---
title: "Конвенция N 117 Международной организации труда"
number: "117"
issuer: "Международная организация труда"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/konventsiya-117"
---

## Конвенция N 117 Международной организации труда

"Об основных целях и нормах социальной политики"

(Заключена в г. Женеве 22.06.1962)

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/status-konventsii-n-117-mezhdunarodnoy#p100085) в силу 23 апреля 1964 года. Россия не участвует.
> Документ вступил в силу в соответствии с [пунктом 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-117/statya-18#p100103).


<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод]

<div align="right">

<a id="p100002"></a>**МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА**

</div>


<a id="p100003"></a>**КОНВЕНЦИЯ N 117**
**ОБ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЯХ И НОРМАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ**

<a id="p100004"></a>(Женева, 22 июня 1962 года)

<a id="p100005"></a>Генеральная конференция Международной организации труда,
<a id="p100006"></a>созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 6 июня 1962 года на свою сорок шестую сессию,
<a id="p100007"></a>постановив принять ряд предложений о пересмотре [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-82-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1947 года о социальной политике на территориях вне метрополии, что является десятым пунктом повестки дня сессии, с целью прежде всего сделать возможными для независимых государств ее ратификацию или дальнейшее ее применение,
<a id="p100008"></a>считая, что этим предложениям следует придать форму международной конвенции,
<a id="p100009"></a>считая, что экономическое развитие должно служить основой социального прогресса,
<a id="p100010"></a>считая, что должны быть предприняты все усилия на международном, региональном или национальном уровне для обеспечения финансовой и технической помощи для защиты интересов населения,
<a id="p100011"></a>считая, что в надлежащих случаях должны быть приняты меры в международном, региональном или национальном плане с целью создания таких условий торговли, которые способствовали бы повышению уровня производства и создавали бы возможность поддержания приемлемого уровня жизни,
<a id="p100012"></a>считая, что должны быть приняты все возможные меры на международном, региональном и национальном уровне для содействия прогрессу в таких областях, как здравоохранение, жилищное строительство, обеспечение продовольствием, образование, забота о благосостоянии детей, положение женщин, условия труда, вознаграждение наемных рабочих и независимых производителей, защита прав трудящихся - мигрантов, социальное обеспечение, общественные службы и производство вообще,
<a id="p100013"></a>считая, что должны быть приняты все возможные меры, чтобы действительно заинтересовать население и привлечь его к участию в выработке и осуществлении мероприятий, способствующих социальному прогрессу,
<a id="p100014"></a>принимает сего двадцать второго дня июня месяца тысяча девятьсот шестьдесят второго года нижеследующую Конвенцию, которая будет именоваться Конвенцией 1962 года об основных целях и нормах социальной политики:

## Статья 1

## <a id="p100015"></a>Раздел I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ




### <a id="p100016"></a>Статья 1


1. <a id="p100017"></a>Всякая политика должна прежде всего направляться на достижение благосостояния и развитие населения, а также на поощрение его стремления к социальному прогрессу.
2. <a id="p100018"></a>Политика более общего применения определяется с должным учетом ее влияния на благосостояние населения.

## Статья 2

## <a id="p100019"></a>Раздел II. ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ

### <a id="p100020"></a>Статья 2


<a id="p100021"></a>Повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития.

## Статья 3

### <a id="p100022"></a>Статья 3


1. <a id="p100023"></a>При планировании экономического развития принимаются все практически осуществимые меры в целях сочетания такого развития со здоровой эволюцией соответствующих групп населения.
2. <a id="p100024"></a>В частности, предпринимаются усилия с целью избежать разрушения семейной жизни и традиционных социальных единиц, в особенности путем:
<a id="p100025"></a>a) тщательного изучения причин и последствий миграции и принятия в случае необходимости соответствующих мер;
<a id="p100026"></a>b) содействия городскому и сельскому планированию в районах, где потребности экономического развития приводят к концентрации населения;
<a id="p100027"></a>c) предупреждения и устранения перенаселенности в городских районах;
<a id="p100028"></a>d) улучшения условий жизни в сельских районах и создания в них подходящих отраслей промышленности, если имеется соответствующая рабочая сила.

## Статья 4

### <a id="p100029"></a>Статья 4


<a id="p100030"></a>Мероприятия, подлежащие рассмотрению компетентными органами с целью развития производства и повышения жизненного уровня сельскохозяйственных производителей, включают:
<a id="p100031"></a>a) возможно более полное устранение причин хронической задолженности;
<a id="p100032"></a>b) контроль над отчуждением обрабатываемых земель во владение лиц, не занимающихся сельским хозяйством, с тем чтобы такое отчуждение осуществлялось лишь в тех случаях, когда это отвечает интересам данной страны;
<a id="p100033"></a>c) контроль над владением и пользованием землей и ресурсами путем введения соответствующих законов или правил, с тем чтобы с должным учетом традиционных прав обеспечить соблюдение интересов населения данной страны;
<a id="p100034"></a>d) наблюдение за соглашениями об аренде и за условиями труда с целью обеспечения арендаторам и трудящимся по возможности наиболее высокого жизненного уровня и справедливой доли в любых выгодах, вытекающих из улучшений, достигаемых в области производительности труда или уровня цен;
<a id="p100035"></a>e) сокращение всеми возможными способами издержек производства и распределения, в частности путем создания и поощрения производственных и потребительских кооперативов и оказания им помощи.

## Статья 5

### <a id="p100036"></a>Статья 5


1. <a id="p100037"></a>Принимаются меры для обеспечения независимым производителям и наемным работникам условий, которые дадут им возможности улучшения своего жизненного уровня собственными усилиями и обеспечат поддержание прожиточного минимума, устанавливаемого путем официальных обследований жизненных условий, проводимых после консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся.
2. <a id="p100038"></a>При установлении прожиточного минимума принимаются во внимание такие основные потребности семей трудящихся, как продукты питания и их калорийность, жилище, одежда, медицинское обслуживание и образование.

## Статья 6

## <a id="p100039"></a>Раздел III. ПОЛОЖЕНИЕ О ТРУДЯЩИХСЯ - МИГРАНТАХ

### <a id="p100040"></a>Статья 6


<a id="p100041"></a>В тех случаях, когда обстоятельства работы трудящихся требуют их проживания вне постоянного места жительства, условия найма учитывают обычные потребности их семей.

## Статья 7

### <a id="p100042"></a>Статья 7


<a id="p100043"></a>В тех случаях, когда ресурсы рабочей силы одного района временно используются в другом районе, принимаются меры по поощрению передачи части заработной платы и сбережений трудящихся из района использования их труда в район, предоставляющий эту рабочую силу.

## Статья 8

### <a id="p100044"></a>Статья 8


1. <a id="p100045"></a>В тех случаях, когда ресурсы рабочей силы какой-либо страны используются в районе, находящемся под управлением властей другой страны, компетентные органы власти данных стран, когда это необходимо или целесообразно, вступают в соглашение с целью урегулирования взаимно интересующих их вопросов, возникающих в связи с применением положений настоящей Конвенции.
2. <a id="p100046"></a>Такие соглашения предусматривают, что эти трудящиеся пользуются защитой и преимуществами не в меньшей степени, чем трудящиеся, проживающие в районах использования труда.
3. <a id="p100047"></a>Такие соглашения обеспечивают благоприятные условия для того, чтобы трудящиеся могли пересылать часть своей заработной платы и сбережений домой.

## Статья 9

### <a id="p100048"></a>Статья 9


<a id="p100049"></a>В случае передвижений трудящихся и их семей из районов с низкими ценами в район с более высокими ценами принимается во внимание повышение стоимости жизни, связанное с такой переменой места жительства.

## Статья 10

## <a id="p100050"></a>Раздел IV. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ И ДРУГИЕ СВЯЗАННЫЕ С ЭТИМ ВОПРОСЫ

### <a id="p100051"></a>Статья 10


1. <a id="p100052"></a>Поощряется установление минимума заработной платы в коллективных договорах, свободно заключаемых между профсоюзами, представляющими заинтересованных трудящихся, и предпринимателями или организациями предпринимателей.
2. <a id="p100053"></a>В тех случаях, когда в коллективных договорах не предусматриваются соответствующие меры по установлению минимума заработной платы, проводятся необходимые мероприятия, в силу которых можно устанавливать минимальные ставки заработной платы при консультации с представителями предпринимателей и трудящихся, включая представителей их соответствующих организаций, где таковые существуют.
3. <a id="p100054"></a>Принимаются необходимые меры для обеспечения того, чтобы заинтересованные предприниматели и трудящиеся информировались о действующих минимальных ставках заработной платы и чтобы заработная плата не выплачивалась в меньшем размере, чем эти ставки, в тех случаях, когда они применимы.
4. <a id="p100055"></a>Трудящийся, к которому применимы положения о минимуме заработной платы и которому после того, как они стали применяться, заработная плата выплачивалась по более низким ставкам, имеет право в судебном или ином установленном законом порядке получить недовыплаченную ему сумму при условии соблюдения таких сроков, которые могут быть определены законами или правилами.

## Статья 11

### <a id="p100056"></a>Статья 11


1. <a id="p100057"></a>Принимаются необходимые меры для обеспечения выплаты надлежащим образом всей заработной платы, а от предпринимателей требуется ведение учета выплаты заработной платы, доведение до трудящихся сведений о выплате заработной платы и принятие других соответствующих мер для облегчения необходимого контроля.
2. <a id="p100058"></a>Заработная плата обычно выплачивается только законными средствами платежа.
3. <a id="p100059"></a>Заработная плата обычно выплачивается непосредственно каждому рабочему.
4. <a id="p100060"></a>Запрещается замена всего вознаграждения за выполненную работу или его части спиртом или другими алкогольными напитками.
5. <a id="p100061"></a>Выплата заработной платы не производится в тавернах или в магазинах, за исключением тех случаев, когда она выплачивается работающим в них трудящимся.
6. <a id="p100062"></a>Выплата заработной платы производится регулярно через такие промежутки времени, которые уменьшают вероятность долговой зависимости среди наемных работников, если не существует установившегося противоположного местного обычая и если компетентный орган убедится, что сохранение этого обычая желательно для трудящихся.
7. <a id="p100063"></a>В тех случаях, когда продовольствие, жилище, одежда и другие основные предметы и услуги составляют часть вознаграждения, компетентным органом принимаются все возможные меры для обеспечения того, чтобы они соответствовали потребностям, а также для обеспечения правильной оценки их денежной стоимости.
8. <a id="p100064"></a>Принимаются все возможные меры для того, чтобы:
<a id="p100065"></a>a) информировать трудящихся об их правах в области заработной платы;
<a id="p100066"></a>b) не допускать каких-либо неразрешенных вычетов из заработной платы;
<a id="p100067"></a>c) ограничивать суммы, вычитаемые из заработной платы за предоставление материальных или иных услуг, являющихся частью вознаграждения, их действительной денежной стоимостью.

## Статья 12

### <a id="p100068"></a>Статья 12


1. <a id="p100069"></a>Максимальный размер авансов в счет заработной платы и способ их возвращения регулируются компетентным органом.
2. <a id="p100070"></a>Компетентный орган ограничивает размер аванса, который может быть выплачен трудящемуся ввиду его принятия на работу; сумма допускаемого аванса ясно доводится до сведения трудящегося.
3. <a id="p100071"></a>Любой аванс, выплаченный сверх установленной компетентным органом суммы, по закону не подлежит возврату, и такой аванс не может быть возвращен путем удержания суммы из причитающегося впоследствии вознаграждения трудящемуся.

## Статья 13

### <a id="p100072"></a>Статья 13


1. <a id="p100073"></a>Среди наемных работников и независимых производителей поощряются добровольные формы сбережений.
2. <a id="p100074"></a>Принимаются все возможные меры для защиты наемных работников и независимых производителей от ростовщичества, в частности путем мер, направленных на снижение процентных ставок по займам, контролирования деятельности заимодавцев, поощрения создания условий для предоставления денежных ссуд в соответствующих целях через кредитные кооперативы или через учреждения, контролируемые компетентным органом.

## Статья 14

## <a id="p100075"></a>Раздел V. ЗАПРЕЩЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИИ ПО ПРИЗНАКАМ РАСЫ, ЦВЕТА КОЖИ, ПОЛА, ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ, ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ПЛЕМЕНИ ИЛИ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА

### <a id="p100076"></a>Статья 14


1. <a id="p100077"></a>Целью политики является упразднение всякой дискриминации среди трудящихся по признакам расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, принадлежности к племени или профсоюзного членства в отношении:
<a id="p100078"></a>a) трудового законодательства и соглашений, которые предоставляют равные экономические условия для всех законно проживающих и работающих в данной стране;
<a id="p100079"></a>b) допуска на государственную или частную службу;
<a id="p100080"></a>c) условий найма и продвижения по службе;
<a id="p100081"></a>d) возможностей для профессионального обучения;
<a id="p100082"></a>e) условий труда;
<a id="p100083"></a>f) мероприятий по здравоохранению, охране труда и обеспечению благосостояния трудящихся;
<a id="p100084"></a>g) дисциплины;
<a id="p100085"></a>h) участия в переговорах о заключении коллективных договоров;
<a id="p100086"></a>i) ставок заработной платы, которые определяются в соответствии с принципом равной оплаты за труд равной ценности на тех же операциях и предприятиях.
2. <a id="p100087"></a>Принимаются путем повышения ставок, применяемых к низкооплачиваемым трудящимся, все возможные меры по уменьшению существующих различий в ставках заработной платы вследствие дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, принадлежности к племени или профсоюзного членства.
3. <a id="p100088"></a>Трудящимся из одной страны, нанятым на работу в другой стране, в дополнение к их основной заработной плате могут быть предоставлены пособия в денежном или натуральном выражении для покрытия любых разумных личных или семейных расходов, возникающих вследствие их работы вдали от дома.
4. <a id="p100089"></a>Вышеизложенные положения настоящей статьи не идут в ущерб таким мероприятиям, какие компетентный орган сочтет необходимыми или целесообразными для охраны материнства и для обеспечения здоровья, безопасности и благосостояния трудящихся женщин.

## Статья 15

## <a id="p100090"></a>Раздел VI. ПРОСВЕЩЕНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

### <a id="p100091"></a>Статья 15


1. <a id="p100092"></a>В той степени, в какой это допускается местными условиями, принимаются соответствующие меры для постепенного развития широкой системы просвещения, профессионального обучения и ученичества с целью эффективной подготовки детей и подростков обоего пола к полезной деятельности.
2. <a id="p100093"></a>Законы и правила страны устанавливают возраст окончания школы, минимальный возраст приема на работу и условия найма.
3. <a id="p100094"></a>Для того чтобы дети могли воспользоваться существующими возможностями обучения и для того чтобы расширение этих возможностей не ущемлялось спросом на детский труд, запрещается в период школьных занятий прием на работу лиц моложе возраста окончания детьми школы в районах, где возможность обучения обеспечивается в надлежащей степени для большинства детей школьного возраста.

## Статья 16

### <a id="p100095"></a>Статья 16


1. <a id="p100096"></a>Для обеспечения высокой производительности труда путем повышения квалификации трудящихся в надлежащих случаях предоставляется обучение новым техническим методам производства.
2. <a id="p100097"></a>Такое обучение организуется компетентными властями или под их наблюдением по консультации с организациями предпринимателей и трудящихся страны, из которой посылается обучающийся, и страны, где происходит обучение.

## Статья 17

## <a id="p100098"></a>Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100099"></a>Статья 17


<a id="p100100"></a>Официальные документы о ратификации настоящей Конвенции направляются Генеральному директору Международного бюро труда для регистрации.

## Статья 18

### <a id="p100101"></a>Статья 18


1. <a id="p100102"></a>Настоящая Конвенция связывает только тех членов Международной организации труда, чьи документы о ратификации зарегистрированы Генеральным директором.
2. <a id="p100103"></a>Она вступает в силу через двенадцать месяцев после того, как Генеральный директор зарегистрирует документы о ратификации двух членов Организации.
3. <a id="p100104"></a>Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу в отношении каждого члена Организации через двенадцать месяцев после даты регистрации его документа о ратификации.

## Статья 19

### <a id="p100105"></a>Статья 19


<a id="p100106"></a>Вступление в силу настоящей Конвенции не влечет за собой автоматической денонсации [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-82-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) 1947 года о социальной политике на территориях вне метрополии любым членом, в отношении которого эта Конвенция продолжает оставаться в силе, и не означает, что эта Конвенция закрыта для ратификации ее другими членами Организации.

## Статья 20

### <a id="p100107"></a>Статья 20


1. <a id="p100108"></a>Любой член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, может по истечении десятилетнего периода с момента ее первоначального вступления в силу денонсировать ее посредством акта о денонсации, направленного Генеральному директору Международного бюро труда и зарегистрированного им. Денонсация вступает в силу через год после регистрации акта о денонсации.
2. <a id="p100109"></a>Каждый член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, который в годичный срок по истечении упомянутого в предыдущем пункте десятилетнего периода не воспользуется своим правом на денонсацию, предусмотренным в настоящей статье, будет связан на следующий период в десять лет и впоследствии сможет денонсировать настоящую Конвенцию по истечении каждого десятилетнего периода в порядке, установленном в настоящей статье.

## Статья 21

### <a id="p100110"></a>Статья 21


1. <a id="p100111"></a>Генеральный директор Международного бюро труда извещает всех членов Международной организации труда о регистрации всех документов о ратификации и актов о денонсации, полученных им от членов Организации.
2. <a id="p100112"></a>Извещая членов Организации о регистрации полученного им второго документа о ратификации, Генеральный директор обращает их внимание на дату вступления настоящей Конвенции в силу.

## Статья 22

### <a id="p100113"></a>Статья 22


<a id="p100114"></a>Генеральный директор Международного бюро труда направляет Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций для регистрации в соответствии со [статьей 102](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-102#p100343) Устава Организации Объединенных Наций полные сведения относительно всех документов о ратификации и актов о денонсации, зарегистрированных им в соответствии с положениями предыдущих статей.

## Статья 23

### <a id="p100115"></a>Статья 23


<a id="p100116"></a>Каждый раз, когда Административный совет Международного бюро труда считает это необходимым, он представляет Генеральной конференции доклад о применении настоящей Конвенции и решает, следует ли включать в повестку дня Конференции вопрос о ее полном или частичном пересмотре.

## Статья 24

### <a id="p100117"></a>Статья 24


1. <a id="p100118"></a>В случае, если Конференция примет новую конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, и если в новой конвенции не предусмотрено обратное, то:
<a id="p100119"></a>a) ратификация каким-либо членом Организации новой, пересматривающей конвенции влечет за собой автоматически, независимо от положений статьи 20, немедленную денонсацию настоящей Конвенции при условии, что новая, пересматривающая конвенция вступила в силу;
<a id="p100120"></a>b) начиная с даты вступления в силу новой, пересматривающей конвенции, настоящая Конвенция закрыта для ратификации ее членами Организации.
2. <a id="p100121"></a>Настоящая Конвенция остается во всяком случае в силе по форме и содержанию в отношении тех членов Организации, которые ее ратифицировали, но не ратифицировали новую, пересматривающую конвенцию.

## Статья 25

### <a id="p100122"></a>Статья 25


<a id="p100123"></a>Английский и французский тексты настоящей Конвенции имеют одинаковую силу.



<a id="p100124"></a>

---