Информационное сообщение Минфина России от 29.10.2026 № ИС-аудит-93

«Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2026 г. № 1020 внесены изменения в Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками майнинг-пула), лицами, организующими деятельность майнинг-пула, нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2025 г. № 1180 <1>.

---

<1> См. Информационное сообщение ИС-аудит-81.

Применительно к деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, необходимо обратить внимание на следующие уточнения Требований:

а) обязательная программа осуществления внутреннего контроля, определяющая организационные основы его, дополнена мерами по организации доступа к личному кабинету аудиторской организации, индивидуального аудитора, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, на Интернет-сайте Росфинмониторинга и его использования (ранее — не предусматривались);

б) в обязательной программе осуществления внутреннего контроля, регламентирующей порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, исключено положение об установлении порядка взаимодействия с клиентами, в отношении которых применены меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, в рамках осуществления операций по обеспечению жизнедеятельности таких клиентов, а также жизнедеятельности совместно проживающих с ними членов их семей, не имеющих самостоятельного источника дохода, указанных в пункте 2.4 статьи 6 и пункте 4 статьи 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2026 г. № 1020 вступило в силу с 18 августа 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. В частности, положение, описанное в подпункте «б» настоящего раздела, вступает в силу с 9 февраля 2027 г.

Федеральным законом от 26 июля 2026 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 253-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Одним из изменений является возложение на аудитора обязанности по рассмотрению комплексного соглашения о санации и отчета о финансовом состоянии должника (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона № 253-ФЗ. Данная аудиторская услуга характеризуется следующим:

а) заказчик — должник, т.е. юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве), балансовая стоимость активов которого составляет более одного миллиарда рублей <2>. Не исключается ситуация, когда заказчиком данной услуги будет выступать один или несколько кредиторов (за исключением кредиторов, аффилированных с должником), участвующие в заключении комплексного соглашения о санации <3>, либо совместно должник и кредиторы;»

---

<2> Определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

<3> О таких кредиторах см. статью 31.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона № 253-ФЗ).

б) исполнитель — аудиторская организация, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям. Индивидуальные аудиторы, а также аудиторские организации, не включенные в названный реестр, не вправе оказывать данную услугу;

в) предмет — отчет о финансовом состоянии должника в части прогноза финансового состояния должника на весь период санации если не будет/будет заключено и утверждено арбитражным судом комплексное соглашение о санации. Требования к отчету о финансовом состоянии должника установлены статьей 31.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона № 253-ФЗ);

г) цель — получить достаточные и надлежащие доказательства для формирования независимого вывода о предмете аудиторской услуги;

д) оказывается на основании договора оказания аудиторских услуг;

е) относится к группе 2.2.6 «Выполнение заданий, обеспечивающих ограниченную уверенность в финансовой информации, не относящейся к прошедшим периодам», предусмотренной приказом Минфина России от 9 марта 2017 г. № 33н «Об определении видов аудиторских услуг, в том числе перечня сопутствующих аудиту услуг»;

ж) подлежит выполнению в соответствии с Международным стандартом заданий, обеспечивающих уверенность 3400 «Проверка прогнозной финансовой информации», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 9 января 2019 г. № 2н (далее — МСЗОУ 3400). При выполнении задания аудиторская организация выполняет аудиторские процедуры, обеспечивающие получение достаточных и надлежащих доказательств для формирования независимого вывода о предмете аудиторской услуги. Среди прочего, аудиторская организация должна рассмотреть комплексное соглашение о санации и отчет о финансовом состоянии должника. Поскольку названные документы помимо прогнозной информации содержат финансовую информацию, относящуюся к прошедшим периодам, а также нефинансовую информацию, аудиторская организация должна определить, какие конкретные процедуры и в каком объеме необходимо применить к информации, отличной от прогнозной финансовой информации, согласно другим стандартам аудиторской деятельности (см. пункт 24 МСЗОУ 3400);

з) завершается выпуском аудиторской организацией заключения о проверке прогнозной финансовой информации. Помимо установленного МСЗОУ 3400, вывод в заключении должен содержать указание на невозможность исполнения обязательств должника по их первоначальным условиям и основания полагать, что возможность исполнения таких обязательств должником возникнет с учетом условий комплексного соглашения о санации в течение срока, на который заключается комплексное соглашение о санации. В договоре на оказание аудиторских услуг могут быть установлены дополнительные требования к содержанию вывода аудиторской организации в заключении по результатам оказания аудиторской услуги. Решение о включении в договор дополнительных требований принимают должник и его кредиторы, участвующие в заключении комплексного соглашения о санации.

Положения Федерального закона № 253-ФЗ об описанной аудиторской услуге вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования этого Федерального закона, т.е. с 27 июля 2027 г.

---