---
title: "\"Комментарии к Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов\""
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-33-8"
---

# Статья 33. Сертификация

### 13. <a id="p100328"></a>Оформление статей о вступлении в силу
### 14. <a id="p100362"></a>Употребление понятия "введение в действие"
### 15. <a id="p100368"></a>Примечания к статьям
### 16. <a id="p100379"></a>Приложения к законопроектам
## <a id="p100407"></a>ПОРЯДОК УПОТРЕБЛЕНИЯ ССЫЛОК
### 17. <a id="p100408"></a>Ссылки на статьи данного законопроекта и на другие законодательные акты
### 18. <a id="p100412"></a>Употребление ссылок и действие законодательного акта
### 19. <a id="p100416"></a>Необходимые реквизиты, употребляемые при ссылках
### 20. <a id="p100428"></a>Оформление неоднократных ссылок
### 21. <a id="p100434"></a>Оформление ссылок на полностью изложенный в новой редакции законодательный акт
### 22. <a id="p100476"></a>Оформление ссылок на Конституцию Российской Федерации
### 23. <a id="p100480"></a>Оформление ссылок на кодексы Российской Федерации
### 24. <a id="p100485"></a>Оформление ссылок на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей
### 25. <a id="p100496"></a>Последовательность указания структурных единиц законодательного акта при ссылках
### 26. <a id="p100500"></a>Обозначение структурных единиц законодательного акта при ссылках
### 27. <a id="p100509"></a>Оформление ссылок на абзацы

### <a id="p100516"></a>Статья 33. Сертификация


    1. <a id="p100517"></a>......:    (абзац первый части 1)
    1) <a id="p100518"></a>......:    (абзац первый пункта 1 части 1)
<a id="p100519"></a>    а) ......:    (абзац первый подпункта "а" пункта 1 части 1)
    ......;       (абзац второй подпункта "а" пункта 1 части 1)
    ......;       (абзац третий подпункта "а" пункта 1 части 1)
<a id="p100520"></a>    б) ......;    (подпункт "б" пункта 1 части 1)
    2) <a id="p100521"></a>......:    (абзац первый пункта 2 части 1)
<a id="p100522"></a>    а) ......:    (абзац первый подпункта "а" пункта 2 части 1)
    ......;       (абзац второй подпункта "а" пункта 2 части 1)
    ......;       (абзац третий подпункта "а" пункта 2 части 1)
<a id="p100523"></a>    б) ..... .    (подпункт "б" пункта 2 части 1)
    2. <a id="p100524"></a>..... .    (часть 2)

<a id="p100525"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100526"></a>Подсчет абзацев часто осуществляется неправильно. Такая на первый взгляд техническая ошибка подчас может привести к тому, что в процессе законопроектной деятельности воля законодателя будет оформлена неверно или правоприменитель, допустив такую ошибку, неправильно поймет волю законодателя.




<a id="p100528"></a>Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом:

<a id="p100529"></a>Примеры:

<a id="p100530"></a>содержащиеся в главе 3 настоящего Федерального закона
<a id="p100531"></a>в связи с положениями настоящей главы
<a id="p100532"></a>содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы
<a id="p100533"></a>в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса
<a id="p100534"></a>в соответствии с частью 3.2 статьи 5 настоящего Федерального закона
<a id="p100535"></a>в соответствии с пунктом 2.1 части 4 статьи 5 настоящего Федерального закона
<a id="p100536"></a>в соответствии с подпунктом "а.1" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона
<a id="p100537"></a>регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона
<a id="p100538"></a>в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи
<a id="p100539"></a>содержащиеся в части 2 настоящей статьи
<a id="p100540"></a>в соответствии с настоящей статьей
<a id="p100541"></a>в соответствии с настоящей частью

<a id="p100542"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100543"></a>Ссылку в тексте законопроекта на структурную единицу этого же законопроекта необходимо продолжить словами "настоящего Федерального закона", "настоящей главы", "настоящей статьи", чтобы не возникало сомнений по поводу того, на что именно ссылается законодатель.
<a id="p100544"></a>О порядке производства ссылок на структурные единицы законодательных актов, оформленных не в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, смотри [комментарии](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-9#p101283) к пунктам 106 и 107.




<a id="p100546"></a>Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законодательном акте на конкретное постановление Правительства Российской Федерации).




<a id="p100548"></a>В тексте законопроекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других законодательных актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

<a id="p100549"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100550"></a>Такие ссылки являются малоинформативными и создают лишнее звено, которое затрудняет правоприменителю доступ к сути нормативного правового предписания.







<a id="p100553"></a>Источниками официального опубликования законов РСФСР, постановлений Съезда народных депутатов РСФСР, постановлений Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР являлись Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и газета "Советская Россия".
<a id="p100554"></a>Источниками официального опубликования законов Российской Федерации, постановлений Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации являлись Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и "Российская газета".
<a id="p100555"></a>Источниками официального опубликования федеральных конституционных законов и федеральных законов являются Собрание законодательства Российской Федерации, "Парламентская газета" и "Российская газета".

<a id="p101386"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p101387"></a>Федеральный закон от 21 октября 2011 года N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" внес изменения в Федеральный закон от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".
<a id="p101388"></a>В результате с 10 ноября 2011 года появился еще один источник официального опубликования законодательных актов - Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).
<a id="p101389"></a>Номер опубликования (например, 0001201303150020) на Официальном интернет-портале правовой информации означает:
<a id="p101390"></a>первые четыре цифры - номер площадки (0001 - федеральный уровень);
<a id="p101391"></a>последние четыре цифры - порядковый номер на дату опубликования (0020);
<a id="p101392"></a>восемь цифр между ними - дату опубликования:
<a id="p101393"></a>год (2013);
<a id="p101394"></a>месяц (03);
<a id="p101395"></a>число (15).
<a id="p101396"></a>Каждый номер уникален и никогда не повторится.




<a id="p100557"></a>Если в законодательный акт вносятся изменения или законодательный акт признается утратившим силу, то обязательно указывается источник его официального опубликования.

<a id="p100558"></a>Примеры:

<a id="p100559"></a>(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 1, ст. 1)
<a id="p100560"></a>(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 1, ст. 1)
<a id="p100561"></a>(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 1)
<a id="p100562"></a>(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 1; 1996, N 1, ст. 1; N 2, ст. 35, 36)




<a id="p100564"></a>Номер Собрания законодательства Российской Федерации может быть издан в двух частях, например: Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, части I и II.
<a id="p100565"></a>В этом случае при указании официального опубликования законодательного акта часть Собрания законодательства Российской Федерации не указывается, а указываются только год, номер и статья.

<a id="p100566"></a>Пример:

<a id="p100567"></a>(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 15)




<a id="p100569"></a>Если законодательный акт не опубликован по каким-либо причинам в Собрании законодательства Российской Федерации либо в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации (РСФСР) и Верховного Совета Российской Федерации (РСФСР), то в качестве источника официального опубликования указывается "Российская газета" или "Парламентская газета", что оформляется следующим образом:

<a id="p100570"></a>Примеры:

<a id="p100571"></a>(Российская газета, 2010, 28 декабря)
<a id="p100572"></a>(Парламентская газета, 2010, 28 декабря)




<a id="p100574"></a>При опубликовании текста законодательного акта, имеющего большой объем, в нескольких номерах "Российской газеты" или "Парламентской газеты" в качестве официального источника опубликования указываются даты всех номеров газет, в которых был опубликован текст законодательного акта.

<a id="p100575"></a>Примеры:

<a id="p100576"></a>(Российская газета, 2010, 27 декабря, 28 декабря)
<a id="p100577"></a>(Парламентская газета, 2010, 27 декабря, 28 декабря)




<a id="p100579"></a>При опубликовании в один день одного и того же законодательного акта в "Российской газете" и "Парламентской газете" в качестве официального источника опубликования рекомендуется указывать "Российскую газету" как имеющую больший тираж.




<a id="p100581"></a>При внесении изменения в наименование законодательного акта указываются:
<a id="p100582"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100583"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100584"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.




<a id="p100586"></a>При внесении изменений в законодательный акт, разделенный на части, указывается следующий перечень источников официального опубликования:
1) <a id="p100587"></a>при дополнении новой частью, внесении изменений в наименование части законодательного акта и изложении части в новой редакции указываются:
<a id="p100588"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100589"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100590"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) <a id="p100591"></a>при дополнении новым разделом, внесении изменений в наименование раздела и изложении раздела в новой редакции указываются:
<a id="p100592"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100593"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100594"></a>источник официального опубликования части в новой редакции (если она была);
<a id="p100595"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в часть;
3) <a id="p100596"></a>при дополнении новой главой, внесении изменений в наименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
<a id="p100597"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100598"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100599"></a>источник официального опубликования части в новой редакции (если она была);
<a id="p100600"></a>источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
<a id="p100601"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в раздел;
4) <a id="p100602"></a>при дополнении новой статьей указываются:
<a id="p100603"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100604"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100605"></a>источник официального опубликования части в новой редакции (если она была);
<a id="p100606"></a>источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
<a id="p100607"></a>источник официального опубликования главы в новой редакции (если она была);
<a id="p100608"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в главу.




<a id="p100610"></a>При внесении изменений в законодательный акт, разделенный на разделы, указывается следующий перечень источников официального опубликования:
1) <a id="p100611"></a>при дополнении новым разделом, внесении изменений в наименование раздела и изложении раздела в новой редакции указываются:
<a id="p100612"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100613"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100614"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) <a id="p100615"></a>при дополнении новой главой, внесении изменений в наименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
<a id="p100616"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100617"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100618"></a>источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
<a id="p100619"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в раздел;
3) <a id="p100620"></a>при дополнении новой статьей указываются:
<a id="p100621"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100622"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100623"></a>источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
<a id="p100624"></a>источник официального опубликования главы в новой редакции (если она была);
<a id="p100625"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в главу.

<a id="p101397"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p101398"></a>В подпункте 2 настоящего пункта Методических рекомендаций указан перечень источников официального опубликования при внесении изменений в наименование главы законодательного акта, разделенного на разделы. Как правило, на разделы делятся значительные по объему законодательные акты, такие как, например, Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие.
<a id="p101399"></a>Практика показывает, что при соблюдении указанного правила, то есть при указании источников официального опубликования изменений, внесенных в раздел законодательного акта, при изменении только наименования одной главы, возникают значительные трудности.
<a id="p101400"></a>Например, раздел II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит 17 глав, состоящих из 547 статей, каждая из которых подвергалась изменениями не один раз. При внесении изменений в наименование какой-либо главы раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо будет указать источники официального опубликования каждого из изменений, внесенных в упомянутые 547 статей.
<a id="p101401"></a>Перечисление источников официального опубликования изменений, внесенных в раздел законодательного акта в указанном случае, получается неоправданно объемным. Поэтому следовало бы внести в данный пункт соответствующие исправления для устранения подобных ситуаций.




<a id="p100627"></a>При внесении изменений в законодательный акт, разделенный на главы, указывается следующий перечень источников официального опубликования:
1) <a id="p100628"></a>при дополнении новой главой, внесении изменений в наименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
<a id="p100629"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100630"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100631"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) <a id="p100632"></a>при дополнении новой статьей указываются:
<a id="p100633"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100634"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100635"></a>источник официального опубликования главы в новой редакции (если она была);
<a id="p100636"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в главу.




<a id="p100638"></a>При дополнении новой статьей законодательного акта, разделенного только на статьи, указываются:
<a id="p100639"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100640"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100641"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.




<a id="p100643"></a>Независимо от наличия в законодательном акте таких структурных единиц, как части, разделы, главы, при внесении изменения в статью и (или) в ее наименование, в том числе в случае изложения статьи и (или) ее наименования в новой редакции, указываются:
<a id="p100644"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100645"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100646"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в данную статью и (или) ее наименование.

<a id="p100647"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100648"></a>С точки зрения указания необходимых источников официального опубликования статья является единым целым, независимо от того, на какие структурные единицы статья подразделена и какая структурная единица статьи подвергается в настоящий момент изменению (например, только часть 1 статьи или только пункт 2 части 3 статьи).




<a id="p100652"></a>Если в наименовании и тексте законодательного акта слово "РСФСР" было заменено словами "Российская Федерация", то в обязательном порядке (дополнительно к указанным в [пунктах 38](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-10#p100585) - [42](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-10#p100642) настоящих Методических рекомендаций источникам) указывается источник официального опубликования того законодательного акта, которым была произведена такая замена.

<a id="p100653"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100654"></a>Следует указывать (дополнительно к указанным в [пунктах 38](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-10#p100585) - [42](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-10#p100642) настоящих Методических рекомендаций источникам) источник официального опубликования того законодательного акта, которым было произведено любое изменение в наименовании законодательного акта, а также источник официального опубликования того законодательного акта, в котором содержалось предписание о замене слов "по тексту закона" (без указания конкретных структурных единиц).




<a id="p100656"></a>Если одновременно вносится несколько изменений в разные структурные единицы законодательного акта, то перечень источников официального опубликования составляется путем поглощения более широким перечнем меньшего перечня.




<a id="p100658"></a>При внесении изменений в законодательный акт, признанный утратившим силу с даты, которая еще не наступила, наряду со всеми установленными источниками опубликования указывается также официальный источник опубликования законодательного акта, признавшего данный законодательный акт утратившим силу.

<a id="p100659"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100660"></a>В [пунктах 37](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-10#p100580) - [45](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-10#p100657) настоящих Методических рекомендаций количество перечисляемых источников официального опубликования, которые необходимо указывать, ставится в зависимость от структуры законодательного акта и характера вносимых в него изменений.
<a id="p100661"></a>При внесении изменений в законодательный акт, измененный другим законодательным актом с даты, которая еще не наступила, наряду со всеми установленными источниками опубликования указывается также официальный источник опубликования этого законодательного акта.




<a id="p100663"></a>При приостановлении действия законодательного акта указываются следующие источники официального опубликования:
1) <a id="p100664"></a>при приостановлении действия законодательного акта полностью, а также в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную структурную единицу) указываются:
<a id="p100665"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100666"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100667"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) <a id="p100668"></a>при приостановлении действия структурной единицы законодательного акта или его структурной единицы в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную меньшую структурную единицу) указываются:
<a id="p100669"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100670"></a>источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
<a id="p100671"></a>источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в приостанавливаемую структурную единицу законодательного акта.

<a id="p100672"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100673"></a>Обращаем внимание, что при внесении изменений в статью законодательного акта (структурную единицу статьи) источник официального опубликования законодательного акта, которым действие данной статьи (ее структурной единицы) на момент внесения изменения было приостановлено, не указывается.




<a id="p100675"></a>При признании законодательного акта утратившим силу указываются следующие источники официального опубликования:
1) <a id="p100676"></a>при признании утратившим силу законодательного акта или его структурных единиц указывается источник их официального опубликования;
2) <a id="p100677"></a>при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которая в первоначальной редакции законодательного акта отсутствовала, но была дополнена позднее (при внесении в него изменений), в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются:
<a id="p100678"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100679"></a>источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;
3) <a id="p100680"></a>при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, вступившего в силу до утверждения на стоящих Методических рекомендаций, если данная структурная единица была перенумерована, в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются:
<a id="p100681"></a>источник официального опубликования законодательного акта;
<a id="p100682"></a>источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была перенумерована.







<a id="p100685"></a>Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты.




<a id="p100687"></a>Внесением изменений считается:
<a id="p100688"></a>замена слов, цифр;
<a id="p100689"></a>исключение слов, цифр, предложений;
<a id="p100690"></a>исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;
<a id="p100691"></a>новая редакция структурной единицы законодательного акта;
<a id="p100692"></a>дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;
<a id="p100693"></a>дополнение структурными единицами законодательного акта;
<a id="p100694"></a>приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;
<a id="p100695"></a>продление действия законодательного акта или его структурных единиц.

<a id="p100696"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100697"></a>Следует обратить внимание на то, что исключению подлежат только отдельные слова, цифры или предложения, находящиеся в составе структурных единиц законодательного акта, тогда как структурные единицы законодательного акта (главы, статьи, части статьи, пункты, подпункты, абзацы) подлежат признанию утратившими силу.
<a id="p100698"></a>Однако до тех пор, пока законодательный акт или отдельные его структурные единицы не вступили в силу, признать их утратившими силу нельзя. Еще не вступившие в силу, но потерявшие свое значение структурные единицы законодательного акта подлежат исключению.
<a id="p100699"></a>Если необходимость в законодательном акте отпала, а он еще не вступил в силу, применяется термин "отменить" (см. [пункт 102](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-15#p101260) настоящих Методических рекомендаций). Вероятно, при последующей работе с Методическими рекомендациями можно будет ставить вопрос о применении к потерявшим свое значение, но не вступившим в силу структурным единицам также термина "отменить" взамен используемого в настоящий момент термина "исключить".
<a id="p100700"></a>В соответствии с [пунктом 53](https://bukva.ai/docs/kommentarii-k-metodicheskim-rekomendatsiyam-po/statya-1-12#p100761) настоящих Методических рекомендаций при одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы располагаются в одной статье, признание структурной единицы утратившей силу в таких случаях, по сути, приравнивается к изменениям законодательного акта.
<a id="p100701"></a>Однако внесение изменений (замена слов в структурной единице, дополнение словами или предложениями структурной единицы, изложение структурной единицы в новой редакции, исключение слов из структурной единицы) не влечет за собой никаких иных действий, тогда как признание структурной единицы утратившей силу требует признания утратившими силу всех ранее внесенных в эту структурную единицу изменений.




<a id="p100703"></a>Изменения могут вноситься в следующие виды законодательных актов:
<a id="p100704"></a>законы РСФСР;
<a id="p100705"></a>кодексы РСФСР;
<a id="p100706"></a>постановления Верховного Совета РСФСР;
<a id="p100707"></a>постановления Съезда народных депутатов РСФСР;
<a id="p100708"></a>указы Президиума Верховного Совета РСФСР;
<a id="p100709"></a>постановления Президиума Верховного Совета РСФСР;
<a id="p100710"></a>законы Российской Федерации;
<a id="p100711"></a>Основы законодательства Российской Федерации;
<a id="p100712"></a>кодексы Российской Федерации;
<a id="p100713"></a>постановления Верховного Совета Российской Федерации;
<a id="p100714"></a>постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации;
<a id="p100715"></a>указы Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
<a id="p100716"></a>постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
<a id="p100717"></a>федеральные конституционные законы;
<a id="p100718"></a>федеральные законы.




<a id="p100720"></a>Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следует вносить самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.
<a id="p100721"></a>Исключение составляют законопроекты о федеральном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

<a id="p100722"></a>**КОММЕНТАРИЙ**
<a id="p100723"></a>Заключительная статья законодательного акта, устанавливающего новое правовое регулирование, не должна содержать нормы, вносящие изменения в другие законодательные акты. Такие нормы не входят в предмет регулирования данного законодательного акта, не отражены в его наименовании. Поэтому при подготовке законопроекта, устанавливающего новое правовое регулирование, одновременно следует подготавливать законопроект о приведении законодательных актов Российской Федерации в соответствие с ним в случае его принятия.
<a id="p100724"></a>Подготовка и внесение законопроекта, предусматривающего новое правовое регулирование, и законопроекта о внесении соответствующих изменений в законодательные акты Российской Федерации осуществляются либо одновременно (так называемое пакетное внесение), либо (при необходимости внесения значительных изменений) с минимальным перерывом во времени. Несвоевременное приведение законодательных актов в соответствие с установленным новым правовым регулированием, то есть существенный перерыв во времени между установлением нового правового регулирования и внесением в связи с этим необходимых изменений в законодательные акты Российской Федерации, приводит к тому, что при наличии нескольких взаимоисключающих норм правоприменитель вынужден определять, какую из данных норм следует использовать, иными словами, возможно толкование законодательства в пользу конкретного правоприменителя.
<a id="p100725"></a>Законодательный акт, устанавливающий новое правовое регулирование, действует длительное время вплоть до его признания утратившим силу и регулирует правовые отношения, соответствующие предмету данного законодательного акта.
<a id="p100726"></a>Законодательный акт, вносящий изменения в законодательные акты, сам по себе ничего не регулирует. Его задача - внести изменения в тот базовый законодательный акт, который осуществляет правовое регулирование определенного вида общественных отношений. Иными словами, содержание статей о внесении изменений в иные законодательные акты не остается в том законодательном акте, которым они приняты. Со дня вступления в силу это содержание, так сказать, уходит в основной законодательный акт, изменяя, дополняя, излагая в новой редакции его структурные единицы.
<a id="p100727"></a>У законодательных актов, устанавливающих новое правовое регулирование, и у законодательных актов о внесении изменений в законодательные акты совершенно разные задачи и разное структурное построение. Поэтому объединять их в один законодательный акт недопустимо.




<a id="p100729"></a>Внесение изменений в законодательные акты оформляется самостоятельным законодательным актом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями.

<a id="p100730"></a>Пример:

<div align="center">

<a id="p100731"></a>О внесении изменений<br>
в статью 5 Закона Российской Федерации "О ....."

</div>

и в Федеральный закон "О ....."