--- title: "\"Земельный кодекс Российской Федерации\" от 25.10.2001 N 136-ФЗ" number: "136-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2001-10-25 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-14" --- # Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов ### Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-171-fz-2014/statya-1#p100136) от 23.06.2014 N 171-ФЗ)* 1. [Предоставление](https://bukva.ai/docs/prikaz-1024-p#p100011) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) [подготовка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0148-2022#p100012) схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом [заявления](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-15#p750) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-361-fz-2016/statya-8#p100177) от 03.07.2016 N 361-ФЗ)* 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном [статьей 39.15](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-15#p749) настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) "О государственной регистрации недвижимости"; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-361-fz-2016/statya-8#p100178) от 03.07.2016 N 361-ФЗ)* 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2015/statya-2#p100152) от 29.06.2015 N 206-ФЗ)* 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. 2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100010) и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 3. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия. 4. В случаях, предусмотренных [подпунктами 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-5#p460) и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права. 5. В случаях, предусмотренных [подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-3#p442), подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком. 6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель. Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно. 7. Положения настоящей статьи не применяются в случае: 1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со [статьей 39.19](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-19#p881) настоящего Кодекса; 2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником; 3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со [статьей 39.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-21#p902) настоящего Кодекса; 4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование; 5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-68#p3467) Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории; > *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 [N 494-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-3#p100321), от 07.10.2022 [N 385-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-385-fz-2022/statya-1#p100045))* 6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования; > *(пп. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-217-fz-2014/statya-6#p100265) от 21.07.2014 N 217-ФЗ)* 7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2016/statya-1) от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". > *(пп. 7 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-226-fz-2021/statya-2#p100086) от 28.06.2021 N 226-ФЗ)* 8. Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2024/statya-1#p100013) от 08.08.2024 N 319-ФЗ. 9. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных [народов](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-536-r#p100006) Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов. 10. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-145-fz-2009/statya-1) от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".