---
title: "\"Изменения в Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата на 2026 год\""
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/izmeneniya-v-programmu-profilaktiki-riskov"
---

## "Изменения в Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата на 2026 год"

# "Изменения в Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата на 2026 год"

(утв. Рособрнадзором 13.05.2026)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
И.о. руководителя Федеральной<br>
службы по надзору в сфере<br>
образования и науки<br>
С.М.РУКАВИШНИКОВ<br>
13.05.2026

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ**<br>
**В ПРОГРАММУ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ**<br>
**ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**К ПРОВЕДЕНИЮ ЭКЗАМЕНА ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ КАК ИНОСТРАННОМУ,**<br>
**ИСТОРИИ РОССИИ И ОСНОВАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ**<br>
**ГРАЖДАНАМ СЕРТИФИКАТА НА 2026 ГОД**

</div>


<a id="p100003"></a>[Пункты 2)](https://bukva.ai/docs/programma-profilaktiki-riskov-prichineniya-rosobrnadzor-federalnaya#p100129) - [4) раздела III](https://bukva.ai/docs/programma-profilaktiki-riskov-prichineniya-rosobrnadzor-federalnaya#p100159) "Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения" Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата на 2026 год (далее - Программа профилактики) изложить в следующей редакции:
<a id="p100004"></a>"2) Объявление предостережения.
<a id="p100005"></a>В случае наличия у Рособрнадзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Рособрнадзор объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
<a id="p100006"></a>Контролируемое лицо не позднее 10 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Рособрнадзор возражение в отношении предостережения по почте и (или) электронной почте, и (или) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
<a id="p100007"></a>В возражении в отношении предостережения указываются:
<a id="p100008"></a>наименование контролируемого лица;
<a id="p100009"></a>идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
<a id="p100010"></a>дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
<a id="p100011"></a>обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
<a id="p100012"></a>В случае получения от контролируемого лица возражения в отношении предостережения Рособрнадзор рассматривает указанное возражение в течение 15 рабочих дней со дня его получения.
<a id="p100013"></a>По результатам рассмотрения возражения в отношении предостережения Рособрнадзор принимает одно из следующих решений:
<a id="p100014"></a>удовлетворить возражение в отношении предостережения в форме отмены объявленного предостережения;
<a id="p100015"></a>отказать в удовлетворении возражения в отношении предостережения.
<a id="p100016"></a>Рособрнадзор информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения в отношении предостережения по почте, и (или) электронной почте (при наличии), и (или) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
<a id="p100017"></a>В соответствии с [частью 5 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100552) Федерального закона N 248-ФЗ Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3) <a id="p100018"></a>Консультирование.
<a id="p100019"></a>Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по обращением контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляют консультирование:
<a id="p100020"></a>а) в виде устных разъяснений на личном приеме либо посредством видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор";
<a id="p100021"></a>б) в виде устных разъяснений в ходе проведения профилактического визита;
<a id="p100022"></a>в) посредством размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей.
<a id="p100023"></a>Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за проведением экзамена:
<a id="p100024"></a>порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100025"></a>периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100026"></a>порядок принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100027"></a>порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа в сфере образования;
<a id="p100028"></a>перечень обязательных требований.
<a id="p100029"></a>Рособрнадзор осуществляет письменное консультирование по вопросу периодичности проведения контрольных (надзорных) мероприятий посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по указанному вопросу.
<a id="p100030"></a>Рособрнадзор информирует контролируемых лиц и их представителей о месте проведения консультирования в виде устных разъяснений на личном приеме либо посредством видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор", а также об установленных для консультирования днях и часах посредством размещения указанной информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100031"></a>Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора, уполномоченными должностными лицами на личном приеме в контрольном (надзорном) органе в сфере образования либо посредством видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p100032"></a>При консультировании контролируемых лиц и их представителей на личном приеме или посредством видео-конференц-связи контролируемое лицо предъявляет контрольному (надзорному) органу в сфере образования документ, удостоверяющий его личность, а его представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, удостоверяющую полномочия представлять интересы контролируемого лица.
<a id="p100033"></a>В соответствии с [частью 5 статьи 50](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100558) Федерального закона N 248-ФЗ Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет учет консультирований.

4) <a id="p100034"></a>Профилактический визит.
<a id="p100035"></a>Рособрнадзор проводит профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p100036"></a>В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
<a id="p100037"></a>Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа в сфере образования (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
<a id="p100038"></a>Не допускается проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов контроля должностными лицами, которые проводили профилактические мероприятия в виде профилактического визита в отношении объектов контроля, если со дня окончания таких профилактических мероприятий не истек один год.

<a id="p100039"></a>Обязательный профилактический визит.
<a id="p100040"></a>В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов.
<a id="p100041"></a>Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, проводит осмотр в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки, видеозаписи либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p100042"></a>По результатам осмотра должностным лицом, уполномоченным на проведение обязательного профилактического визита, составляется протокол осмотра, в который вносятся перечень осмотренных территорий и помещений, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
<a id="p100043"></a>Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, вправе направлять контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также иных носителей информации с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа в сфере образования и (или) размещенных на официальном сайте контролируемого лица в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (далее - документы и материалы), с указанием срока представления контролируемым лицом истребуемых документов и материалов. Срок представления истребуемых документов и материалов не может быть менее 2 рабочих дней.
<a id="p100044"></a>Контролируемое лицо в сроки, предусмотренные требованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, направляет истребуемые документы и материалы в Рособрнадзор.
<a id="p100045"></a>Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, по окончании проведения обязательного профилактического визита составляет акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном [частью 1.1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p24) Федерального закона N 248-ФЗ. Документы, а также иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту о проведении обязательного профилактического визита.
<a id="p100046"></a>Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
<a id="p100047"></a>В соответствии с [частью 3 статьи 52.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p41) Федерального закона N 248-ФЗ обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
<a id="p100048"></a>В соответствии с [частью 13 статьи 52.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101390) Федерального закона N 248-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита.

<a id="p100049"></a>Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.
<a id="p100050"></a>Рособрнадзор проводит профилактический визит по инициативе контролируемого лица по его заявлению, если контролируемое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита в Рособрнадзор посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
<a id="p100051"></a>Рособрнадзор уведомляет контролируемое лицо о принятом решении о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении по итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в порядке, предусмотренном [частью 4 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101127) Федерального закона N 248-ФЗ.
<a id="p100052"></a>В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
<a id="p100053"></a>Должностное лицо, уполномоченное на проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица, по окончании проведения такого профилактического визита составляет акт о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в порядке, предусмотренном [частью 1.1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p24) Федерального закона N 248-ФЗ.
<a id="p100054"></a>Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица не может превышать 2 рабочих дней.
<a id="p100055"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101395) Федерального закона N 248-ФЗ решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
- <a id="p100056"></a>от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
- <a id="p100057"></a>в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
- <a id="p100058"></a>в течение года до даты подачи заявления контрольным (надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
- <a id="p100059"></a>заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей;
- <a id="p100060"></a>контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным [частью 1 статьи 52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101392) Федерального закона N 248-ФЗ.
<a id="p100061"></a>В соответствии с [частью 9 статьи 52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101404) Федерального закона N 248-ФЗ предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.".



<a id="p100062"></a>

---