---
title: "\"Системы физической защиты ядерных материалов и установок. Инструкция по организации проектирования. РД 95 10544-99\""
number: "РД 95 10544-99"
issuer: "Министерство Российской Федерации по атомной энергии"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-rd-95-10544-99-minatom-rossii-ministerstvo"
---

## "Системы физической защиты ядерных материалов и установок. Инструкция по организации проектирования. РД 95 10544-99"

# "Системы физической защиты ядерных материалов и установок. Инструкция по организации проектирования. РД 95 10544-99"

(утв. Минатомом РФ 05.04.1999)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Первый заместитель Министра<br>
Российской Федерации<br>
по атомной энергии<br>
**Л.Д.РЯБЕВ**

</div>

5 апреля 1999 года

<a id="p100002"></a>**РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ**

<a id="p100003"></a>**СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСТАНОВОК**

<a id="p100004"></a>**ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ**

<a id="p100005"></a>РД 95 10544-99

<a id="p100006"></a>Утвержден 5 апреля 1999 года
<a id="p100007"></a>Первым заместителем Министра Минатома РФ Л.Д. Рябевым.
<a id="p100008"></a>Согласован:
<a id="p100009"></a>Руководителем департамента защиты информации, ядерных материалов и объектов В.М. Ромашиным 30.03.99;
<a id="p100010"></a>Руководителем департамента сооружения атомных объектов М.А. Сергиенко 02.04.99;
<a id="p100011"></a>от Государственного специализированного проектного института (ГСПИ, Москва) - главным инженером Тюриным Е.И. (факс N 1596 от 02.10.98);
<a id="p100012"></a>от Санкт-Петербургского научно-исследовательского и проектно-конструкторского института "Атомэнергопроект" (СПбАЭП) - главным инженером Сукневым К.Л. (телеграмма N 519 от 13.10.98);
<a id="p100013"></a>от Департамента сооружения атомных объектов (Минатом России) - заместителем руководителя Департамента Бурцевым К.В. (исх. N 9-488/3 от 22.12.98);
<a id="p100014"></a>от Департамента защиты информации, ядерных материалов и объектов (Минатом России) - заместителем руководителя Департамента Рединым Н.Н. (исх. N 2-876 от 28.12.98);
<a id="p100015"></a>от ГУП СНПО "Элерон" (Москва) - заместителем генерального директора Хаврошиным Л.Ф. (исх. N 105-04/194 от 03.02.99).
<a id="p100016"></a>Разработан: Государственным унитарным предприятием Головной институт "Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии "ВНИПИЭТ" (г. Санкт-Петербург) в составе авторского коллектива.
<a id="p100017"></a>От предприятий и организаций Минатома России в работе принимали участие:
<a id="p100018"></a>Центр "Атомзащитаинформ", Минатом России; Департамент защиты информации, ядерных материалов и объектов, Минатом России; ГСПИ, Москва; Департамент сооружения атомных объектов, Минатом России; ГУП СНПО "Элерон", Москва; "Атомэнергопроект", Санкт-Петербург.
<a id="p100019"></a>Зарегистрирован: ЦНИИАтоминформом 01.06.99, внесен в реестр регистрации РД за номером ВР N 283.
<a id="p100020"></a>Введен в действие Приказом Минатома РФ от 19.08.99 за N 538 с 1 сентября 1999 года.


### <a id="p100021"></a>ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ


<a id="p100022"></a>МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии;
<a id="p100023"></a>МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;
<a id="p100024"></a>РД - руководящий документ;
<a id="p100025"></a>СНиП - строительные нормы и правила;
<a id="p100026"></a>СП - свод правил;
<a id="p100027"></a>СФЗ - система физической защиты;
<a id="p100028"></a>ТЭО - технико-экономическое обоснование;

<div align="center">

<a id="p100029"></a>ФАПСИ - Федеральное агентство правительственной связи и информации;

</div>

<a id="p100030"></a>ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации.


### <a id="p100031"></a>ВВЕДЕНИЕ


<a id="p100032"></a>Руководящий документ "Системы физической защиты ядерных материалов и установок. Инструкция по организации проектирования" (далее - Инструкция) разработан на основе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности при осуществлении ядерной деятельности с учетом международных обязательств Российской Федерации и рекомендаций МАГАТЭ по физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.
<a id="p100033"></a>Инструкция охватывает круг вопросов по созданию систем физической защиты (СФЗ), рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве ядерно опасных объектов, а также производстве проектных работ по реконструкции и техническому перевооружению СФЗ действующих ядерно опасных объектов.
<a id="p100034"></a>Создание СФЗ неразрывно связано с объектами строительства и должно осуществляться в непрерывном инвестиционном процессе в соответствии с основными этапами проектной деятельности согласно [СП 11-101-95](https://bukva.ai/docs/poryadok-18-63) "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".


### 1. <a id="p100035"></a>ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ


<a id="p100036"></a>1.1. Настоящая Инструкция является отраслевым (ведомственным) руководящим документом. Она устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на СФЗ.
<a id="p100037"></a>1.2. Инструкция предназначена для заказчиков и проектных организаций, выполняющих работы по проектированию СФЗ ядерно опасных объектов Министерства Российской Федерации по атомной энергии.


### 2. <a id="p100038"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100039"></a>2.1. Разработка проектной документации на СФЗ осуществляется согласно требованиям [СНиП 11-01-95](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo) "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительство <*>.

<a id="p100040"></a>

---

<a id="p100041"></a><*> Понятие строительство включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.

<a id="p100042"></a>В проектной документации на СФЗ детализируются решения, принятые в обоснованиях инвестиций.
<a id="p100043"></a>2.2. При разработке проектной документации на СФЗ ядерно опасного объекта необходимо руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими инвестиционную деятельность, положениями "Федерального закона об использовании атомной энергии", [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-600-1996-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. N 600 "О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью", нормативными актами МВД России, а также требованиями "Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 г. N 264, и настоящей Инструкции.
<a id="p100044"></a>2.3. Проектирование ядерно опасных объектов строительства без учета требований обеспечения физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов запрещается.
<a id="p100045"></a>2.4. Проектирование СФЗ осуществляется отдельным разделом (далее - раздел проекта СФЗ) в составе проектной документации на строительство объекта на стадиях: обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект) <**> строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта) строительства (далее - проект) разрабатывается рабочая документация на СФЗ.

<a id="p100046"></a>

---

<a id="p100047"></a><**> Двойное обозначение стадии, единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности действующей нормативной базы и совместимости с терминологией, применяемой за рубежом.

<a id="p100048"></a>При проведении работ по реконструкции или техническому перевооружению только СФЗ наравне с проектом по решению заказчика может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация или рабочая документация).
<a id="p100049"></a>2.5. Основным документом при проектировании СФЗ, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства сторон (заказчика и подрядчика), является договор (контракт), заключаемый заказчиком с проектной организацией (генеральным проектировщиком).
<a id="p100050"></a>Неотъемлемой частью договора (контракта) является общее задание на проектирование, составленное в соответствии с рекомендациями [СНиП 11-01-95](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo) "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
<a id="p100051"></a>2.6. Разработка раздела проекта СФЗ <*> ведется в соответствии с требованиями частного (отдельного) технического задания на СФЗ, составленного заказчиком и генеральной проектной организацией, конкретизирующего требования по физической защите ядерно опасного объекта.

<a id="p100052"></a>

---

<a id="p100053"></a><*> Здесь и далее для проектных работ по реконструкции или техническому перевооружению только СФЗ, если не оговаривается особо, - проект СФЗ.

<a id="p100054"></a>2.7. В общем задании на проектирование приводится учетный номер технического задания на СФЗ или дается ссылка на необходимость разработки такого задания.
<a id="p100055"></a>2.8. Состав и содержание технического задания на СФЗ, а также порядок его согласования и утверждения определяются в соответствии с эталоном технического задания на СФЗ.
<a id="p100056"></a>2.9. Генеральная проектная организация по согласованию с заказчиком для разработки раздела проекта СФЗ может привлекать по договору (контракту) субподрядные организации, получившие в установленном порядке право (лицензию) на соответствующий вид деятельности, обеспечив приоритетное участие в этих работах отраслевых организаций.
<a id="p100057"></a>К разработке раздела проекта СФЗ привлекаются предприятия, получившие лицензию ФСБ России на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
<a id="p100058"></a>Привлечение предприятий и организаций других ведомств и иностранных фирм для проектирования СФЗ, а также использование зарубежного оборудования и технических средств осуществляется только по согласованию с Минатомом России (Департаментом защиты информации, ядерных материалов и объектов).


### 3. <a id="p100059"></a>ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ


<a id="p100060"></a>3.1. Разработка раздела проекта СФЗ при строительстве ядерно опасного объекта осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения ядерно опасного объекта (только для нового строительства), на основании утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство, задания на проектирование и технического задания на СФЗ.
<a id="p100061"></a>На действующих ядерно опасных объектах, на которых принято решение о реконструкции или техническом перевооружении только СФЗ, основанием для проектирования является задание на проектирование и техническое задание на СФЗ, разработанное с учетом анализа уязвимости на основе принятого перечня угроз и моделей нарушителей.
<a id="p100062"></a>По требованию проектировщика заказчик обязан предоставлять недостающие исходные данные или иные материалы, необходимые для разработки раздела проекта СФЗ.
<a id="p100063"></a>3.2. Раздел проекта СФЗ оформляется в виде отдельного тома и состоит из пояснительной записки и приложений, включающих необходимые чертежи генеральных планов, схемы, экспликацию зданий, спецификацию оборудования, сметную документацию и др. материалы.
<a id="p100064"></a>Состав и содержание пояснительной записки представляются в соответствии с эталоном пояснительной записки на раздел проекта СФЗ.

##### <a id="p100065"></a>3.2.1 Рекомендуемый состав и содержание раздела проекта СФЗ:

<a id="p100066"></a>пояснительная записка;
<a id="p100067"></a>генеральный план;
<a id="p100068"></a>архитектурно-строительные решения;
<a id="p100069"></a>система организации охраны;
<a id="p100070"></a>выбор и размещение оборудования СФЗ;
<a id="p100071"></a>технические мероприятия по защите информации;
<a id="p100072"></a>затраты (сметы и технико-экономические показатели).

##### <a id="p100073"></a>3.2.2 К основным чертежам генерального плана относятся:

<a id="p100074"></a>ситуационный план размещения защищаемого объекта (объектов);
<a id="p100075"></a>генеральный план площадки со схемой размещения всех зданий, сооружений и границ периметра, с выделением защищаемых объектов.

##### <a id="p100076"></a>3.2.3 В схемах должны приводиться:

<a id="p100077"></a>поперечный разрез запретной зоны периметра защищенной зоны объекта;
<a id="p100078"></a>схема размещения постов охраны, службы безопасности и пультов управления СФЗ;
<a id="p100079"></a>схема размещения технических средств физической защиты.
<a id="p100080"></a>3.2.4. В состав экспликации зданий (сооружений) должны входить здания и помещения караула, службы безопасности, контрольно-пропускных пунктов, постов охраны и службы безопасности.
<a id="p100081"></a>3.2.5. При определении стоимости затрат на создание СФЗ составляется сметная документация. При этом следует руководствоваться положениями и формами нормативно-методических документов Минстроя России, положениями [СНиП 11-01-95](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo) "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" и "Порядком определения стоимости строительства", введенным в действие письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 г. N 12-349.

##### <a id="p100082"></a>3.2.6 Сметная документация должна включать следующие виды затрат:

<a id="p100083"></a>на приобретение и монтаж комплекса технических средств физической защиты объекта;
<a id="p100084"></a>на создание физических барьеров и на реализацию других инженерных решений СФЗ;
<a id="p100085"></a>сопутствующие затраты при строительстве объекта, вызванные необходимостью выполнения мероприятий физической защиты.

##### <a id="p100086"></a>3.2.7 В технико-экономических показателях раздела проекта СФЗ должны быть приведены:

<a id="p100087"></a>сметная стоимость СФЗ;
<a id="p100088"></a>затраты на содержание единиц штатной численности подразделений охраны и службы безопасности, личного состава для обеспечения эксплуатации и ремонта комплекса технических средств физической защиты;
<a id="p100089"></a>эксплуатационные расходы (материалы, запчасти, энергоресурсы, амортизация и др.);
<a id="p100090"></a>удельные показатели стоимости СФЗ (база показателей стоимости определяется в зависимости от типа строительства);
<a id="p100091"></a>затраты на проведение исследований по уточнению уязвимости ядерно опасного объекта и СФЗ.
<a id="p100092"></a>3.3. Администрация действующего, реконструируемого или вновь проектируемого ядерно опасного объекта обеспечивает проведение оценки эффективности СФЗ в соответствии с утвержденной в Минатоме России методикой с привлечением генпроектировщика и других специализированных организаций.
<a id="p100093"></a>3.4. Рабочая документация на СФЗ разрабатывается в соответствии с требованиями действующих стандартов, норм и правил. Состав и объем разрабатываемой документации могут уточняться заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.
<a id="p100094"></a>3.5. При строительстве ядерно опасного объекта утверждение раздела проекта СФЗ проводится в составе проекта на строительство объекта в соответствии со [СНиП 11-01-95](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo) "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
<a id="p100095"></a>3.6. При реконструкции или техническом перевооружении только СФЗ утверждение и согласование проекта СФЗ осуществляется в следующем порядке: генеральная проектная организация направляет заказчику проект СФЗ на утверждение; заказчик (эксплуатирующая организация) после согласования проекта СФЗ с командованием войсками округа внутренних войск МВД России, территориальным управлением Госатомнадзора России или Министерством обороны России (по вопросам надзора за обеспечением физической защиты поднадзорных ядерно опасных объектов) в соответствии с существующим разграничением полномочий между перечисленными ведомствами направляет его в Минатом России на отраслевую специальную экспертизу согласно порядку, изложенному в [разделе 6](#p100113) настоящей Инструкции.


### 4. <a id="p100096"></a>ПРОВЕДЕНИЕ АНАЛИЗА УЯЗВИМОСТИ ЯДЕРНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА


<a id="p100097"></a>4.1. Анализ уязвимости относится к одному из основных этапов проектной подготовки создания СФЗ ядерно опасного объекта. Результаты анализа являются исходными данными для разработки технического задания на СФЗ.
<a id="p100098"></a>4.2. При строительстве ядерно опасного объекта, а также при выводе его из эксплуатации разработка раздела проекта СФЗ должна осуществляться при обязательном наличии материалов анализа уязвимости.
<a id="p100099"></a>4.3. Администрация действующего, реконструируемого или вновь проектируемого ядерно опасного объекта обеспечивает проведение анализа уязвимости в соответствии с утвержденной в Минатоме России методикой на основе принятого перечня угроз и моделей нарушителей с привлечением, при необходимости, генеральной проектной организации и других специализированных организаций.
<a id="p100100"></a>4.4. Особенности исследуемых вопросов при проведении анализа уязвимости объекта должны соответствовать этапу проектной подготовки - выбору площадки, обоснованию инвестиций или проекту и учитывать специфику вновь строящегося объекта, реконструкцию действующего объекта или вывода объекта из эксплуатации.
<a id="p100101"></a>4.5. В смете затрат на проектирование объекта строительства должны учитываться расходы на проведение анализа уязвимости.


### 5. <a id="p100102"></a>ТРЕБОВАНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ О СИСТЕМЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ


<a id="p100103"></a>5.1. При строительстве ядерно опасного объекта разработка технических мероприятий по защите информации о СФЗ осуществляется на основании утвержденного задания на выполнение проекта строительства объекта по разделу "Мероприятия по защите информации", составленного в соответствии с действующим в отрасли эталоном задания, регламентирующим порядок его разработки и состав, где должны быть приведены требования по защите информации о СФЗ.
<a id="p100104"></a>При реконструкции или техническом перевооружении только СФЗ разработка технических мероприятий по защите информации осуществляется на основании утвержденного технического задания на СФЗ, где должен быть предусмотрен раздел с требованиями по защите информации.
<a id="p100105"></a>5.2. Заказчик, исходя из цели и замысла защиты информации, определяет состав исходных данных и требований, включаемых в техническое задание на выполнение технических мероприятий по защите информации о СФЗ.
<a id="p100106"></a>Исходные данные и требования, включаемые в техническое задание, формулируются в соответствии с требованиями отраслевых и федеральных нормативных документов по защите информации.
<a id="p100107"></a>5.3. Разработка мероприятий по защите информации должна осуществляться генеральной проектной организацией (ее специализированным подразделением) с правом приоритетного привлечения субподрядных (отраслевых) организаций, получивших в установленном порядке лицензию Гостехкомиссии России или ФАПСИ на соответствующий вид деятельности в области защиты информации.
<a id="p100108"></a>Привлечение предприятий и организаций других ведомств к указанным работам осуществлять только по согласованию с Минатомом России (Департаментом защиты информации, ядерных материалов и объектов).
<a id="p100109"></a>5.4. Разработка проектной документации по защите информации о СФЗ осуществляется на основе рекомендаций и положений руководящих документов Гостехкомиссии России, нормативных и методических документов Минатома России, регулирующих деятельность по защите информации, а также отраслевых руководящих документов "Общие требования по защите информации в системах физической защиты ядерно опасных объектов" и "Система физической защиты ядерно опасных объектов. Автономные системы управления и обеспечения физической защиты. Защита информации от несанкционированного доступа. Классификация автоматизированных систем и требования по безопасности информации" (проекты РД - разработчик Центр "Атомзащитаинформ").
<a id="p100110"></a>5.5. При строительстве ядерно опасного объекта мероприятия по защите информации о СФЗ излагаются в пояснительной записке в разделе проекта "Мероприятия по защите информации" в соответствии с действующим в отрасли эталоном пояснительной записки, регламентирующим порядок разработки и состав мероприятий по защите информации.
<a id="p100111"></a>При реконструкции или техническом перевооружении только СФЗ мероприятия по защите информации о СФЗ излагаются в пояснительной записке проекта СФЗ отдельной главой.
<a id="p100112"></a>5.6. Допуск лиц к проектной документации на СФЗ осуществляется в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. N 1050.


### 6. <a id="p100113"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ РАЗДЕЛА ПРОЕКТА СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ


<a id="p100114"></a>6.1. Раздел проекта СФЗ, входящий в состав проектной документации на строительство объекта, подлежит государственной экспертизе в соответствии с требованиями РДС 11-201-95 "Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства".
<a id="p100115"></a>При проведении государственной экспертизы должно учитываться разграничение функций по экспертизе между Минатомом и Минстроем России.
<a id="p100116"></a>6.2. До передачи на государственную экспертизу раздел проекта СФЗ должен рассматриваться специальной экспертной комиссией, формируемой Департаментом защиты информации, ядерных материалов и объектов Минатома России и утверждаемой приказом Министра.
<a id="p100117"></a>6.3. Специальная экспертная комиссия формируется из независимых экспертов в составе специалистов предприятий и организаций Минатома России, в компетенции которых находятся вопросы, касающиеся:
<a id="p100118"></a>организации охраны объектов;
<a id="p100119"></a>учета и контроля ядерных материалов;
<a id="p100120"></a>организации службы безопасности;
<a id="p100121"></a>защиты информации;
<a id="p100122"></a>ядерной и радиационной безопасности;
<a id="p100123"></a>взрыво- и пожарной безопасности;
<a id="p100124"></a>проектирования основных конструкций зданий и сооружений;
<a id="p100125"></a>разработки технических средств охраны и др.

#### <a id="p100126"></a>6.4 На специальную экспертизу раздела проекта СФЗ заказчиком представляются:

<a id="p100127"></a>заключения государственных органов и решений исполнительной власти о месте размещения ядерно опасного объекта (выборе площадки) - для нового строительства;
<a id="p100128"></a>пояснительная записка раздела проекта СФЗ;
<a id="p100129"></a>материалы анализа уязвимости.

#### <a id="p100130"></a>6.5 При специальной экспертизе раздела проекта СФЗ рассматриваются:

<a id="p100131"></a>обоснованность выбора площадки строительства с учетом природных и техногенных факторов, удаления от потенциально опасных объектов, социально-экономической и криминогенной обстановки в районе строительства (для нового строительства);
<a id="p100132"></a>достаточность принятых в проекте мер по обеспечению физической защиты ядерно опасного объекта;
<a id="p100133"></a>соответствие уровня принятых организационных, технических и иных решений по физической защите уровню новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники;
<a id="p100134"></a>применение в проекте сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации технических средств СФЗ.
<a id="p100135"></a>6.6. По результатам экспертизы составляется заключение, которое утверждается председателем экспертной комиссии и направляется заказчику для представления на государственную экспертизу совместно с проектной документацией на строительство ядерно опасного объекта.


### 7. <a id="p100136"></a>АВТОРСКИЙ НАДЗОР


<a id="p100137"></a>7.1. Авторский надзор за строительством ядерно опасного объекта, его зданий и сооружений осуществляется на завершающем этапе инвестиционной деятельности в период строительства в соответствии с требованиями СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений".
<a id="p100138"></a>7.2. Авторский надзор за созданием СФЗ должен проводиться разработчиком раздела проекта СФЗ в составе основных работ по осуществлению авторского надзора за строительством ядерно опасного объекта.
<a id="p100139"></a>7.3. По согласованию с проектной организацией, с которой заказчик заключил договор на назначение ее генеральной проектной организацией и разработчиком проектной документации на СФЗ, заказчик вправе привлекать к работам по осуществлению авторского надзора другие предприятия, получившие в установленном порядке право (лицензию) на соответствующий вид деятельности.
<a id="p100140"></a>При проведении авторского надзора должны учитываться требования по ограничению допуска лиц к проектной документации на СФЗ.


### 8. <a id="p100141"></a>ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА


<a id="p100142"></a>8.1. Вопросы по организации строительства ядерно опасного объекта решаются с учетом требований СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства".
<a id="p100143"></a>8.2. В проекте организации строительства должна быть учтена специфика создания и функционирования СФЗ, которая основывается на следующих положениях:
<a id="p100144"></a>поэтапный ввод СФЗ по мере развертывания строительно-монтажных работ по возведению объекта;
<a id="p100145"></a>обеспечение полномасштабного функционирования СФЗ к моменту окончания строительства и начала эксплуатации объекта;
<a id="p100146"></a>поэтапное прекращение функционирования СФЗ в процессе вывода объекта из эксплуатации и окончательное прекращение функционирования СФЗ только после ликвидации на объекте источников ядерной и радиационной опасности.

#### <a id="p100147"></a>8.3 В проекте организации строительства должны быть представлены:

<a id="p100148"></a>строительные генеральные планы по отдельным площадкам и сооружениям с учетом обеспечения их физической защиты (зонирование, прокладка контролируемых подъездных путей, оборудование физических барьеров и т.д.);
<a id="p100149"></a>временные сооружения (помещения) для размещения и функционирования подразделений охраны;
<a id="p100150"></a>комплекс организационных мер по охране, разграничению доступа на строительные площадки и т.д.;
<a id="p100151"></a>последовательность (этапность) ввода в эксплуатацию СФЗ, оснащения комплексом средств физической защиты зданий и сооружений ядерно опасного объекта и вывода из эксплуатации и демонтажа комплекса технических средств физической защиты.





<a id="p100152"></a>Приложение

<a id="p100153"></a>**ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ <*>**


<a id="p100154"></a>

---

<a id="p100155"></a><*> Термины и определения даны применительно к тексту настоящей Инструкции.

<a id="p100156"></a>Авторский надзор

<div align="center">

<a id="p100157"></a>Контроль со стороны проектной организации (автора проекта) соблюдения подрядными строительно-монтажными организациями принятых и утвержденных технологических, архитектурно-строительных и иных решений, реализуемых в проектах.<br>
<a id="p100158"></a>Администрация ядерно опасного объекта<br>
<a id="p100159"></a>Руководитель (директор), его заместители и другие должностные лица ядерно опасного объекта, которые наделены правами, обязанностями и ответственностью за его безопасное функционирование.<br>
<a id="p100160"></a>Анализ уязвимости<br>
<a id="p100161"></a>Анализ характеристик ядерно опасного объекта, условий его функционирования и системы обеспечения безопасности с целью определения видов потенциальных угроз и связанных с ними уязвимых мест.<br>
<a id="p100162"></a>Генеральная проектная организация (генпроектировщик)<br>
<a id="p100163"></a>Специализированная проектная организация, обеспечивающая комплексную разработку проекта и его сопровождение.<br>
<a id="p100164"></a>Договор (контракт) на выполнение проектных работ<br>
<a id="p100165"></a>Основной документ, регулирующий правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства сторон (заказчиком и привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами).<br>
<a id="p100166"></a>Модель нарушителя<br>
<a id="p100167"></a>Описание целей, количественных и качественных характеристик, а также возможной тактики нарушителя при совершении им несанкционированных действий на конкретном объекте.<br>
<a id="p100168"></a>Обоснование инвестиций в строительство объектов<br>
<a id="p100169"></a>Один из основных этапов проектной подготовки строительства в инвестиционном процессе, служит основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство и выполнения проектно-изыскательских работ.<br>
<a id="p100170"></a>Проектирование СФЗ<br>
<a id="p100171"></a>Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на СФЗ ядерно опасного объекта, осуществляемые на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве ядерно опасного объекта, выполняемые в соответствии с нормами и правилами системы нормативных документов в строительстве.<br>
<a id="p100172"></a>Рабочая документация<br>
<a id="p100173"></a>Стадия проектирования, следующая за ТЭО (проект), на которой выполняется дальнейшая детализация основных технических решений.<br>
<a id="p100174"></a>Реконструкция СФЗ<br>
<a id="p100175"></a>Коренное переустройство, перестройка СФЗ с целью улучшения, усовершенствования.<br>
<a id="p100176"></a>Смета (сметная документация)<br>
<a id="p100177"></a>Документ, обеспечивающий через систему сметных нормативов и ценообразования в строительстве определение стоимости строительства.<br>
<a id="p100178"></a>Технико-экономическое обоснование (проект) строительства<br>
<a id="p100179"></a>Основной проектный документ на строительство объекта (стадия проектирования), содержащий комплект проектной документации, характеризующий все сферы деятельности объекта строительства.<br>
<a id="p100180"></a>Примечание:<br>
<a id="p100181"></a>Двойное обозначение стадии, единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности действующей законодательной и нормативной базы и совместимости с терминологией, применяемой за рубежом.

<a id="p100182"></a>Техническое задание на проектирование СФЗ ядерно опасного объекта<br>
<a id="p100183"></a>Документ, содержащий необходимые и достаточные исходные данные и требования для проектирования физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов. Техническое задание на СФЗ дополняет и конкретизирует общее задание на разработку проекта строительства объекта.<br>
<a id="p100184"></a>Угроза<br>
<a id="p100185"></a>Потенциальная возможность совершения диверсии или хищения ядерного материала.<br>
<a id="p100186"></a>Экспертиза раздела проекта СФЗ ядерно опасного объекта<br>
<a id="p100187"></a>Установленный порядок рассмотрения разделов проекта СФЗ экспертными органами.<br>
<a id="p100188"></a>Эксплуатирующая организация<br>
<a id="p100189"></a>Государственное предприятие (объединение), организация, созданное(ая) вышестоящим органом государственного управления осуществлять собственными силами или с привлечением других предприятий (организаций) деятельность по эксплуатации ядерной установки на всех этапах ее жизненного цикла (вводу в эксплуатацию, эксплуатации, выводу из эксплуатации), обращению с ядерными материалами и имеющее(ая) разрешение (лицензию) органов государственного надзора и контроля на осуществление этой деятельности.<br>
<a id="p100190"></a>Эталон технического задания на проектирование СФЗ<br>
<a id="p100191"></a>Документ, определяющий состав и содержание технического задания на СФЗ, порядок его согласования и утверждения.<br>
<a id="p100192"></a>Эталон пояснительной записки на раздел проекта СФЗ ядерно опасного объекта<br>
<a id="p100193"></a>Документ, устанавливающий состав и содержание раздела (тома) СФЗ общей пояснительной записки проекта строительства ядерно опасного объекта, отражающего принятые в соответствующих разделах проекта технические решения по физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.<br>
<a id="p100194"></a>Оценка эффективности СФЗ<br>
<a id="p100195"></a>Процесс определения способности СФЗ выполнять свои функции.

</div>




<a id="p100196"></a>

---
