--- title: "\"Воздушный кодекс Российской Федерации\" от 19.03.1997 N 60-ФЗ" number: "60-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1997-03-19 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-28" --- # Статья 28. Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации ### Статья 28. Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-26#p100624) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)* *1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным [органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1064-2021#p100033) исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.* 2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации являются: 1) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации: требований к подготовке и выполнению полетов, [эксплуатации](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-p#p100004) гражданских воздушных судов и их допуску к полетам; **требований к использованию воздушного пространства и обеспечению полетов воздушных судов;** требований к воздушным перевозкам пассажиров, багажа, грузов и почты; *требований к воздушным перевозкам опасных грузов;* требований к обязательному страхованию ответственности, предусмотренному воздушным законодательством Российской Федерации; *требований к выполнению авиационных работ;* обязательных требований к содержанию программ подготовки авиационного персонала гражданской авиации; **порядка подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управления воздушным движением;** *требований в отношении документации гражданского воздушного судна, наличие которой на борту гражданского воздушного судна установлено воздушным законодательством Российской Федерации;* *требований, установленных пунктом 3 статьи 8 настоящего Кодекса;* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fz-2024/statya-2#p100031) от 30.01.2024 N 2-ФЗ)* обязательных требований пожарной безопасности; требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг; **2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации условий, содержащихся в следующих разрешительных документах:** сертификаты, выданные в соответствии с [пунктом 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-8#p253) (за исключением сертификатов, выданных юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление авиационной техники) и со статьями 36 и [37](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-37#p396) настоящего Кодекса; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fz-2024/statya-2#p100032) от 30.01.2024 N 2-ФЗ)* документы, выданные в соответствии с пунктом 3 статьи 8 и [подпунктом 3 пункта 2 статьи 36.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-36-1#p1098) настоящего Кодекса; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2025/statya-1#p100011) от 21.04.2025 N 91-ФЗ)* **свидетельства, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 53 настоящего Кодекса;** аттестаты аккредитации, выданные в соответствии со [статьей 36.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-36-1#p1093) настоящего Кодекса; > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-360-fz-2025/statya-1#p100110) от 29.09.2025 N 360-ФЗ)* *2.1) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации условий, содержащихся в записях, внесенных в реестр, предусмотренный [пунктом 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-8#p1125) настоящего Кодекса;* > *(пп. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-18#p100375) от 31.07.2025 N 304-ФЗ)* 3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации, в том числе: программ подготовки, предусмотренных пунктом 4 статьи 54 настоящего Кодекса; документации гражданского воздушного судна, утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна, предусмотренной пунктом 1 статьи 37.1 настоящего Кодекса; 4) соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области гражданской авиации предусмотренного пунктом 3 статьи 105 настоящего Кодекса требования о размещении информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки, содержащейся в электронном перевозочном документе, в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок в случае оформления в электронной форме документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров и багажа; > *(пп. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2025/statya-1#p100012) от 21.04.2025 N 91-ФЗ)* 5) соблюдение оператором автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок требований к указанной автоматизированной информационной системе, базам данных, входящим в ее состав, информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, ее оператору, утвержденных в соответствии с [пунктом 8 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-105#p402) настоящего Кодекса. > *(пп. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2025/statya-1#p100014) от 21.04.2025 N 91-ФЗ)* 3. Порядок возмещения свидетелям, специалистам, экспертам, экспертным организациям, привлекаемым органом государственного надзора в области гражданской авиации к участию в надзорных мероприятиях, расходов, понесенных ими в связи с участием в надзорных мероприятиях, устанавливается Правительством Российской Федерации в [положении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1064-2021#p100042) о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации. 4. К документам и материалам, характеризующим деятельность контролируемых лиц, а также состояние контролируемых сооружений, оборудования и транспортных средств, относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы и банки данных, технические средства и иные носители информации. 5. В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации осуществляются постоянный рейд, обязательный мониторинг в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Обязательный мониторинг осуществляется в отношении лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации и обязанных соблюдать требования, указанные в [подпункте 1 пункта 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-28#p529) настоящей статьи, а также лиц, имеющих разрешительные документы, указанные в [подпункте 2 пункта 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-28#p542) настоящей статьи. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2024/statya-1#p100062) от 08.08.2024 N 289-ФЗ)* 6. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1064-2021#p100219) осуществления постоянного рейда, организации и осуществления обязательного мониторинга устанавливается положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2024/statya-1#p100063) от 08.08.2024 N 289-ФЗ)* 6.1. В случае выявления в результате осуществления постоянного рейда нарушений обязательных требований федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан составить акт и выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. > *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2024/statya-1#p100064) от 08.08.2024 N 289-ФЗ)* *7. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".* Статьи 29 - 31. Утратили силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-242-fz-2011/statya-20#p100476) от 18.07.2011 N 242-ФЗ.