1.
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1)
заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2)
[копии](https://bukva.ai/docs/pismo-df10634719#p100008) документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3)
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4)
документы, подтверждающие внесение задатка (за исключением случая, предусмотренного [пунктом 5 статьи 39.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-13#p3010) настоящего Кодекса).
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-577-fz-2025/statya-3#p100070) от 29.12.2025 N 577-ФЗ)
1.1. Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные [частью 4 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-1#p100346) Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с [частью 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-1#p100339) указанного Федерального закона.
(п. 1.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2018/statya-2#p100021) от 03.07.2018 N 185-ФЗ)
1.2. Проведение аукциона осуществляется в установленном настоящей статьей порядке с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных [статьей 17.3](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17-3#p1228) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(п. 1.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-577-fz-2025/statya-3#p100071) от 29.12.2025 N 577-ФЗ)
2.
Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке (за исключением случая, предусмотренного [пунктом 5 статьи 39.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-13#p3010) настоящего Кодекса).
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-577-fz-2025/statya-3#p100073) от 29.12.2025 N 577-ФЗ)
3.
Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p669) и [1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p1744) настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
(в ред. Федеральных законов от 20.04.2015 [N 102-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2015/statya-1#p100009), от 03.07.2018 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2018/statya-2#p100023))
4.
Прием документов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100027) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
4.1. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов.
(п. 4.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-385-fz-2022/statya-1#p100013) от 07.10.2022 N 385-ФЗ)
5.
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
6.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
7.
Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
8.
Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1)
непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2)
непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3)
подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4)
наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
9.
Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения. Сведения о количестве участников аукциона без указания иных сведений о таких участниках и сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем размещаются на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола рассмотрения заявок.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100028) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
10.
Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи.
11.
Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-295-fz-2025/statya-14-4#p100129) от 31.07.2025 N 295-ФЗ)
12.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе, подана только одна заявка на участие в аукционе либо по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся. При признании аукциона несостоявшимся в протокол, указанный в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2769) настоящей статьи, включается информация об основании признания аукциона несостоявшимся и сведения, указанные в [подпункте 4 пункта 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2774) настоящей статьи, в отношении лиц, указанных в [пунктах 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2771) и [14](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2772) настоящей статьи.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100029) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
13.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Специализированная организация, являющаяся организатором аукциона, направляет в уполномоченный орган сведения о заявителе, признанном единственным участником аукциона, не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола, указанного в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2769) настоящей статьи.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100030) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
14.
Если единственная заявка на участие в аукционе соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям и лицо, подавшее указанную заявку, соответствуют требованиям к участникам аукциона, указанным в извещении о проведении аукциона, уполномоченный орган заключает с таким лицом договор в порядке и на условиях, которые предусмотрены [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2771) настоящей статьи. Специализированная организация, являющаяся организатором аукциона, направляет в уполномоченный орган сведения о таком лице не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола, указанного в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2769) настоящей статьи.
(п. 14 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100031) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
14.1. В ходе проведения аукциона участники аукциона подают предложения о цене предмета аукциона в соответствии со следующими требованиями:
1)
предложение о цене предмета аукциона увеличивает текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона на величину "шага аукциона";
2)
участник аукциона не вправе подать предложение о цене предмета аукциона в случае, если текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона подано таким участником аукциона.
(п. 14.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-385-fz-2022/statya-1#p100015) от 07.10.2022 N 385-ФЗ)
15.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается организатором аукциона не позднее одного рабочего дня со дня проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100034) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
1)
сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2)
предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;
3)
сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
4)
наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100035) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
5)
сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).
16.
Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
Специализированная организация, являющаяся организатором аукциона, направляет в уполномоченный орган сведения о победителе аукциона и об участнике аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, или о единственном принявшем участие в аукционе участнике не позднее дня, следующего после дня подписания протокола о результатах аукциона.
(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100036) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
17.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
Абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-3#p100315) от 30.12.2020 N 494-ФЗ.
18.
В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. Задаток, внесенный таким участником, возвращается ему в течение трех дней со дня подписания договора купли-продажи или договора аренды земельного участка победителем аукциона.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100038) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
19.
В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
20.
Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в пятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте, в том числе договоров, указанных в [пунктах 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2771) и [14](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2772) настоящей статьи.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100039) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
20.1. Не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка, не соответствующих условиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, а также сведениям, содержащимся в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, или в протоколе о результатах электронного аукциона.
(п. 20.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-385-fz-2022/statya-1#p100019) от 07.10.2022 N 385-ФЗ)
21.
Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, [14](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2772), [20](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2777) или [25](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-12#p2780) настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.
(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100040) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
22.
Не допускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14, 20 и 25 настоящей статьи, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением аукциона.
(в ред. Федеральных законов от 07.10.2022 [N 385-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-385-fz-2022/statya-1#p100021), от 29.12.2025 [N 577-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-577-fz-2025/statya-3#p100074))
23.
Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение десяти рабочих дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 [N 494-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-3#p100316), от 28.12.2024 [N 538-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100041))
24.
Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-3#p100317) от 30.12.2020 N 494-ФЗ.
25.
Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет указанные договоры участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, для их заключения по цене, предложенной таким участником аукциона.
(п. 25 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100042) от 28.12.2024 N 538-ФЗ)
26.
В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 [N 494-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-3#p100319), от 28.12.2024 [N 538-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-538-fz-2024/statya-1#p100044))