--- title: "\"Конституция Монгольской Народной Республики\" от 13.01.1992" issued_on: 1992-01-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992" --- ## "Конституция Монгольской Народной Республики" от 13.01.1992 (с изм. и доп. от 14.12.2000) > [!IMPORTANT] > Конституция вступила в силу 12.02.1992.
[неофициальный перевод] <*>
**КОНСТИТУЦИЯ**
**МОНГОЛЬСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ** (13 января 1992 года) (с изменениями и дополнениями
от 24 декабря 1999 года и 14 декабря 2000 года) --- <*> Перевод А.Х. Саидова. ## Статья 1 ## Преамбула Мы, народ Монголии, укрепляя независимость и суверенитет государства, почитая права и свободы человека, справедливость и национальное единство, наследуя традиции национальной государственности, истории и культуры, уважая достижения человеческой цивилизации, и стремясь к наивысшей цели построения в нашей стране гуманного, гражданского и демократического общества, настоящим провозглашаем Конституцию Монголии. ## Глава первая. СУВЕРЕНИТЕТ МОНГОЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВА ### Статья 1 1. Монголия является независимой, суверенной республикой. 2. Основными принципами деятельности государства являются обеспечение демократии, справедливости, свободы, равенства, национального единства и уважения закона. ## Статья 2 ### Статья 2 1. По своему государственному устройству Монголия является унитарным государством. 2. Территория Монголии делится только на административные единицы. ## Статья 3 ### Статья 3 1. В Монголии государственная власть принадлежит народу Монголии. Народ Монголии осуществляет ее путем прямого участия в государственных делах, а также посредством избранных им представительных органов государственной власти. 2. Запрещаются незаконный захват и попытка захвата государственной власти. ## Статья 4 ### Статья 4 1. Территориальная целостность и государственные границы Монголии неприкосновенны. 2. Государственные границы Монголии охраняются законом. 3. Размещение на территории Монголии иностранных военных сил, пересечение ими государственных границ в целях перемещения через территорию страны без принятия на то соответствующего закона запрещается. ## Статья 5 ### Статья 5 1. Экономика Монголии, основанная на различных формах собственности, соответствует общим тенденциям развития мировой экономики и имеет национальные особенности. 2. Государство признает все формы общественной и частной собственности и защищает права собственника законом. 3. Права собственника ограничиваются исключительно на основании положений, указанных в законе. 4. Государство регулирует экономику в целях обеспечения экономической безопасности нации, развития всех форм собственности и социального развития населения. 5. Скот является национальным богатством и подлежит государственной охране. ## Статья 6 ### Статья 6 1. В Монголии земля, ее недра, леса, вода, фауна и флора и другие природные ресурсы принадлежат народу и охраняются государством. 2. Земли, кроме тех, что были переданы в частную собственность гражданам Монголии, а также недра земли с их минеральными ресурсами, лесные, водные ресурсы и промысловые животные являются собственностью государства. 3. Государство может передать в частную собственность земли, кроме пастбищ и земель общего и специального пользования, только гражданам Монголии. Это положение не относится к собственности на недра земли. Запрещается передача гражданами находящейся в их собственности земли в собственность иностранным гражданам и лицам без гражданства путем продажи, коммерческой сделки, дарения либо сдачи под залог, а также передача ее другим лицам в их владение и пользование без разрешения компетентных государственных органов. 4. Государство имеет право налагать на владельцев земли обязанности, связанные с ее использованием, обменять или реквизировать землю с последующей выплатой компенсации исходя из специальных государственных нужд, либо конфисковать землю в случае использования ее во вред здоровью населения, интересам охраны природы или национальной безопасности. 5. Государство может предоставить иностранным гражданам, юридическим лицам и лицам без гражданства возможность пользоваться землей за плату в течение определенного срока на условиях и в порядке, предусмотренных законом. ## Статья 7 ### Статья 7 1. Историческое, культурное, научное и интеллектуальное наследие монгольского народа подлежит государственной охране. 2. Интеллектуальные ценности, созданные гражданами, являются собственностью их авторов и национальным богатством Монголии. ## Статья 8 ### Статья 8 1. Монгольский язык является официальным языком государства. 2. Положение [части 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-8#p100045) настоящей статьи не затрагивает прав иноязычных национальных меньшинств на учебу, общение и осуществление деятельности в области культуры, искусства и науки на родном языке. ## Статья 9 ### Статья 9 1. Государство уважает религии, а религии почитают государство. 2. Не допускается, чтобы государственные органы занимались религиозной деятельностью, а религиозные организации - политической деятельностью. 3. Отношения между государством и религиозными организациями регулируются законом. ## Статья 10 ### Статья 10 1. Монголия соблюдает общепризнанные нормы и принципы международного права и проводит миролюбивую внешнюю политику. 2. Монголия добросовестно выполняет обязательства, принятые на себя международными договорами, участником которых она является. 3. Международные договоры, участниками которых является Монголия, действуют как внутреннее законодательство с момента вступления в силу законов об их ратификации или присоединения. 4. Монголия не соблюдает никакой международный договор и другие документы, противоречащие своей Конституции. ## Статья 11 ### Статья 11 1. Обязанностью государства является защита независимости страны, обеспечение национальной безопасности и общественного порядка. 2. Монголия имеет вооруженные силы для самозащиты. Структура и организация вооруженных сил и порядок прохождения военной службы определяются законом. ## Статья 12 ### Статья 12 1. Символами независимости и суверенитета Монголии являются государственные герб, штандарт, флаг, печать и гимн. 2. Государственные герб, штандарт, флаг и гимн выражают исторические традиции, стремления, единство, справедливость и дух народа Монголии. 3. Государственный герб имеет форму круга, в основании которого изображен белый лотос, обрамляемый узором "бесконечного Tumen Nasan (десятитысячелетия)". Основным фоном является голубой цвет, символизирующий вечное голубое небо, традиционную святость монголов. В центральной части герба изображены в сочетании Золотой скакун и Золотое соембо, выражающие независимость, суверенитет и дух Монголии. В верхней части герба помещен талисман - чандмани (драгоценный камень, исполняющий желания), символизирующий прошлое, настоящее и будущее. В нижней части герба изображено колесо, увитое шелковым шарфом хада-гом, символизирующее непрерывное благосостояние, почтение и уважение. Оно расположено напротив "горных" узоров, олицетворяющих "Родную землю". 4. Традиционный Великий белый штандарт единого монгольского государства является государственным церемониальным атрибутом. 5. Государственный флаг имеет прямоугольную форму, вертикально поделенную на три равные части красного, синего и красного цвета. Синий цвет в центре флага символизирует "вечное синее небо", а красный цвет по обеим сторонам - прогресс и процветание. Знак золотого соембо расположен на красной полосе на стороне древка. Отношение ширины флага к его длине составляет один к двум. 6. Государственная печать имеет квадратную форму с государственным гербом в центре и надписью "Mongol Uls" (Монголия), прописанную по обеим сторонам герба, и ручку с изображением льва. Государственной печатью владеет Президент. 7. Порядок церемониального использования государственных символов, слова и музыка Государственного гимна закрепляются законом. ## Статья 13 ### Статья 13 1. Столицей государства является город постоянного местопребывания высших государственных органов. Столицей Монголии является город Улан-Батор. 2. Правовой статус столицы определяются законом. ## Статья 14 ## Глава вторая. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА ### Статья 14 1. Все лица, законно проживающие в Монголии, равны перед законом и судом. 2. Никто не может быть подвергнут дискриминации по следующим признакам: этническому происхождению, языку, расе, возрасту, полу, социальному происхождению и статусу, имущественному положению, занимаемой должности, вероисповеданию, убеждению и образованию. Каждый обладает правосубъектностью. ## Статья 15 ### Статья 15 1. Гражданство Монголии, основания и порядок его приобретения или выход из него определяются законом. 2. Незаконное лишение монгольского гражданства, изгнание из страны, выдача другому государству граждан Монголии запрещаются. ## Статья 16 ### Статья 16 Граждане Монголии гарантированно пользуются следующими правами и свободами: 1) право на жизнь. Строго запрещается лишение человека жизни, за исключением случаев назначения вступившим в силу приговором суда высшей меры наказания за совершение особо тяжких преступлений, указанных в Уголовном законе Монголии; 2) право жить в здоровой, безопасной среде и на защиту от загрязнения окружающей среды и нарушения природного баланса; 3) право честно приобретать, владеть и передавать по наследству движимое и недвижимое имущество. Запрещаются незаконная конфискация и реквизиция частной собственности. Если государство, его полномочные органы присваивают имущество, находящееся в частной собственности исходя из исключительных общественных нужд, то это делается с соответствующей компенсаций и выплатой; 4) право на свободный выбор профессии и благоприятные условия труда, на оплату труда, отдых и ведение частного хозяйства. Никто не может быть насильно привлечен к труду; 5) право на получение материальной и финансовой помощи по старости, инвалидности, в связи с рождением ребенка и уходом за ребенком и в других случаях, предусмотренных законом; 6) право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Порядок и условия предоставления бесплатной медицинской помощи определяются законом; 7) право на образование. Государство бесплатно обеспечивает базовое общее образование. Граждане могут создавать частные школы при условии, что они отвечают предъявленным государством требованиям; 8) право заниматься творческой деятельностью в области культуры, искусства и науки и пользоваться ею. Авторское и патентное право защищаются законом; 9) право на участие в управлении государственными делами непосредственно или через представительные органы. Право избирать и быть избранным в государственные органы. Избирательным правом обладают лица, достигшие 18 лет. Возраст, необходимый для того, чтобы быть избранным, определяется законом в зависимости от требований к соответствующему государственному органу или должности; 10) право на создание партии или другой общественной организации и свобода объединений в эти организации на основе общественных и личных интересов и взглядов. Все политические партии и другие общественные организации поддерживают общественный порядок и государственную безопасность и действуют в соответствии с законом. Запрещаются дискриминация и преследование кого-либо за вступление в политическую партию либо другую общественную организацию или за членство в них. Допускается приостановление членства в партии некоторых категорий государственных служащих; 11) мужчины и женщины имеют равные права в политической, экономической, социальной, культурной сферах и в семейных отношениях. Брак основывается на равноправии и взаимном согласии супругов, достигших установленного законом возраста. Интересы семьи, материнства и детства защищаются государством; 12) право обращаться в государственные органы и к должностным лицам с заявлениями и жалобами. Государственные органы и должностные лица обязаны отвечать на заявления и жалобы граждан в соответствии с законом; 13) право на личную свободу и неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут обыску, аресту, содержанию под стражей, преследованию или ограничению свободы, за исключением оснований и в порядке, указанных в законе. Никто не может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному, жестокому и унижающему достоинство обращению. В случае если лицо арестовано, семья и адвокат должны быть уведомлены в установленный законом срок о причинах и основаниях ареста. Личная жизнь граждан, их семья, тайна переписки и жилище охраняются законом; 14) право обращаться с жалобой в суд за защитой своих прав, если лицо считает, что были нарушены права и свободы, закрепленные в монгольском законе или международном договоре; право на получение компенсации за ущерб, незаконно причиненный другими; право не давать показания против самого себя, своей семьи или родителей и детей; право на самозащиту, получение юридической помощи, исследование доказательств; на справедливый судебный процесс, личное участие в судебном разбирательстве, подачу апелляции на решение суда, прошения о помиловании. Запрещается принуждение к даче показаний против самого себя. Никто не должен считаться виновным, пока его вина не будет доказана судом в соответствии с законом. Наказание, наложенное на осужденного, не распространяется на членов его семьи и родственников; 15) свобода убеждений и религии; 16) свобода мысли, взглядов и их выражения, слова, прессы, мирных собраний. Порядок проведения демонстраций и других собраний определяется законом; 17) право искать и получать информацию, за исключением тех вопросов, которые относятся к тайне и подлежат по закону охране государством и его органами. В целях защиты прав, чести и достоинства человека, обеспечения государственной безопасности и общественного порядка, тайны государства конфиденциальная информация организаций или граждан, которая не подлежат раскрытию, охраняется законом. Перечень такой информации определяется законом; 18) право на свободное передвижение и проживание в пределах страны, право на выезд и проживание за границей и возвращение на родину. Право на выезд и проживание за границей может быть ограничено исключительно законом в целях обеспечения национальной безопасности и безопасности населения, а также охраны общественного порядка. ## Статья 17 ### Статья 17 1. Граждане Монголии, высоко почитая справедливость и гуманность, должны добросовестно выполнять следующие основные обязанности: 1) уважать и соблюдать Конституцию и другие законы; 2) уважать честь, достоинство, права и законные интересы других лиц; 3) платить установленные законом налоги; 4) защищать родину и нести военную службу в соответствии с законом. 2. Труд, охрана своего здоровья, воспитание своих детей и защита природы и окружающей среды являются священным долгом каждого гражданина. ## Статья 18 ### Статья 18 1. Права и обязанности иностранных граждан, проживающих в Монголии, регулируются законами Монголии и договорами, заключенными с государствами, гражданами которых они являются. 2. При определении прав и обязанностей иностранных граждан по международным договорам Монголия исходит из принципа взаимности со странами, гражданами которых они являются. 3. Права и обязанности лиц без гражданства, находящихся на территории Монголии, определяются монгольским законом. 4. Иностранным гражданам или лицам без гражданства, подвергшимся преследованию за свои убеждения, политическую и иную справедливую деятельность, может быть предоставлено убежище в Монголии на основании аргументированного запроса. 5. При предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории страны, возможности пользоваться основными правами и свободами граждан Монголии, указанными в [статье 16](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-16#p100077) Конституции, в целях обеспечения национальной безопасности и безопасности населения, охраны общественного порядка законом могут быть установлены соответствующие ограничения в отношении прав человека, кроме неотъемлемых прав, предусмотренных в международных договорах, участником которых является Монголия. ## Статья 19 ### Статья 19 1. Государство несет перед своими гражданами ответственность за создание экономических, социальных, правовых и иных гарантий для обеспечения прав и свобод человека, за борьбу с нарушениями прав и свобод человека и восстановление нарушенных прав. 2. В случае объявления чрезвычайного или военного положения права и свободы человека, указанные в Конституции и других законах, могут быть ограничены только законом. Такой закон не касается права на жизнь, свободу мысли, убеждений и религии, а также права не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или жестокому обращению. 3. При осуществлении своих прав и свобод человек не должен допускать нанесения ущерба национальной безопасности, правам и свободам других лиц и нарушать общественный порядок. ## Статья 20 ## Глава третья. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО МОНГОЛИИ ### I. Великий государственный хурал Монголии #### Статья 20 Великий государственный хурал является высшим органом государственной власти и законодательная власть принадлежит только Великому государственному хуралу. ## Статья 21 #### Статья 21 1. Великий государственный хурал имеет одну палату и состоит из 76 членов. 2. Члены Великого государственного хурала избираются гражданами, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего свободного и прямого тайного голосования сроком на четыре года. 3. В Великий государственный хурал избираются граждане Монголии, достигшие 25 лет и обладающие избирательным правом. 4. Порядок выборов членов Великого государственного хурала определяется законом. ## Статья 22 #### Статья 22 1. В случае если чрезвычайные обстоятельства, возникшие из стихийных бедствий, охвативших всю территорию страны или ее часть, введение военного положения или публичные беспорядки не позволяют проведение очередных выборов, Великий государственный хурал сохраняет свои полномочия до исчезновения чрезвычайных обстоятельств и принесения присяги вновь избранными членами. 2. Великий государственный хурал может принять решение о самороспуске, если не менее двух третей его членов сочтут, что Великий государственный хурал не может осуществлять свои полномочия, или если Президент по согласованию с Председателем Великого государственного хурала внесет по той же причине предложение об этом. В случае принятия такого решения Великий государственный хурал исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранными членами. Если Конституцией не предусмотрено иное, Великий государственный хурал принимает решение о самороспуске или Президент Монголии выносит указ о роспуске Великого государственного хурала, если Великий государственный хурал не смог принять решения о назначении Премьер-министра в течение 45 дней со дня представления предложения о его назначении Великому государственному хуралу. ## Статья 23 #### Статья 23 1. Член Великого государственного хурала является посланцем народа и представляет и защищает интересы всех граждан и государства. 2. Полномочия члена Великого государственного хурала начинаются с принесения присяги перед Государственным гербом и исчерпываются с принесением присяги вновь избранными членами Великого государственного хурала. ## Статья 24 #### Статья 24 1. Председатель и заместитель председателя Великого государственного хурала назначаются и избираются из числа членов Великого государственного хурала путем открытого голосования. Каждая партия или коалиционная группа, созданная в результате выборов, избирает заместителя Председателя Великого государственного хурала. 2. Срок полномочий Председателя и заместителя Председателя Великого государственного хурала составляет четыре года. До истечения этого срока они могут быть освобождены и отстранены от должности на основаниях, указанных в законе. ## Статья 25 #### Статья 25 1. Великий государственный хурал может рассмотреть по своей инициативе любой вопрос внутренней или внешней политики государства и сохраняет в своей исключительной компетенции решение следующих вопросов: 1) принятие законов, внесение в них изменений; 2) определение основ внутренней и внешней политики государства; 3) назначение и объявление даты выборов Президента и Великого государственного хурала и его членов; 4) установление и изменение структуры и состава постоянных комитетов Великого государственного хурала, Правительства и других органов, непосредственно подотчетных ему согласно закону; 5) принятие закона о полном признании полномочий Президента после его избрания, а также освобождение и отстранение Президента от должности; 6) назначение, освобождение или отстранение от должности Премьер-министра, членов Правительства и других органов, ответственных и подотчетных Великому государственному хуралу согласно закону; 7) определение финансовой, кредитной, налоговой и денежной политики; установление основных направлений экономического и социального развития страны; утверждение программы действий Правительства, государственного бюджета и отчета о его исполнении; 8) контроль за исполнением законов и других решений Великого государственного хурала; 9) установление государственных границ; 10) установление структуры, состава и полномочий Совета национальной безопасности; 11) утверждение и изменение административных и территориальных делений Монголии по представлению Правительства; 12) установление правовых основ системы, организации и деятельности местных органов самоуправления и административных органов; 13) учреждение званий, орденов, медалей и высших воинских званий, определение должностных рангов в отдельных сферах государственной службы; 14) принятие актов об амнистии; 15) ратификация и денонсирование международных договоров, участником которых является Монголия, а также установление и разрыв дипломатических отношений с зарубежными государствами по представлению Правительства; 16) проведение всенародных референдумов. Проверка действительности референдума, в котором приняли участие большинство граждан, обладающих избирательным голосом, а также исполнения решения, получившего большинство голосов; 17) объявление военного положения в случае, если суверенитет и независимость государства находятся под угрозой вооруженного нападения со стороны иностранного государства, а также его отмена; 18) объявление чрезвычайного или военного положения на всей территории страны или на отдельных ее частях при особых обстоятельствах, указанных в [частях 2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-25#p100153) и [3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-25#p100156) настоящей статьи, и утверждение или отмена указов Президента, изданных по этому поводу. 2. Великий государственный хурал может объявить чрезвычайное положение в целях устранения последствий следующих особых обстоятельств и нормализации жизни населения и общества: 1) возникли стихийные бедствия или другая непредвиденная опасность, которые создают или могут создать прямую угрозу для жизни, здоровья, благополучия и безопасности населения на всей территории страны или на отдельных ее частях; 2) если государственные органы в пределах своей компетенции не в состоянии урегулировать общественные беспорядки, возникшие в связи с организованными насильственными незаконными действиями организаций или группы лиц, создающих угрозу конституционному порядку и существованию правовой социальной системы. 3. Великий государственный хурал может объявить военное положение при возникновении общественных беспорядков на всей территории страны или на отдельной ее части в результате вооруженного конфликта, вооруженной агрессии либо реальной угрозы такой агрессии от иностранного государства. 4. Другие полномочия, организация и порядок деятельности Великого государственного хурала определяются законом. ## Статья 26 #### Статья 26 1. Президент, члены Великого государственного хурала и Правительство обладают правом законодательной инициативы. 2. Граждане и другие организации могут передавать свои предложения по проектам законов обладателям права законодательной инициативы. 3. Национальные законы проходят официальную промульгацию Великим государственным хуралом путем опубликования и, если иное не предусмотрено законом, вступают в силу через 10 дней со дня опубликования. ## Статья 27 #### Статья 27 1. Великий государственный хурал осуществляет свои полномочия через сессии и другие организационные формы. 2. Очередные сессии Великого государственного хурала созываются один раз в полгода и продолжаются не менее 50 рабочих дней. 3. Внеочередные сессии могут быть созваны по требованию более одной трети членов Великого государственного хурала или по инициативе Президента и Председателя Великого государственного хурала. 4. Президент созывает первую сессию Великого государственного хурала в течение 30 дней после проведения выборов. Другие сессии созываются Председателем Великого государственного хурала. 5. В случае объявления Президентом чрезвычайного или военного положения Великий государственный хурал созывается для чрезвычайной сессии без предварительного объявления в течение 72 часов. 6. Сессия считается состоявшейся в случае присутствия большинства членов Великого государственного хурала, а решения принимаются большинством голосов всех присутствовавших членов. Решения о назначении Премьер-министра и членов Правительства, а также по иным вопросам принимаются открыто, если законами не предусмотрено иное. ## Статья 28 #### Статья 28 1. Великий государственный хурал имеет постоянные комитеты, занимающиеся отдельными сферами его деятельности. 2. Великий государственный хурал устанавливает полномочия, организацию и процедуры постоянных комитетов. ## Статья 29 #### Статья 29 1. Члены Великого государственного хурала получают вознаграждение из государственного бюджета в течение срока своих полномочий и не могут совмещать никакие должности или заниматься работой, помимо тех, что определены законом, за исключением должности Премьер-министра и члена Правительства. 2. Неприкосновенность членов Великого государственного хурала охраняется законом. 3. Вопросы, касающиеся причастности члена Великого государственного хурала к преступлению, рассматриваются на сессии Великого государственного хурала, который решает вопрос о приостановлении его полномочий. В случае установления судом факта виновности данного члена в совершении преступлении Великий государственный хурал прекращает его (ее) членство в законодательном органе. ## Статья 30 ### II. Президент #### Статья 30 1. Президент Монголии является главой государства и воплощением единства монгольского народа. 2. На пост Президента сроком на четыре года может быть избран исконный гражданин Монголии, достигший 45 лет и постоянно проживающий в Монголии не менее пяти последних лет. ## Статья 31 #### Статья 31 1. Выборы Президента проходят в два этапа. 2. Политические партии, получившие места в Великом государственном хурале, сами или совместно с другими выдвигают одного кандидата в Президенты от партии или партийной коалиции. 3. На первом этапе выборов граждане, обладающие избирательным правом, участвуют в выборах Президента на основе всеобщего свободного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Великий государственный хурал считает избранным Президентом кандидата, который получил большинство всех голосов в первом туре голосования, и издает закон о признании его полномочий. 5. Если никто из кандидатов не получил большинства голосов в первом туре, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. Кандидат, получивший большинство всех голосов во втором туре голосования, признается избранным Президентом, и Великий государственный хурал издает закон о признании его полномочий. 6. В случае если ни один из кандидатов не выиграл во втором голосовании, назначаются новые выборы Президента. 7. Президент может быть переизбран лишь один раз. 8. Президент не может быть Премьер-министром, членом Великого государственного хурала или членом Правительства, а также не может совмещать другие должности и иметь другую работу, не связанную с установленными законом функциями. Если Президент имеет другую работу или занимает другую должность, то освобождается от них со дня инаугурации. ## Статья 32 #### Статья 32 1. Полномочия Президента начинаются с принесения присяги и исчерпываются с принесением присяги вновь избранным Президентом. 2. Президент в течение 30 дней после избрания приносит перед Великим государственным хуралом следующую присягу: "Клянусь отстаивать и защищать независимость и суверенитет Монголии, свободу народа и национальное единство, а также почитать и соблюдать Конституцию и честно выполнять обязанности Президента". ## Статья 33 #### Статья 33 1. Президент осуществляет следующие полномочия: 1) налагает вето на принятые Великим государственным хуралом законы и другие решения или на отдельные их части. Если две трети присутствующих членов Великого государственного хурала не принимают вето Президента, то законы или решения остаются в силе; 2) вносит в течение пяти дней на рассмотрение Великого государственного хурала предложение о назначении на пост Премьер-министра кандидата, выдвинутого на основе согласования большинством членов партии или коалиции, получивших места в Великом государственном хурале, в случае, если партия, получившая наибольшее число мест, не смогла выдвинуть кандидата на пост Премьер-министра на основе согласования с другими партиями или коалициями; 3) дает указание Правительству по вопросам, относящимся к его компетенции. Если Президент издает соответствующий указ, то он вступает в силу с момента подписания его Премьер-министром; 4) представляет государство во внешних сношениях и по согласованию с Великим государственным хуралом заключает международные договоры от имени Монголии; 5) по согласованию с Великим государственным хуралом назначает или отзывает глав полномочных миссий в иностранных государствах; 6) принимает верительные или отзывные грамоты глав дипломатических миссий иностранных государств; 7) присуждает государственные и высшие воинские звания и награждает орденами и медалями; 8) дарует помилование; 9) решает вопросы о приеме в гражданство Монголии и выходе из него, а также о предоставлении убежища; 10) возглавляет Совет национальной безопасности Монголии; 11) объявляет всеобщую или частичную воинскую мобилизацию; 12) объявляет чрезвычайное или военное положение на всей или на отдельной части национальной территории и отдает приказ о перемещении вооруженных сил, если возникли чрезвычайные обстоятельства, указанные в [частях 2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-25#p100153) и [3 статьи 25](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-25#p100156) Конституции, а Великий государственный хурал находился на каникулах. Великий государственный хурал рассматривает в течение семи дней указ Президента об объявлении чрезвычайного или военного положения и утверждает или признает его недействительным. Если Великий государственный хурал не принял решения по этому вопросу, указ Президента становится недействительным. 2. Президент является Главнокомандующим Вооруженными силами Монголии. 3. Президент может обращаться с посланием к Великому государственному хуралу и (или) своему народу, может принимать по своему усмотрению участие в сессиях великого государственного хурала, докладывать и представлять ему предложения по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики станы. 4. Другие специальные полномочия могут быть предоставлены Президенту только законом. ## Статья 34 #### Статья 34 1. Президент в рамках своих полномочий издает указы в соответствии с законом. 2. В случае несоответствия указа Президента закону Президент или Великий государственный хурал отменяет его. ## Статья 35 #### Статья 35 1. Президент несет ответственность перед Великим государственным хуралом. 2. В случаях нарушения Конституции и (или) злоупотребления президентскими полномочиями, нарушения присяги Президент может быть отстранен от своего поста на основании заключения Конституционного суда подавляющим большинством голосов членов Великого государственного хурала, участвовавших в голосовании. ## Статья 36 #### Статья 36 1. Личность, резиденция и транспорт Президента неприкосновенны. 2. Честь и неприкосновенность Президента охраняются законом. ## Статья 37 #### Статья 37 1. При временном отсутствии Президента его полномочия исполняет Председатель Великого государственного хурала. 2. В случае отставки, кончины или освобождения Президента от должности по своей инициативе Председатель Великого государственного хурала исполняет его полномочия до инаугурации вновь избранного Президента. В этом случае Великий государственный хурал в четырехмесячный срок объявляет и проводит выборы Президента. 3. Порядок исполнения обязанностей Президента Председателем Великого государственного хурала определяется законом. ## Статья 38 ### III. Правительство #### Статья 38 1. Правительство является высшим исполнительным органом государства. 2. Правительство исполняет государственные законы в соответствии с обязанностями по руководству экономическим, социальным и культурным развитием страны и осуществляет следующие полномочия: 1) организовывает и обеспечивает выполнение Конституции и других законов по всей стране; 2) разрабатывает единую научную и технологическую политику, определяет направления экономического и социального развития, государственный бюджет, кредитные и финансовые планы, а также представляет их Великому государственному хуралу и выполняет принятые по ним решения; 3) разрабатывает и осуществляет общие меры по отраслевому, межотраслевому и региональному развитию; 4) принимает меры по охране окружающей среды и рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов; 5) осуществляет руководство центральными государственными административными органами и руководит деятельностью местных администраций; 6) укрепляет оборонную мощь страны и обеспечивает национальную безопасность; 7) принимает меры по защите прав и свобод человека, укреплению общественного порядка и предупреждению преступности; 8) осуществляет внешнюю политику государства; 9) заключает и исполняет международные договоры по согласованию и с последующей ратификацией Великим государственным хуралом, а также заключает и аннулирует межправительственные договоры. 3. Конкретные полномочия, организация и деятельность Правительства определяются законом. ## Статья 39 #### Статья 39 1. Правительство состоит из Премьер-министра и других членов. 2. Премьер-министр по согласованию с Президентом представляет на рассмотрение Великого государственного хурала свои предложения по структуре, составу и изменению Правительства. Если Премьер-министр в течение семи дней не смог согласовать с Президентом данный вопрос, то он представляет предложения Великому государственному хуралу. 3. Великий государственный хурал по очереди обсуждает представленных Премьер-министром кандидатов и принимает решение об их назначении. ## Статья 40 #### Статья 40 1. Срок полномочий Правительства составляет четыре года. 2. Полномочия Правительства начинаются со дня назначения Премьер-министра Великим государственным хуралом и завершаются с назначением нового Премьер-министра. ## Статья 41 #### Статья 41 1. Премьер-министр руководит Правительством и отчитывается перед Великим государственным хуралом о выполнении государственных законов. 2. Правительство подотчетно в своей деятельности Великому государственному хуралу. ## Статья 42 #### Статья 42 Личная неприкосновенность Премьер-министра и членов Правительства охраняется законом. ## Статья 43 #### Статья 43 1. Премьер-министр может сложить свои полномочия перед Великим государственным хуралом до окончания срока, если он сочтет, что Правительство не может выполнять свои полномочия. 2. В случае если в отставку подает Премьер-министр или не менее половины членов Правительства одновременно, Правительство уходит в отставку в полном составе. 3. Великий государственный хурал рассматривает вопрос и принимает окончательное решение в течение 15 дней после заявления Премьер-министра об отставке Правительства либо принятия предложения Президента или заявления Премьер-министра об отставке. 4. Великий государственный хурал рассматривает и принимает решение об отставке Правительства, если не менее одной четверти членов Великого государственного хурала выступили с официальным предложением об отставке Правительства. ## Статья 44 #### Статья 44 В случае внесения Правительством проекта постановления с просьбой вынести вотум доверия Великий государственный хурал решает данный вопрос согласно порядку, предусмотренному в [части 3 статьи 43](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-43#p100252). ## Статья 45 #### Статья 45 1. Правительство выносит постановления и распоряжения в соответствии с законодательством и в рамках своих полномочий, которые подписываются Премьер-министром и министром, ответственным за их исполнение. 2. В случае несоответствия законодательству этих постановлений и распоряжений Правительство или Великий государственный хурал отменяет их. ## Статья 46 #### Статья 46 1. Министерства и другие государственные учреждения создаются в соответствии с законом. 2. Государственные служащие должны быть гражданами Монголии. Они должны неукоснительно соблюдать Конституцию и другие законы и работать на благо народа и в интересах государства. 3. Условия работы и социальные гарантии государственных служащих определяются законом. ## Статья 47 ### IV. Судебная власть #### Статья 47 1. В Монголии судебная власть осуществляется исключительно судами. 2. Незаконное создание судебных органов при любых обстоятельствах и осуществление судебной власти любой другой организацией, кроме судов, запрещается. 3. Суды создаются исключительно в соответствии с Конституцией и другими законами. ## Статья 48 #### Статья 48 1. Судебная система состоит из Верховного суда, судов аймаков и судов столицы, сомонных или межсомонных и районных судов. Могут создаваться специализированные суды, такие как суды по уголовным, гражданским и административным делам. Деятельность и решения таких специализированных судов находятся исключительно под контролем Верховного суда. 2. Организация судов и правовые основы их деятельности определяются законом. 3. Суды финансируются из государственного бюджета. Государство обеспечивает экономические гарантии деятельности судов. ## Статья 49 #### Статья 49 1. Судьи независимы и подчиняются только закону. 2. Ни частное лицо, ни какой-либо государственный служащий, включая Президента, Премьер-министра, членов Великого государственного хурала или Правительства, должностные лица, политические партии либо другие общественные организации, не могут вмешиваться в исполнение судьями своих обязанностей. 3. Общий совет судов функционирует в целях обеспечения независимости судебной власти. 4. Общий совет судов без вмешательства в деятельность судов и судей занимается исключительно подбором судей из числа юристов, защитой их прав, а также другими вопросами, связанными с обеспечением условий, гарантирующих независимость судебной власти. 5. Организация и процедуры Общего совета судов определяются законом. ## Статья 50 #### Статья 50 1. Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет следующие полномочия: 1) рассматривает в качестве первой инстанции уголовные дела и правовые споры, подсудные ему; 2) рассматривает в апелляционном и надзорном порядке решения нижестоящих судов; 3) рассматривает и принимает решения по вопросам, связанным с защитой закона и закрепленным в них правам и свободам человека, переданным ему Конституционным судом и Генеральным прокурором; 4) дает официальное толкование по надлежащему применению всех законов, за исключением Конституции; 5) принимает судебные решения по всем другим вопросам на основе права, предоставленного законом. 2. Решение, вынесенное Верховным судом, является окончательным и подлежит исполнению всеми судами и другими лицами. В случае противоречия закону решения Верховного суда Верховный суд отменяет его. Если толкование, данное Верховным судом, противоречит закону, то последний имеет превосходство. 3. Верховный суд и другие суды не имеют права применять законы, которые являются неконституционными или которые не были обнародованы. ## Статья 51 #### Статья 51 1. Верховный суд состоит из Главного судьи и судей. 2. Президент назначает судей Верховного суда на основе представления их Общим советом судов Великому государственному хуралу, а судей других судов назначает на основе предложения Общего совета судов. Президент назначает Главного судью Верховного суда сроком на шесть лет на основе предложения Верховного суда из числа его членов. 3. Судьей Верховного суда может быть назначен гражданин Монголии, достигший 35 лет, имеющий высшее юридическое образование и профессиональный стаж не менее 10 лет. Судьей других судов может быть назначен гражданин Монголии, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и профессиональный стаж не менее трех лет. 4. Запрещается отстранение от должности судьи суда любой инстанции за исключением случаев, когда он отстраняется по собственному желанию или по основаниям, указанным в Конституции и (или) Законе о судах, и действующим решением суда. ## Статья 52 #### Статья 52 1. Суды всех инстанций рассматривают и выносят решения по делам и спорам в соответствии с принципом коллегиальности. 2. При коллегиальном рассмотрении споров суды первой инстанции позволяют представителям граждан участвовать в процессах в соответствии с порядком, указанным в законе. 3. Судья может единолично рассматривать некоторые дела, определенные в законе. ## Статья 53 #### Статья 53 1. Судопроизводство ведется на монгольском языке. 2. Лицо, не владеющее монгольским языком, должно быть ознакомлено с материалами дела через переводчика и имеет право выступать в судебном заседании на родном языке. ## Статья 54 #### Статья 54 Судебное разбирательство является открытым, за исключением случаев, специально указанных в законе. ## Статья 55 #### Статья 55 1. Обвиняемый имеет право на защиту. 2. Обвиняемому в соответствии с законом либо по его просьбе предоставляется юридическая помощь. ## Статья 56 #### Статья 56 1. Прокурор осуществляет надзор за следствием и расследованием дел, исполнением наказания, а также участвует в судебных заседаниях от имени государства. 2. Генерального прокурора Монголии и его заместителей назначает Президент по согласованию с Великим государственным хуралом сроком на шесть лет. 3. Система, организация и правовые основы деятельности Прокуратуры Монголии определяются законом. ## Статья 57 ## Глава четвертая. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ МОНГОЛИИ И ИХ РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ### Статья 57 1. Территория Монголии в административном отношении делится на аймаки и столицу; аймаки подразделяются на сомоны; сомоны - на баги; столица подразделяется на районы, а районы - на хороны. 2. Правовой статус городов и поселков, находящихся на территории административных делений, определяется законом. 3. Вопрос об изменении административных и территориальных единиц рассматривается и решается Великим государственным хуралом на основе предложений соответствующего Хурала и местных граждан, а также с учетом экономической структуры страны и распределения населения. ## Статья 58 ### Статья 58 1. Аймаки, столица, сомоны и районы представляют собой установленные законом административные, территориальные и социально-экономические комплексы со своими функциями и администрацией. 2. Линию границы аймаков, столицы, сомонов и районов утверждает по представлению Правительства Великий государственный хурал. ## Статья 59 ### Статья 59 1. Руководство административными и территориальными единицами Монголии осуществляется на основе сочетания принципов самоуправления с центральным управлением. 2. Органами самоуправления в аймаках, столице, сомонах и районах являются хуралы представителей граждан данных территорий; в багах и хоронах - это общие собрания граждан. В период между заседаниями хуралов и общих собраний граждан их президиумы осуществляют административные функции. 3. Хуралы аймаков и столицы избираются сроком на четыре года. Членство в этих хуралах, а также хуралах сомонов и районов, а также порядок их избрания определяются законом. ## Статья 60 ### Статья 60 1. Государственную власть на территориях аймаков, столицы, сомонов, районов, багов и хоронов осуществляют губернаторы данных территорий. 2. Кандидаты в губернаторы выдвигаются от хуралов соответствующего аймака, столицы, сомона, района, бага и хорона. Губернаторы аймаков и столицы назначаются Премьер-министром; губернаторы сомонов и районов назначаются губернаторами соответствующих аймаков и столицы; губернаторы багов и хоронов назначаются губернаторами соответствующих сомонов и районов сроком на четыре года. 3. В случае если Премьер-министр или губернаторы вышестоящей единицы отказались от назначения предложенных губернаторами кандидатов, то проводится новые назначения в порядке, предусмотренном в [части 2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-60#p100322) настоящей статьи. Предыдущий губернатор исполняет свои полномочия до назначения нового губернатора. ## Статья 61 ### Статья 61 1. Губернатор как представитель государственной власти при реализации решений соответствующего Хурала отвечает перед Правительством и вышестоящим губернатором за надлежащее соблюдение на своей территории национальных законов и выполнение решений Правительства и вышестоящих органов. 2. Губернатор имеет право наложить вето на решения соответствующего Хурала данного аймака, столицы, сомона, района, бага и хорона. 3. Если Хурал отклонил наложенное вето большинством голосов, губернатор может подать прошение о своей отставке соответствующему Хуралу, Премьер-министру или губернатору вышестоящей инстанции, если сочтет, что он не в состоянии выполнить данное решение. 4. Губернаторы аймака, столицы, сомона и района имеют секретариат (канцелярию). Правительство определяет структуру и количество персонала этих офисов индивидуально или по типовому образцу. ## Статья 62 ### Статья 62 1. Органы местного самоуправления, наряду с самостоятельным принятием решений по вопросам социально-экономической жизни в соответствующем аймаке, столице, сомоне, районе, баге и хороне, организуют участие населения в решении вопросов в национальном масштабе и на уровне высших территориальных образований. 2. Не допускается решение вышестоящими органами вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления. Если в законе и в решениях соответствующих вышестоящих государственных органов специально не оговаривается решение локальных вопросов, то их могут в соответствии с Конституцией решать органы местного самоуправления самостоятельно. 3. Великий государственный хурал и Правительство могут, если сочтут необходимым, передать аймачному и столичному хуралам и губернаторам для решения некоторые вопросы, относящиеся к их компетенции. ## Статья 63 ### Статья 63 1. Хуралы аймака, столицы, сомона, района, бага и хорона принимают постановления, а губернаторы выносят распоряжения рамках своей компетенции. 2. Постановления хуралов и распоряжения губернаторов должны быть изданы в соответствии с указами Президента, решениями Правительства и других вышестоящих органов и обязательны для исполнения на соответствующей территории. 3. Административные и территориальные единицы, компетенция, организация и порядок деятельности их руководящих органов определяются законом. ## Статья 64 ## Глава пятая. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД МОНГОЛИИ ### Статья 64 1. Конституционный суд является органом, осуществляющим высший контроль за выполнением Конституции и выносящим решения о нарушении ее положений и рассматривающим конституционные споры. Он является гарантией неукоснительного соблюдения Конституции. 2. При исполнении своих обязанностей Конституционный суд и его члены подчиняются только Конституции и независимы ни от каких организаций, должностных либо иных лиц. 3. Независимость членов Конституционного суда обеспечивается гарантиями, установленными Конституцией и другими законами. ## Статья 65 ### Статья 65 1. Конституционный суд состоит из девяти членов. Члены Конституционного суда назначаются Великим государственным хуралом сроком на шесть лет по представлению трех из них Великим государственным хуралом, трех - Президентом, и трех - Верховным судом. 2. Членом Конституционного суда должен быть гражданином Монголии, достигший 40 лет и имеющий высшее юридическое образование и опыт политической работы. 3. Председателем Конституционного суда избирается один из девяти его членов большинством голосов членов Конституционного суда сроком на три года. Он может быть переизбран один раз. 4. Великий государственный хурал может отозвать Председателя и члена Конституционного суда в случае нарушения ими законов, на основании решения Конституционного суда и по предложению организации, выдвинувшей его кандидатуру. 5. Не допускается включение в состав Конституционного суда Президента, члена Великого государственного хурала, Премьер-министра, членов Правительства и Верховного суда. ## Статья 66 ### Статья 66 1. Конституционный суд рассматривает и разрешает конституционные споры по своей инициативе на основании заявлений и информации, полученной от граждан, либо по просьбе Великого государственного хурала, Президента, Премьер-министра, Верховного суда и Генерального прокурора. 2. Конституционный суд в соответствии с [частью 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-66#p100349) настоящей статьи принимает и представляет заключения для Великого государственного хурала: 1) о соответствии Конституции законов, указов и других решений Великого государственного хурала и Президента, а также решений Правительства и международных договоров, участником которых является Монголия; 2) соответствии Конституции всенародных референдумов и решений Центрального избирательного органа по выборам Великого государственного хурала и его членов, а также по выборам Президента; 3) нарушении закона Президентом, Председателем и членами Великого государственного хурала, Премьер-министром, членами Правительства, Главным судьей Верховного суда и Генеральным прокурором; 4) наличии оснований для отставки Президента, Председателя Великого государственного хурала и Премьер-министра и для отзыва членов Великого государственного хурала. 3. Если вынесенное в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-66#p100351), [2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-66#p100352) заключение не принимается Великим государственным хуралом, Конституционный суд пересматривает его и выносит окончательное решение. 4. Если Конституционный суд принял решение о несоответствии Конституции законов, указов или других решений Великого государственного хурала и Президента, а также решений Правительства и международного договора, участником которого является Монголия, то такие законы, указы, ратификационные документы и решения считаются недействительными. ## Статья 67 ### Статья 67
**Решения Конституционного суда вступают в силу с момента их принятия.**
## Статья 68 ## Глава шестая. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ МОНГОЛИИ ### Статья 68 1. С инициативой по внесению изменений в Конституцию могут выступать организации и должностные лица, наделенные правом законодательной инициативы, и поправки могут быть предложены Великому государственному хуралу Конституционным судом. 2. Может быть проведен всенародный референдум по вопросу о внесении изменений в Конституцию при наличии не менее двух третей голосов членов Великого государственного хурала. Референдум проводится в соответствии с положениями, указанными в [пункте 16 части 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-mongolskoy-narodnoy-respubliki-ot-1992/statya-25#p100150) Конституции. ## Статья 69 ### Статья 69 1. Вносимые в Конституцию изменения утверждаются не менее чем тремя четвертями голосов всех членов Великого государственного хурала. 2. Вносимые в Конституцию изменения, которые дважды не получили необходимого числа голосов всех членов Великого государственного хурала, не являются более объектом рассмотрения до тех пор, пока не приступит к своей деятельности новый состав Великого государственного хурала, избранный в результате очередных выборов. 3. Не допускается внесение изменений в Конституцию Великим государственным хуралом в пределах шести месяцев до проведения следующих очередных выборов. 4. Внесенные в Конституцию изменения имеют одинаковую с Конституцией силу. ## Статья 70 ### Статья 70 1. Законы, указы и другие решения государственных органов и деятельность всех других организаций и граждан должны полностью соответствовать Конституции. 2. Конституция Монголии вступает в силу с 12.00 часов 12 февраля 1992 года, или в час Лошади благословенного дня Желтой лошади, отмеченного узами молодости, девятого дня первого весеннего месяца Черного тигра года Водяной обезьяны семнадцатого шестидесятилетнего цикла.
Вникайте и соблюдайте.
---