--- title: "\"Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания\" (ETS N 126) [рус., англ.]" number: "126" issuer: "Совет Европы" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-17-2" --- # Статья 17 ### Статья 17 [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-17#p100070) 89. Этот пункт устанавливает, что настоящая Конвенция не может оправдывать ограничения защиты, гарантированной другими международными документами или внутренним законом. Фактически Конвенция является лишь одной из ряда мер, направленных на предупреждение пыток и усиление защиты, предоставляемой лицам, лишенным свободы. 90. То обстоятельство, что государственные органы могут быть уполномочены провести конкретное расследование в местах, на которые распространяется действие настоящей Конвенции, не должно препятствовать Комитету в принятии решения о проведении посещения. Но в соответствии с принципом сотрудничества, в духе которого следует применять Конвенцию, Комитет может пожелать вступить в контакт с такими государственными органами перед принятием решения (сравн. с [параграфами 33](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-23#p100268) и [34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-23#p100269) выше). [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-17#p100071) 91. Этот пункт посвящен соотношению настоящей Конвенции и Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1) по правам человека, стороной которой являются все государства - члены Совета Европы и связь с которой отмечается в преамбуле. Обязанности сторон, установленные Европейской конвенцией по правам человека, не затрагиваются, равно как и полномочия, возложенные той Конвенцией на Суд и Комиссию по правам человека и Комитет министров. В соответствии с этим, учитывая установленную компетенцию этих органов, Комитет, предусмотренный настоящей Конвенцией, не будет заниматься проблемами, возникающими из рассматриваемых ими дел, и толкованием положений Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1) по правам человека. 92. В частности, кардинальное значение права на обращение с индивидуальной жалобой, установленное [статьей 25](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-25#p100123) Европейской конвенции по правам человека не снижается. Не допускается отказ на основании [пункта 1 "b"](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-27#p100133) статьи 27 Европейской конвенции по правам человека, лицу, чье дело рассматривалось Комитетом, если оно впоследствии обратится в Комиссию по правам человека с жалобой о том, что явилось жертвой нарушения этой Конвенции. [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-17#p100074) 93. Из [статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-2#p100014) вытекает, что Конвенция применяется как в мирное, так и в военное время. Однако представляется необходимым принимать во внимание существование других международных документов, в частности, [Протоколов](https://bukva.ai/docs/dopolnitelnyy-protokol-k-zhenevskim-2/statya-1) Женевских [конвенций](https://bukva.ai/docs/zhenevskaya-konventsiya-o-zaschite/statya-1) от 12 августа 1949 года и 8 июня 1977 года. В случае вооруженного конфликта (международного или немеждународного) применение Женевских конвенций должно иметь приоритет; это означает, что посещения должны осуществляться делегатами или представителями Международного комитета Красного Креста (МККК). Однако новый Комитет может совершать посещения определенных мест (в частности, в случае немеждународного вооруженного конфликта), которые МККК не посещал "эффективно" или "на регулярной основе". С другой стороны, посещения задержанных, производимые МККК в мирное время в определенной стране на основании двусторонних соглашений (вне рамок Женевских [конвенций](https://bukva.ai/docs/zhenevskaya-konventsiya-o-zaschite/statya-1)), не охватываются этим положением. В таких случаях Комитет должен решить, какую позицию занять, учитывая ситуацию и статус лиц, которые могут быть объектами посещения. 94. Авторы проекта Конвенции решили провести разграничение с Женевскими [конвенциями](https://bukva.ai/docs/zhenevskaya-konventsiya-o-zaschite/statya-1) не только в силу специфической компетенции и опыта МККК, но также и потому, что последний выполняет функции и использует методы, сходные с теми, которыми наделен новый Комитет. Поэтому представляется необходимым определить соответствующую компетенцию этих двух органов. [Статьи с 18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-18#p100076) по [23](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-23#p100090) 95. Эти статьи, содержащие заключительные положения Конвенции, соответствуют модели, принятой Комитетом министров Совета Европы. Что касается [статьи 21,](https://bukva.ai/docs/konventsiya-126/statya-21#p100085) следует отметить, что выбор был сделан в пользу исключения оговорок. ---