--- title: "\"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)\" от 31.07.1998 N 146-ФЗ" number: "146-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1998-07-31 redaction: 2026-10-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-4" --- # Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления, исполнительно-распорядительного органа федеральной территории "Сириус" #### Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления, исполнительно-распорядительного органа федеральной территории "Сириус" > *(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 [N 137-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2006/statya-1#p100018), от 03.07.2016 [N 243-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-243-fz-2016/statya-1#p100024), от 11.06.2021 [N 199-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-199-fz-2021/statya-1#p100015))* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-58-fz-2004/statya-54#p100545) от 29.06.2004 N 58-ФЗ)* 1. Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительный орган федеральной территории "Сириус" в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящей статьей. > *(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 [N 137-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2006/statya-1#p100019), от 26.06.2008 [N 103-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2008/statya-5#p100049), от 03.07.2016 [N 243-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-243-fz-2016/statya-1#p100025), от 01.04.2020 [N 102-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2020/statya-1#p100011), от 11.06.2021 [N 199-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-199-fz-2021/statya-1#p100016))* 2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, его территориальные органы, а также подчиненные федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела, таможенные органы Российской Федерации не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов, сборов, страховых взносов. > *(в ред. Федеральных законов от 26.06.2008 [N 103-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz-2008/statya-5#p100050), от 23.07.2013 [N 248-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1#p100011), от 03.07.2016 [N 243-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-243-fz-2016/statya-1#p100026))* 3. Правительство Российской Федерации вправе в 2020, 2022 - 2028 годах издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2024/statya-1#p100011) от 08.08.2024 N 259-ФЗ)* 1) [приостановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1277-2026#p100008), отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в том числе проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также [приостановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1277-2026#p100013) течения сроков, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля; 2) [продление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1277-2026#p100006) установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2022/statya-1#p100011) от 26.03.2022 N 67-ФЗ)* 3) продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу; 4) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений); 5) [продление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1277-2026#p100015) сроков направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; 6) дополнительные [основания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-776-2022#p5) предоставления в 2020, 2022 - 2028 годах отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменение порядка и условий ее предоставления; > *(в ред. Федеральных законов от 09.03.2022 [N 52-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2022/statya-1#p100014), от 21.11.2022 [N 443-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-443-fz-2022/statya-1#p100011), от 19.12.2023 [N 611-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-611-fz-2023/statya-1#p100013), от 08.08.2024 [N 259-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2024/statya-1#p100013))* 7) [основания и условия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1874-2022#p100044) неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов; 8) основания и условия неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений); 9) [особенности](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1277-2026#p100015) взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя. > *(пп. 9 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-611-fz-2023/statya-1#p100014) от 19.12.2023 N 611-ФЗ)* > *(п. 3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2020/statya-1#p100012) от 01.04.2020 N 102-ФЗ)* 3.1. Правительство Российской Федерации вправе до 31 декабря 2024 года (включительно) издавать нормативные правовые [акты](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-409-2024#p100005), предусматривающие особенности неприменения ответственности в 2024 году к лицам, состоящим на учете в налоговых органах по месту нахождения (месту жительства) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области. > *(п. 3.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-611-fz-2023/statya-1#p100016) от 19.12.2023 N 611-ФЗ)* 4. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в 2020 и 2022 годах издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в периоды соответственно с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно) и с 1 января до 31 декабря 2022 года (включительно) продление сроков уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, указанными в [подпунктах 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-18#p86), [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-18#p87) и [5 пункта 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-18#p4767) настоящего Кодекса, а также продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогам) и торгового сбора в случае, если указанные сроки не продлены в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо если в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи предусмотрены более ранние сроки их уплаты. > *(в ред. Федеральных законов от 09.03.2022 [N 52-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2022/statya-1#p100016), от 26.03.2022 [N 67-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2022/statya-1#p100012))* В случае, если в соответствии с настоящим пунктом сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогам), торгового сбора продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, при принятии указанных в настоящем пункте нормативных правовых актов и установлении критериев определения этих категорий налогоплательщиков учитываются следующие показатели: основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года (в отношении указанных актов и критериев, принятых в 2020 году), на 1 марта 2022 года (в отношении указанных актов и критериев, принятых в 2022 году); данные, содержащиеся в реестрах, ведение которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-2022/statya-1#p100018) от 09.03.2022 N 52-ФЗ)* В случае определения указанных категорий на основе иных критериев уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует соответствующий перечень налогоплательщиков с указанием их идентификационных номеров, который направляется в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в электронной форме. > *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2020/statya-1#p100022) от 01.04.2020 N 102-ФЗ)* 5. Правоотношения, возникающие в период действия нормативных правовых актов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, регулируются законодательством о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами. > *(п. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2020/statya-1#p100025) от 01.04.2020 N 102-ФЗ)*