Инструкция по составлению отчета о численности, составе и движении работников, занимающих должности руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта

(утв. МПС РФ 08.07.2000 № ЦКадр-766)

ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА О ЧИСЛЕННОСТИ, СОСТАВЕ И ДВИЖЕНИИ РАБОТНИКОВ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

1.1. В настоящей Инструкции изложены основные правила составления статистической отчетности о численности, составе и движении работников, занимающих должности руководителей и специалистов предприятий (обособленных подразделений), учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта <*>.

---

<*> Далее — «предприятия».

1.2. Учету подлежат все работники, занятые в основной и неосновной деятельности предприятия и занимающие должности руководителей и специалистов <**> в соответствии с Приказом МПС России от 29.03.99 № 18Ц, независимо от того, имеют ли они высшее, среднее профессиональное образование или обучаются в высших учебных заведениях, причем последние учитываются по образованию, которое они получили до поступления в высшее учебное заведение.

---

<**> Далее — «специалисты».

Лица, занимающие должности специалистов по совместительству, подлежат учету только по месту своей основной работы, где на них ведутся трудовые книжки.

1.3 Отчеты предоставляются в следующем порядке:

предприятие, подчиненное отделению железной дороги, представляет отчет в отдел управления персоналом отделения железной дороги (далее — НОДК) не позднее 15 января;

НОДК и предприятия, находящиеся в подчинении начальника железной дороги, представляют отчет в службу управления персоналом железной дороги не позднее 20 января;

служба управления персоналом железной дороги составляет сводный отчет по всем предприятиям, находящимся в подчинении начальника железной дороги (врачебно-санитарные подразделения, учебные заведения, орсы и др.), независимо от места их нахождения. Сводный отчет не позднее 25 января передается в информационно-вычислительный центр железной дороги (ИВЦ) для подготовки и передачи по каналам связи в ГВЦ МПС России. В ГВЦ МПС России отчет проходит контроль, обо всех обнаруженных ошибках выдается сообщение в ИВЦ. Служба управления персоналом железной дороги исправляет ошибки, ИВЦ осуществляет повторную передачу исправленных данных. Выверенные отчеты по форме 1-к (МПС) в письменном и электронном виде (на дискете), вместе с пояснительной запиской к отчету, представляются в Департамент кадров и учебных заведений МПС России не позднее 1 февраля.

Программой для электронной обработки данных отчетов по форме 1-к (МПС) обеспечивает Департамент кадров и учебных заведений МПС России.

1.4. Все предприятия, не входящие в состав железных дорог, представляют до 15 января отчет в свои вышестоящие организации по подчиненности (в департамент, управление, дирекцию, научно-исследовательский или проектный институт и т.д.); последние обобщают все отчеты по своим подчиненным подразделениям и представляют сводные отчеты по форме 1-к (МПС) в письменном и электронном виде (на дискете) в Департамент кадров и учебных заведений МПС России не позднее 20 января.

1.5. Департаменты, управления МПС России представляют в Департамент кадров и учебных заведений МПС России по своему аппарату отчет по форме 1-к (МПС) в письменном и электронном виде (на дискете), а по подчиненным подразделениям — сводные отчеты по форме 1-к (МПС) в письменном и электронном виде (на дискете) — до 1 февраля.

1.6. Организации, подчиненные непосредственно МПС России, представляют отчет по форме 1-к (МПС) в письменном и электронном виде (на дискете) до 20 января в Департамент кадров и учебных заведений МПС России.

2. Заполнение отчета

2.1. Отчет заполняется в печатном виде. Не допускается внесение изменений в название строк, граф, а также в формат. В случае отсутствия (равенства нулю) одного или нескольких показателей проставляется прочерк.

В левой верхней части формы должна быть заполнена запись: наименование железной дороги, департамента или другого подразделения.

На обратной стороне формы должна быть подпись руководителя (начальника отдела кадров) предприятия, а также фамилия и телефон исполнителя.

2.2 Отделы кадров железных дорог заполняют все строки 1-к (МПС).

Предприятия, не входящие в состав железных дорог, заполняют строки 01, 56 — 111.

2.3. По итоговой строке 01 по всем графам, кроме 15, показывается численность всех работников (в т.ч. работников, не имеющих высшего или среднего профессионального образования) <***>, занимающих должности специалистов в соответствии с Приказом МПС России от 29.03.99 № 18Ц. В графе 15 указывается количество специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, но используемых на должностях рабочих и служащих. Каждая из граф этой строки равна сумме граф по строкам 56 и 84.

---

<***> Далее — «практики».

2.4. В строках 03 и 04 указываются данные о лицах, занимающих должности руководящих работников, соответственно номенклатуры начальника железной дороги и начальника отделения железной дороги. Эти должности определены утвержденной МПС России типовой номенклатурой (Приказ МПС России от 21.08.98 № 22Ц) и приказами начальника железной дороги.

2.5. По строке 05 показываются сведения о первых заместителях начальников отделений железных дорог.

2.6. По строке 18 показываются данные о командирах среднего звена. К командирам среднего звена предприятий, входящих в состав железных дорог, относятся лица, занимающие должности, перечисленные в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

2.7. В графе 11 из графы 10 показывается численность специалистов, имеющих высшее образование и специальность по профилю занимаемой должности.

2.8. Порядок заполнения графы 13 аналогичен порядку, изложенному в п. 2.7 настоящей Инструкции.

2.9. В строках 28 — 51 по всем графам, кроме 15, указываются сведения о работниках (в т.ч. практиках), занятых на должностях специалистов в соответствующих хозяйствах железных дорог.

Причем, по строкам 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50 показывается численность специалистов, подлежащих замещению специалистами с высшим образованием. В графе 15 показывается численность специалистов, имеющих высшее образование, но используемых на рабочих должностях.

По строкам 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51 показывается численность специалистов, подлежащих замещению специалистами со средним профессиональным образованием. В графе 15 показывается численность специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, но используемых на рабочих должностях.

2.10. По строке 56 по всем графам, кроме 15, показывается численность всех работников (в т.ч. практиков), занимающих должности руководителей и специалистов с высшим образованием, в соответствии с Приказом МПС России от 29.03.99 № 18Ц. В графе 15 указывается количество специалистов, имеющих высшее образование, включая должности врачей, педагогов, юристов и т.д., используемых на должностях рабочих и служащих.

2.11. По строкам 57 — 83 по всем графам, кроме 15, показывается численность всех работников (в т.ч. практиков), занимающих должности, подлежащие замещению специалистами с высшим образованием по специальностям, указанным в графе 1. В графе 15 показывается количество специалистов, имеющих высшее образование и специальность, указанную в дипломе, по соответствующей строке графы 1. Например:

на предприятии в соответствии со штатным расписанием и типовой номенклатурой имеется 100 должностей, на которых в соответствии с Приказом № 18Ц от 29.03.99 должны использоваться специалисты с высшим образованием, имеющим специальность 1508 «Вагоны». На этих должностях работает 85 человек, из числа которых 65 человек имеют высшее образование (независимо по вагонной или какой-либо другой специальности), 12 человек — среднее профессиональное (независимо по вагонной или какой-либо другой специальности), 8 — практиков и 3 человека, имеющих высшее или среднее профессиональное образование согласно специальности по диплому 1508 «Вагоны», но используемых на рабочих должностях.

В этом случае по строке 70 делается следующая запись: в графе 3 — 100; в гр. 4 — 85; в гр. 10 — 65; в гр. 12 — 12; в гр. 14 — 8; в гр. 15 — 3.

В графах 11 и 13 показываются специалисты, имеющие базовое образование, т.е. полученное в высших или средних профессиональных учебных заведениях федерального железнодорожного транспорта.

Остальные графы отчета заполняются в соответствии с их наименованиями.

2.12. По строке 84 по всем графам, кроме 15, показываются сведения о всех работниках (в т.ч. практиках), занимающих должности специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с Приказом от 29.03.99 № 18Ц. В графе 15 показывается количество специалистов (включая должности медицинских работников, педагогов, юристов и т.д.), используемых на должностях служащих и рабочих профессиях.

2.13. Порядок заполнения строк 85 — 101 аналогичен порядку, изложенному в п. 2.11 настоящей Инструкции.

2.14. По строке 111 показывается количество техников, занятых на должностях, перечисленных в Приложениях 2 и 3 к настоящей Инструкции, а также машинистов и помощников машинистов локомотивов.

2.15. В графе 21 по всем строкам показывается число практиков, занятых на инженерно-технических должностях, и окончивших профессиональное техническое училище или дорожную техническую школу по профилю занимаемой должности. Например:

на железной дороге имеется 960 должностей дежурных по станциям внеклассным, 1 класса. На этих должностях работает 950 человек, в т.ч. 100 инженеров, 650 техников и 200 практиков. Из числа практиков 150 человек окончили профессиональные технические училища или дорожные технические школы по специальности дежурного по станции. В этом случае в строке 19 делается следующая запись:

в графе 3 — 960; гр. 4 — 950; гр. 10 — 100; гр. 12 — 650; гр. 14 — 200; гр. 21 — 150.

2.16. В графах 17, 18 показываются данные о количестве принятых и выбывших за год работников, независимо от того, имеют ли они специальное образование или являются практиками.

2.17. В графу 19 записывается количество работников, выбывших по собственному желанию, в соответствии с Инструкцией по составлению отчетности о приеме, увольнении, перемещении и состоянии трудовой дисциплины работников предприятий основных служб железных дорог.

В графу заносится число уволившихся работников за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины. Данные граф 19, 20 применяются при расчете текучести кадров.

Примечание: примерная текучесть специалистов определяется как отношение суммарной численности работников по графам 19 и 20 к средней численности специалистов за год. Например:

на 1.01.1999 на должностях специалистов состояло 28,5 тысяч, на 1.01.2000 — 27,5 тысяч работников, за год по собственному желанию выбыло 740 человек, за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины — 100 человек. В этом случае текучесть специалистов за 1999 год будет составлять:

                    740 + 100

------------------- х 100% = 3% (28500 + 27500) / 2

3. Контроль правильности заполнения формы 1-к (МПС)

3.1. Показатели по всем графам строки 01 равны сумме показателей по строкам 56 и 84.

3.2. Численность специалистов, показанная в графе 10 по строке 01, должна быть меньше или равна численности специалистов с высшим образованием строки 103.

Примечание: количество специалистов с высшим образованием, занятых на рабочих должностях, определяется следующим образом: численность специалистов с высшим образованием по строке 103 минус данные графы 10 строки 01.

Таким же образом определяется количество специалистов со средним профессиональным образованием, занятых на рабочих должностях:

строка 106 минус графы 12 строки 01.

3.3. В каждой строке численность работников на начало отчетного года должна равняться численности работников на начало прошлого года плюс число принятых и минус число выбывших работников за прошедший год.

3.4. Показатели по всем строкам и графам отчета должны быть сверены с данными за прошлый год. Особое внимание следует уделить показателям по графам 3, 4, 10, 12, 17, 18, 19, 20, а также по строкам 102 — 111.

4. Пояснения к отчету

4.1. Отчеты железных дорог, департаментов, управлений МПС России, дирекций и т.д. должны быть сопровождены пояснительной запиской, в которой предлагается отразить следующие вопросы:

указать, какие структурные подразделения включены в сводный отчет;

отразить происшедшие за отчетный период структурные изменения: ликвидация или реорганизация действующих объектов; расширение (сокращение), реконструкция предприятий и организаций, переход на новую технологию и т.д.;

указать, как это повлияло на численность специалистов и общую численность работающих.

4.2 Раскрыть основные причины использования специалистов на рабочих должностях:

работа пенсионеров, имеющих высшее или среднее профессиональное образование;

использование офицеров запаса;

работа специалистов на должностях машинистов и помощников машинистов электровозов, тепловозов, электропоездов, дизель-поездов;

отказ от перехода на инженерно-технические должности из-за снижения в уровне заработной платы;

семейные обстоятельства;

наличие специальности нежелезнодорожного профиля;

др. причины.

4.3 Указать основные источники поступления работников на должности специалистов:

свободный найм;

возвращение из рядов Российской Армии;

окончание работниками учебных заведений без отрыва от производства.

4.4. Дать анализ причин выбытия специалистов, особенно по неуважительным причинам. Если за отчетный период работников выбыло больше, чем поступило, необходимо указать причины этого сокращения.

4.5. Сопоставлять и проанализировать отчетные данные прошлого и текущего года и объяснить причины значительного расхождения в показателях.

4.6. Сопоставить показатели в графах 3 и 4. Если численность работников превышает количество должностей — указать причины, вызвавшие это увеличение.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Дежурный по отделению железной дороги                           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дежурный по железнодорожной станции внеклассной, I класса       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Диспетчер маневровый железнодорожной станции                    │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Диспетчер локомотивный (включая старшего)                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Диспетчер поездной (включая старшего)                           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Диспетчер станционный                                           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник-бригадир пассажирского поезда                         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Машинист-инструктор локомотивных бригад                         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Механик рефрижераторной секции                                  │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник железнодорожного вокзала I, II класса                 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник восстановительного поезда                             │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник грузового района железнодорожной станции              │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│Начальник пункта технического обслуживания вагонов (подготовка  │
│вагонов к перевозкам)                                           │</pre>
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник путевой машины                                        │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник производственного участка погрузо-разгрузочных работ  │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│Начальник производственного участка дистанции сигнализации и    │
│связи                                                           │</pre>
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник района контактной сети                                │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник района электроснабжения                               │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник резерва проводников пассажирских вагонов              │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│Начальник ремонтно-ревизионного участка дистанции               │
│электроснабжения                                                │</pre>
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник тяговой подстанции или группы подстанций              │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник участка пути                                          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Производитель работ (прораб)                                    │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Энергодиспетчер (включая старшего)                              │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Наименование профессий	Разряд, по которому требуется профессиональное образование
	высшее	среднее
Бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта		5 — 8
Бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений		5 — 8
Дефектоскопист по газовому и жидкостному контролю		5 — 6
Дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю		5 — 6
Испытатель электрических машин, аппаратов и приборов		6
Кассир товарный (грузовой)		4 — 7
Контролер измерительных приборов и специального инструмента		5 — 6
Контролер сборки электрических машин, аппаратов и приборов		6
Контролер станочных и слесарных работ		6
Контролер электромонтажных работ		6
Лаборант по ультразвуковой технике		5
Лаборант по физико-механическим испытаниям		5 — 6
Лаборант по электроизоляционным материалам		5
Лаборант химического анализа		5
Лаборант электромеханических испытаний и измерений		5
Машинист железнодорожно-строительных машин	7 — 8
Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов		6
Наладчик автоматических линий и агрегатных станков		5 — 8
Наладчик автоматов и полуавтоматов		5 — 6
Наладчик деревообрабатывающего оборудования		5 — 6
Наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов		6 — 8
Наладчик зуборезных и резьбофрезерных станков		5 — 6
Наладчик контрольно-измерительных вагонов		6 — 7
Наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики	7 — 8	5 — 6
Наладчик литейных машин		5
Наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики)		5 — 6
Наладчик станков и манипуляторов с программным управлением		5 — 8
Наладчик формовочных и стержневых машин		5
Наладчик холодноштамповочного оборудования		5 — 6
Наладчик шлифовальных станков		5 — 6
Оператор по обработке перевозочных проездных документов		4 — 8
Оператор по обработке информации в ИВЦ (ВЦ) железных дорог		6 — 7
Оператор станков с программным управлением		5
Оператор ультразвуковых установок		6
Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов		6
Сборщик трансформаторов		6
Сборщик электроизмерительных приборов		6
Слесарь по контрольно-измерительным приборами и автоматике	7 — 8	6
Слесарь-механик по радиоэлектронной аппаратуре		6
Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов		6
Слесарь-ремонтник		7 — 8
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования		7 — 8
Станочник широкого профиля		7 — 8
Старший кассир товарный (грузовой)		6 — 8
Старший оператор, станционного технологического центра по обработке перевозочных документов		4 — 7
Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования		5 — 8
Электромонтажник-схемщик		6
Электромонтер диспетчерского оборудования и телеавтоматики		6
Электромонтер, по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, нейтрализации и блокировки		6 — 8
Электромонтер по ремонту и обслуживанию аппаратуры и устройств связи		7
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования		6
Электромонтер-релейщик		6
Электромонтер тяговой подстанции		7 — 8
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования		6
Электрослесарь по ремонту электрических машин		6
Электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств		6
Электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций		6
Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций		6

Наименование специальности	Наименование профессий и должностей
1004 Электроснабжение (железнодорожный транспорт)	аккумуляторщик контролер энергонадзора электромонтер (всех наименований)
1706 Эксплуатация и ремонт подъемнотранспортных, строительных, дорожных машин и оборудования	бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта машинист железнодорожно-строительных машин механизатор комплексных бригад на погрузо-разгрузочных работах наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов осмотрщик-ремонтник вагонов помощник машиниста железнодорожностроительных машин слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов
1707 Техническая эксплуатация, обслуживание и ремонт подвижного состава железных дорог	бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю машинист локомотива (всех видов тяги) оператор по обслуживанию и ремонту вагонов и контейнеров осмотрщик вагонов осмотрщик-ремонтник вагонов проводник пассажирского вагона помощник машиниста локомотива (всех видов тяги) слесарь по ремонту подвижного состава слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
2103 Автоматика, телемеханика и управление на транспорте (железнодорожный транспорт)	радиооператор электромонтер (всех наименований)
2203 Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем	оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин
2401 Организация перевозок и управление движением на железнодорожном транспорте	дежурный по парку железнодорожной станции дежурный стрелочного поста кассир билетный кассир багажный кассир товарный (грузовой, включая старшего) кондуктор (главный) грузовых вагонов оператор (всех наименований) помощник составителя поездов приемосдатчик груза и багажа приемщик поездов регулировщик скорости движения вагонов сигналист составитель поездов старший кассир билетный старший кассир багажный таксировщик перевозочных документов экспедитор
2902 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений	бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта
2904 Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство	бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений монтер пути оператор по путевым измерениям оператор дефектоскопной тележки

---