--- title: "\"CAC/GL 38-2001. Кодекс Алиментариус. Руководство по структуре, оформлению, выдаче и применению сертификатов\"" number: "CAC/GL 38-2001" issuer: "Международная комиссия Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций/Всемирной Организации Здравоохранения по внедрению кодекса стандартов и правил по пищевым продуктам" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl-38-2001" --- ## "CAC/GL 38-2001. Кодекс Алиментариус. Руководство по структуре, оформлению, выдаче и применению сертификатов" # "CAC/GL 38-2001. Кодекс Алиментариус. Руководство по структуре, оформлению, выдаче и применению сертификатов" (Вместе с <Формой Универсального типового официального сертификата>) (Принят в 2001 году)
[неофициальный перевод] [<*>](#p100007)
**КОМИССИЯ КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС** **КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС** **РУКОВОДСТВО**
**ПО СТРУКТУРЕ, ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И ПРИМЕНЕНИЮ СЕРТИФИКАТОВ** (CAC/GL 38-2001) [<**>](#p100008), [<***>](#p100009)
--- <*> Перевод Межецкой М.В. <**> Guidelines for Design, Production, Issuance and Use of Generic Official Certificates (CAC/GL 38-2001). <***> Данное Руководство необходимо рассматривать вместе с [Руководством](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl26-1997) по разработке, применению, оценке и аккредитации систем инспектирования и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (раздел Кодекса Алиментариус) (CAC/GL 26-1997). В частности, [раздел 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl26-1997#p100154) "Системы сертификации". Также, необходимо ссылаться на разработанные в [Кодексе](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl26-1997) образцы сертификатов. Раздел 1. ПРЕАМБУЛА 1. Настоящее Руководство закрепляет требование о необходимости представления компетентному органу страны-импортера официальных сертификатов, выданных страной-экспортером, как условия таможенного оформления пищевой продукции, поставляемой на международный рынок. 2. Настоящее Руководство не направлено на стимулирование применения или передачу прав пользования официальными сертификатами на пищевую продукцию, поставляемую на международный рынок, а также не направлено на уменьшение значения коммерческих и иных видов сертификатов в содействии торговле, включая сертификаты третьей стороны, которые не выдавались и не санкционировались правительством страны-экспортера. 3. Настоящее Руководство закрепляет, что официальные сертификаты направлены на достижение странами-импортерами целей в отношении безопасности пищевой продукции и обеспечения добросовестности в торговле пищевой продукцией, а также предусматривает иные методы, направленные на дополнение или изменение официальных сертификатов (например, создание определенных перечней). Раздел 2. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ЦЕЛИ 4. Настоящее Руководство предусматривает для стран-членов ЕС правила о структуре, оформлении, выдаче и применении сертификатов, подтверждающих соответствие поставляемой на международный рынок пищевой продукции требованиям безопасности, установленным страной-импортером, и/или подтверждение добросовестности в торговле пищевой продукцией. 5. Настоящее Руководство предусматривает содействие в установлении информации и аттестаций, предусмотренных компетентными органами. 6. Настоящее Руководство равно применимо к официальным сертификатам независимо от их формы (например, на бумажном носителе или в электронном виде). 7. Настоящее Руководство не распространяется на ветеринарные и фитосанитарные нормы, если это прямо не связано с безопасностью пищевой продукции. Однако допускается наличие информации в конкретных официальных сертификатах относительно некоторых вопросов (например, безопасности пищевой продукции и ветеринарных и фитосанитарных норм). Раздел 3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ Сертификаты - документы в бумажном или электронном виде, описывающие и подтверждающие свойства партии пищевой продукции, поставляемой на международный рынок. Сертификация - процедура, посредством которой официальные или признаваемые официальными органы по сертификации выдают письменную или иную равнозначную гарантию соответствия пищевой продукции или системы контроля пищевой продукции установленным требованиям. Сертификация пищевой продукции, в отдельных случаях, может выражаться в проведении ряда инспекционных действий, включающих сплошную он-лайн проверку, аудит систем гарантий качества и экспертизу готовой продукции [<*>](#p100023). --- <*> Основы контроля и сертификации импорта и экспорта пищевой продукции [(CAC/GL 20-1995)](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl-20-1995). Официальные сертификаты - сертификаты, выданные компетентным органом страны-экспортера или подведомственным ему, в том числе выданные сертификационным органом, наделенным компетентным органом полномочиями по выдаче таких сертификатов. Сертификационные органы - официальные сертификационные органы и органы, признаваемые официальными [<*>](#p100027). --- <*> Нормы о признании сертификационных органов закреплены в [разделе 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl26-1997#p100168) "Официальная аккредитация" Руководства по разработке, применению, оценке и аккредитации систем инспектирования и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов (CAC/GL 26-1997). Должностные лица сертификационных органов - лица, уполномоченные компетентным органом страны-экспортера заполнять и выдавать официальные сертификаты. Партия товара - определенный ассортимент пищевой продукции, на которую распространяется действие конкретного сертификата. Раздел 4. ПРИНЦИПЫ 8. Следующие принципы относятся к структуре, оформлению, выдаче и применению сертификатов. [A](#p100041). Официальные сертификаты обязательны только в случаях, когда свидетельства и основная информация необходимы для гарантирования безопасности пищевой продукции, и/или обеспечения добросовестности в торговле пищевой продукцией. [B](#p100047). В отдельных случаях страны-экспортеры могут устанавливать гарантии способами, отличными от способа сертификации партий товара. [C](#p100053). Свидетельства и информация, требуемые страной-импортером, должны ограничиваться только необходимой информацией, относящейся к целям контроля пищевой продукции и систем сертификации страны-импортера. [D](#p100062). Сведения о требованиях к специфическим свидетельствам и идентификационной информации и их разъяснения должны сообщаться странам-экспортерам в последовательной и доступной форме. Страна-импортер должна устанавливать такие требования, не допуская дискриминации. [E](#p100066). Официальные сертификаты, независимо от содержания и формы составления, должны представлять информацию в виде, позволяющем упростить и ускорить процесс таможенного оформления при удовлетворении требований страны-импортера. [F](#p100102). Компетентный орган страны-экспортера несет исключительную ответственность за любой выдаваемый им или санкционируемый к выдаче сертификат. [G](#p100122). Все необходимые свидетельства и идентификационная информация, требуемые страной-импортером, должны быть, при возможности, включены в каждый официальный сертификат во избежание появления повторяющихся или лишних сертификатов. [H](#p100168). Компетентные органы должны предпринимать необходимые действия для предотвращения использования фальсифицированных сертификатов и, в соответствующих ситуациях, должны способствовать своевременному расследованию подобных действий. Раздел 5. ПРИМЕНЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ Принцип A. Официальные сертификаты обязательны только в случаях, когда свидетельства и основная информация необходимы для гарантирования безопасности пищевой продукции, и/или обеспечения добросовестности в торговле пищевой продукцией. 9. Особые виды свидетельств и информация, относящиеся к продукции, обозначенной в сертификате, могут подтвердить, что пищевая продукция или группа пищевой продукции: - отвечает требованиям безопасности пищевой продукции, установленным страной-импортером; и - отвечает требованиям добросовестности на рынке пищевой продукции, установленным страной-импортером. 10. Возможны случаи, когда законодатель не наделяет компетентный орган страны-экспортера полномочиями выдавать сертификаты, требуемые страной-импортером. Информация об этом должна сообщаться стране-импортеру. В подобных случаях страна-импортер должна учитывать возможность предъявления более гибких требований и допускать подтверждение безопасности пищевой продукции и добросовестности на рынке пищевой продукции альтернативными способами. Раздел 6. АЛЬТЕРНАТИВЫ ПРИМЕНЕНИЮ ОФИЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ Принцип B. В отдельных случаях страны-экспортеры могут устанавливать гарантии способами, отличными от способа сертификации партий товара. 11. Относительно безопасности пищевой продукции или добросовестности на рынке пищевой продукции должны также предусматриваться альтернативные соглашения, дающие равнозначные гарантии. 12. В определенных случаях страна-импортер принимает от страны-экспортера перечень предприятий, подпадающих под особые требования страны-импортера. Этот перечень может использоваться для достижения тех же целей, что и сертификации партий товара, при этом учитывая возможную потребность страны-импортера в дополнительной информации о каждой партии товара (например, вид транспорта). 13. Страна-экспортер должна в доступной форме устанавливать механизмы и критерии создания, ведения и пересмотра подобных перечней, и согласовывать их со страной-импортером. 14. Учитывая, что партия товара обычно подпадает под действие конкретного официального сертификата, возможно также применять определенные сертификаты для многократных поставок при согласии страны-импортера. В таких случаях многократная поставка партии товара должна иметь фиксированный срок действия. Раздел 7. ОБЪЕМ ИНФОРМАЦИИ, ДОСТУПНОСТЬ И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ Принцип C. Свидетельства и информация, требуемые страной-импортером, должны ограничиваться только необходимой информацией, относящейся к целям контроля пищевой продукции и систем сертификации страны-импортера. 15. Конкретные официальные свидетельства и информация, включаемые в сертификат, определяются требованиями страны-импортера. Страны-импортеры должны, по возможности, применять международные стандарты с целью сокращения необходимости подробных сертификатов. 16. Официальные свидетельства и информация должны быть четко обозначены в тексте сертификата и не быть более сложными и детализированными или обременительными для страны-экспортера, чем это необходимо для удовлетворения целей страны-импортера в отношении контроля пищевой продукции и систем сертификации. Подобные свидетельства могут содержать следующие сведения (но не ограничиваются ими): - о соответствии конкретным стандартам, требованиям производства или обработки, если необходимо; - о состоянии (например, вопросы лицензирования) производственных, перерабатывающих, упаковочных предприятий и/или хранилищ в стране-экспортере; - о статусе ветеринарных санитарных норм в стране-экспортере, если это может повлиять на безопасность пищевой продукции; и - о ссылке на сопутствующее двустороннее/многостороннее соглашение. 17. В официальных сертификатах не должны содержаться коммерческие или маркетинговые требования, такие как особые свойства продукции или ее соответствие требованиям импортера. 18. Партия товара, состоящая из образцов пищевой продукции, подлежащей оценке, тестированию или исследованию в импортирующей стране, должна быть четко определена с учетом ее назначения. В сертификате или на упаковке должно быть четко обозначено, что образец не предназначен для продажи в розницу и не имеет торговой стоимости. Принцип D. Сведения о требованиях к специфическим свидетельствам и идентификационной информации и их разъяснения должны сообщаться странам-экспортерам в последовательной и доступной форме. Страна-импортер должна устанавливать такие требования, не допуская дискриминации. 19. В установленных требованиях к сертификатам страны-импортеры должны закреплять положение о применении критериев равнозначно ко всем странам-экспортерам во избежание случайной или незаконной дискриминации. 20. Компетентные органы страны-импортера должны, по запросу, сообщить стране-экспортеру требования к официальным свидетельствам и информации, содержащейся в сертификатах, а также разъяснения этих требований. Раздел 8. СТРУКТУРА ОФИЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ Принцип E. Официальные сертификаты, независимо от содержания и формы составления, должны представлять информацию в виде, позволяющем упростить и ускорить процесс таможенного оформления при удовлетворении требований страны-импортера. 21. Структура и использование официального сертификата должны: - упрощать и ускорять процесс таможенного оформления партии товара в пункте ввоза или пункте контроля; - обеспечивать точную идентификацию сертифицируемой партии товара и предусматривать вовлечение сторон в оформление и выдачу сертификата; - облегчать стране-импортеру процесс оценки подлинности сертификата; и - минимизировать возможность подделок. 22. При возможности, для официальных сертификатов следует применять стандартный формат. Сертификаты должны: - содержать четкие сведения о сертифицирующем органе и иных сторонах, вовлеченных в оформление и выдачу сертификата [<*>](#p100075); --- <*> Если в сертификате требуется указать дополнительную информацию, она должна быть построена таким образом, чтобы было ясно, кем эта информация предоставлена (например, лабораторией, действующим предприятием, органом по сертификации). - быть составлены так, чтобы минимизировать возможность подделки, включая применение уникального идентификационного номера, или других надлежащих способов для обеспечения защиты (например, использование бумаги с водяными знаками или других защитных средств для бумажных сертификатов, использование защитных линий и систем для электронных сертификатов); - содержать четкое описание товара и партии товара, на которые выдан сертификат; - содержать четкую ссылку на те официальные требования, в соответствии с которыми сертификат был выдан; - содержать свидетельства официальных или признанных официальными органов по сертификации, относящиеся к партии товара, описанной в данном сертификате, а также не должны требовать утверждения либо повторной сертификации после их выдачи; и - должны быть составлены на языке или языках, полностью понятных служащему сертификационного органа в экспортирующей стране и в странах транзита, где необходимо, а также принимающему органу в импортирующей стране или тех странах, где происходит контроль пищевой продукции. При необходимости, сертификаты могут сопровождаться официальными переводами. 23. Информация, относящаяся к сертифицируемой продукции, должна быть четко закреплена в сертификате и включать как минимум следующее. Она также может включать дополнительную информацию по соглашению импортирующей и экспортирующей стран: - характер пищевой продукции [<*>](#p100084); --- <*> Если возможно, следует использовать классификацию Всемирной таможенной организации. Когда необходимы идентификации растительного и животного мира, используется классификация Линнея. - наименование продукции [<*>](#p100087); --- <*> Если возможно, следует обратиться к стандартам [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl26-1997) (имеется в виду Кодекс Алиментариус, - прим. перев.). - количество, в соответствующих единицах [<*>](#p100090); --- <*> Количество должно быть выражено в соответствии с Международной системой единиц (Современной метрической системой). - описание товара и партии товара, на которые выдан сертификат, например, маркировка, транспортные средства, номера защитных пломб или кодирование даты; - идентификационные сведения и, если требуется, наименование и адрес производителя/изготовителя пищевой продукции и/или организаций, осуществляющих хранение, и их номер разрешения; - наименование и контактные данные экспортера или грузоотправителя; - наименование и контактные данные грузополучателя; - страна отправления [<*>](#p100097) или часть страны, если она относится к особым свидетельствам; и --- <*> Можно использовать Стандарт ISO о кодовом обозначении стран. - страна назначения [<*>](#p100100). --- <*> Можно использовать Стандарт ISO о кодовом обозначении стран. ## Раздел 9. ВЫДАЧА ОФИЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ (ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ, БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПОДДЕЛОК) Принцип F. Компетентный орган страны-экспортера несет исключительную ответственность за любой выдаваемый им или санкционируемый к выдаче сертификат. 24. Правительственные органы несут исключительную ответственность за выдаваемые официальные сертификаты. При этом признается, что основную ответственность за безопасность пищевых продуктов и предупреждение подделок и мошенничества в отношении пищевой продукции для международной торговли несет отрасль пищевой промышленности. 25. Орган по сертификации должен: - быть назначен и в достаточной мере наделен полномочиями национальным/региональным [<*>](#p100107) законодательством или регламентом в открытой форме для предоставления определенных свидетельств, наличие которых требуется в официальном сертификате; --- <*> Региональное законодательство ссылается на Региональную организацию по вопросам экономической интеграции (REIO) как определено в [статье 2](https://bukva.ai/docs/ustav-prodovolstvennoy-i-selskohozyaystvennoy#p100026) Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. - иметь свою структуру/полномочия, признанные государством достаточными, во избежание потребности в дополнительном утверждении либо повторном заверении сертификатов, которые они выдают; - по запросу страны-импортера предоставлять информацию о его официальных полномочиях; - гарантировать, что его процедуры позволяют своевременно выдавать официальные сертификаты во избежание излишних перерывов в торговле; - иметь эффективную систему минимизации недобросовестного использования официальных сертификатов, насколько это возможно; и - иметь программу эффективной и своевременной переподготовки своих служащих. 26. Если компетентный орган страны-экспортера законодательно наделен полномочием использовать сертифицирующие органы третьей стороны, и имеет полномочный орган третьей стороны, выдающий сертификаты от его имени, компетентный орган должен гарантировать, что имеется достаточный надзор третьей стороны, включающий мероприятия по аудиту. 27. Обычно сертификаты должны выдаваться до того, как партия товара, на которую выдан сертификат, выйдет из-под контроля сертифицирующего органа. Сертификаты могут выдаваться во время транзита партии товара или по ее прибытии в страну назначения, только если у экспортирующей страны имеются соответствующие системы контроля, подтверждающие обоснованность применения такой практики, и эта практика признана страной-импортером, и когда необходимо, страной транзита. 28. Должностные лица органа по сертификации должны: - быть соответствующим образом назначены органом по сертификации; - не иметь конфликта интересов в коммерческих аспектах, связанных с партией товара, и быть независимыми от сторон торговых отношений; - быть полностью сведущими в требованиях, которые они подтверждают; - иметь доступ к копиям регламентов или требований, на которые они ссылаются в сертификате, или иметь четкую информацию и инструкции, выдаваемые органом по сертификации или иным компетентным органом, разъясняющие критерии, которым должен соответствовать продукт для его сертификации; - подтверждать только сведения по тем вопросам, которые находятся в пределах их знаний (или которые отдельно подтвердились другим компетентным органом); и - сертифицировать только те факты, которые можно проверить непосредственно или с помощью документов, включая соответствие требованиям производства и любым другим особым требованиям, между самим производством и датой выдачи сертификата. G. Все необходимые свидетельства и идентификационная информация, требуемые страной-импортером, должны быть, при возможности, включены в каждый официальный сертификат во избежание появления повторяющихся или лишних сертификатов. 29. Запросы сертификатов должны, насколько это возможно, минимизировать необходимость в излишних или дублирующих сертификатах. Примеры таких ситуаций включают: 1) несколько сертификатов с аналогичными засвидетельствованными данными, которые требуются различными агентствами в пределах страны-импортера; 2) несколько сертификатов требуются для подтверждения различных признаков, когда достаточно одного свидетельства; и 3) несколько сертификатов с аналогичными засвидетельствованными данными требуются различными сертифицирующими органами в пределах страны-экспортера. 30. Когда в сертификате требуются разнообразные свидетельства (например, относительно безопасности пищевой продукции, ветеринарных и/или фитосанитарных норм), могут применяться стандартные свидетельства, разработанные организациями, признанными Всемирной торговой организации (ВТО) в [Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-primeneniyu-sanitarnyh-i/statya-1) о применении санитарных и фитосанитарных мер (SPS) (т.е. [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-cacgl26-1997) Алиментариус, OIE [<*>](#p100126), [IPPC](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnaya-konventsiya-po-karantinu-i) [<**>](#p100127)). --- <*> Нормативы Всемирной организации по охране здоровья животных, - прим. перев. <**> Международная [конвенция](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnaya-konventsiya-po-karantinu-i) по защите растений, - прим. перев. 31. В случае, когда сертификаты требуются различными органами, один компетентный орган власти может выдать сертификат, основанный на информации, полученной от других государственных органов. Примером таких ситуаций может быть содержание свидетельств о ветеринарном статусе и о вопросах общественного здравоохранения в одном и том же сертификате. 32. В случаях, когда страна-импортер просит, чтобы в официальном сертификате содержалась информация, включающая коммерческую тайну, подобные запросы должны быть ограничены необходимостью гарантировать, что продукция отвечает требованиям безопасности пищевой продукции, и гарантировать соблюдение добросовестности в торговле. Если такая информация запрашивается, то следует принять надлежащие меры по защите конфиденциальной природы такой информации и сообщить об этом экспортеру. 33. Коммерчески важная информация, такая как данные договоров и банковские реквизиты, не должна включаться в официальные сертификаты. 34. Когда, в исключительных случаях, подтвержденных документированными проблемами общественного здравоохранения, страна-импортер требует подтверждения, что компонент, полученный из определенной страны (или стран), не содержится в экспортируемой пищевой продукции, такие сведения должны быть включены в сертификат. Если управление риском в стране или странах на базе научных знаний и мер, применяемых для устранения опасности, производится удовлетворительным для импортирующей страны образом, применение таких свидетельств следует прекратить. Использование бумажных сертификатов 35. Бумажные сертификаты, где они используются, должны быть выданы и представлены экспортеру или его агенту в качестве оригинального сертификата. 36. Бумажные сертификаты должны, если возможно, соответствовать [Формуляру-образцу](https://bukva.ai/docs/formulyar-137) Организации Объединенных Наций для внешнеторговых документов (ФОООН) (Рекомендация N 1, ECE/TRADE/137). 37. Копия оригинального сертификата (который четко должен быть обозначен как таковой) должна храниться в органе по сертификации в экспортирующей стране и предоставляться, по запросу, в компетентный орган власти в импортирующей стране или в стране, осуществляющей контроль импорта от имени импортирующей страны. 38. При выдаче бумажного сертификата, должностное лицо органа по сертификации должно гарантировать следующее: - сертификат не содержит никаких изъятий, кроме тех, что требует текст сертификата; - какие-либо исправления сертифицируемой информации изначально обозначены как таковые или иначе одобрены органом по сертификации; - в многостраничных сертификатах ясно обозначено, что страницы составляют единый сертификат, включая официальный перевод, где необходимо (например, каждая страница пронумерована одним и тем же уникальным номером сертификата, чтобы показать, что это определенная страница из общего количества последовательных страниц); - сертификат имеет официальную идентифицирующую информацию компетентного органа власти, подпись, имя и должность работника органа по сертификации (подпись может быть сделана от руки или использоваться электронно-цифровая подпись); - сертификат содержит дату, выраженную однозначно, когда сертификат был подписан и выдан и, если необходимо, период времени, в течение которого сертификат действителен; и - никакая из частей сертификата не должна оставаться пустой таким образом, что это позволит ее исправить. Использование электронных сертификатов 39. Когда компетентные органы власти экспортирующей и импортирующей стран обмениваются сертификатами на экспорт в электронном виде, система должна: - рассматривать элементы данных и структуру сообщений так, как они установлены Центром ООН по упрощению процедур торговли и электронной коммерции для электронных сертификатов, которыми обмениваются государственные органы пограничной службы (см. ISO/UNTDED [<*>](#p100147)). Импортирующей и экспортирующей странам необходимо договориться об обмене элементами данных; --- <*> Директория элементов торговых данных ООН (UNTDED) содержит список всех элементов по номеру и краткое описание с атрибутами (www.unece.org/etrades/codesindex.htm). Например, DE1004 - номер документа/сообщения. Похожие обозначения в X12-324 "Номер заказа", включая элементы данных XML, содержащихся в спецификаторе бизнес требований в отношении сертификации экспорта - Trade/CEFACT/2005/36. - рассматривать применение доступных технологий для обмена данными в сообщениях таким образом, чтобы гарантировать непрерывность деятельности посредством опций обмена данными; - обеспечить надежность системы сертификации в защите от подделки, вирусов и другого опасного программного обеспечения во время обмена электронными данными и поддерживать ее целостность. Возможными мерами безопасности могут быть: -- цифровые сертификаты подлинности; -- кодирование; -- контролируемый и проверенный доступ; -- система сетевой защиты; - иметь механизм контроля и защиты доступа в систему от несанкционированного входа. Это потребует от компетентных органов импортирующей и экспортирующей стран прийти к соглашению о правах доступа, включая должностных лиц, которым разрешен доступ к системе; - иметь технические и процедурные меры в целях предотвращения мошеннического повторного использования электронных сертификатов; - учитывать ограничения инфраструктуры и возможности развивающихся стран; и - иметь план действий при возникновении непредвиденных ситуаций, чтобы в случае сбоя системы ущерб для торговли был минимальным. 40. Экспортер или его агент должны быть оповещены о факте утверждения электронного сертификата партии товара.
Предъявление оригинальных сертификатов
41. При использовании бумажных сертификатов импортер или получатель груза должны гарантировать предъявление продукции и оригинального сертификата в соответствии с требованиями импортирующей страны, органам государственной власти импортирующей страны или органам государственной власти страны, осуществляющей контроль импорта от имени импортирующей страны. При использовании электронных сертификатов, импортер/получатель груза или их представители должны обеспечить орган власти импортирующей страны необходимыми деталями относительно партии товара, чтобы можно было установить, соответствует ли она информации, содержащейся в сертификате.
Замена сертификатов
42. Замена сертификатов может быть произведена компетентным органом власти в случае потери, повреждения, наличия ошибок в сертификате или, если первоначальная информация в нем более не актуальна. На этих сертификатах должны быть четкие отметки о том, что они выданы взамен оригинального сертификата. На вновь выданном сертификате должны быть указаны номер оригинального сертификата и дата его подписания. Оригинальный сертификат должен быть признан недействительным и, по возможности, возвращен в выдавший его орган.
Аннулирование сертификатов
43. Если, в силу серьезных и обоснованных причин, необходимо аннулировать сертификат, орган по сертификации должен как можно скорее его аннулировать и сообщить об этом экспортеру или его представителю посредством бумажных носителей или электронным путем. В уведомлении должен быть указан номер оригинального сертификата, который подлежит аннулированию, а также подробное описание партии товара и причины аннулирования. Если партия товара была экспортирована, то копия уведомления об аннулировании должна быть представлена соответствующему органу власти по контролю за пищевой продукцией импортирующей страны. В странах, использующих электронные сертификаты, контролирующему органу власти импортирующей страны должно быть представлено уведомление в электронной форме. В случае, когда партия товара сопровождается бумажным сертификатом, оригинальный сертификат, по возможности, следует вернуть органу власти, выдавшему его.
Недействительные сертификаты
44. Несмотря на применение мер по предотвращению ошибок, официальные сертификаты могут содержать неправильную или неполную информацию или свидетельства. При обнаружении таких ошибок орган по сертификации экспортирующей страны или компетентный орган власти импортирующей страны должны уведомить друг друга об этом. В таких случаях орган по сертификации должен своевременно произвести замену сертификата, в соответствии с [пунктом 42](#p100162), или аннулировать сертификат, в соответствии с [пунктом 43](#p100164) данного Руководства. Принцип H. Компетентные органы должны предпринимать необходимые действия для предотвращения использования фальсифицированных сертификатов и, в соответствующих ситуациях, должны способствовать своевременному расследованию подобных действий.
Фальсифицированные сертификаты
45. Если компетентный орган имеет обоснованные подозрения о подлинности официального сертификата, обусловленные намеренным искажением или другими преступными деяниями, он должен немедленно начать расследование и задействовать орган по сертификации той страны, откуда предположительно появился фальсифицированный сертификат. Необходимо также учитывать какую-либо третью страну, которая может быть в этом замешана. Кроме того, компетентный орган должен удержать соответствующую партию товара под своим контролем до окончания расследования. 46. Органы по сертификации стран, откуда предположительно появился фальсифицированный сертификат, должны сотрудничать с компетентным органом страны-импортера в проведении расследования. Если обнаруживается, что сертификат сфальсифицирован, то компетентные органы должны приложить все усилия для установления лиц, ответственных за фальсификацию, и применения к ним мер в соответствии с национальным/региональным законодательством. 47. Продукция, сопровождающаяся фальсифицированными сертификатами, считается поставленной с нарушением требований импортирующей страны, так как ее состояние неизвестно. Уничтожение такой продукции - один из способов, который также может рассматриваться как эффективная мера предотвращения попыток фальсификации сертификатов в будущем. 48. Компетентные органы импортирующих стран должны вести учет сертификатов, выданных органами по сертификации экспортирующих стран, включая копии официальных печатей и отметок, относящихся к бумажным сертификатам.
Приложение
**УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ТИПОВОЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ** Сфера применения Приложения
Настоящее Приложение основано на принципах, изложенных в [разделе 4](#p100030) и разработанных на основе информации, представленной в [разделах 8](#p100065) и [9](#p100101) настоящего Руководства, и служит дополнительным руководством для компетентных органов. Если типовые официальные сертификаты для особых целей иные, нежели разработанные [Кодексом](#p100003) Алиментариус, то страны должны ссылаться на такие нормы. Несмотря на то, что сертификаты в первую очередь сосредоточены на вопросах санитарии, они могут быть также направлены на вопросы, касающиеся добросовестной практики в сфере торговли пищевой продукцией, где такие вопросы сертифицируются органами по сертификации. Настоящий типовой сертификат может содержать различные виды продукции.
**Комментарии к универсальному образцу**
официального сертификата Общие: Сертификат должен заполняться разборчиво. Если после выдачи сертификата информация о получателе груза, пункте ввоза или о транспорте изменится, импортер обязан уведомить об этом компетентный орган страны-импортера. Эти изменения не должны повлечь запроса о замене сертификата. Типовой сертификат в представленном виде включает цифры, которые помогают установить связь между определенным разделом и соответствующими комментариями. В оригинальных сертификатах, выдаваемых органами по сертификации, такие цифры не используются. Особые: Тип сертификата: На сертификате должны быть отметки: "оригинал", "копия", "дубликат". Страна: название страны, выдающей сертификат, с символикой и официальным штампом. Это необходимо для точной идентификации страны, ответственной за выдачу сертификата. 1. Отправитель груза/экспортер: наименование и адрес (улица, город, регион/провинция/штат соответственно) физического или юридического лица или организации, которые отправляют груз. 2. Номер сертификата: идентификационный номер должен быть индивидуальным для каждого сертификата и присваиваться компетентным органом страны-экспортера. Применительно к многостраничным сертификатам см. [пункт 38](#p100136) документа CAC/GL 38-2001. 3. Компетентный орган: наименование компетентного органа страны, ответственного за выдачу сертификатов. 4. Орган по сертификации: наименование органа по сертификации, если оно отлично от названия компетентного органа. 5. Получатель груза/импортер: наименование и адрес физического или юридического лица или организации, которым поставляется партия товара в стране назначения, во время выдачи сертификата. 6. Страна производства [<*>](#p100196): наименование страны, где продукция была произведена, переработана или упакована. --- <*> Код ISO: может применяться код страны из двух букв в соответствии с Международным стандартом (ISO 3166 alpha-2). 7. Страна назначения [<*>](#p100199): наименование страны назначения поставки продукции. --- <*> Код ISO: может применяться код страны из двух букв в соответствии с Международным стандартом (ISO 3166 alpha-2). 8. Место погрузки: наименование морского порта, аэропорта, грузового терминала, железнодорожной станции или другого места, где происходит погрузка продукции на транспортное средство, используемое для ее перевозки. 9. Транспортное средство: самолет/корабль/поезд/автомобиль или другое, сведения о них (номер или наименование) или соответствующие ссылки на документы. 10. Декларированный пункт ввоза: наименование пункта ввоза, установленного компетентным органом страны-импортера и международной системой ООН классификации географических объектов (UN/LOCODE), если такая информация требуется и доступна. 11. Условия транспортировки/хранения: необходимый температурный режим транспортировки/хранения продукции (температура окружающей среды, охлажденная, замороженная) или другие требования (напр. влажность). 12. Общее количество: в соответствующих единицах веса или объема для всей партии товара. 13. Идентификация контейнера/контейнеров, номер/номера пломбы: сведения о контейнерах и номера пломб, если необходимо или известно. 14. Общее количество упаковок: общее количество упаковок всей продукции в партии товара. 15. Идентификация пищевой продукции: дается описание продукта или продуктов подлежащих сертификации. Где необходимо: природа продукта (или описание продукта), код продукта (товарный код), виды, предполагаемое назначение, производитель, регистрационный номер предприятий (скотобойня, завод-производитель, склад (холодильный или нет)), регион или участок происхождения, наименование продукции, идентификатор участка, тип упаковки, количество упаковок, чистая масса каждого типа продукции. - Наименование продукции (или описание продукции): описание продукции должно быть достаточно четким, чтобы это позволило классифицировать его в соответствии с гармонизированной системой всемирной таможенной организации, включающее товарный код продукта, где это необходимо. - Предполагаемое назначение (или цели сертификации пищевых продуктов): в сертификате должна быть указана конечная цель использования продукции (например, употребление человеком, дальнейшая переработка или образцы товара). Когда необходим сертификат образцов товара, партия товара, состоящая из образцов продукции для оценки, испытаний или исследований, в импортирующей стране может быть описана термином "образец товара". В сертификате или на упаковке должно быть четко отмечено, что образец не предназначен для торговли и не имеет коммерческой стоимости. - Регион или участок происхождения: если необходимо: Указывается только для продукции, произведенной в местностях, где ведется практика разбиения на участки. - Тип упаковки: указывается тип упаковки продукции, как это описано в Рекомендации N 21 UN/CEFACT (Центр ООН по упрощению процедур торговли и электронной коммерции). 16. Свидетельства качества: информация о соответствии правилам импортирующей и экспортирующей стран в соответствии с рекомендациями Комиссии Кодекса Алиментариус, если необходимо. Свидетельства качества должны применяться к сертифицированным продуктам в целях гарантии безопасности пищевой продукции и добросовестной практики в торговле пищевой продукции. Недействующие свидетельства качества должны быть исключены или удалены. Возможны также и другие свидетельства качества относительно различных вопросов (см. [пункт 7](#p100018) документа CAC/GL 38-2001) 17. Должностное лицо органа по сертификации: Имя, должность, печать (если требуется), дата подписи и подпись. Сертификаты должны выдаваться в соответствии с [разделом 9](#p100101) документа CAC/GL 38-2001. Логотип/официальный штамп Универсальный типовой официальный сертификат СТРАНА: ТИП СЕРТИФИКАТА
1. Отправитель груза/экспортер:2. Номер сертификата:
3. Компетентный орган:
4. Орган по сертификации:
5. Получатель груза/импортер:
6. Страна производства:Код ISO
7. Страна назначения:Код ISO
8. Место погрузки:
9. Транспортное средство:10. Декларированный пункт ввоза:
11. Условия транспортировки/хранения12. Общее количество <*>:
13. Номер контейнеров/контейнера. Номер/номера пломбы:14. Общее количество упаковок:
15. Идентификация пищевой продукции как описано ниже (несколько строчек может быть использовано для нескольких продуктов)
NПрирода продукта, код продукта (товарный код)Вид <*>Предполагаемое назначение
NПроизводительРегистрационный номер предприятий <*>Регион или участок происхождения
NНаименование продуктаНомер участка <*>Тип упаковкиКоличество упаковокЧистая масса
16. Свидетельства качества:
17. Должностное лицо органа по сертификации: Имя: Должность: Дата: Подпись: Печать:
Данный универсальный типовой официальный сертификат должен рассматриваться в совокупности с разъяснениями. --- <*> Если требуется. ---