---
title: "\"Измирская декларация\""
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/izmirskaya-deklaratsiya"
---

## "Измирская декларация"

# "Измирская декларация"

(Принята в г. Измире 26.04.2011 - 27.04.2011 Конференцией высокого уровня)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] [<*>](#p100006)

</div>


<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

<a id="p100003"></a>**ИЗМИРСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>(Измир, 26 - 27 апреля 2011 года)


<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод Г.А. Николаева

<a id="p100007"></a>Конференция высокого уровня, состоявшаяся в Измире 26 и 27 апреля 2011 г. по инициативе турецкого председательства в Комитете министров Совета Европы ("Конференция"):
1) <a id="p100008"></a>выражая неизменную приверженность государств - участников [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод (Конвенция), а также контрольному механизму, который она устанавливает;
2) <a id="p100009"></a>выражая твердое намерение обеспечивать эффективную работу контрольного механизма в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах;
3) <a id="p100010"></a>вновь признавая чрезвычайно важный вклад Европейского Суда по правам человека (Суд) в дело защиты прав человека в Европе;
4) <a id="p100011"></a>подтверждая свою приверженность принципам, установленным Декларацией и Планом действий, выработанными на Конференции высокого уровня, прошедшей 19 февраля 2010 г. в Интерлакене, и выражая намерение обеспечивать в установленные сроки реализацию процессов, начало которым было положено в Интерлакене;
5) <a id="p100012"></a>подчеркивая, что субсидиарный характер механизма контроля, созданного [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), является основополагающим принципом, который должен приниматься во внимание Судом и государствами-участниками;
6) <a id="p100013"></a>напоминая также о солидарной ответственности Суда и государств-участников за обеспечение жизнеспособности контрольного механизма [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1);
7) <a id="p100014"></a>отмечая с глубокой озабоченностью постоянный рост количества индивидуальных заявлений, подаваемых в Суд;
8) <a id="p100015"></a>полагая, что положения, введенные в действие [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1) N 14 к Конвенции, - несмотря на то что их потенциал используется в полной мере и достигнутые результаты обнадеживают, - все же не смогут в полной мере и в долгосрочной перспективе разрешить проблемы, с которыми сталкивается конвенциональная система;
9) <a id="p100016"></a>приветствуя идущие переговоры о способах присоединения к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) Европейского Союза;
10) <a id="p100017"></a>отмечая очевидный прогресс, последовавший после Интерлакенской конференции;
11) <a id="p100018"></a>полагая, однако, что поддержание эффективности контрольного механизма требует принятия дальнейших мер, в том числе - в свете предварительных предложений Председателя Суда, а также заключения, принятого Пленумом Суда для Конференции;
12) <a id="p100019"></a>выражая глубокую озабоченность тем, что со времени проведения Конференции в Интерлакене возросло число запросов об обеспечительных судебных мерах в соответствии с [правилом 39](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100313) Регламента Суда, что неизбежно увеличило общую нагрузку Суда;
13) <a id="p100020"></a>принимая во внимание, что некоторые государства-участники выразили свою заинтересованность в применении процедуры, позволяющей высшим национальным судам запрашивать консультативные заключения Суда по вопросам толкования и применения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1);
14) <a id="p100021"></a>полагая - в свете вышеизложенного, - что настало время оценить достигнутые результаты для определения дальнейших шагов, направленных на достижение целей, поставленных Интерлакенской Конференцией, а также на принятие ответных мер в отношении новых требований и ожиданий, возникших со времени проведения конференции в Интерлакене;
15) <a id="p100022"></a>напоминая о необходимости долгосрочного стратегического планирования деятельности Суда в целях обеспечения стабильного функционирования механизма [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1)
<a id="p100023"></a>Конференция:
1. <a id="p100024"></a>Предлагает, во-первых, в соответствии с Интерлакенским Планом действий рассмотреть предложения, которые не требуют внесения поправок в положения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), а во-вторых, принять необходимые меры с учетом последних изменений.
2. <a id="p100025"></a>Приветствует уже принятые Судом меры по исполнению положений [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1) N 14 к Конвенции и предложений Интерлакенской декларации, включая разработку политики приоритетов.
3. <a id="p100026"></a>Отмечает тот факт, что положения [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1) N 14 к Конвенции сами по себе не позволят достичь баланса между количеством поступающих заявлений и числом принимаемых решений и таким образом обеспечить эффективную обработку растущего числа заявлений, и соответственно подчеркивает необходимость принятия дальнейших мер.
4. <a id="p100027"></a>Полагает, что критерии приемлемости являются существенным средством, позволяющим справиться с нагрузкой Суда, а также обеспечить эффективную реализацию принципа субсидиарности; подчеркивает ту значимость, которая придается им Судом, и отмечает в этой связи, что новому критерию приемлемости, введенному [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1) N 14 к Конвенции (не доказавшему пока в полной мере своей эффективности), предстоит получить окончательное оформление в будущих судебных решениях, а также всестороннюю оценку в целях его совершенствования, и предлагает Комитету министров начать работу по поиску всех возможных путей повышения эффективности критериев приемлемости и решения вопроса о возможности введения новых критериев, позволяющих в дальнейшем повысить эффективность конвенциального механизма в целом.
5. <a id="p100028"></a>Вновь подчеркивает значимость единообразного применения принципов толкования.
6. <a id="p100029"></a>Приветствует создание Совещательного совета экспертов по выборам судей Европейского Суда по правам человека, ответственного за изучение кандидатур, предложенных государствами-участниками перед их представлением на голосование Парламентской Ассамблее Совета Европы.
7. <a id="p100030"></a>Предлагает Комитету министров продолжить разработку требований к кандидатам на должность судьи Европейского Суда, процедуры отбора на национальном и международном уровнях в целях привлечения возможных кандидатов и обеспечения назначения квалифицированных судей с соответствующим опытом, а также беспристрастности и высокого качества работы Суда.
8. <a id="p100031"></a>Отмечает с большим интересом применение нового подхода к надзору за исполнением постановлений Суда со стороны Комитета министров.
9. <a id="p100032"></a>Принимает Дальнейший [план](#p100033), как продолжение Плана действий, разработанного в Интерлакене, учитывающий последние изменения, произошедшие в Совете Европы, Суде и Комитете министров, а также принимающий во внимание проблемы и ожидания, возникшие со времени проведения Интерлакенской конференции.


## <a id="p100033"></a>ДАЛЬНЕЙШИЙ ПЛАН



### <a id="p100034"></a>A. Право на индивидуальную жалобу


<a id="p100035"></a>Конференция:
1. <a id="p100036"></a>Подтверждает приверженность государств-участников праву на подачу индивидуальной жалобы как краеугольному камню конвенциального механизма и полагает в этой связи, что должны быть приняты незамедлительные меры по отсеиванию заведомо неприемлемых жалоб в целях гарантирования скорейшего рассмотрения Судом приемлемых жалоб, а также по обеспечению соблюдения принципа субсидиарности при рассмотрении дел;
2. <a id="p100037"></a>Напоминает о содержащемся в Интерлакенской декларации призыве к принятию любых дополнительных мер, касающихся доступа к Суду, и, таким образом, предлагает Комитету министров продолжить рассмотрение вопроса о судебных расходах заявителей и других возможных мерах процедурного характера и практики их применения, связанных с осуществлением доступа к Суду.
3. <a id="p100038"></a>Подчеркивает - приветствуя усовершенствование Судом практики рассмотрения запросов об обеспечительных судебных мерах и напоминая о том, что Суд не является трибуналом по рассмотрению иммиграционных жалоб или судом четвертой инстанции, - что рассмотрение указанных запросов проходит в полном соответствии с принципом субсидиарности и что такие запросы должны быть основаны на оценке фактов и обстоятельств каждого конкретного дела с последующим незамедлительным рассмотрением жалобы и вынесения решения по существу дела.
<a id="p100039"></a>В этой связи Конференция:
- <a id="p100040"></a>Подчеркивает важность существования внутригосударственных средств правовой защиты, предполагающих в случае необходимости возможность принятия приостанавливающих решений, функционирующих эффективно и справедливо, а также позволяющих обеспечивать полное и своевременное рассмотрение вопроса о потенциальном риске [жизни и здоровью заявителя] в соответствии с требованиями [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) и практикой Суда; и - отмечая возможность оспаривания решений Суда о применении обеспечительных мер - напоминает об обязанности государств-участников исполнять их.
- <a id="p100041"></a>Подчеркивает, что заявители и их представители обязаны полностью соблюдать Практическую [инструкцию](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100798), касающуюся запросов об обеспечительных судебных мерах, если желают, чтобы их дела были рассмотрены, и предлагает Суду делать соответствующие выводы в случае нарушения требований Практической [инструкции](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100798).
- <a id="p100042"></a>Предлагает Суду при рассмотрении дел, связанных с предоставлением убежища или миграционными вопросами, оценивать и учитывать при вынесении решения эффективность внутригосударственных средств правовой защиты, а также - в случае если функционирование этих средств представляется справедливым и не нарушающим права человека - избегать вмешательства во внутренние дела государств-участников, за исключением чрезвычайных обстоятельств.
- <a id="p100043"></a>Предлагает Суду рассмотреть при участии государств - сторон [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) вопрос о наилучшем сочетании практики обеспечительных мер и принципа субсидиарности, а также предпринять шаги, включая возможность введения в случае необходимости целой системы мер, позволяющей ускорить, принимая во внимание временные ограничения, рассмотрение жалобы по существу или разрешение прецедентного дела, в котором применялись обеспечительные судебные меры.
4. <a id="p100044"></a>С глубоким удовлетворением отмечает вклад Генерального секретаря, который предложил обеспечить заявителей и их представителей объективной и полной информацией о [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) и правоприменительной практике Суда, в том числе - о процедуре подачи жалобы и критериях приемлемости, включая Практическое [руководство](https://bukva.ai/docs/prakticheskoe-rukovodstvo-po-kriteriyam/statya-34) по вопросам приемлемости и перечень, подготовленный Секретариатом Суда, для того чтобы по возможности избегать поступления очевидно неприемлемых жалоб.
5. <a id="p100045"></a>Призывает Генерального секретаря (в случае необходимости - в сотрудничестве с органами Европейского Союза) незамедлительно обеспечить исполнение предложений, касающихся предоставления информации и обучения, которые он изложил в докладе Комитету министров.


### <a id="p100046"></a>B. Имплементация положений Конвенции на национальном уровне


<a id="p100047"></a>Конференция:
1. <a id="p100048"></a>Вновь провозглашает призыв, содержащийся в Интерлакенской декларации, и, в частности, предлагает государствам-участникам:
<a id="p100049"></a>a) обеспечить функционирование эффективных внутригосударственных средств правовой защиты, будь то специальные правовые средства или средства общего характера, предполагающих вынесение решения по факту предполагаемого нарушения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), и, в случае необходимости, компенсацию;
<a id="p100050"></a>b) всесторонне сотрудничать с Комитетом министров при применении новых методов надзора за исполнением постановлений Суда;
<a id="p100051"></a>c) обеспечить программы профессионального обучения судей, работников прокуратуры и других правоохранительных органов, а также работников служб безопасности актуальной информацией, касающейся практики Суда в сфере их профессиональной компетенции;
<a id="p100052"></a>d) рассмотреть вопрос о взносах на финансирование перевода на их национальные языки Практического [руководства](https://bukva.ai/docs/prakticheskoe-rukovodstvo-po-kriteriyam/statya-34) по критериям приемлемости, подготовленного Секретариатом Суда;
<a id="p100053"></a>e) рассмотреть вопрос о взносах в Фонд защиты прав человека.
2. <a id="p100054"></a>Предлагает государствам-участникам уделить все возможное внимание подготовке национальных докладов, которые должны быть представлены к концу 2011 года и содержать перечень предпринятых мер по реализации соответствующих разделов Интерлакенской декларации, а также предложения по устранению возможных недостатков, с тем чтобы представленные доклады послужили основой для последовательных преобразований на национальном уровне.


### <a id="p100055"></a>C. Отсеивание


<a id="p100056"></a>Конференция:
1. <a id="p100057"></a>С удовлетворением отмечает первые положительные результаты введения процедуры рассмотрения жалобы единоличным судьей. Конференция, тем не менее, полагает, что помимо уже предпринятых и планируемых мер, должны применяться новые положения, касающиеся механизма отсеивания.
2. <a id="p100058"></a>В краткосрочной перспективе предлагает Суду оценить и пересмотреть действующую систему отсеивания, которую используют судьи, заседающие в составе комитетов, и на короткий период передать эти полномочия единоличным судьям, а также продолжить дальнейший поиск возможностей отсеивания, не требующих внесения поправок в [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1).
3. <a id="p100059"></a>В долгосрочной перспективе предлагает Комитету министров продолжить работу над поиском более эффективной системы отсеивания, которая, в случае необходимости, потребует внесения поправок в [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1). В этой связи Конференция напоминает, что специальные предложения, касающиеся системы отсеивания, которые потребуют внесения поправок, должны быть подготовлены к апрелю 2012 года.


### <a id="p100060"></a>D. Консультативное заключение


<a id="p100061"></a>Конференция:
1. <a id="p100062"></a>Учитывая необходимость принятия эффективных внутригосударственных мер, которые могли бы существенно снизить число заявлений, предлагает Комитету министров изучить вопрос о целесообразности введения процедуры, позволяющей высшим национальным судам просить Суд о даче консультативных заключений по вопросам толкования и применения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), что позволило бы прояснить смысл конвенциональных положений и практики Суда и тем самым предоставило бы государствам-участникам практическое руководство во избежание дальнейших нарушений.
2. <a id="p100063"></a>Предлагает Суду способствовать Комитету министров в работе по вопросу консультативного заключения.


### <a id="p100064"></a>E. Повторяющиеся заявления


<a id="p100065"></a>Конференция, напоминая о призыве, содержащемся в Интерлакенском Плане действий, касающемся повторяющихся жалоб, и с удовлетворением отмечая первые положительные сдвиги, произошедшие после начала работы комитетов из трех судей:
1. <a id="p100066"></a>Предлагает государствам-участникам при разрешении повторяющихся дел отдавать предпочтение урегулированию спора путем заключения мирового соглашения или, где это приемлемо, провозглашения одностороннего заявления.
2. <a id="p100067"></a>Придает особое значение активной помощи со стороны Суда государствам-участникам в их стремлении достичь мирового соглашения или, где это приемлемо, провозглашения односторонних заявлений, и отмечает важную роль Суда в этом вопросе, а также необходимость отношения к мировому соглашению как к составной части предусмотренного [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) процесса разрешения споров между сторонами в Суде.
3. <a id="p100068"></a>Полагает, что Суд при ссылках на свою "сложившуюся правоприменительную практику" должен учитывать правовые и фактические обстоятельства, а также актуальные изменения, происходящие в правовых системах государств-ответчиков;
4. <a id="p100069"></a>Приветствует работу Комитета министров по формулированию специальных предложений по повышению производительности Суда, которые потребовали бы принятия поправок к положениям [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), и полагает, что сделанные предложения, должны также способствовать рассмотрению Судом повторяющихся заявлений в разумный срок.
5. <a id="p100070"></a>Приветствует принятие нового [правила 61](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100520) Регламента Суда, регулирующего процедуру вынесения пилотных постановлений.


### <a id="p100071"></a>F. Суд


<a id="p100072"></a>Конференция:
1. <a id="p100073"></a>Заявляет Суду о всесторонней поддержке в достижении целей, поставленных в Интерлакене.
2. <a id="p100074"></a>Повторяя призыв, содержащийся в Интерлакенском Плане действий, и полагая, что авторитет Суда и доверие к нему являются предметом постоянного внимания и озабоченности государств-участников, предлагает Суду:
<a id="p100075"></a>a) всецело, единообразно и предсказуемо применять критерии приемлемости и правила, касающиеся пределов его компетенции ratione temporis [<1>](#p100077), ratione loci [<2>](#p100078), ratione personae [<3>](#p100079) и ratione materiae [<4>](#p100080),

<a id="p100076"></a>

---

<a id="p100077"></a><1> Ratione temporis (лат.) - по причинам сроков; ввиду обстоятельств времени события. По общему правилу Европейский Суд принимает к рассмотрению жалобы относительно лишь тех фактов, которые имели место после момента вступления в силу [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) для государства, действия которого являются предметом жалобы (прим. переводчика).
<a id="p100078"></a><2> Ratione loci (лат.) - ввиду обстоятельств, относящихся к месту события. По общему правилу Европейский Суд принимает к рассмотрению жалобы, касающиеся нарушений, имевших место на территории государств-участников [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), то есть территории, на которую распространяется юрисдикция государства (прим. переводчика).
<a id="p100079"></a><3> Ratione personae (лат.) - ввиду обстоятельств, относящихся к лицу, о котором идет речь. Здесь имеются в виду круг и признаки субъектов обращения в Европейский Суд с жалобой на предположительное нарушение прав и свобод, гарантируемых [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) (прим. переводчика).
<a id="p100080"></a><4> Ratione materiae (лат.) - по причинам существа; ввиду обстоятельств, связанных с предметом рассмотрения. По общему правилу Европейский Суд принимает к рассмотрению жалобы относительно предполагаемых нарушений лишь тех прав человека, которые закреплены в [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) (прим. переводчика).

<a id="p100081"></a>b) окончательно ввести в действие новый критерий приемлемости, в соответствии и с принципом, согласно которому нельзя обращаться в Суд по незначительным вопросам (de minimis non curat praetor [<*>](#p100083));

<a id="p100082"></a>

---

<a id="p100083"></a><*> De minimis non curat praetor (лат.) - досл. "претор не занимается пустяками". В соответствии с изменениями, внесенными в [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1) N 14, жалоба признается неприемлемой, если заявитель не понес значительный ущерб. До 1 июня 2012 данный критерий могут использовать только Палаты (Секции) и Большая Палата Европейского Суда по правам человека. Другими словами, ни единоличный Судья, ни Комитеты Европейского Суда по правам человека не могут признать жалобу неприемлемой на основании данного критерия (прим. переводчика).

<a id="p100084"></a>c) доказать и подтвердить своей практикой, что Суд не является судом четвертой инстанции, воздерживаясь таким образом от пересмотра вопросов фактов и права, по которым принято судебное решение на национальном уровне;
<a id="p100085"></a>d) установить и предать гласности предсказуемые правила для всех сторон, касающиеся применения [статьи 41](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-41#p100207) Конвенции, включая размер справедливой компенсации, присуждаемой в различных обстоятельствах;
<a id="p100086"></a>e) гарантировать ясное обоснование решений комитетов из пяти судей об отказе передать дело на рассмотрение Большой Палаты, тем самым избежав повторных ходатайств и обеспечив лучшее понимание постановлений Палаты;
<a id="p100087"></a>f) организовывать постоянные встречи с представителями правительств для обеспечения дальнейшего эффективного сотрудничества;
<a id="p100088"></a>g) представить в Комитет министров предложения об открытии на безвозмездной основе учебного центра для адвокатов и других специалистов.
3. <a id="p100089"></a>С удовлетворением отмечает те преобразования, которые проведены в Секретариате Суда и были направлены на рационализацию использования человеческих и материальных ресурсов.
4. <a id="p100090"></a>Приветствует издание Секретариатом Суда ряда тематических проспектов по различным вопросам судебной практики и поддерживает Суд в его работе по иным вопросам его практики, касающимся материальных и процессуальных положений, на которые наиболее часто ссылаются заявители.
5. <a id="p100091"></a>Поощряет командирование государствами-участниками судей, а также выдающихся независимых юристов в Секретариат Суда.


### <a id="p100092"></a>G. Упрощенная процедура изменения положений Конвенции


<a id="p100093"></a>Конференция, принимая во внимание работу, которая проведена после Конференции в Интерлакене на различных уровнях в Совете Европы, предлагает Комитету министров продолжить процесс разработки упрощенной процедуры изменения положений, касающихся организационных вопросов, включая поиск путей ее имплементации, то есть через изменение [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda) Суда или положений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1).


### <a id="p100094"></a>H. Надзор за исполнением постановлений


<a id="p100095"></a>Конференция:
1. <a id="p100096"></a>Выражает надежду, что новые стандарты и процедуры надзора за исполнением постановлений принесут свои плоды, и приветствует решение Комитета министров произвести оценку их эффективности в конце 2011 года.
2. <a id="p100097"></a>Вновь провозглашает призыв, прозвучавший на Интерлакенской Конференции, касающийся важности исполнения постановлений, и предлагает Комитету министров всесторонне применять принцип субсидиарности, согласно которому государства-участники, в частности, имеют право выбора средств, обеспечивающих исполнение их конвенциональных обязанностей.
3. <a id="p100098"></a>Напоминает об особой роли Комитета министров в осуществлении надзорной функции согласно положениям [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), а также подчеркивает значимость осуществления этого надзора исключительно на основе правового анализа постановлений Суда.


### <a id="p100099"></a>I. Присоединение Европейского Союза к Конвенции


<a id="p100100"></a>Конференция приветствует прогресс в ходе переговоров по присоединению Европейского Союза к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), и одобряет стремление всех сторон завершить эту работу в целях представления в Комитет министров в настолько короткие сроки, насколько это возможно, проекта соглашения и предложений о внесении в [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) необходимых поправок.


## <a id="p100101"></a>ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ


<a id="p100102"></a>Конференция:
1. <a id="p100103"></a>Предлагает всем государствам-участникам, Комитету министров, Суду и Генеральному секретарю обеспечить выполнение настоящего Дальнейшего [плана](#p100033), основой для которого служит Интерлакенский План действий.
2. <a id="p100104"></a>Предлагает Комитету министров:
<a id="p100105"></a>a) продолжить работу по изучению вопроса о введении судебной пошлины для заявителей, включая другие возможные процессуальные правила и практики, касающиеся доступа к Суду, а также вопроса о системе отсеивания, которые, в случае необходимости, потребуют внесения поправок в [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1);
<a id="p100106"></a>b) рассмотреть вопрос о целесообразности введения в действие процедуры, позволяющей высшим национальным судам запрашивать консультативное заключение Суда;
<a id="p100107"></a>c) продолжить подготовительную работу по упрощению процесса внесения поправок в положения, касающиеся организационных вопросов, включая поиск путей ее применения, то есть изменение [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda) Суда или положений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1).
3. <a id="p100108"></a>Предлагает Суду изучить и оценить систему отсеивания, которую используют судьи, заседающие в составе комитетов, и на короткий период передать эти полномочия единоличным судьям, а также продолжать дальнейший поиск возможностей отсеивания, не требующих внесения поправок в [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1).
4. <a id="p100109"></a>В отношении [правила 39](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100313) Регламента Суда выражает надежду, что применение подхода, изложенного в [§ A3](#p100038), приведет к значительному снижению количества решений Суда по применению неотложных мер и к скорейшему рассмотрению тех жалоб, в которых в порядке исключения имелись соответствующие запросы, и что ощутимый прогресс будет заметен уже в течение одного года.
5. <a id="p100110"></a>Предлагает государствам-членам, Комитету министров, Суду и Генеральному секретарю продолжить долгосрочную работу по определению значения Суда в будущем.
6. <a id="p100111"></a>Предлагает Комитету министров и государствам-участникам при выполнении настоящего Дальнейшего [плана](#p100033) проводить, по возможности, консультации с представителями гражданского общества, привлекая его к долгосрочному стратегическому определению роли Суда в будущем.
7. <a id="p100112"></a>Напоминает государствам-участникам об их намерении к концу 2011 года представить доклад о предпринятых мерах по выполнению соответствующих пунктов Интерлакенской Декларации и настоящей Декларации.
8. <a id="p100113"></a>Предлагает Комитету министров передать необходимые полномочия соответствующим экспертным комитетам для осуществления работы по выполнению Интерлакенского Плана действий в соответствии с определенным в нем календарем и в свете целей, провозглашенных в настоящей Декларации.
9. <a id="p100114"></a>Просит Председательствующего от Турции передать настоящую Декларацию и протоколы Измирской конференции в Комитет министров.
10. <a id="p100115"></a>Предлагает будущим председательствующим в Совете Европы способствовать выполнению настоящей Декларации совместно с Интерлакенской декларацией.



<a id="p100116"></a>

---
