---
title: "Информационное сообщение Минфина России от 22.11.2024 N ИС-аудит-72"
number: "ИС-аудит-72"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2024-11-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/is-audit-72"
---

## Информационное сообщение Минфина России от 22.11.2024 N ИС-аудит-72

# Информационное сообщение Минфина России от 22.11.2024 N ИС-аудит-72

"Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии"

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minfin.gov.ru по состоянию на 22.11.2024.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ**<br>
**от 22 ноября 2024 г. N ИС-аудит-72**

<a id="p100003"></a>**НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ**

</div>



## <a id="p100004"></a>Уточнена сфера деятельности индивидуальных аудиторов


<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1#p100037) Федерального закона "Об аудиторской деятельности" индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать прочие услуги в соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1#p100008) этого Федерального закона. При этом данным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) определены ограничения на оказание таких услуг индивидуальным аудитором: он не вправе проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности [(часть 3 статьи 5)](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p73), оказывать иные аудиторские услуги общественно значимым организациям, в том числе общественно значимым организациям на финансовом рынке ([части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5-1#p87) и [3 статьи 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5-1#p88)).
<a id="p100006"></a>С целью упорядочения законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) от 25 октября 2024 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 349-ФЗ) уточнено, что ограничения на оказание аудиторских и прочих связанных с ними услуг индивидуальным аудитором могут быть установлены не только Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-4#p483) "Об аудиторской деятельности", но и другими федеральными законами (ранее - только Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности"). В частности, индивидуальный аудитор не вправе:
<a id="p100007"></a>проводить аудит и иные проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности ([статья 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-5#p21) Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности");
<a id="p100008"></a>проводить обязательную проверку годового отчета о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала ([статья 12](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-12#p116) Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ) в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) N 349-ФЗ);
<a id="p100009"></a>оказывать услугу по сопоставлению данных, содержащихся в отчетности иностранного юридического лица, являющегося участником общества с ограниченной ответственностью, представленной в налоговый орган страны, где учреждено это иностранное юридическое лицо ([часть 6.2 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-1#p344) Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
<a id="p100010"></a>Данная норма Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-5#p100052) N 349-ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 г.


## <a id="p100011"></a>Изменены подходы к независимым проверкам отчетности, связанной с целевым капиталом


<a id="p100012"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ определены подходы к проверкам отчетности, связанной с целевым капиталом некоммерческих организаций (далее - НКО), проводимых аудиторскими организациями. В частности, установлены случаи, в которых такие проверки обязательны, предмет и виды проверок, требования к документам, оформляемым по результатам проверок. На основе анализа правоприменительной практики по данному вопросу Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) N 349-ФЗ в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ внесен ряд изменений, направленных на упорядочение указанных независимых проверок.
<a id="p100013"></a>Предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-5#p100052) N 349-ФЗ новации в вопросе независимых проверок отчетности, связанной с целевым капиталом НКО, вступают в силу с 1 марта 2025 г.


### <a id="p100014"></a>Независимая проверка отчетности получателя дохода от целевого капитала, не являющегося собственником такого капитала


<a id="p100015"></a>Исходя из Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) N 349-ФЗ:
<a id="p100016"></a>обязательные аудиторские услуги оказываются получателю дохода от целевого капитала, не являющегося собственником такого капитала, если размер финансирования этого получателя за счет дохода от целевого капитала в течение отчетного года составляет более 5 млн руб. (далее - получатель дохода-несобственник);
<a id="p100017"></a>обязательные аудиторские услуги включают: обязательный аудит и выполнение задания, обеспечивающего разумную уверенность (ранее - только обязательный аудит);
<a id="p100018"></a>предмет обязательного аудита - годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность получателя дохода-несобственника (ранее - бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность в части использования дохода от целевого капитала);
<a id="p100019"></a>предмет задания, обеспечивающего разумную уверенность, - соблюдение получателем дохода-несобственником порядка использования дохода от целевого капитала, установленного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ;
<a id="p100020"></a>применимыми стандартами аудиторской деятельности являются: МСА, регулирующие проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (в отношении проведения обязательного аудита), МСЗОУ 3000 (пересмотренный) "Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов" (в отношении задания, обеспечивающего разумную уверенность);
<a id="p100021"></a>документом, оформляемым по результатам оказания услуг, является аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данное аудиторское заключение должно содержать: мнение о достоверности этой отчетности, мнение о соблюдении порядка использования дохода от целевого капитала (ранее - мнение о достоверности отчетности в части использования дохода от целевого капитала). Мнение о соблюдении порядка использования дохода от целевого капитала должно быть включено в аудиторское заключение в виде отдельного раздела. Такой раздел может быть озаглавлен "Заключение о результатах проверки, проведенной в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"; он должен содержать отсылку к МСЗОУ 3000 (пересмотренный) и все минимально необходимые элементы заключения, предусмотренные этим стандартом, за исключением тех элементов, которые включены в иные разделы аудиторского заключения (например, указание лиц, которым адресовано заключение, подписи).

<a id="p100022"></a>Независимая проверка отчетности НКО-собственника

<div align="center">

**целевого капитала <1>**

</div>



<a id="p100023"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100024"></a><1> За исключением специализированной организации управления целевым капиталом.

</div>


<a id="p100025"></a>Исходя из Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-12#p116) N 275-ФЗ в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) N 349-ФЗ, НКО-собственнику целевого капитала оказываются следующие обязательные аудиторские услуги (ранее согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ - обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, связанной с формированием и пополнением целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.):


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="33%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100026"></a>Вид НКО-собственника целевого капитала</td><td colspan="2"><a id="p100027"></a>Оказываемые аудиторские услуги</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>вид</td><td><a id="p100029"></a>предмет</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>- отвечает хотя бы одному условию обязательного аудита <a href="#p100045">&lt;2&gt;</a><br>- балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.</td><td><a id="p100031"></a>обязательный аудит</td><td><a id="p100032"></a>годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>выполнение задания, обеспечивающего разумную уверенность</td><td><a id="p100034"></a>годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>- отвечает хотя бы одному условию обязательного аудита<br>- балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, не превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.</td><td><a id="p100036"></a>обязательный аудит</td><td><a id="p100037"></a>годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>- не отвечает ни одному условию обязательного аудита<br>- балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.</td><td><a id="p100039"></a>выполнение задания, обеспечивающего разумную уверенность</td><td><a id="p100040"></a>годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>- не отвечает ни одному условию обязательного аудита<br>- балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, не превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.</td><td><a id="p100042"></a>x</td><td><a id="p100043"></a>x</td></tr>
</table>



<a id="p100044"></a>

---

<a id="p100045"></a><2> НКО имеет организационно-правовую форму фонда, в котором поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн. руб.; НКО удовлетворяет финансовым критериям, предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности".

<a id="p100046"></a>Состав информации, включаемой в годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала, установлен [частью 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-12#p41) Федерального закона N 275-ФЗ.
<a id="p100047"></a>Применимыми стандартами аудиторской деятельности являются: МСА, регулирующие проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (в отношении проведения обязательного аудита), МСЗОУ 3000 (пересмотренный) (в отношении задания, обеспечивающего разумную уверенность).
<a id="p100048"></a>В случае, когда НКО-собственнику целевого капитала должна быть оказана как услуга по проведению обязательного аудита, так и услуга по выполнению задания, обеспечивающего разумную уверенность, последняя услуга может оказываться либо в ходе обязательного аудита, либо независимо от проведения обязательного аудита. Решение по данному вопросу принимает НКО-собственник целевого капитала самостоятельно.
<a id="p100049"></a>По результатам обязательного аудита аудиторская организация составляет аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащее мнение о достоверности этой отчетности.
<a id="p100050"></a>По результатам выполнения задания, обеспечивающего разумную уверенность, аудиторская организация составляет заключение, содержащее мнение о достоверности годового отчета о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала. Исходя из МСЗОУ 3000 (пересмотренный), такое мнение содержательно означает, что данный годовой отчет подготовлен во всех существенных отношениях в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ и не содержит существенных искажений. Если аудиторская организация выполняет задание, обеспечивающее разумную уверенность, в ходе обязательного аудита, то мнение о достоверности названного годового отчета может быть включено в аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в виде отдельного раздела. Такой раздел может быть озаглавлен "Заключение о результатах проверки, проведенной в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"; он должен содержать отсылку к МСЗОУ 3000 (пересмотренный) и все минимально необходимые элементы заключения, предусмотренные этим стандартом, за исключением тех элементов, которые включены в иные разделы аудиторского заключения (например, указание лиц, которым адресовано заключение, подписи).


### <a id="p100051"></a>Независимая проверка отчетности специализированной организации управления целевым капиталом


<a id="p100052"></a>Исходя из Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p100038) "Об аудиторской деятельности":
<a id="p100053"></a>обязательные аудиторские услуги оказываются специализированной организации управления целевым капиталом в случае, когда она удовлетворяет финансовым критериям, предусмотренным этим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1);
<a id="p100054"></a>обязательная аудиторская услуга - обязательный аудит;
<a id="p100055"></a>предмет проверки - годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность;
<a id="p100056"></a>применимые стандарты аудиторской деятельности - МСА, регулирующие проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности;
<a id="p100057"></a>документ, оформляемый по результатам оказания обязательной аудиторской услуги, - аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.


### <a id="p100058"></a>Независимая проверка отчетности управляющей компании по доверительному управлению целевым капиталом


<a id="p100059"></a>Исходя из Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-17#p118) N 275-ФЗ в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) N 349-ФЗ, управляющей компании по доверительному управлению целевым капиталом оказываются следующие обязательные аудиторские услуги (ранее согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ - обязательный аудит бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющей компании, которые связаны с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, а также с выплатой дохода от целевого капитала, если балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 45 млн. руб.):


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="33%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100060"></a>Вид управляющей компании</td><td colspan="2"><a id="p100061"></a>Оказываемые аудиторские услуги</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>вид</td><td><a id="p100063"></a>предмет</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100064"></a>- отвечает хотя бы одному условию обязательного аудита <a href="#p100079">&lt;3&gt;</a><br>- балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 45 млн. руб.</td><td><a id="p100065"></a>обязательный аудит</td><td><a id="p100066"></a>годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>аудит или обзорная проверка (исходя из потребностей НКО-собственника целевого капитала)</td><td><a id="p100068"></a>отчет о деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>- отвечает хотя бы одному условию обязательного аудита<br>- балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении имущества, составляющего целевой капитал, не превышает на конец отчетного года 45 млн. руб.</td><td><a id="p100070"></a>обязательный аудит</td><td><a id="p100071"></a>годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>- не отвечает ни одному условию обязательного аудита<br>- балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 45 млн. руб.</td><td><a id="p100073"></a>аудит или обзорная проверка (исходя из потребностей НКО-собственника целевого капитала)</td><td><a id="p100074"></a>отчет о деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>- не отвечает ни одному условию обязательного аудита<br>- балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении имущества, составляющего целевой капитал, не превышает на конец отчетного года 45 млн. руб.</td><td><a id="p100076"></a>x</td><td><a id="p100077"></a>x</td></tr>
</table>



<a id="p100078"></a>

---

<a id="p100079"></a><3> Управляющая компания удовлетворяет финансовым критериям, предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности".

<a id="p100080"></a>Отчет о деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, подлежит составлению за отчетные периоды, определенные договором доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, но не реже одного раза в год. В контексте стандартов аудиторской деятельности данный отчет целесообразно рассматривать как отчет, содержащий финансовую информацию, систематизированную по специальным правилам <4>.

<a id="p100081"></a>

---

<a id="p100082"></a><4> См., например, [Указания](https://bukva.ai/docs/prikaz-97n#p100012) по отражению в бухгалтерском учете организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, утвержденные приказом Минфина России от 28 ноября 2001 г. N 97н.

<a id="p100083"></a>Применимыми стандартами аудиторской деятельности являются: МСА, регулирующие проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (в отношении проведения обязательного аудита), МСА 800 (пересмотренный) "Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения" (в отношении проведения аудита отчета о деятельности управляющей компании), МСОП 2400 (пересмотренный) "Задания по обзорной проверке финансовой отчетности прошедших периодов" (в отношении проведения обзорной проверки отчета о деятельности управляющей компании).
<a id="p100084"></a>По результатам обязательного аудита аудиторская организация составляет аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащее мнение о достоверности этой отчетности.
<a id="p100085"></a>По результатам проверки отчета о деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, аудиторская организация составляет:
<a id="p100086"></a>аудиторское заключение, содержащее мнение о соответствии данного отчета правилам его подготовки, описанным в нем (в случае проведения аудита);
<a id="p100087"></a>заключение, содержащее вывод о том, что по результатам проведенной обзорной проверки не обнаружены факты, которые дали бы аудиторской организации основания полагать, что отчет не подготовлен во всех существенных отношениях в соответствии с правилами его подготовки, описанным в нем (в случае проведения обзорной проверки).
<a id="p100088"></a>Управляющая компания обязана предоставить копию заключения, составленного по результатам проверки отчета о деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, НКО-собственнику целевого капитала.


### <a id="p100089"></a>Корреспондирующие изменения


<div align="right">

<a id="p100090"></a>В связи с корректировкой предмета и вида проверок отчетности, связанной с целевым капиталом, в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-8#p115) N 275-ФЗ в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-349-fz-2024/statya-1) N 349-ФЗ предусмотрено, что высший орган управления НКО-собственника целевого капитала утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала (ранее - годовой отчет и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала).<br>
<a id="p100091"></a>Аналогичное уточнение внесено в корреспондирующие нормы Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz/statya-1) N 275-ФЗ, устанавливающие состав административно-управленческих расходов специализированной организации управления целевым капиталом, связанных с формированием и пополнением целевого капитала, с осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала, а также состав расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал. Данные уточнения не затрагивают порядок финансирования расходов на аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в случаях, когда проведение его является обязательным в силу законодательства Российской Федерации.

</div>


<a id="p100092"></a>Департамент регулирования
бухгалтерского учета, финансовой
отчетности и аудиторской деятельности
Минфина России



<a id="p100093"></a>

---