Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

(утв. решением Общественной палаты РФ 14.04.2021 № 43-П)

Настоящий Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Международным пактом о гражданских и политических правах, международными договорами Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», иными федеральными законами.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (далее — Кодекс) представляет собой свод общих принципов и основных правил поведения, которыми должны руководствоваться члены общественных наблюдательных комиссий (далее — ОНК) при осуществлении своих полномочий.

2. Члены ОНК являются представителями гражданского общества и действуют в его интересах. Общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, члены ОНК осуществляют на основе принципов приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности, нетерпимости к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство.

II. НОРМЫ ПОВЕДЕНИЯ ЧЛЕНОВ ОНК

3. При осуществлении своих полномочий члены ОНК должны:

а) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав человека определяют основной смысл и содержание деятельности членов ОНК;

б) соблюдать положения нормативных правовых актов, регламентирующих работу мест принудительного содержания, а также выполнять законные требования администрации мест принудительного содержания;

в) проявлять корректность и сдержанность к идеологическим и моральным убеждениям лиц, находящихся в местах принудительного содержания, национальным ценностям, культуре, народным традициям и обычаям;

г) не допускать дискриминации по признаку вероисповедания, происхождения, пола, возраста, расовой и этнической принадлежности, состояния здоровья и психических отклонений, сексуальной ориентации и других специфических особенностей;

д) одинаково внимательно и взвешенно относиться к жалобам и обращениям, поступающим в ОНК, не допускать избирательности при их рассмотрении;

е) исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих обязанностей, относиться к коллегам в духе уважения, доверия и сотрудничества;

ж) проявлять корректность и сдержанность в общении с представителями администрации мест принудительного содержания;

з) не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени ОНК, не будучи на то уполномоченными председателем ОНК, лицом его замещающим или принятым на заседании ОНК решением.

4. При осуществлении возложенных полномочий члены ОНК обязаны контролировать свое поведение и не допускать:

а) проявления грубости, высокомерия, пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, необоснованных обвинений в адрес других членов ОНК, лиц, находящихся в местах принудительного содержания, представителей администрации мест принудительного содержания и органов государственной власти;

б) оскорбительных выражений, действий угрожающего характера, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение лиц, находящихся в местах принудительного содержания;

в) обещаний лицам, находящимся в местах принудительного содержания, выполнение которых выходит за пределы компетенции членов ОНК;

г) публичных высказываний, оценивающих деятельность других членов ОНК, стремясь к коллективному обсуждению и объективному разрешению возникающих конфликтных ситуаций в ОНК, а также в случаях возникновения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях с представителями администрации мест принудительного содержания;

д) разглашения без согласия лиц, находящихся в местах принудительного содержания, информации, полученной по результатам проведения общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, и ее использования в своих профессиональных интересах либо интересах третьих лиц.

5. Члены ОНК должны строго руководствоваться нормами, установленными законодательством по использованию персональных данных лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

6. Члены ОНК должны руководствоваться и иными морально-нравственными принципами.

III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение членом ОНК норм поведения, установленных настоящим Кодексом. В случае нарушения членом ОНК норм Кодекса его поведение может быть рассмотрено на заседании ОНК с принятием решения о вынесении ему предупреждения или без такового.

8. ОНК или руководящий коллегиальный орган общественного объединения, выдвинувший кандидатуру члена ОНК, вправе принять решение о направлении в Общественную палату Российской Федерации представления о досрочном прекращении полномочий члена ОНК в случае грубого нарушения им Кодекса.

9. Грубым нарушением признается однократное нарушение членом ОНК норм настоящего Кодекса, повлекшее наступление негативных последствий, а также их систематическое нарушение (два и более случая) в действующем составе ОНК.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10. Внесение изменений в настоящий Кодекс рассматривается советом Общественной палаты Российской Федерации по представлению не менее трети действующих ОНК субъектов Российской Федерации и утверждается Общественной палатой Российской Федерации.

11. Настоящий Кодекс, а также изменения к нему вступают в силу с момента утверждения Общественной палатой Российской Федерации.

Информация об утверждении Кодекса и его текст размещаются на сайте Общественной палаты Российской Федерации.

---