--- title: "\"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях\" от 30.12.2001 N 195-ФЗ" number: "195-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2001-12-30 redaction: 2026-10-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51" --- # Статья 14.51. Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности ### Статья 14.51. Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-49-fz-2016/statya-2#p100400) от 02.03.2016 N 49-ФЗ)* 1. [Осуществление](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-1#p430) туроператорской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей. 2. Нарушение туроператором установленного законодательством порядка определения [размера](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-17-2#p611) финансового обеспечения ответственности туроператора при осуществлении туроператорской деятельности либо [непредставление](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p877) сведений о туроператоре или представление недостоверных сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма для внесения в единый федеральный реестр туроператоров изменений в сведения о туроператоре - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. 3. [Осуществление](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-1#p417) туроператором, не являющимся членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма, деятельности в сфере выездного туризма - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей. 4. Нарушение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-5-3#p1412) Российской Федерации о туристской деятельности требований к организациям, осуществляющим [классификацию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1951-2024#p100031) средств размещения, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, либо требований положения о классификации средств размещения, правил классификации средств размещения или правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей - > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100036) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. > *(часть 4 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2018/statya-2#p100119) от 05.02.2018 N 16-ФЗ)* 5. [Невнесение](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-3#p908) туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов (далее - реестр турагентов), внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 5 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-2021/statya-1#p100011) от 05.04.2021 N 64-ФЗ)* 6. [Невнесение](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-3#p911) турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 6 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-2021/statya-1#p100014) от 05.04.2021 N 64-ФЗ)* 7. [Осуществление](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-9#p928) турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 7 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-2021/statya-1#p100016) от 05.04.2021 N 64-ФЗ)* 8. [Осуществление](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-9#p929) турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 8 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-2021/statya-1#p100018) от 05.04.2021 N 64-ФЗ)* 9. [Передача](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-9#p930) турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 9 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-2021/statya-1#p100020) от 05.04.2021 N 64-ФЗ)* 10. [Осуществление](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-9#p931) субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 10 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-2021/statya-1#p100022) от 05.04.2021 N 64-ФЗ)* 11. Оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения), без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5#p1155) случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. > *(часть 11 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100038) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 12. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного [частью 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11766) настоящей статьи, либо невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, или органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, об устранении указанного нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. > *(часть 12 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100041) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 13. Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом (гидом) или аттестованным гидом-переводчиком, в случае, если привлечение аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика является обязательным в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-4#p1235) Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. > *(часть 13 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100043) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 14. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного [частью 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11770) настоящей статьи, либо невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, или органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, об устранении указанного нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. > *(часть 14 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100045) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 15. Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту или оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не имеющим при себе нагрудной идентификационной [карточки экскурсовода](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-4#p1265) (гида), или гида-переводчика, или инструктора-проводника, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-169-fz-2026#p100009) от 10.06.2026 N 169-ФЗ)* > *(часть 15 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100047) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 16. Непредоставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или инструктором-проводником, планирующими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, сведений о наличии на таком туристском маршруте препятствий, включая сведения об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности (в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов) и наличие которых на туристском маршруте относит такой маршрут к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. > *(часть 16 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100049) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 17. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного [частью 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11776) настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей. > *(часть 17 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100051) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 18. Ненаправление инструктором-проводником в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, а также в орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в указанном субъекте Российской Федерации, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников и проводившую аттестацию этого инструктора-проводника, [уведомления](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-4-5#p1300) о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей. > *(часть 18 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100053) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 19. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного [частью 18](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11780) настоящей статьи, либо невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, об устранении указанного нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. > *(часть 19 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100055) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 20. Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, не соответствующих требованиям, установленным [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-992-2022#p3) оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика (за исключением требований в отношении содержания договора об оказании соответствующих услуг, соблюдения обязательных требований по доведению до сведения потребителей необходимой информации об оказываемых услугах экскурсовода (гида), гида-переводчика, исполнения договора об оказании соответствующих услуг, рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. > *(часть 20 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100057) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* 21. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного [частью 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11784) настоящей статьи, либо невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, или органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, об устранении указанного нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. > *(часть 21 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100059) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)* Примечания: 1. Эксперт по классификации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, совершивший административное правонарушение, предусмотренное [частью 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11765) настоящей статьи, несет административную ответственность как должностное лицо. 2. Инструктор-проводник, совершивший административное правонарушение, предусмотренное [частью 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11776) или [17](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-51#p11778) настоящей статьи, несет административную ответственность как должностное лицо. 3. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. > *(примечания введены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2025/statya-1#p100061) от 07.07.2025 N 203-ФЗ)*