967 (OJEC No. L196/1) on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances
- as amended, for the seventh time, in the Council Directive of the European Communities 92/32/EEC of 30 April 1992 (OJEC No. L154/1), and
- as adapted to technical progress, for the sixteenth time, by Commission Directive of the European Communities 92/37/EEC of 30 April 1992 (OJEC No. L154/30),
- the Council Directive of the European Communities 88/379/EEC of 7 June 1988 (OJEC No. L187/14) on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the member States relating to the classification, packaging and labelling of dangerous preparations as adapted to technical progress by the Directive of the Commission of the European Communities 90/492/EEC of 5 October 1990 (OJEC No. L275/35).
B List of dangerous substances
(Article 2, paragraph 2, sub-paragraph b)
The substances referred to in Article 2, paragraph 2, sub-paragraph b, shall be those listed in Annex I of the Council Directive of the European Communities 67/548/EEC of 27 June 1967 (OJEC No. 196/1), on the approximation of the laws regulations and administrative provisions relating to the classification packaging and labelling of dangerous substances as adapted to technical progress, for the sixteenth time, by Commission Directive of the European Communities 92/37/EEC of 30 April 1992 (OJEC No. L154/30).
**INSTALLATIONS OR SITES FOR THE INCINERATION, TREATMENT,**
**HANDLING OR RECYCLING OF WASTE**
(See Article 2, paragraph 1, sub-paragraph c)