---
title: "\"Методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, для формирования контрольных цифр приема на обучение по программам среднего профессионального образования с учетом утвержденного прогноза потребности экономики в кадрах\""
number: "ИШ-35/05вн"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ish-3505vn"
---

## "Методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, для формирования контрольных цифр приема на обучение по программам среднего профессионального образования с учетом утвержденного прогноза потребности экономики в кадрах"

# "Методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, для формирования контрольных цифр приема на обучение по программам среднего профессионального образования с учетом утвержденного прогноза потребности экономики в кадрах"

(утв. Минпросвещения России 13.02.2025 N ИШ-35/05вн)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Министра просвещения<br>
Российской Федерации<br>
И.В.ШВАРЦМАН<br>
от 13 февраля 2025 г. N ИШ-35/05вн

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ, ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА**<br>
**НА ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ С УЧЕТОМ УТВЕРЖДЕННОГО ПРОГНОЗА**<br>
ПОТРЕБНОСТИ ЭКОНОМИКИ В КАДРАХ

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящие методические рекомендации разработаны с целью обеспечения соответствия структуры подготовленных специалистов по программам среднего профессионального образования реальным потребностям экономики Российской Федерации в квалифицированных трудовых кадрах в различных секторах экономики и служат инструментом формирования контрольных цифр приема по профессиям, специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
<a id="p100004"></a>Методические рекомендации предназначены для исполнительных органов субъектов Российской Федерации и учитывают действующие нормативные правовые акты, включая [Методику](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2461-r-2024#p100009) формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2461-р.


## <a id="p100005"></a>I. Используемые сокращения


<a id="p100006"></a>КЦП - контрольные цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий (специальностей) для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования.
<a id="p100007"></a>ОО СПО - образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования.
<a id="p100008"></a>СПО - среднее профессиональное образование.


## <a id="p100009"></a>II. Алгоритм формирования и адаптации КЦП под прогноз кадровой потребности


<a id="p100010"></a>Алгоритм формирования КЦП представляет собой последовательные этапы действий для достижения оптимальных показателей с учетом прогноза потребностей экономики в кадрах в региональном разрезе.


### <a id="p100011"></a>Основные этапы

<a id="p100012"></a>Этап 1: Анализ регионального рынка труда с учетом кадровых перспектив развития экономики и новых потребностей, а также социально-демографической ситуации и структуры подготовки кадров среднего профессионального образования за последние три года.
<a id="p100013"></a>Этап 2: Формирование КЦП с учетом прогноза экономики Российской Федерации в кадрах.
<a id="p100014"></a>Этап 3: Мониторинг исполнения КЦП в регионе.


### <a id="p100015"></a>Описание основных этапов, включая возможный инструментарий


<div align="center">

<a id="p100016"></a>**Этап 1: Анализ регионального рынка труда с учетом**<br>
**кадровых перспектив развития экономики и новых потребностей,**<br>
**а также социально-демографической ситуации и структуры**<br>
**подготовки кадров среднего профессионального**<br>
образования за последние три года.

</div>


<a id="p100017"></a>Для проведения анализа рынка труда необходимо:
- <a id="p100018"></a>Проанализировать данные прогноза потребности экономики субъекта Российской Федерации в кадрах в отраслевом разрезе и в профессионально-квалификационном разрезе, предоставленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
- <a id="p100019"></a>Определить кадровые потребности отдельных работодателей субъекта Российской Федерации и оценить их готовность к взаимодействию с ОО СПО в вопросах целевого обучения, организации производственной практики для студентов СПО и последующего трудоустройства выпускников.
- <a id="p100020"></a>Проанализировать результаты мониторинга КЦП прошлых лет и оценить оптимальность структуры подготовки кадров в ОО СПО и эффективность формирования контрольных цифр приема за прошедшие три года.
- <a id="p100021"></a>Оценить уровень трудоустройства выпускников СПО за последние 3 года по каждой профессии и специальности.
- <a id="p100022"></a>На основе проведенного анализа формируются предложения по объемам и структуре КЦП.

<div align="center">

<a id="p100023"></a>**Этап 2: Формирование КЦП с учетом прогноза экономики**

</div>

Российской Федерации в кадрах.

<a id="p100024"></a>В целях сближения структуры замещающей кадровой потребности и структуры подготовки кадров за счет бюджетных ассигнований бюджета субъектов Российской Федерации (далее - структура подготовки) и учета в структуре подготовки иных индикаторов востребованности выпускников необходимо использовать поправочные коэффициенты к КЦП.
<a id="p100025"></a>Поправочные коэффициенты разрабатываются в разрезе профессий и специальностей каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно.
<a id="p100026"></a>Поправочные коэффициенты разрабатываются для отражения изменения востребованности определенных профессий и специальностей с учетом следующих индикаторов:
<a id="p100027"></a>а) распределение замещающей кадровой потребности;
<a id="p100028"></a>б) уровень трудоустройства по профессии, специальности и его динамика за три года.
<a id="p100029"></a>Все поправочные коэффициенты, рассчитываемые в рамках настоящей методики, устанавливаются экспертно в диапазонах от 0,9 до 1,1 и от 1,1 до 1,3 в зависимости от итогов рейтингования начальных групп занятий и профессий и специальностей по показателям, отражающим их востребованность.
<a id="p100030"></a>Рейтингование осуществляется методом сортировки начальных групп занятий, профессий и специальностей по принципу "от меньшего к большему значению показателя".


##### <a id="p100031"></a>2.1. Преобразование сведений о замещающей кадровой потребности в перечни профессий, специальностей среднего профессионального образования


<a id="p100032"></a>2.1.1. Преобразование сведений о замещающей кадровой потребности осуществляется в целях перевода объемов замещающей кадровой потребности, определенных по начальным группам занятий, в объемы замещающей кадровой потребности по профессиям, специальностям для системы среднего профессионального образования.
<a id="p100033"></a>2.1.2. В процессе преобразования применяются таблицы соответствия начальных групп занятий профессиям, специальностям среднего профессионального образования (далее - таблицы соответствия).
<a id="p100034"></a>2.1.3. Для разработки поправочных коэффициентов в процессе преобразования используются сведения о замещающей кадровой потребности на 4-й год, следующий за годом разработки поправочных коэффициентов.
<a id="p100035"></a>2.1.4. В таблицах соответствия одной начальной группе занятий может соответствовать несколько профессий, специальностей, а одной профессии, специальности - несколько начальных групп занятий (пересечения "многие к многим"). В связи с этим в процессе преобразования распределение замещающей потребности в конкретной начальной группе занятий по соответствующим (из таблиц соответствия) профессиям, специальностям осуществляется пропорционально средней (за три года, предшествующих году разработки поправочных коэффициентов) структуре трудоустройства выпускников соответствующих профессий, специальностей.
<a id="p100036"></a>2.1.5. В случае, если в таблицах соответствия есть пересечение конкретной начальной группы занятий с конкретной профессией, специальностью, при этом отсутствует факт трудоустройства выпускников соответствующей профессии, специальности на рабочее место с этой же начальной группой занятий, для таких профессий, специальностей объем замещающей кадровой потребности определяется экспертным методом. После определения указанных пересечений в соответствии с таблицами соотнесения, полученные значения общей кадровой потребности соотносятся относительно изначально представленного объема замещающей кадровой потребности по каждой начальной группе занятий.


##### <a id="p100037"></a>2.2. Порядок расчета коэффициентов, применяемых для корректировки структуры контрольных цифр приема


<a id="p100038"></a>2.2.1. Коэффициент сопряжения, учитывающий необходимость постепенного сближения структуры замещающей кадровой потребности и структуры подготовки, рассчитывается для каждой профессии, специальности по формуле:

<a id="p100039"></a> ![формула](https://i.bukva.ai/CoxY3VSHj/img_0.png) 

<a id="p100040"></a>где:
<a id="p100041"></a> $\text{Д}_{\text{зам}_{i}}$ - доля численности i-ой профессии, специальности в замещающей кадровой потребности для среднего профессионального образования, %;
<a id="p100042"></a> $\text{Д}_{\text{кцп}_{i}}$ - доля контрольных цифр приема по i-ой профессии, специальности в общем объеме контрольных цифр приема для среднего профессионального образования, %;
<a id="p100043"></a>n - количество лет обучения (продолжительность обучения) для соответствующей профессии, специальности, лет.
<a id="p100044"></a>2.2.2. Поправочный коэффициент, учитывающий уровень трудоустройства ( $\text{К}_{\text{труд}_{i}}$ ), определяется в диапазоне от 0,9 до 1,1 с единым шагом для каждой профессии, специальности по итогам рейтингования всех профессий, специальностей.
<a id="p100045"></a>2.2.3. Поправочный коэффициент, учитывающий среднегодовой (за три года) темп изменения уровня трудоустройства ( $\text{К}_{\Delta\text{труд}_{i}}$ ), определяется в диапазоне от 0,9 до 1,1 с единым шагом для каждой профессии, специальности по итогам рейтингования всех профессий, специальностей.
<a id="p100046"></a>2.2.4. Поправочный коэффициент, учитывающий приоритетность специальностей и направлений подготовки ( $\text{К}_{\text{спец}_{i}}$ ), определяется в диапазоне от 1,1 до 1,3 с единым шагом путем рейтингования профессий, специальностей по уровню трудоустройства и с применением экспертных оценок.


##### <a id="p100047"></a>2.3. Порядок применения коэффициентов


<a id="p100048"></a>2.3.1. Поправочные коэффициенты применяются к доле контрольных цифр приема по профессии, специальности в общем объеме контрольных цифр приема.
<a id="p100049"></a>2.3.2. Расчет скорректированной структуры КЦП осуществляется в два шага.
1. <a id="p100050"></a>На первом шаге рассчитывается изменение доли контрольных цифр приема по профессии, специальности в объеме контрольных цифр приема по формуле:

<a id="p100051"></a> $\text{Д}_{\text{кцп}_{it}} = \text{Д}_{\text{кцп}_{it - 1}} \times \text{К}_{\text{стр}_{i}} \times \text{К}_{\text{труд}_{i}} \times \text{К}_{\Delta\text{труд}_{i}} \times \text{К}_{\text{спец}_{i}},$ 

<a id="p100052"></a>где:
<a id="p100053"></a>t - год, на который определяются (устанавливаются) контрольные цифры приема;
<a id="p100054"></a> $\text{Д}_{\text{кцп}_{it}}$ - доля контрольных цифр приема по i-ой профессии, специальности на год, на который определяются (устанавливаются) контрольные цифры приема для среднего профессионального образования, %;
<a id="p100055"></a> $\text{Д}_{\text{кцп}_{it - 1}}$ - доля контрольных цифр приема по i-ой профессии, специальности за год, предшествующий году, на который определяются (устанавливаются) контрольные цифры приема, в общем объеме контрольных цифр приема для среднего профессионального образования, %.
<a id="p100056"></a>На втором шаге полученные доли контрольных цифр приема для каждой профессии, специальности нормируются относительно 100% по формуле:

<a id="p100057"></a> $\text{Д}_{\text{кцп}_{it\text{норм}}} = 100\% \times \frac{\text{Д}_{\text{кцп}_{it}}}{\sum_{i} {}_{= 1}^{m}\text{Д}_{\text{кцп}_{it}}} ,$ 

<a id="p100058"></a>где:
<a id="p100059"></a>m - общее количество профессий, специальностей.
<a id="p100060"></a>Дополнительно в формулы расчета можно включить данные, которые учитывают:
- <a id="p100061"></a>заявленные потребности в кадрах СПО профильными исполнительными органами субъекта Российской Федерации и подведомственными им организациями;
- <a id="p100062"></a>заявки крупнейших работодателей - представителей отраслей экономики региона и малого среднего предпринимательства;
- <a id="p100063"></a>состав профессий и (или) специальностей, по которым осуществляется подготовка квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена в учебно-производственных комплексах ОО СПО региона;
- <a id="p100064"></a>социально-экономические и другие особенности региона;
- <a id="p100065"></a>информацию о материально-технической инфраструктуре ОО СПО.
<a id="p100066"></a>2.3.4. При расчете КЦП необходимо контролировать изменения общего объема. Не допускается снижение объема КЦП по сравнению с предыдущим годом.
<a id="p100067"></a>2.3.5. При расчете КЦП необходимо учитывать, что в случае, если прогноз кадровой потребности меньше числа девятиклассников региона, то подготовка специалистов будет проводиться для федерального рынка труда (с учетом миграции).


#### <a id="p100068"></a>Этап 3. Мониторинг исполнения КЦП


<a id="p100069"></a>Для повышения точности формирования КЦП необходимо:
- <a id="p100070"></a>осуществлять мониторинг результатов приемных кампаний на программы СПО в части исполнения КЦП;
- <a id="p100071"></a>осуществлять корректировку КЦП с учетом выявленных трендов приема на обучение по отдельным программам СПО в части исполнения КЦП.


## <a id="p100072"></a>III. Заключение


<a id="p100073"></a>Соблюдение алгоритма формирования КЦП на обучение по программам среднего профессионального образования будет способствовать:
- <a id="p100074"></a>сокращению дефицита кадров в приоритетных отраслях экономики региона;
- <a id="p100075"></a>повышению уровня трудоустройства выпускников СПО по полученной специальности;

<div align="center">

- <a id="p100076"></a>повышению качества и востребованности программ СПО в регионе.

</div>




<a id="p100077"></a>

---