--- title: "\"Концепция единой системы управления и использования парка грузовых вагонов различных форм собственности\"" issuer: "Совет по железнодорожному транспорту СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-edinoy-sistemy-upravleniya-i" --- ## "Концепция единой системы управления и использования парка грузовых вагонов различных форм собственности" # "Концепция единой системы управления и использования парка грузовых вагонов различных форм собственности" (Утверждена в г. Вильнюсе 21.10.2010 на 53-ем заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ) [Утверждена](https://bukva.ai/docs/protokol-53-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100155) на пятьдесят третьем заседании Совета по железнодорожному транспорту 21 октября 2010 года
**КОНЦЕПЦИЯ**
**ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКА**
**ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ**
Настоящая Концепция единой системы управления и использования парка грузовых вагонов различных форм собственности (далее - Концепция) разработана во исполнение поручения пятьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Совет) с целью эффективного управления на сети железных дорог парком грузовых вагонов различной формы собственности. Необходимость обеспечения потребности экономик стран Содружества, Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии в погрузочных ресурсах, а также происходящий процесс увеличения количества приватных грузовых вагонов и одновременное сокращение инвентарного парка ставят перед железнодорожными администрациями, участвующими в работе Совета, первоочередную задачу по выработке действенных условий эффективного управления парком грузовых вагонов различных форм собственности, участвующими в международных грузовых перевозках.
Концепция базируется на:
"[Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-printsipah-sovmestnogo) о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении" от 20 октября 1992 г.; "[Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-razdelenii-inventarnyh-parkov/statya-1) о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой и их дальнейшем совместном использовании" от 22 января 1993 г.; "[Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-sovmestnom-ispolzovanii-gruzovyh/statya-1) о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой" от 12 марта 1993 г. ## 1. Термины, применяемые в Концепции Единый парк грузовых вагонов - грузовые вагоны железнодорожных администраций и иных собственников, совместно используемые железнодорожными администрациями (далее - Единый парк). [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов - Соглашение, которым регулируются технические, технологические, правовые и финансовые аспекты использования Единого парка (далее - Соглашение о ЕСУПГВ). Участники Соглашения - железнодорожные администрации, подписавшие [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ. ## 2. Основные принципы использования Единого парка 2.1. Взаимодействие железнодорожных администраций <*> и собственников грузовых вагонов базируется на следующих принципах: --- <*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. - законности; - юридического равенства; - свободы договора - добровольного участия; - равных условий эксплуатации грузовых вагонов; - равных экономических условий; - сохранения существующей системы расчетов за пользование грузовыми вагонами; - сохранности грузовых вагонов. #### 2.2 Эксплуатация Единого парка рассматривается в комплексе двух взаимосвязанных элементов: 2.2.1 Взаимодействие железнодорожных администраций - участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ. 2.2.2 Взаимодействие железнодорожной администрации <*> с собственниками грузовых вагонов. --- <*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. 2.3. Взаимодействие железнодорожных администраций - участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ по вопросам использования Единого парка должно осуществляться на основе документов, действующих в рамках Совета, а также Соглашения о ЕСУПГВ. 2.4. Соглашение о ЕСУПГВ содержит принципы использования Единого парка, права и обязанности сторон, технические, технологические, правовые и финансовые условия использования вагонов Единого парка. 2.5. [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ должно содержать следующие положения: условия участия в Соглашении о ЕСУПГВ; условия использования железнодорожными администрациями вагонов Единого парка; срок действия [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ; порядок передачи и изъятия вагонов из Единого парка; порядок ведения учета вагонов и проведения расчетов по плате за пользование вагонами между железнодорожными администрациями; порядок установления размера платы за пользование грузовыми вагонами и периодичность его пересмотра; порядок проведения технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов и расчетов за них, а также ответственность за их сохранность; требования к техническому состоянию вагонов Единого парка; порядок компенсации утерянных и поврежденных вагонов Единого парка. 2.6. Взаимодействие железнодорожной администрации, участвующей в [Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ, с собственниками грузовых вагонов регулируется: ##### 2.6.1 Соглашением о ЕСУПГВ; 2.6.2. Договором между железнодорожной администрацией <*> приписки и собственником грузовых вагонов, заключаемым в соответствии с национальным законодательством. --- <*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. #### 2.7 К основным условиям Договора должны быть отнесены: срок, на который вагон передается в Единый парк собственником; размер ставок плат и порядок расчетов за пользование грузовыми вагонами; условия передачи вагонов в Единый парк; требования к техническому состоянию вагонов, передаваемых в Единый парк; порядок компенсации за утерянные и поврежденные вагоны Единого парка. #### 2.8 Схема взаимодействия по использованию грузовых вагонов Единого парка: ```text ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ │Собственник│ │Собственник│ │Собственник│ │Собственник│ │Собственник│ │ грузового │ │ грузового │ │ грузового │ │ грузового │ │ грузового │ │ вагона │ │ вагона │ │ вагона │ │ вагона │ │ вагона │ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ /\ /\ /\ /\ /\ │ │ │ │ │ договор договор договор договор договор │ └──────┐ ┌───┘ ┌───────────────┘ │ └────────────────────┐ │ │ │ ┌──────────────────────────┘ \/ \/ \/ \/ \/ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───────────┐ │ЭВР│ │АЗ │ │БЧ │ │ГР │ │КЗХ│ │Собственник│ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ │ грузового │ /\ /\ /\ /\ /\ ┌───────────┐ │ вагона │ ┌───┐ │ │ │ │ │ │Собственник│ └───────────┘<─договор─>│УЗ │ \/ \/ \/ \/ \/ ┌───┐ │ грузового │ ┌───────────┐ └───┘<───>┌──────────────────────────┐<──>│КРГ│<─договор─>│ вагона │ │Собственник│ ┌────┐ │ Соглашение о │ └───┘ └───────────┘ │ грузового │<─договор─>│ЮКЖД│<──>│ ЕСУПГВ │ ┌───┐ ┌───────────┐ │ вагона │ └────┘ │ │<──>│ЛДЗ│<─договор─>│Собственник│ └───────────┘ ┌───┐<───>└──────────────────────────┘ └───┘ │ грузового │ ┌───────────┐<─договор─>│УТИ│ /\ /\ /\ /\ /\ │ вагона │ │Собственник│ └───┘ │ │ │ │ │ └───────────┘ │ грузового │ \/ \/ \/ \/ \/ │ вагона │ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ ┌───┐ └───────────┘ │ТРК│ │ТЖД│ │РЖД│ │ЧФМ│ │ЛГ │ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ /\ /\ /\ /\ /\ ┌────────────────────┘ │ │ │ └──────────────────────────┐ │ ┌──────┘ └───┐ └───────────────┐ │ договор договор договор договор договор │ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ \/ ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────┐ │Собственник│ │Собственник│ │Собственник│ │Собственник│ │Собственник│ │ грузового │ │ грузового │ │ грузового │ │ грузового │ │ грузового │ │ вагона │ │ вагона │ │ вагона │ │ вагона │ │ вагона │ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ ``` ## 3. Порядок регистрации вагонов Единого парка 3.1. На основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ и заключенного Договора железнодорожная администрация <*> формирует и направляет в ИВЦ ЖА заявку для включения вагонов в Единый парк. --- <*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. #### 3.2 В заявке указывается: собственник вагона; код собственника в соответствии со справочником АС ФКИ "Собственники грузовых вагонов" (СЖА 1004 06);
род вагона;
количество вагонов;
пономерной перечень вагонов;
дата передачи вагонов в Единый парк; дата вывода вагонов из Единого парка. 3.3. При регистрации в АБД ПВ по заявленным вагонам проставляется признак "Единый парк". ## 4. Условия эксплуатации Единого парка 4.1. Техническое состояние, порядок приема и сдачи по межгосударственным стыковым пунктам, порядок технического обслуживания вагонов Единого парка регламентируются [разделом 2](https://bukva.ai/docs/pravila-ekspluatatsii-ponomernogo-ucheta-i-szht-sng-sovet-po-2#p100061) (Технические условия на грузовые вагоны, используемые в межгосударственном сообщении) Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и [разделом 5](https://bukva.ai/docs/pravila-vu-70m#p100062) (Условия эксплуатации собственных грузовых вагонов) Правил эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов с учетом особенностей, установленных для грузовых вагонов Единого парка. 4.2. Железнодорожные администрации, используя АБД ПВ, технологию автоматизированного пономерного учета перехода вагонов по межгосударственным стыковым пунктам и технологию учета наличия парка собственных вагонов, действующую в каждой железнодорожной администрации, должны обеспечивать контроль пропуска через межгосударственные стыковые пункты вагонов, курсирующих на условиях [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ. 4.3. При нахождении вагонов Единого парка на путях общего пользования, их техническое обслуживание производится в соответствии с решением сорок седьмого заседания Совета (приложение N 10 к Протоколу от 22 - 23 ноября 2007 года - "[Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-sisteme-tehnicheskogo) о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении"). 4.4. Плановые виды ремонта вагонов Единого парка осуществляются собственником в сроки и в порядке, установленном "Положением о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении". 4.5. Текущий отцепочный ремонт вагона Единого парка осуществляется железнодорожной администрацией-пользовательницей. 4.6. Утеря вагона Единого парка компенсируется в соответствии с "[Правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-ekspluatatsii-ponomernogo-ucheta-i-szht-sng-sovet-po-2) эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств". ## 5. Порядок использования вагонов Единого парка при перевозке 5.1. Расчет провозной платы за перевозку грузов в вагонах Единого парка производится как за перевозку в грузовых вагонах железнодорожных администраций. 5.2. При перевозке грузов вагонами Единого парка в железнодорожной накладной делается отметка о принадлежности вагона к Единому парку. 5.3. После выгрузки вагон Единого парка используется под погрузку или отправляется в регулировку установленным порядком. 5.4. Исправные порожние вагоны Единого парка пересылаются по соответствующим перевозочным документам согласно правилам перевозок грузов. ## 6. Проведение расчетов за пользование вагонами Единого парка 6.1. Расчеты за пользование вагонами Единого парка осуществляются на основе существующей в рамках Совета системы международных финансовых расчетов. 6.2. Расчеты за пользование вагонами Единого парка регулируются следующим образом. ##### 6.2.1 Между железнодорожными администрациями <*>: ---
<*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-edinoy-sisteme-upravleniya-i/statya-1) о ЕСУПГВ;
[Правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-12-szht-sng-sovet-po) комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии.
6.2.2. Между железнодорожной администрацией <*> и собственником грузовых вагонов - Договором между ними.
---
<*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. 6.3. 1 вариант: Ставки платы за пользование вагонами Единого парка устанавливаются на базе унифицированных базовых ставок платы за пользование вагонами между железнодорожными администрациями по родам подвижного состава, утвержденных Советом, с правом железнодорожной администрации <*> объявления поправочных коэффициентов в пределах коридоров ставок, установленных Советом.
---
<*> здесь и далее - для участников Совета по железнодорожному транспорту, где разделены функции государственного регулирования и хозяйственного управления, под железнодорожной администрацией понимается перевозчик, осуществляющий международные перевозки и финансовые расчеты за них. 6.3. 2 вариант: Ставки платы за пользование вагонами Единого парка между железнодорожными администрациями устанавливаются Советом по родам подвижного состава. Вопросы управления Единым парком, не оговоренные в настоящей Концепции, регламентируются нормативными документами Совета.
---