---
title: "\"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)\" от 31.07.1998 N 146-ФЗ"
number: "146-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1998-07-31
redaction: 2026-10-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-3"
---

# Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах

#### <a id="p100026"></a>Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах


1. <a id="p100027"></a>Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz-1999/statya-1#p100027) от 09.07.1999 N 154-ФЗ)*

2. <a id="p100028"></a>Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz-1999/statya-1#p100028) от 09.07.1999 N 154-ФЗ)*

<a id="p100029"></a>Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
<a id="p37"></a>Абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2004/statya-1#p100014) от 29.07.2004 N 95-ФЗ.
3. <a id="p100031"></a>Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
4. <a id="p100032"></a>Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz-1999/statya-1#p100029) от 09.07.1999 N 154-ФЗ)*

5. <a id="p38"></a>Абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2004/statya-1#p100015) от 29.07.2004 N 95-ФЗ.
<a id="p39"></a>Абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2004/statya-1#p100015) от 29.07.2004 N 95-ФЗ.
<a id="p100035"></a>Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
6. <a id="p6436"></a>При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения, за исключением налогов, устанавливаемых в соответствии с [пунктом 9 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6435) настоящего Кодекса. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы, страховые взносы), когда и в каком порядке он должен платить.

> *(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 [N 154-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz-1999/statya-1#p100033), от 03.07.2016 [N 243-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-243-fz-2016/statya-1#p100021), от 04.08.2023 [N 415-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-415-fz-2023/statya-1#p100012))*

7. <a id="p3805"></a>Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-243-fz-2016/statya-1#p100022) от 03.07.2016 N 243-ФЗ)*