--- title: "Информационное сообщение Минфина России от 11.01.2024 N ИС-аудит-69" number: "ИС-аудит-69" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2024-01-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/is-audit-69" --- ## Информационное сообщение Минфина России от 11.01.2024 N ИС-аудит-69 # Информационное сообщение Минфина России от 11.01.2024 N ИС-аудит-69 "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии" > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minfin.gov.ru по состоянию на 12.01.2024.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ**
**от 11 января 2024 г. N ИС-аудит-69** НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ
## Опубликован Перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 г. На официальном Интернет-сайте Минфина России размещен [Перечень](https://bukva.ai/docs/perechen-sluchaev-provedeniya-obyazatelnogo-minfin-rossii-ministerstvo-3) случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 г. (рубрика "Аудиторская деятельность - Общая информация - Деятельность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов"). В нем обобщены предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 г. Для каждого случая в Перечне приведены: законодательная норма, вид отчетности, подлежащей обязательному аудиту, субъект обязательного аудита. В Перечне случаи обязательного аудита объединены в две группы: в силу федеральных законов (за исключением Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности") и в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности". Случаи обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2023 г., включенные [Перечень](https://bukva.ai/docs/perechen-sluchaev-provedeniya-obyazatelnogo-minfin-rossii-ministerstvo-3), существенно не изменились по сравнению с предыдущим годом. [Перечень](https://bukva.ai/docs/perechen-sluchaev-provedeniya-obyazatelnogo-minfin-rossii-ministerstvo-3) не является нормативным правовым актом, не содержит норм права, носит исключительно информационный характер. ## Независимость и профессиональная этика Согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-17#p286) "Об аудиторской деятельности" саморегулируемая организация аудиторов обязана разработать и утвердить правила независимости аудиторов и аудиторских организаций и кодекс профессиональной этики аудиторов. [Правила](https://bukva.ai/docs/reshenie-800-sro-aas-samoreguliruemaya) независимости аудиторов и аудиторских организаций - документ, содержащий основные требования к обеспечению независимости аудиторских организаций, аудиторов, в том числе к выявлению обстоятельств, создающих угрозу независимости аудиторской организации, аудитора, рисков возникновения данной угрозы, и меры по предотвращению, устранению данной угрозы либо снижению ее уровня. [Кодекс](https://bukva.ai/docs/protokol-800) профессиональной этики аудиторов - свод правил поведения, содержащий принципы профессиональной этики, основные требования к обеспечению соблюдения таких принципов, меры по обеспечению соблюдения таких принципов аудиторскими организациями, аудиторами и обязательный для соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами при оказании аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг (участии в оказании таких услуг). Новые редакции указанных документов утверждены саморегулируемой организацией аудиторов Ассоциацией "Содружество" в конце 2023 г. и подлежат обязательному применению с 1 января 2024 г. ## Продлены особенности деятельности аудиторов и аудиторских организаций в связи с прохождением военной службы [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2269-2023) Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2269 внесены изменения в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2022) Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" <1>. Согласно этим изменениям до 31 декабря 2025 г. продлены: --- <1> См. Информационное [сообщение](https://bukva.ai/docs/is-audit-58) ИС-аудит-58. 1) освобождение аудиторов, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших в соответствии с [пунктом 7 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-38#p1187) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы (далее - военная служба) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, от ряда требований, среди которых, в частности, требования: представлять отчетность и информацию, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в саморегулируемую организацию аудиторов; вносить взносы, установленные саморегулируемой организацией аудиторов; осуществлять профессиональную деятельность; проходить обучение по программам повышения квалификации; проходить плановые (внеплановые) проверки в саморегулируемой организации аудиторов; 2) возможность учитывать аудиторов, проходящих военную службу либо осуществляющих оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в целях соблюдения требований к минимальной численности аудиторов, являющихся работниками юридического лица по основному месту работы на основании трудового договора (не менее трех), доле уставного (складочного) капитала, принадлежащей аудиторам и (или) аудиторским организациям (не менее 51%), численности аудиторов в коллегиальном исполнительном органе (не менее 50%). [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2269-2023#p100006) Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2269 вступило в силу 28 декабря 2023 г. ## Определен порядок аудиторской деятельности в новых субъектах Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2022) Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2269) определен порядок аудиторской деятельности в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях. До 1 января 2026 г. аудиторская деятельность осуществляется (в ней участвуют) в них: а) аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, иными аудиторами в смысле Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности"; б) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, имеющими документы, действительные по состоянию на 30 сентября 2022 г., подтверждающие право осуществлять аудиторскую деятельность (участвовать в ней), выданные органами (организациями) Украины. До 1 января 2026 г. данные лица вправе вести аудиторскую деятельность (участвовать в ней) исключительно на территориях названных субъектов Российской Федерации. С 1 января 2026 г. такие лица, не вступившие в члены саморегулируемой организации аудиторов, утратят право осуществлять аудиторскую деятельность (участвовать в ней) на территориях названных субъектов Российской Федерации. Исходя из Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности", лица, указанные выше в [пункте "б"](#p100021), получают право вести аудиторскую деятельность (участвовать в ней) в других субъектах Российской Федерации (в том числе до 1 января 2026 г.) только после вступления в члены саморегулируемой организации аудиторов. В соответствии с Федеральными конституционными законами "О принятии в Российскую Федерацию [Донецкой Народной Республики](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-4#p100026) и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию [Луганской Народной Республики](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-4#p100026) и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию [Запорожской области](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-4#p100025) и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", "О принятии в Российскую Федерацию [Херсонской области](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-4#p100025) и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях новых субъектов Российской Федерации со дня их принятия в состав субъектов Российской Федерации, т.е. с 30 сентября 2022 г. Исходя из этого: в названных субъектах Российской Федерации аудиторская деятельность должна осуществляться в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере аудиторской деятельности. Это касается, в частности, применения стандартов аудиторской деятельности, [правил](https://bukva.ai/docs/reshenie-800-sro-aas-samoreguliruemaya) независимости аудиторов и аудиторских организаций, [кодекса](https://bukva.ai/docs/protokol-800) профессиональной этики аудиторов; аудиторские заключения, выданные лицами, указанными выше в [пункте "б"](#p100021), до 1 января 2026 г., признаются официальными документами наряду с аудиторскими заключениями, выданными аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, указанными выше в [пункте "а"](#p100020) <2>. --- <2> См. также [документ](https://bukva.ai/docs/informatsiya-pz-152022) ПЗ-15/2022 "О ведении бухгалтерского учета на территориях новых субъектов Российской Федерации", размещенный на официальном интернет-сайте Минфина России в рубрике "Бухгалтерский учет и отчетность - Бухгалтерский учет - Информационные материалы - Обобщение практики применения законодательства". До 1 января 2026 г. саморегулируемая организация аудиторов не проводит плановые внешние проверки деятельности указанных выше в [пункте "б"](#p100021) лиц, вступивших в члены этой саморегулируемой организации. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2269-2023#p100006) Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2269 вступило в силу 28 декабря 2023 г. ## Установлены особенности приобретения статуса аудитора и аудиторской организации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2022) Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2269) определены особенности вступления в члены саморегулируемой организации аудиторов аудиторских организаций и аудиторов Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Данные особенности распространяются на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, физические лица, имеющие документы, действительные по состоянию на 30 сентября 2022 г., подтверждающие право осуществлять аудиторскую деятельность (участвовать в ней), выданные органами (организациями) Украины. До 1 января 2026 г. такие лица вправе вступить в члены саморегулируемой организации аудиторов, приобретя тем самым статус соответственно аудиторской организации, индивидуального аудитора, аудитора в смысле Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности", с учетом следующих особенностей: 1) юридические лица при вступлении в члены саморегулируемой организации аудиторов вправе: а) учитывать численность названных лиц в целях соблюдения требований к минимальной численности аудиторов, являющихся работниками юридического лица по основному месту работы на основании трудового договора (не менее трех), доле уставного (складочного) капитала, принадлежащей аудиторам и (или) аудиторским организациям (не менее 51%), численности аудиторов в коллегиальном исполнительном органе (не менее 50%). Однако после принятия в члены саморегулируемой организации аудиторов до 1 января 2026 г. такие юридические лица должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" (в том числе названными в настоящем пункте); б) представить существующие учредительные документы. Однако после принятия в члены саморегулируемой организации аудиторов до 1 января 2026 г. такие юридические лица должны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации; в) не представлять письменные рекомендации, подтверждающие безупречную деловую репутацию; 2) индивидуальные предприниматели и физические лица вправе: а) получить в саморегулируемой организации аудиторов квалификационный аттестат аудитора после прохождения обучения по программам повышения квалификации продолжительностью не менее 120 часов (общий порядок - квалификационный аттестат аудитора выдается при условии сдачи квалификационного экзамена и наличия определенного стажа работы). Согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" такие программы утверждаются саморегулируемой организацией аудиторов, которая организует также прохождение аудиторами обучения; б) не представлять письменные рекомендации, подтверждающие безупречную деловую (профессиональную) репутацию, при вступлении в члены саморегулируемой организации аудиторов. До 1 января 2026 г. решения о приеме указанных лиц в члены саморегулируемой организации аудиторов вступают в силу со дня их принятия (общий порядок - со дня уплаты взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов, а также взносов, установленных этой организацией при приеме в ее члены). В случае если до 1 января 2026 г. юридическое лицо, принятое в члены саморегулируемой организации аудиторов, не приведет свою деятельность в соответствие с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности", саморегулируемая организация аудиторов вправе принять решение о прекращении членства этого юридического лица. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2269-2023#p100006) Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2269 вступило в силу 28 декабря 2023 г. ## Разрешено заочное назначение аудитора акционерного общества в 2024 году Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) "Об акционерных обществах" установлен порядок назначения аудиторской организации (индивидуального аудитора) акционерного общества. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-25-fz-2022/statya-2#p100026) от 25 февраля 2022 г. N 25-ФЗ на период до 31 декабря 2023 г. включительно было приостановлено действие положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p719) "Об акционерных обществах", запрещающего проведение общего собрания в форме заочного голосования. Данное приостановление продлено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-625-fz-2023/statya-12#p100059) от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ до 31 декабря 2024 г. В связи с этим в 2024 г. (равно как в 2023 г.) аудиторская организация (индивидуальный аудитор) может быть назначена решением общего собрания акционеров в форме заочного голосования без проведения собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование). Для процедуры заочного голосования по поводу назначения аудиторской организации (индивидуального аудитора) совет директоров акционерного общества должен предварительно принять решение о форме проведения общего собрания. При этом общее собрание должно быть проведено не позднее 30 июня года, следующего за отчетным. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-625-fz-2023/statya-27#p100149) от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ вступил в силу 25 декабря 2023 г. ## Продлено полномочие Совета директоров Банка России по освобождению аудиторских организаций на финансовом рынке от раскрытия чувствительной информации Согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-13#p238) "Об аудиторской деятельности" Банк России вправе устанавливать дополнительные к требованиям, установленным Минфином России для всех аудиторских организаций <3>, требования к перечню и срокам раскрытия аудиторской организацией, оказывающей аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке (далее - аудиторская организация на финансовом рынке), информации о своей деятельности на своем Интернет-сайте, а также требования к форме раскрытия такой информации. Дополнительные требования определены [указанием](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6291-u) Банка России от 4 октября 2022 г. N 6291-У "Об установлении дополнительных требований к перечню и срокам раскрытия аудиторской организацией, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, информации о своей деятельности на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к форме раскрытия такой информации и требований к перечню и форме раскрытия информации аудиторской организацией" <4>. --- <3> См. Информационное [сообщение](https://bukva.ai/docs/is-audit-463) ИС-аудит-46/3. <4> См. Информационное [сообщение](https://bukva.ai/docs/is-audit-62) ИС-аудит-62. Однако [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2023-bank-rossii-tsentralnyy-bank-13) Совета директоров Банка России от 23 июня 2023 г. определен перечень информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма) или нормативными актами Банка России, которую такие аудиторские организации на финансовом рынке вправе не раскрывать и (или) не предоставлять. Данное [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2023-bank-rossii-tsentralnyy-bank-13) было принято в соответствии с полномочием, установленным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-55-fz-2022/statya-1#p5) от 14 марта 2022 г. N 55-ФЗ на период с 1 июля по 31 декабря 2023 г. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-625-fz-2023/statya-14#p100098) от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ действие указанного полномочия Совета директоров Банка России продлено до 31 декабря 2024 г. Рассматриваемое полномочие Совета директоров Банка России и принятое в рамках его [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2023-bank-rossii-tsentralnyy-bank-13) не изменяет обязанности аудиторских организаций на финансовом рынке по раскрытию информации, перечень которой установлен Минфином России. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-625-fz-2023/statya-27#p100149) от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ вступил в силу 25 декабря 2023 г. ## Продлено действие особенностей формирования реестра аудиторских организаций на финансовом рынке Порядок формирования реестра аудиторских организаций на финансовом рынке установлен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5-3#p115) "Об аудиторской деятельности" и [Указанием](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6021-u) Банка России от 20 декабря 2021 г. N 6021-У "О ведении Банком России реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке", принятым в соответствии с ним <5>. При этом Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-359-fz-2021/statya-15#p100637) от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ были предусмотрены особенности формирования реестра на период до 1 июля 2025 г. --- <5> См. Информационные сообщения [ИС-аудит-55](https://bukva.ai/docs/is-audit-55), [ИС-аудит-56](https://bukva.ai/docs/is-audit-56). Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-625-fz-2023/statya-11#p100056) от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ действие особенностей продлено до 1 июля 2026 г. Иными словами, до 1 июля 2026 г. Банк России: а) при включении аудиторской организации в реестр аудиторских организаций на финансовом рынке помимо установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" требований учитывает наличие опыта проведения аудита бухгалтерской отчетности отдельных общественно значимых организаций на финансовом рынке в течение трех лет, непосредственно предшествовавших дате подачи аудиторской организацией заявления о внесении сведений о ней в этот реестр; б) вправе принять решение об отказе во внесении сведений в реестр аудиторских организаций на финансовом рынке по дополнительным к предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" основаниям, связанным с составлением аудиторского заключения. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-625-fz-2023/statya-27#p100149) от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ вступил в силу 25 декабря 2023 г.
Департамент регулирования
бухгалтерского учета, финансовой
отчетности и аудиторской деятельности
Минфина России
---