Информационное сообщение Минфина России от 24.02.2026 № ИС-аудит-87

«Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Услуги аудиторской организации в отношении отчетности в сфере общественного капитала бизнеса

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 2230 утвержден стандарт общественного капитала бизнеса (далее — Стандарт). Стандарт определяет основные подходы к составлению и раскрытию отчетности в сфере общественного капитала бизнеса (далее — ОКБ), а также порядок верификации соответствия деятельности организации целевым значениям показателей ОКБ. Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу с 17 февраля 2026 г.

Отчетность в сфере ОКБ является публичной нефинансовой отчетностью. Она представляет собой систематизированную информацию о деятельности организации, в том числе информацию экологического, социального, управленческого и экономического характера. Под ОКБ понимается вклад организации в повышение благосостояния общества, уровня социально-экономического развития Российской Федерации, включая вклад организации в стратегическое развитие Российской Федерации, поддержку социальных программ, реализацию проектов, связанных с охраной окружающей среды, в обеспечение целей ответственного ведения бизнеса, а также участие в достижении национальных целей развития Российской Федерации <1>.

---

<1> Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Данная отчетность предназначена для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. Их потребность в рассматриваемой отчетности может быть обусловлена: а) заинтересованностью в результатах деятельности организации и создании ее стоимости; б) тем, что они испытывают на себе влияние деятельности организации; в) тем, что они могут оказывать влияние на деятельность, товары, работы и (или) услуги организации, а также на решения или действия, которые могут повлиять на изменение размера ее чистых активов и достижение ее целей.

Отчетность в сфере ОКБ включает следующую информацию:

а) описание организации и ее деятельности;

б) система управления организации в сфере ОКБ;

в) стратегия в сфере ОКБ;

г) управление рисками в части процессов, используемых организацией для выявления, оценки, определения приоритетов и мониторинга воздействия, рисков и возможностей в сфере ОКБ;

д) показатели по перечню, предусмотренному в Стандарте.

Отчетность в сфере ОКБ не является ни бухгалтерской (финансовой) отчетностью в смысле Федерального закона «О бухгалтерском учете», ни консолидированной финансовой отчетность в смысле Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности». Отчетность, составленная в соответствии со Стандартом, не может рассматриваться также в качестве информации об устойчивости в смысле стандартов раскрытия информации об устойчивости МСФО. Вместе с тем одним из требований к отчетности в сфере ОКБ является непротиворечивость информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой), консолидированной финансовой, статистической, налоговой отчетности организации, а также информации, раскрываемой в иных официальных отчетных документах организации.

Стандарт применяется на добровольной основе. Отчетность в сфере ОКБ раскрывается организациями в добровольном порядке. Однако в случае применения Стандарта организации могут быть предоставлены административные, финансовые и иные меры поддержки. Порядок предоставления таких мер определяется Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В отношении отчетности в сфере ОКБ аудиторская организация может оказать следующие услуги:

а) профессиональное подтверждение (заверение) отчетности в сфере ОКБ;

б) верификация отчетности в сфере ОКБ;

в) поддержка, связанная с подготовкой и раскрытием отчетности в сфере ОКБ в соответствии со Стандартом.

Кроме того, если отчетность в сфере ОКБ является частью годового отчета, который содержит также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение о ней, то в ходе аудита аудиторская организация обязана выполнить процедуры, предусмотренные Международным стандартом аудита 720 (пересмотренный) «Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 9 января 2019 г. № 2н. Аналогично должна поступать аудиторская организация, которая проводит аудит годовой консолидированной финансовой отчетности.

Профессиональное подтверждение отчетности в сфере ОКБ

В отношении отчетности в сфере ОКБ может проводиться независимое внешнее профессиональное подтверждение <2>.

---

<2> Помимо профессионального подтверждения независимая внешняя оценка отчетности в сфере ОКБ может проводиться в форме общественного заверения общероссийскими общественными организациями или общероссийской ассоциацией (союзом).

Решение о проведении независимой внешней оценки отчетности в сфере ОКБ принимается организацией самостоятельно. Сама же организация выбирает форму такой оценки, а также привлекает аудиторскую организацию для профессионального подтверждения. Профессиональное подтверждение могут проводить только аудиторские организации, сведения о которых внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.

Исходя из приказа Минфина России от 9 марта 2017 г. № 53 «Об определении видов аудиторских услуг, в том числе перечня сопутствующих аудиту услуг», подтверждение относится к услугам по выполнению заданий, обеспечивающих разумную или ограниченную уверенность в нефинансовой информации. Аудиторская организация осуществляет процедуры в соответствии с Международным стандартом заданий, обеспечивающих уверенность 3000 (пересмотренный) «Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 9 января 2019 г. № 2н.

По результатам своей работы аудиторская организация выражает мнение (формирует вывод) об отчетности в сфере ОКБ. Соответствующий документ раскрывается вместе с отчетностью.

Верификация отчетности в сфере ОКБ

Верификация отчетности в сфере ОКБ — оценка соответствия деятельности организации целевым значениям показателей ОКБ и расчет показателя (показателей) ОКБ. Верификация может проводиться только организацией, включенной в перечень верификаторов, ведение которого осуществляет координатор системы верификации. Роль координатора — организация и координация функционирования системы верификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 2230 координатором системы верификации определена автономная некоммерческая организация «Общественный капитал».

Включение аудиторской организации в перечень верификаторов

Включение аудиторской организации в перечень верификаторов осуществляется координатором.

Аудиторская организация, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

Для включения в перечень верификаторов аудиторская организация подает координатору заявку, к которой прилагается выписка из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов. На основании заявки координатор включает аудиторскую организацию в перечень верификаторов.

Иная аудиторская организация

Аудиторская организация может быть включена в перечень верификаторов при одновременном соответствии следующим требованиям:

Требование	Подтверждение соблюдения требования
Наличие эффективных бизнес-процессов, связанных с верификацией, необходимой организационной структуры, внутренних утвержденных правил и процессов (политики)	- наличие подразделения (подразделений), занимающегося верификацией, в организационной структуре аудиторской организации - определение аудиторской организацией ответственных за осуществление верификации (работники в штате, коллегиальные органы); - утверждение аудиторской организацией документов по управлению конфликтом интересов; - зафиксированные в документах по управлению конфликтом интересов разграничение функций по верификации с иными направлениями деятельности аудиторской организации, отсутствие связи между результатом верификации и размером вознаграждения
Наличие достаточного опыта в проведении независимых оценок и представлении профессиональных суждений	наличие не менее 10 проведенных независимых оценок и предоставленных профессиональных суждений в пользу не менее чем 2 контрагентов, не аффилированных друг с другом и аудиторской организацией, по одному или нескольким из следующих направлений: верификация инструментов финансирования устойчивого развития; оказание аудиторских услуг; рейтингование (в том числе выставление кредитных рейтингов, ЭКГ-рейтингов (ESG-рейтингов); иные услуги по проведению независимых оценок и представлению профессиональных суждений, связанных с экологией, охраной окружающей среды или изменением климата
Наличие экспертов (в штате или внештатных, привлекаемых по договорам) достаточной квалификации, необходимой для проведения верификации	наличие не менее чем 10 экспертов с опытом работы не менее 6 месяцев в сфере технологий устойчивого развития, и (или) финансирования устойчивого развития, и (или) аудиторской деятельности, и (или) рейтингования, и (или) проведения независимых оценок, и (или) предоставления профессиональных суждений, и (или) со специализацией (направлением подготовки) по критериям проектов устойчивого развития
Наличие деловой репутации	- аудиторская организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенные на Интернет-сайте www.zakupki.gov.ru - аудиторская организация не находится в процессе ликвидации (включая добровольную ликвидацию) - у аудиторской организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший, текущий календарные годы и на последнюю отчетную дату на сумму, превышающую 10000 рублей - в отношении аудиторской организации не введена процедура банкротства
Срок ведения деятельности составляет не менее 12 месяцев	-

Для включения в перечень верификаторов аудиторская организация направляет координатору следующие документы:

а) заявка;

б) заполненная анкета установленной формы;

в) учредительные документы в редакции, действующей на дату подачи заявки;

г) полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки;

д) оригиналы документов или надлежащим образом заверенные копии документов, прилагаемые к заявке и подтверждающие информацию, указанную в анкете.

Заявка рассматривается координатором не более 30 рабочих дней со дня ее получения. В процессе рассмотрения заявки координатор может обращаться к аудиторской организации за разъяснениями, запрашивать документы, не представленные аудиторской организацией. По итогам рассмотрения заявки координатор принимает решение о включении аудиторской организации в перечень верификаторов либо об отклонении заявки. О принятом решении координатор уведомляет аудиторскую организацию в течение 5 рабочих дней после принятия решения. В случае отклонения заявки координатор информирует о причинах такого решения (несоответствие аудиторской организации установленным требованиям, представление аудиторской организацией недостоверных сведений и (или) недействительных документов).

В случае отклонения заявки координатор принимает от аудиторской организации повторную заявку не ранее чем через 12 месяцев с даты отклонения предыдущей заявки. При возврате заявки без ее рассмотрения по причине непредставления полного пакета установленных документов координатор принимает повторную заявку без ограничения срока после формирования полного пакета документов.

Исключение из перечня верификаторов

Исключение из перечня верификаторов осуществляется координатором.

Аудиторская организация исключается из перечня верификаторов на основании ее заявления, а также в случае:

несоответствия установленным требованиям;

исключения сведений об аудиторской организации из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов/реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;

выявления двух и более нарушений методологии верификации при проведении выборочной проверки верификатора координатором.

Требования к деятельности верификатора

1. Независимость деятельности по верификации от любого политического и (или) экономического влияния и (или) инициатора, отсутствие аффилированности, основанной на имущественной, родственной или иной зависимости верификатора от инициатора верификации, его учредителей (участников, акционеров), руководителей и иных должностных лиц, других лиц.

2. Предотвращение, выявление в ходе деятельности по верификации конфликтов интересов (ситуаций, при которых заинтересованность верификатора может повлиять на его оценку соответствия деятельности инициатора верификации целевым показателям ОКБ), управление такими конфликтами интересов и раскрытие информации о них.

3. Профессионализм и объективность при проведении верификации.

4. Соблюдение конфиденциальности. Информация, полученная верификатором, может быть использована только в целях верификации.

Осуществление деятельности по верификации

Верификация относится к аудиторским услугам. Исходя из приказа Минфина России от 9 марта 2017 г. № 33н, верификация является «исследованием предмета задания заказчика посредством выполнения согласованных с ним и (или) иным лицом процедур».

Верификация проводится добровольно по инициативе инициатора верификации на основании его заявки. Заявка подается верификатору независимо от наличия у инициатора верификации опубликованной отчетности, прошедшей независимую внешнюю оценку.

Оказание услуги по верификации регулируется Международным стандартом сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) «Задания по выполнению согласованных процедур», введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 27 октября 2021 г. № 163н, а также методологией верификации. Последняя разрабатывается координатором и одобряется подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций <3>. Для проведения верификации аудиторская организация может использовать общедоступные сведения, содержащиеся в государственных информационных системах, полученные в установленном порядке.

---

<3> При согласовании условий задания по верификации аудиторской организации целесообразно согласовывать характер согласованных процедур не только с инициатором верификации, но и с координатором.

Поддержка, связанная с подготовкой и раскрытием отчетности в сфере ОКБ

Оказание поддержки, связанной с подготовкой и раскрытием отчетности в сфере ОКБ, относится к прочим связанным с аудиторской деятельностью услугам. При оказании этой услуги аудиторская организация должна обратить особое внимание соблюдению соответствующих требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», Кодекса профессиональной этики аудиторов, а также Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.

---