Информационное письмо ФЭК РФ от 03.06.2003 № КГ-1891/11
«О разъяснениях к п. 18 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 3 июня 2003 г. № КГ-1891/11
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ К П. 18 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ)
ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ
В связи с участившимися обращениями региональных энергетических комиссий и субъектов регулирования по вопросам применения пункта 18 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке ФЭК России дает следующие разъяснения (прилагаются).
РАЗЪЯСНЕНИЯ
К пункту 18 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке
В регионе (на территории субъекта Российской Федерации) имеются две энергоснабжающие организации: АО-энерго и другая организация, осуществляющая покупку у АО-энерго электрической энергии и мощности для последующей их перепродажи потребителям (ЭСО).
Нормативы технологического расхода электрической энергии по сетям АО-энерго и ЭСО: ВН — 4%, СН — 8%, НН — 12%.
Состав потребителей и объемы их электропотребления представлены в таблице 1 (из сетей АО-энерго получают электрическую энергию базовый потребитель, население, бюджетный потребитель, прочий потребитель и ЭСО, а из сетей ЭСО — население, бюджетный потребитель и прочий потребитель).
| Показатели | Потребители АО-энерго | Потребители ЭСО |
|---|---|---|
| 1. Базовый потребитель | ||
| 1.1 Полезный отпуск электроэнергии, млн. кВт.ч | 1800 | - |
| 1.2 Заявленная мощность, МВт | 250 | - |
| 1.3 Присоединение к уровню напряжения | ВН | - |
| 1.4 Выбранный из тарифного меню вариант расчетов | двухставочный | - |
| 2. Население | ||
| 2.1 Полезный отпуск электроэнергии, млн. кВт.ч | 200 | 364,32 |
| 2.2 Заявленная мощность, МВт | 50 | 91,08 |
| 2.3 Присоединение к уровню напряжения | НН | НН |
| 2.4 Выбранный из тарифного меню вариант расчетов | одноставочный | одноставочный |
| 3. Бюджетный потребитель | ||
| 3.1 Полезный отпуск электроэнергии, млн. кВт.ч | 300 | 368 |
| 3.2 Заявленная мощность, МВт | 75 | 92 |
| 3.3 Присоединение к уровню напряжения | СН | СН |
| 3.4 Выбранный из тарифного меню вариант расчетов | одноставочный | одноставочный |
| 4. Прочий потребитель | ||
| 4.1 Полезный отпуск электроэнергии, млн. кВт.ч | 1000 | 468 |
| 4.2 Заявленная мощность, МВт | 200 | 93,6 |
| 4.3 Присоединение к уровню напряжения | СН | СН |
| 4.4 Выбранный из тарифного меню вариант расчетов | двухставочный | двухставочный |
| 5. ЭСО | ||
| 5.1 Полезный отпуск электроэнергии, млн. кВт.ч | 1200 | - |
| 5.2 Заявленная мощность, МВт | 276,68 | - |
| 5.3 Присоединение к уровню напряжения | СН | - |
| 5.4 Выбранный из тарифного меню вариант расчетов | В соответствие с выбранным собственными потребителями вариантом | - |
С учетом технологических потерь электроэнергии отпуск электроэнергии в сети АО-энерго и ЭСО представлен в таблице 2 (в сеть АО-энерго электроэнергия поступает по высокому напряжению, а в сеть ЭСО — по среднему напряжению).
| Показатели | АО-энерго | ЭСО |
|---|---|---|
| Отпуск электроэнергии в сеть всего (млн. кВт.ч), в т.ч. в сеть: ВН СН НН | 5142,64 5142,64 3133,93 227,27 | 1358,7 — 1358,7 414 |
Электрическая энергия, поставляемая потребителем, вырабатывается на собственных электростанциях АО-энерго и покупается на оптовом рынке.
Структура расходов на производство электроэнергии представлена в таблице 3.
| Показатели | Всего | Собственная генерация | Покупка с ФОРЭМ |
|---|---|---|---|
| НВВ всего (млн. рублей), в т.ч.: НВВ, относимая на электроэнергию; НВВ, относимая на мощность | 1885,92 962,88 923,04 | 992,59 595,55 397,04 | 893,33 367,33 526 |
| Отпуск в сеть электроэнергии (млн. кВт.ч) | 5142,64 | 2057,06 | 3085,58 |
| Заявленная мощность, МВт | 851,68 | 340,67 | 511,01 |
Определяем долю полезного отпуска электрической энергии потребителем 1 группы в полезном отпуске всем потребителям ЭСО К1 по формуле (77):
Эпол1 1800
К1 = --------- = ------ = 0,4. ЭполЭСО 4500
Определяем базовую часть полезного отпуска электрической энергии Эбаз1 и заявленной мощности Nбаз1 потребителям группы 1 по формулам (78) и (79):
Эбаз1 = К1 x Эпол1 = 0,4 x 1800 = 720 млн. кВт.ч
Nбаз1 = К1 x Nзаявл1 = 0,4 x 250 = 100 МВт.
Рассчитываем базовую часть тарифов на электрическую энергию Э М Т и мощность Т по тарифным ставкам за электрическую баз1 баз1 энергию и мощность ПЭ, имеющего наименьший одноставочный тариф на электрическую энергию (в нашем случае - это покупка с ФОРЭМ) по
Э
НВВ
Э sm 367,33 Т = -------- = --------- = 0,119047 руб./кВт.ч баз1 Э 3085,58
отпsm
М
НВВ
М sm 526 Т = --------- = -------- = 1,029334 млн. руб./МВт. баз1 Э 511,01
заявлsm
Э
Оставшиеся части тарифов (цен) на электрическую энергию Т М ост1 и мощность Т , отпускаемые потребителю группы 1, определяем
ост1
Э
баз1ВН 720 Э = ----------------- = ------------ = 750 млн. кВт.ч отпбаз1 альфаВН 4 (1 - ---------) (1 - -----) 100 100
М
НВВ
Э sm 367,33 ТВ = -------- x Эотп.баз1 = --------- x 750 = 89,286 млн. баз1 Э 3085,58 руб.
отпsm
М
НВВ
М sm 526 ТВ = ---------- x N = -------- x 100 = 102,933 млн. баз1 N баз1 511,01 руб.
заявлsm
Э Э
SUMHBB - ТВ
Э s s баз1 367,33 + 595,55 - 89,286
Т = ------------------------ = -------------------------- =
ост1 SUMЭ - Э 2057,06 + 3085,58 - 750
s отп.s отп.баз.1
= 0,198877 руб./кВт.ч
M М
SUMHBB - ТВ
М s s баз1 529 + 397,04 - 102,9334
Т = -------------------- = ------------------------- =
ост1 SUMN - N 340,67 + 511,01 - 100
s заявлs баз1
= 1,095022 млн. руб./МВт.
ЭГ
Средневзвешенные тарифы (цены) на электрическую энергию Т и МГ 1 мощность Т для потребителей группы 1 определяем по формулам
1
Э Э
Т x Э + Т x (Э - Э )
ЭГ баз1 отпбаз1 ост1 отп1 отпбаз1
Т = ----------------------------------------------- =
1 Э
отп1
0,119047 x 750 + 0,198877 x (1875 — 750) = ------------------------------------------ = 1875
= 0,166945 руб./кВт.ч
М М
Т x N + Т x (N - N )
МГ баз1 баз1 ост1 заявл1 баз1
Т = ------------------------------------------- =
1 N
заявл1
1,02933 x 100 + 1,095022 x (250 - 100)
= ---------------------------------------- = 250
= 1,06875 млн. руб./МВт.
Определяем тарифные выручки, полученные всеми ПЭ от Э
потребителей группы 1 за отпуск электрической энергии ТВ и
М 1
мощности ТВ по формулам (89) и (90): 1
Э ЭГ ТВ - Т x Э = 0,166945 x 1875 = 313,02 млн. рублей 1 1 отп1 М МГ ТВ = Т x N = 1,06875 x 250 = 267,187 млн. рублей. 1 1 заяв1 ЭГ МГ Средние тарифы (цены) на электрическую энергию Т и Т , 2-4 2-4
отпускаемую потребителям групп 2 — 4, определяем по формулам (91) и (92):
Э Э
SUMHBB - ТВ
ЭГ s s 1 595,55 + 367,33 - 313,0219
Т = ------------------ = ---------------------------- =
2 4 SUMЭ - Э 2057,06 + 3085,58 - 1875
s отпs отп1
= 0,198877 руб./кВт.ч
М М
SUMHBB - ТВ
МГ s s 1 397,04 + 526 - 267,187
Т = -------------------- = ------------------------ =
2 4 SUMN - N 340,67 + 511,01 - 250
s заявs заяв1
= 1,090037 млн. руб./МВт.
Тарифные выручки, полученные всеми ПЭ от потребителей групп Э М 2 - 4 за отпуск электрической энергии ТВ и мощности Т , 2-4 2-4
определяем по формулам (94) и (95):
ЭГ Э ТВ = Т x (SUMЭ - Э ) = 0,198877 x (5142,64 - 2-4 2-4 отпs отп1
-
- = 649,8584 млн. руб.
МГ М ТВ = Т x (SUMN - N ) = 1,09003656 х 2-4 2-4 ззаявл ззаявл1
x (851,68 — 250) = 655,853 млн. руб.
Объемы технических потерь электроэнергии в сетях АО-энерго и ЭСО, оплачиваемые потребителями и рассчитываемые по формулам (37) - (40), представлены в таблице 4.
| Потребители | Потери электроэнергии в сетях | ||||
| АО-энерго | ЭСО | ||||
| ВН | СН | НН | СН | НН | |
| 1. Потребители | |||||
| АО-энерго: | |||||
| - базовый потребитель; — население; | 12,52 2,05 | - 3,93 | - 5,42 | - - | - - |
| - бюджетный потребитель; | 2,7 | 5,19 | - | - | |
| - прочий потребитель; | 9,01 | 17,29 | - | - | |
| - ЭСО | 12,24 | 23,5 | - | - | |
| 2. Потребители ЭСО: | |||||
| - население; | 4,05 | 7,78 | - | 7,16 | 9,88 |
| - бюджетный потребитель; | 3,6 | 6,92 | - | 6,36 | - |
| - прочий потребитель | 4,58 | 8,8 | - | 8,09 | - |
Объемы тарифных выручек, получаемые ПЭ от потребителей энергии, представлены в таблице 5.
| Потребители | Тарифная выручка | |||
| Всего | за мощность | за энергию | в т.ч. потери электроэнергии | |
| 1. Потребители | ||||
| АО-энерго: | ||||
| - базовый потребитель; | 580,21 | 267,19 | 313,02 | 12,52 |
| - население; | 105,68 | 54,5 | 51,18 | 11,4 |
| - бюджетный потребитель; | 149,3 | 81,75 | 67,55 | 7,89 |
| - прочий потребитель; | 443,19 | 218,01 | 225,18 | 26,3 |
| - ЭСО | 571,8 | 301,59 | 305,95 | 35,73 |
| 2. Потребители | ||||
| ЭСО: | ||||
| - население; | 200,61 | 99,28 | 101,33 | 28,87 |
| - бюджетный потребитель; | 190,35 | 100,28 | 90,07 | 16,88 |
| - прочий потребитель | 216,58 | 102,03 | 114,55 | 21,47 |
Структура расходов на содержание электрических сетей АО-энерго и ЭСО представлена в таблице 6.
| Показатели | Всего | АО-энерго | ЭСО |
|---|---|---|---|
| НВВ всего, в т. ч. относимая на: ВН СН НН | 1800 800 800 200 | 1400 800 500 100 | 400 — 300 100 |
Расчет ставок платы за содержание электрических сетей по уровням напряжения, производимый по формулам (31) - (33), представлен в таблице 7.
| Показатели | АО-энерго | ЭСО |
|---|---|---|
| Ставка платы за содержание электрических сетей: ВН СН НН | 0,078276661 0,147527204 0,314193871 | - 0,090357091 0,181851748 |
Расчет тарифных выручек, полученных АО-энерго и ЭСО от потребителей электроэнергии за содержание электрических сетей, представлен в таблице 8.
Тарифные выручки, получаемые АО-энерго и ЭСО
от потребителей электроэнергии за содержание
электрических сетей
| Потребители | Тарифная выручка | ||
| Всего | АО-энерго | ЭСО | |
| 1. Потребители | |||
| АО-энерго: | |||
| - базовый потребитель; | 234,83 | 234,83 | - |
| - население; | 188,52 | 188,52 | - |
| - бюджетный потребитель; | 132,77 | 132,77 | - |
| - прочий потребитель; | 354,07 | 354,07 | - |
| - ЭСО | 489,81 | 489,81 | - |
| 2. Потребители ЭСО: | |||
| - население; | 360 | 161,24 | 198,76 |
| - бюджетный потребитель; | 262,62 | 162,87 | 99,75 |
| - прочий потребитель | 267,19 | 165,70 | 101,49 |
Тарифы на электрическую энергию определяются в зависимости от выбора региональной комиссией того или иного подхода, изложенного в п. 18 настоящих Методических указаний.
1. Для случая применения абзаца 1 п. 18 настоящих Методических указаний расчет тарифных ставок и тарифной выручки для потребителей электроэнергии представлен в таблицах 9 и 10.
| Потребители | Тарифные ставки | ||
| за электроэнергию, коп./кВт.ч | за мощность, тыс. руб в мес./МВт | одноставочный коп./кВт.ч | |
| 1. Потребители | |||
| АО-энерго: | |||
| - базовый потребитель; — население; | 17,39 25,59 | 167,34 405,033 | 147,1 |
| - бюджетный потребитель; | 22,5167 | 238,3556 | 94,0233 |
| - прочий потребитель; — ЭСО | 22,518 22,518 | 238,366 238,362 | 84,1259 <*> |
| 2. Потребители | |||
| ЭСО: | |||
| - население; | 27,81346 | 420,2167 | 153,8785 |
| - бюджетный потребитель; | 24,4755 | 328,7138 | 123,0897 |
| - прочий потребитель | 24,4765 | 328,7215 | |
<*> В части электроэнергии, потребляемой населением и бюджетным потребителем ((22,518 x 850 + 238,362 x 12 x 0,001 x 100 x 183,08) / 850 = 84,1259 коп./кВт.ч).
Для потребителей электрической энергии, рассчитывающихся по одноставочным тарифам, пересчет двухставочных тарифов в одноставочные производится по формуле (105).
| Потребители | Тарифная выручка | ||
| за энергию | за мощность | сумма товарной выручки | |
| 1. Потребители | |||
| АО-энерго: | |||
| - базовый потребитель; | 313,02 | 502,02 | 815,04 |
| - население; | 51,18 | 243,02 | 294,2 |
| - бюджетный потребитель; | 67,55 | 214,52 | 282,07 |
| - прочий потребитель; | 225,18 | 572,08 | 797,26 |
| - ЭСО | 305,95 | 791,4 | 1097,35 |
| 2. Потребители ЭСО: | |||
| - население; | 101,33 | 459,28 | 560,61 |
| - бюджетный потребитель; | 90,07 | 362,9 | 452,97 |
| - прочий потребитель | 114,55 | 369,22 | 483,77 |
2. В случае применения абзаца 2 п. 18 настоящих Методических указаний расчет тарифных ставок и тарифной выручки для потребителей электроэнергии определяется следующим образом.
2.1 Суммируются:
- <a id="p100097"></a>тарифные выручки, получаемые АО-энерго и ЭСО за содержание
насАО
электрических сетей отдельно от всего населения (ТВ и 1сеть
насЭСО бюдАО ТВ ) и всех бюджетных потребителей (ТВ 1сеть 1сеть
бюдЭСО
и ТВ ); 1сеть снас - величины заявленных мощностей всего населения № и заяв сбюд всех бюджетных потребителей N . заяв
снас насАО насЭСО ТВ = ТВ + ТВ = 188,52 + 360 = 1сеть 1сеть 1сеть
= 548,52 млн. руб.
сбюД бюдАО бюдЭСО ТВ = ТВ + ТВ = 132,77 + 1сеть 1сеть 1сеть
- 262,62 = 395,39 млн. руб.
снас насАО насЭСО N = N + N = 50 + 91,08 = 141,08 МВт заяв заяв заяв сбюд бюдАО бюдЭСО N = N + N = 75 + 92 = 167 МВт. заяв заяв заяв
2.2 Определяются соответствующие:
снас
- <a id="p100104"></a>ставки платы для населения Т и бюджетных
сеть
сбюд
потребителей Т за содержание электрических сетей путем сеть деления соответствующих суммарных тарифных выручек на соответствующие суммарные заявленные мощности; - тарифные выручки, получаемые за содержание электрических насАО сетей АО-энерго от населения ТВ и бюджетного потребителя 2сеть
бюдАО снас сбюд ТВ , путем умножения ставок платы (Т и Т ) 2сеть сеть сеть на заявленные мощности населения и бюджетного потребителя,
насАО
присоединенных непосредственно к сетям АО-энерго (N и
бюдАО заяв
N ).
заяв
снас снас снас Т = ТВ / N = 548,52 / (141,08 x 12) = сеть 1сеть заяв
= 0,324 млн. руб в мес./МВт
сбюд сбюд сбюд Т = ТВ / N = 395,39 / (167 x 12) = сеть 1сеть заяв
= 0,1973 млн. руб. в мес./МВт
насАО снас насАО ТВ = Т x N x 12 = 0,324 x 50 x 12 = 2сеть сеть заяв
= 194,4 млн. руб.
бюдАО сбюд бюдАО ТВ = Т x N x 12 = 0,1973 x 75 x 2сеть сеть заяв
x 12 = 177,57 млн. руб.
2.3 Определяется дополнительный доход АО-энерго от увеличения
тарифной выручки, получаемой за содержание электрических сетей от АО населения и бюджетного потребителя ДТВ , вызванный сеть использованием единых для АО-энерго и ЭСО ставок платы за снас содержание электрических сетей для населения Т и бюджетных сеть сбюд потребителей Т . сеть
АО насАО бюдАО насАО ДТВ = ТВ + ТВ - ТВ - сеть 2сеть 2сеть 1сеть
бюдАО
- ТВ = 194,4 + 177,57 — 188,52 — 132,77 = 50,68 1сеть
млн. руб.
АО
2.4 На величину дополнительного дохода АО-энерго ДТВ
сеть
делается скидка к плате за содержание электрических сетей ск АО-энерго, взимаемой с ЭСО Т , которая распространяется на сеть присоединенных к сетям ЭСО население и бюджетного потребителя.
ск АО ЭСО Т = ДТВ / N = 50,68 / (276,68 x 12) = сеть сеть заяв
= 0,01526 млн. руб. в мес./МВт.
2.5 Суммируются:
- <a id="p100115"></a>тарифные выручки, получаемые АО-энерго и ЭСО по ставкам
платы за электрическую энергию, отпускаемую всему населению
насАО насЭСО
(ТВ и ТВ ) и всем бюджетным потребителям
1эл 1эл
бюдАО бюдЭСО
(ТВ и ТВ );
1эл 1эл
- <a id="p100116"></a>величины полезных отпусков электрической энергии всего
снас сбюд
населения Э и всех бюджетных потребителей Э .
пол пол
снас насАО насЭСО
ТВ = ТВ + ТВ = 51,18 + 101,33 =
1эл 1эл 1эл
= 152,51 млн. руб.
сбюд бюдАО бюдЭСО ТВ = ТВ + ТВ = 67,55 + 90,07 = 1эл 1эл 1эл
= 157,62 млн. руб.
снас насАО насЭСО Э = Э + Э = 200 + 364,32 = 564,32 МВт пол пол пол сбюд бюдАО бюдЭСО Э = Э + Э = 300 + 368 = 668 МВт. пол пол пол
2.6 Определяются соответствующие:
снас
- <a id="p100122"></a>ставки платы для населения Т и бюджетных потребителей
эл
сбюд Т за электрическую энергию путем деления соответствующих эл суммарных тарифных выручек на соответствующие суммарные полезные отпуски электрической энергии; - тарифные выручки, получаемые за электрическую энергию от
насАО бюдАО
населения ТВ и бюджетного потребителя ТВ путем
2эл 2эл
снас сбюд
умножения ставок платы (Т и Т ) на полезный отпуск
эл эл
электрической энергии населению и бюджетному потребителю,
насАО
присоединенных непосредственно к сетям АО-энерго (Э и пол бюдАО Э ). пол
снас снас снас Т = ТВ / Э = 152,51 / 564,32 = 27,025447 эл 1эл пол
коп./кВт.ч
сбюд сбюд сбюд Т = ТВ / Э = 157,62 / 668 = 23,59581 эл 1эл пол
коп./кВт.ч
насАО снас насАО ТВ = Т x Э = 27,025447 x 100 x 200 = 2эл эл пол
= 54,0509 млн. руб.
бюдАО сбюд бюдАО ТВ = Т x Э = 23,59581 x 100 x 300 = 2эл эл пол
= 70,78743 млн. руб.
2.7 Определяется дополнительный доход АО-энерго от увеличения
тарифной выручки, получаемой за электрическую энергию от населения АО и бюджетного потребителя ДТВ , вызванный использованием единых эл
для АО-энерго и ЭСО ставок платы за электрическую энергию для
снас сбюд
населения Т и бюджетных потребителей Т .
эл эл
АО насАО бюдАО насАО бюдАО
ДТВ = ТВ + ТВ - ТВ - ТВ =
эл 2эл 2эл 1эл 1эл
= 54,0509 + 70,79 — 51,18 — 67,55 = 6,10833 млн. руб.
АО
2.8 На величину дополнительного дохода АО-энерго ДТВ
эл
делается скидка к плате за электрическую энергию, взимаемая с ЭСО ск Т , которая распространяется на присоединенных к сетям ЭСО эл население и бюджетного потребителя.
ск АО эсо Т = ДТВ / Э = 6,10833 / 1358,7 = эл эл пол
= 0,44957 коп./кВт.ч.
Расчет тарифных ставок и тарифной выручки для потребителей электроэнергии представлен в таблицах 11 и 12.
| Потребители | Тарифные ставки | ||
| за электроэнергию, коп./кВт.ч | за мощность, тыс. руб. в мес./МВт | одноставочный коп./кВт.ч | |
| 1. Потребители | |||
| АО-энерго: | |||
| - базовый потребитель; | 17,39 | 167,34 | 151,47545 |
| - население; | 27,025447 | 414,84 | 110,0367 |
| - бюджетный потребитель; | 23,59581 | 288,13 | |
| - прочий потребитель; — ЭСО | 22,518 22,06843 | 238,366 223,0957 | 79,731057 |
| 2. Потребители | |||
| ЭСО: | |||
| - население; | 27,025447 | 414,84 | 151,476 |
| - бюджетный потребитель; | 23,59581 | 288,13 | 110,036 |
| - прочий потребитель | 24,4765 | 328,7215 | |
<*> (22,06843 x 850 + 223,0957 x 12 x 0,001 x 100 x 183,08) / / 850 = 79,731057
| Потребители | Тарифные выручки | ||
| за энергию | за мощность | сумма товарной выручки | |
| 1. Потребители | |||
| АО-энерго: | |||
| - базовый потребитель; | 313,02 | 502,02 | 815,04 |
| - население; | 54,0509 | 248,9 | 302,95 |
| - бюджетный потребитель; | 70,79 | 259,32 | 330,11 |
| - прочий потребитель; | 225,18 | 572,08 | 797,26 |
| - ЭСО | 299,84 | 740,72 | 1040,56 |
| 2. Потребители ЭСО: | |||
| - население; | 98,45919 | 453,4 | 551,86 |
| - бюджетный потребитель; | 86,83258 | 318,1 | 404,93 |
| - прочий потребитель | 114,55 | 369,22 | 483,77 |