---
title: "\"Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС\""
issuer: "Президент Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-uchastiya-rossiyskoy-federatsii-v"
---

## "Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС"

# "Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС"

(утв. Президентом РФ)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте www.kremlin.ru по состоянию на 21.03.2013.


<a id="p100001"></a>**ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**КОНЦЕПЦИЯ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЪЕДИНЕНИИ БРИКС**


## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100004"></a>Концепция участия Российской Федерации в объединении Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики (БРИКС) представляет собой систему взглядов на принципы, цели и содержание внешнеполитической деятельности Российской Федерации в отношении данного объединения на долгосрочный период.
2. <a id="p100005"></a>Правовую основу настоящей Концепции составляют [Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, документы, принятые на саммитах государств - участников БРИКС, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также [Концепция](https://bukva.ai/docs/ukaz-229-2023#p100076) внешней политики Российской Федерации, [Концепция](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, [Стратегия](https://bukva.ai/docs/ukaz-537-2009#p100019) национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-605-2012#p100010) Президента Российской Федерации "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" от 7 мая 2012 г. N 605.


## <a id="p100006"></a>II. Роль БРИКС в современной международной системе и перспективы развития объединения


3. <a id="p100007"></a>Создание БРИКС, инициированное в 2006 году Российской Федерацией, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий начала нового столетия. Данное объединение смогло за короткое время стать весомым фактором мировой политики.
4. <a id="p100008"></a>Становление БРИКС отражает объективную тенденцию мирового развития к формированию полицентричной системы международных отношений и усилению экономической взаимозависимости государств. В такой системе все более широкое применение находят неинституциональные структуры глобального управления и сетевая дипломатия.
5. <a id="p100009"></a>Основу влиятельности БРИКС на международной арене составляют растущая экономическая мощь государств-участников, значимость их деятельности как одной из главных движущих сил развития глобальной экономики, значительная численность населения, наличие богатых природных ресурсов.
6. <a id="p100010"></a>Политическая влиятельность БРИКС определяется тем, что входящие в объединение государства являются авторитетными участниками ведущих международных организаций и структур (ООН, "Группа двадцати", "Группа восьми", Движение неприсоединения, "Группа 77"), а также региональных объединений: Российская Федерация - Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза; Российская Федерация и КНР - Шанхайской организации сотрудничества, Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества; Бразилия - Союза южноамериканских государств, Южноамериканского общего рынка, Сообщества латиноамериканских и карибских государств; Южно-Африканская Республика - Африканского союза, Сообщества развития Юга Африки; Индия - Ассоциации регионального развития стран Южной Азии.
7. <a id="p100011"></a>Российская Федерация строит отношения с партнерами по БРИКС на основе Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права, а также принципов, согласованных между участниками объединения, таких как открытость, прагматизм, солидарность, неблоковый характер и ненаправленность против третьих сторон.
8. <a id="p100012"></a>Перспективы развития БРИКС определяются наличием ряда базовых факторов долгосрочного характера, способствующих сближению участников данного объединения. К ним, по мнению Российской Федерации, относятся:
<a id="p100013"></a>а) общее стремление партнеров по БРИКС реформировать устаревшую международную финансово-экономическую архитектуру, не учитывающую возросший экономический вес стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран;
<a id="p100014"></a>б) твердая поддержка участниками объединения общепризнанных принципов и норм международного права, неприятие политики силового давления и ущемления суверенитета других государств;
<a id="p100015"></a>в) наличие у участников БРИКС схожих вызовов и проблем, связанных с потребностями масштабной модернизации экономики и социальной жизни;
<a id="p100016"></a>г) взаимодополняемость многих секторов экономики государств-участников.
9. <a id="p100017"></a>На масштабы, глубину и темпы развития сотрудничества в БРИКС в то же время могут повлиять имеющиеся в объединении центробежные силы и попытки негативного воздействия на него извне.
10. <a id="p100018"></a>С учетом противоречивого и не до конца устоявшегося баланса факторов, влияющих на развитие БРИКС, задачей российской внешней политики является всемерное содействие укреплению центростремительных тенденций в объединении и нейтрализация действия факторов негативного характера.
11. <a id="p100019"></a>Российская Федерация исходит из того, что при наличии твердой политической воли руководства государств - участников БРИКС к углублению взаимодействия данное объединение может стать в перспективе одним из ключевых элементов новой системы глобального управления, прежде всего в финансово-экономической сфере. При этом Российская Федерация выступает за позиционирование БРИКС в мировой системе как новой модели глобальных отношений, строящейся поверх старых разделительных линий Восток-Запад или Север-Юг.


## <a id="p100020"></a>III. Стратегические цели Российской Федерации в БРИКС


12. <a id="p100021"></a>Для Российской Федерации сотрудничество в формате БРИКС - одно из ключевых направлений внешней политики на долгосрочную перспективу. Россия стремится реализовать через участие в БРИКС следующие стратегические цели:
<a id="p100022"></a>а) используя общность подходов государств - участников БРИКС к коренным вопросам реформы международной валютно-финансовой системы, способствовать приданию ей более справедливого, стабильного и эффективного характера, что улучшит внешние условия для развития экономики и финансовой системы Российской Федерации и других государств - участников БРИКС;
<a id="p100023"></a>б) опираясь на приверженность государств - участников БРИКС принципу верховенства права в международных отношениях, последовательно расширять внешнеполитическое сотрудничество с участниками объединения в интересах укрепления мира и безопасности на основе уважения суверенитета и территориальной целостности других государств и невмешательства в их внутренние дела;
<a id="p100024"></a>в) используя участие в БРИКС, укреплять многовекторный характер внешней политики Российской Федерации и таким образом усиливать устойчивость международного положения государства;
<a id="p100025"></a>г) опираясь на членство в БРИКС, развивать привилегированные двусторонние отношения с партнерами Российской Федерации по объединению, что позволит полнее задействовать преимущества взаимодополняющих возможностей сотрудничества с государствами - участниками БРИКС в различных сферах;
<a id="p100026"></a>д) используя участие в БРИКС, расширять российское языковое, культурное и информационное присутствие в крупнейших странах мира, каковыми являются партнеры Российской Федерации по объединению.
13. <a id="p100027"></a>Базой для развития взаимодействия Российской Федерации с партнерами по БРИКС в многостороннем формате являются дружественные двусторонние отношения, существующие у России с каждым из государств - участников объединения. Таким образом, Российская Федерация исходит из того, что сотрудничество в рамках БРИКС по конкретным вопросам не должно подменять уже сложившиеся двусторонние связи с входящими в него государствами.


## <a id="p100028"></a>IV. Цели Российской Федерации в конкретных областях взаимодействия в рамках БРИКС. Механизмы их реализации



### <a id="p100029"></a>В сфере международно-политического сотрудничества


14. <a id="p100030"></a>Основными целями Российской Федерации в сфере международно-политического сотрудничества с партнерами по БРИКС являются:
<a id="p100031"></a>а) всемерное развитие взаимодействия в ООН, а также сохранение и укрепление роли Совета Безопасности ООН как органа, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Предотвращение использования ООН, и в первую очередь Совета Безопасности, для прикрытия курса на смещение неугодных режимов и навязывания односторонних, в том числе силовых, вариантов решения конфликтных ситуаций;
<a id="p100032"></a>б) продвижение на основе общности интересов предложений Российской Федерации и других государств - участников БРИКС на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН и в специализированных органах и учреждениях Организации;
<a id="p100033"></a>в) укрепление сотрудничества в деле адаптации ООН к современным международным реалиям. Российская Федерация поддерживает реформирование Совета Безопасности ООН в целях повышения его представительности, однако без ущерба для его оперативности и эффективности и при сохранении прерогатив нынешних постоянных членов Совета Безопасности ООН, включая их право вето;
<a id="p100034"></a>г) развитие сотрудничества в целях укрепления верховенства международного права в мировых делах, противодействие тенденциям, направленным на размывание основополагающих принципов международного права, произвольную интерпретацию положений [Устава](https://bukva.ai/docs/razdel-i-ponyatie-mezhdunarodnogo-prava-ego/statya-1) ООН и решений Совета Безопасности ООН;
<a id="p100035"></a>д) развитие сотрудничества по вопросам защиты прав человека и основных свобод в мире, наращивание координированных усилий в рамках ведущих международных организаций, прежде всего ООН, а также совместное противодействие попыткам политизации правочеловеческой проблематики и деятельности профильных многосторонних институтов;
<a id="p100036"></a>е) содействие другим государствам - участникам БРИКС в урегулировании возникающих между ними разногласий при наличии заинтересованности самих партнеров по БРИКС в выполнении Российской Стороной подобных функций;
<a id="p100037"></a>ж) создание развитой системы механизмов внешнеполитического сотрудничества, включающей: встречи министров иностранных дел, встречи старших должностных лиц внешнеполитических ведомств для обсуждения и подготовки совместных решений по актуальным международно-политическим вопросам, тесное взаимодействие постоянных представительств государств - участников БРИКС при ООН и других международных организациях, регулярные экспертные консультации по международно-политическим вопросам.


### <a id="p100038"></a>Сотрудничество в сфере международной безопасности


15. <a id="p100039"></a>Продвигая диалог и практическое взаимодействие с партнерами по БРИКС в данной сфере, Российская Федерация исходит из того, что в этом формате не предусматривается рассмотрение вопросов военно-политического характера и создание механизмов сотрудничества в военной области.
16. <a id="p100040"></a>Основными целями Российской Федерации в области сотрудничества с государствами - участниками БРИКС по вопросам международной безопасности являются:
<a id="p100041"></a>а) согласование позиций по вопросам стратегической стабильности, международной и региональной безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения, урегулирования региональных конфликтов и поддержания региональной стабильности;
<a id="p100042"></a>б) выработка единых или близких подходов к противодействию международному терроризму. Это предполагает сотрудничество в целях укрепления центральной координирующей роли ООН в сфере борьбы с международным терроризмом, выполнения Глобальной контртеррористической стратегии ООН, осуществления норм универсальных антитеррористических конвенций, строгого соблюдения положений соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН; выработку общих позиций по вопросам борьбы с терроризмом при контактах с Лигой арабских государств, Организацией исламского сотрудничества, Африканским союзом и другими региональными организациями;
<a id="p100043"></a>в) согласование подходов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включая совместные шаги в рамках ООН и региональных организаций;
<a id="p100044"></a>г) сотрудничество в интересах обеспечения международной информационной безопасности, использование возможностей БРИКС для продвижения инициатив в этом направлении в рамках различных международных форумов и организаций, прежде всего ООН; укрепление в формате БРИКС сотрудничества в области противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в военно-политических, террористических и криминальных целях, а также в целях, противоречащих обеспечению международного мира, стабильности и безопасности;
<a id="p100045"></a>д) сотрудничество в сфере борьбы с морским пиратством, наращивание совместных усилий по созданию судебного механизма с международным компонентом для преследования и наказания пиратов;
<a id="p100046"></a>е) сотрудничество с государствами - участниками БРИКС в целях противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма в рамках Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег и групп, созданных по ее модели, в том числе на двусторонней основе;
<a id="p100047"></a>ж) сотрудничество в сфере борьбы с нелегальной миграцией;
<a id="p100048"></a>з) развитие механизма диалога, а в перспективе - выработки совместных предложений и координации практических действий в области международной безопасности. Такой механизм предполагает регулярные встречи высоких представителей, курирующих вопросы национальной безопасности; экспертные консультации по узловым комплексным вопросам международной безопасности.


### <a id="p100049"></a>Сотрудничество в валютно-финансовой сфере


17. <a id="p100050"></a>Российская Федерация исходит из того, что взаимодействие государств - участников БРИКС по вопросам реформирования международной валютно-финансовой системы будет оставаться главным приоритетом сотрудничества в БРИКС на длительную перспективу. Российская Сторона будет использовать участие в БРИКС для достижения следующих основных целей в данной сфере:
<a id="p100051"></a>а) содействие выводу мировой экономики на траекторию уверенного, устойчивого и сбалансированного роста;
<a id="p100052"></a>б) завершение нынешнего этапа реформы Международного валютного фонда в сроки и на условиях, которые согласованы в рамках "Группы двадцати" и Фонда;
<a id="p100053"></a>в) реформирование международной валютно-финансовой системы в целях создания более представительной, стабильной и предсказуемой системы международных резервных валют;
<a id="p100054"></a>г) уменьшение рисков дестабилизации валютных и фондовых рынков стран БРИКС, связанных с массированными трансграничными перемещениями капитала в данные страны и из них;
<a id="p100055"></a>д) использование возможностей БРИКС для укрепления "Группы двадцати" - главного форума международного экономического сотрудничества участвующих в нем стран;
<a id="p100056"></a>е) повышение роли национальных валют во взаиморасчетах между странами БРИКС и развитие сотрудничества в области финансовых рынков в целях укрепления финансовой стабильности государств - участников БРИКС и их эффективного взаимодействия на основе международных принципов и стандартов;
<a id="p100057"></a>ж) укрепление и совершенствование механизма сотрудничества государств БРИКС в данной области, включающего: регулярные встречи министров финансов и управляющих центральными банками; регулярные встречи шерп государств - участников БРИКС в "Группе двадцати"; экспертные консультации по актуальным вопросам, затрагивающим интересы государств - участников БРИКС в валютно-финансовой сфере.


### <a id="p100058"></a>Сотрудничество в торгово-экономической сфере


18. <a id="p100059"></a>Российская Федерация ставит своими основными целями в данной сфере:
<a id="p100060"></a>а) создание более благоприятных условий для развития взаимной торговли, в первую очередь для продвижения российского экспорта, и для развития инвестиционного сотрудничества с другими государствами - участниками БРИКС, в том числе на многосторонней основе;
<a id="p100061"></a>б) развитие сотрудничества с государствами - участниками БРИКС в рамках международных организаций для совместного продвижения общих интересов в сфере международной торговли;
<a id="p100062"></a>в) развитие сотрудничества по вопросам конкурентной политики;
<a id="p100063"></a>г) развитие взаимодействия в сфере статистики в целях расширения обмена статистическими данными и опытом внедрения международных статистических стандартов, издания совместных статистических публикаций;
<a id="p100064"></a>д) содействие укреплению Биржевого альянса государств - участников БРИКС;
<a id="p100065"></a>е) поощрение формирования и поддержка деятельности Делового совета государств - участников БРИКС, а также содействие расширению участия российского делового сообщества в бизнес-форумах объединения;
<a id="p100066"></a>ж) поощрение создания независимых рейтинговых агентств государств - участников БРИКС, призванных способствовать более объективной оценке рыночного положения национальных компаний и банков;
<a id="p100067"></a>з) укрепление и совершенствование механизма сотрудничества государств - участников БРИКС в данной области, включающего в себя: регулярные встречи министров торговли и экономики; регулярные встречи руководителей статистических и антимонопольных служб; сотрудничество на уровне постоянных представительств государств - участников БРИКС при Всемирной торговой организации; деятельность контактной группы БРИКС по подготовке предложений по развитию институциональной основы форума и расширению экономического сотрудничества.
<a id="p100068"></a>Сотрудничество в сфере промышленности
19. <a id="p100069"></a>Российская Федерация строит взаимодействие с партнерами по БРИКС в данной сфере на основе национальных приоритетов в деле модернизации и технологического развития экономики, определенных в [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
20. <a id="p100070"></a>Основными целями Российской Федерации при развитии взаимодействия с другими государствами - участниками БРИКС в сфере промышленности являются:
<a id="p100071"></a>а) поощрение взаимовыгодного сотрудничества для расширения экспортных возможностей, в первую очередь отечественной авиационной промышленности, энергетического машиностроения, металлургии, станкостроения, радиоэлектронной промышленности, транспортного и специального машиностроения;
<a id="p100072"></a>б) обеспечение условий для поставок в Российскую Федерацию из государств - участников БРИКС современного оборудования и передачи технологий, способствующих развитию высокотехнологичных отраслей;
<a id="p100073"></a>в) развитие сотрудничества в области производства и использования минеральных ресурсов в интересах диверсификации рынков сбыта данного вида российской продукции, привлечения в российскую экономику инвестиций государств - участников БРИКС в целях модернизации и развития горнодобывающей промышленности;
<a id="p100074"></a>г) развитие сотрудничества в фармацевтической промышленности для разработки и производства современных лекарственных препаратов;
<a id="p100075"></a>д) активное участие в формируемых механизмах сотрудничества в сфере промышленности и инициирование создания новых.


### <a id="p100076"></a>Сотрудничество в сфере энергетики


21. <a id="p100077"></a>Основными целями взаимодействия Российской Федерации с другими государствами - участниками БРИКС в данной сфере являются:
<a id="p100078"></a>а) обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и ее партнеров по БРИКС;
<a id="p100079"></a>б) диверсификация экспортных энергетических рынков на базе долгосрочных поставок энергоносителей;
<a id="p100080"></a>в) развитие правовой базы международного сотрудничества в сфере энергетики;
<a id="p100081"></a>г) обмен опытом и технологиями в сфере энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии;
<a id="p100082"></a>д) проведение совместных исследований в области энергосберегающих технологий, новых и возобновляемых источников энергии, технологий хранения энергии.
22. <a id="p100083"></a>Для достижения данных целей Российская Федерация будет активно участвовать в формировании механизмов многостороннего сотрудничества государств БРИКС в энергетической сфере, таких как Энергетический диалог.


### <a id="p100084"></a>Сотрудничество в сфере науки, техники и инноваций


23. <a id="p100085"></a>Основными целями взаимодействия Российской Федерации с государствами - участниками БРИКС в данной сфере являются:
<a id="p100086"></a>а) обмен информацией о научно-технической политике и программах и на этой основе формулирование совместных долгосрочных проблемно ориентированных программ сотрудничества;
<a id="p100087"></a>б) поощрение исследований в областях, представляющих приоритетный интерес для Российской Федерации и других государств - участников БРИКС, таких как аэронавтика, высокоскоростные транспортные средства, микроэлектроника и информационные технологии, нанотехнологии, продовольственная безопасность и устойчивое земледелие, биотехнологии и ветеринария, медицина, фундаментальные исследования, поиск и разведка полезных ископаемых, дистанционное зондирование Земли, климатические изменения, водные ресурсы и технологии очистки воды;
<a id="p100088"></a>в) сотрудничество в области исследования космического пространства и использования космических технологий. В качестве первого шага Российская Сторона предлагает создать рабочую группу для определения в данной сфере направлений взаимодействия, представляющих интерес для всех участников;
<a id="p100089"></a>г) организационно-правовое, финансовое и кадровое обеспечение научно-технического и инновационного сотрудничества в рамках БРИКС, включая создание высокотехнологичных зон (научных парков) и инкубаторов, формирование общих "технологических платформ", стимулирование совместного инвестирования в развитие высоких технологий, исследовательских и инновационных центров, таких как "Сколково" в России и аналогичные ему центры в других государствах - участниках БРИКС, расширение взаимодействия в области образования, подготовки научных кадров и реализации совместных исследовательских программ;
<a id="p100090"></a>д) укрепление и совершенствование механизма сотрудничества государств - участников БРИКС в данной области, включающего в себя: встречи старших должностных лиц в области науки и техники; сеть национальных координаторов по вопросам сотрудничества в научно-технической сфере.
24. <a id="p100091"></a>Российская Федерация выступает за развитие научно-технического и инновационного сотрудничества в формате не только пяти государств - участников БРИКС, но и многосторонних групп в меньшем составе, подключая в случае взаимной заинтересованности партнеров из числа государств, не входящих в БРИКС.
25. <a id="p100092"></a>Промышленное и научно-техническое сотрудничество в формате БРИКС Российская Федерация развивает при строгом соблюдении своих международных обязательств.


### <a id="p100093"></a>Сотрудничество в сфере сельского хозяйства


26. <a id="p100094"></a>Основными целями участия Российской Федерации в сотрудничестве с партнерами по БРИКС в данной сфере являются:
<a id="p100095"></a>а) расширение взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией, в первую очередь наращивание российского экспорта в данные государства; привлечение их инвестиций в отечественное сельское хозяйство для ускорения его модернизации;
<a id="p100096"></a>б) обеспечение на основе сотрудничества продовольственной безопасности Российской Федерации и других государств - участников БРИКС, а также участие в обеспечении международной продовольственной безопасности;
<a id="p100097"></a>в) обмен информацией о политике в конкретных отраслях сельского хозяйства, об инвестиционной политике в сельском хозяйстве, о ценах и объемах производства, переработки и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции;
<a id="p100098"></a>г) взаимодействие в целях адаптации сельского хозяйства к изменению климата;
<a id="p100099"></a>д) совместная разработка новой сельскохозяйственной техники и технологий, включая биотехнологии, для повышения продуктивности сельскохозяйственного производства;
<a id="p100100"></a>е) активное использование сложившегося механизма сотрудничества в данной сфере, который включает в себя: регулярные встречи министров сельского хозяйства государств - участников БРИКС; деятельность Рабочей группы по вопросам сельскохозяйственного сотрудничества государств - участников БРИКС.


### <a id="p100101"></a>Сотрудничество в сфере здравоохранения


27. <a id="p100102"></a>Основными целями Российской Федерации во взаимодействии с другими государствами - участниками БРИКС в области здравоохранения являются:
<a id="p100103"></a>а) использование взаимовыгодного сотрудничества для укрепления отечественной системы здравоохранения и расширения доступа населения к качественным, эффективным и безопасным лекарственным средствам, вакцинам и другой медицинской продукции;
<a id="p100104"></a>б) развитие сотрудничества с государствами - участниками БРИКС в области внедрения в медицинскую практику эффективного инновационного оборудования и технологий;
<a id="p100105"></a>в) укрепление взаимовыгодного сотрудничества государств - участников БРИКС в более широком контексте взаимодействия в рамках международных организаций, в том числе Всемирной организации здравоохранения, ЮНЭЙДС, Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией и Глобального альянса по вакцинации и иммунизации населения;
<a id="p100106"></a>г) формирование эффективных совместных механизмов борьбы с инфекционными болезнями и обеспечения безопасности продуктов питания, включая обмен информацией о санитарно-эпидемиологической обстановке в государствах - участниках БРИКС и о принимаемых ими мерах по профилактике инфекционных болезней и обеспечению безопасности продуктов питания;
<a id="p100107"></a>д) укрепление и развитие сложившегося механизма сотрудничества в сфере здравоохранения, включающего в себя: регулярные встречи министров здравоохранения государств - участников БРИКС; деятельность Рабочей группы по вопросам здравоохранения.
28. <a id="p100108"></a>Российская Сторона выступает за дополнение механизма сотрудничества в сфере здравоохранения прямыми контактами между профильными национальными научно-исследовательскими институтами для организации обмена научной информацией и практическими наработками по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний, охраны здоровья матерей и детей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения и преодоления эпидемических последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также для организации подготовки кадров, особенно молодых ученых, в этой области.


### <a id="p100109"></a>Сотрудничество в сфере культуры, образования и спорта, молодежных и региональных обменов. Поощрение контактов по линии неправительственных организаций


29. <a id="p100110"></a>Российская Федерация придает приоритетное значение развитию сотрудничества в формате БРИКС в данной сфере. Такое сотрудничество является важным средством расширения информированности народов государств - участников БРИКС об истории, современной жизни, культуре и традициях друг друга, что способствует росту взаимопонимания.
30. <a id="p100111"></a>Основными целями Российской Федерации в данной сфере являются:
<a id="p100112"></a>а) формирование правовой и организационной базы многостороннего сотрудничества между государствами - участниками БРИКС в сфере культуры. В этих целях Российская Сторона предлагает заключить межправительственное соглашение о культурном сотрудничестве между государствами - участниками БРИКС и ввести в практику проведение регулярных многосторонних культурных мероприятий, приуроченных к проведению саммитов БРИКС и к другим крупным событиям в жизни объединения. Российская Федерация выступает за регулярное проведение встреч министров культуры государств - участников БРИКС, которые призваны стать механизмом развития и координации многостороннего сотрудничества в рамках БРИКС по вопросам культуры;
<a id="p100113"></a>б) поощрение активного сотрудничества с другими государствами - участниками БРИКС в рамках ЮНЕСКО;
<a id="p100114"></a>в) содействие на взаимной основе расширению научных, преподавательских и студенческих обменов между высшими учебными заведениями государств - участников БРИКС, в том числе с применением современных информационных технологий дистанционного обучения и распределенных баз данных;
<a id="p100115"></a>г) использование многостороннего диалога в рамках БРИКС для решения вопроса о заключении межправительственных соглашений с государствами - участниками БРИКС о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях;
<a id="p100116"></a>д) поощрение развития сотрудничества по линии институтов гражданского общества (в Российской Федерации в первую очередь с опорой на Общественную палату Российской Федерации);
<a id="p100117"></a>е) содействие организации многосторонних мероприятий по линии молодежных организаций государств - участников БРИКС;
<a id="p100118"></a>ж) всемерное поощрение изучения русского языка в государствах - партнерах Российской Федерации по БРИКС с использованием в этих целях имеющейся сети российских культурно-языковых центров и соглашений о сотрудничестве между государственными вузами Российской Федерации и вузами других государств - участников БРИКС;
<a id="p100119"></a>з) поэтапное создание общего информационного пространства государств - участников БРИКС. В этих целях Российская Сторона выступает за развитие сотрудничества, включая обмен программами, как на двусторонней, так и на многосторонней основе между радио- и телекомпаниями государств - участников БРИКС. В 2013 - 2014 годах в Российской Федерации будет организован выпуск периодического издания, посвященного деятельности БРИКС;
<a id="p100120"></a>и) расширение обмена опытом организации крупных международных спортивных мероприятий, строительства современных спортивных сооружений и развития спортивной инфраструктуры; организация и проведение совместных мероприятий по подготовке спортсменов в сфере спорта высших достижений и в паралимпийском движении; налаживание регулярных детско-юношеских и молодежных спортивных обменов;
<a id="p100121"></a>к) создание механизма взаимодействия государств - участников БРИКС в сфере туризма, в первую очередь по линии столичных туристических организаций, для продвижения турпродукта на взаимовыгодной основе;
<a id="p100122"></a>л) содействие развитию многосторонних региональных связей с использованием в этих целях действующего в БРИКС Форума регионов и муниципальных образований.


## <a id="p100123"></a>V. Линия Российской Федерации в вопросах стратегического развития БРИКС


31. <a id="p100124"></a>Перспективной целью Российской Федерации в БРИКС является его постепенная трансформация из диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики.
32. <a id="p100125"></a>Для достижения общей цели Российская Федерация выступает за реализацию следующих мер:
<a id="p100126"></a>а) в ближайшие три-четыре года сосредоточить усилия государств - участников БРИКС на всемерном развитии взаимодействия в БРИКС в его нынешнем составе;
<a id="p100127"></a>б) сформировать в БРИКС систему неформальных механизмов политического и рабочего уровня, призванных усилить координацию на всех направлениях деятельности, обеспечить преемственность работы объединения при ротации председательства, активизировать диалог государств - участников БРИКС о новых путях и формах сотрудничества;
<a id="p100128"></a>в) разработать стратегию развития БРИКС, определяющую долгосрочные цели объединения, принципы его деятельности и механизмы сотрудничества;
<a id="p100129"></a>г) начать диалог о путях, темпах и конкретных формах возможной институализации БРИКС, включая рассмотрение вопроса о постоянном секретариате;
<a id="p100130"></a>д) развивать внешние связи объединения, устанавливая диалог с ведущими развивающимися странами, специализированными учреждениями системы ООН, а также с региональными организациями.


## <a id="p100131"></a>VI. Научное и кадровое обеспечение участия Российской Федерации в БРИКС


33. <a id="p100132"></a>С учетом новизны и комплексного характера вопросов, связанных с участием Российской Федерации в БРИКС, важной задачей профильных институтов Российской академии наук является углубленное изучение экономики, внутренней и внешней политики государств - партнеров России по БРИКС, а также формирование самостоятельного направления исследований этого межгосударственного объединения. Особое внимание следует уделить оказанию всестороннего содействия Национальному комитету по исследованию БРИКС.
34. <a id="p100133"></a>Актуальная задача государственных высших учебных заведений Российской Федерации - целенаправленное расширение страноведческой и языковой подготовки специалистов для кадрового обеспечения участия Российской Федерации в БРИКС по всем направлениям его деятельности.



<a id="p100134"></a>

---