Инструкция по статистической отчетности судебных органов СССР

(утв. Наркомюстом СССР 10.01.1941)

1. Статистическая отчетность судебных органов СССР устанавливается для изучения и обобщения судебной практики и для контроля за своевременным рассмотрением поступающих в судебные органы дел и жалоб.

2. Периоды, за которые составляются отчеты, и сроки высылки отчетов утверждаются Народным комиссаром юстиции СССР на каждый год особым перечнем.

3. Формы отчетности судебных органов № 1 — 10, установленные НКЮ СССР и утвержденные ЦУНХУ Госплана СССР на основании постановления Экономсовета при СНК СССР от 30 ноября 1940 г. (протокол № 56), обязательны для судебных органов всех союзных республик. Внесение каких бы то ни было изменений в эти формы или введение дополнительных видов отчетности народными комиссариатами юстиции союзных республик и их местными органами запрещается.

4. За правильность составления и своевременность представления первичных статистических отчетов и карточек отвечают председатели судов, народные судьи, секретари судов, судебные исполнители и нотариусы, которые и подписывают представляемые ими статистические отчеты и карточки.

5. Сводные статистические отчеты судебных органов, составленные по республикам, краям и областям и направляемые в вышестоящие органы юстиции, подписывают народные комиссары юстиции союзных и автономных республик, начальники краевых и областных управлений НКЮ и начальники или заведующие статистическими отделами и секторами.

6. Секретари судов, судебные исполнители и нотариусы обязаны вести делопроизводство в точном соответствии с требованиями отчетности и обеспечить аккуратную отметку в регистрационных карточках и журналах всех нужных для отчетов сведений.

7. Народные комиссары юстиции союзных и автономных республик и начальники краевых и областных управлений НКЮ обязаны обеспечить своевременную высылку статистических отчетов, их полноту и надлежащее качество.

8. Статистические карточки на обвиняемых по уголовным делам заполняют и подписывают народные судьи или члены суда после вынесения приговора или определения суда о прекращении дела.

9. На каждого обвиняемого по уголовному делу должна быть заполнена отдельная статистическая карточка.

10. Наименование суда в карточке указывать полностью, например: «Народный суд 1-го участка Октябрьского района г. Москвы», «Киевский областной суд» и т.д.

11. Название республики, края, области, округа указывать по административному делению СССР ко времени составления карточки.

12. Фамилию, имя и отчество обвиняемого (пункт 1) записывать в карточке четко и полностью.

13. Сведения в пунктах 3, 5 и 6 о возрасте, занятии, должности, месте работы и партийной принадлежности обвиняемого указывать по состоянию на период времени, когда было совершено преступление.

Пример. Преступление совершено в декабре 1940 г. Во время совершения преступления обвиняемому было 35 лет. Он занимал должность заведующего магазином и был членом ВКП(б). Приговор вынесен в январе 1941 г., когда осужденному уже исполнилось 36 лет. К этому времени он был отстранен от должности и исключен из партии. В статистической карточке на этого осужденного должно быть отмечено: в пункте 3 — «35 лет», в пункте 5 — «Заведующий магазином» и в пункте 6 — «Член ВКП(б)».

14. В пункте 3 карточки (о возрасте обвиняемого) указывать не год рождения, а число лет, исполнившихся к моменту совершения преступления.

15. В пункте 4 — «Национальность» — отмечать ту национальность, к которой причисляет себя обвиняемый.

16. В пункте 5 — «Занятие, должность и место работы» — указывать только те виды занятий и профессий, которые давали обвиняемому основные средства к существованию.

Должность, профессию, род и место выполняемой работы указывать полностью, например: «Заведующий таким-то магазином», «Сторож такого-то склада» и т.п.

В карточках на крестьян-единоличников и членов их семей, не имеющих самостоятельного заработка, в пункте 5 указывать как занятие: «Сельское хозяйство».

В карточках на домашних хозяек отмечать: «Домашняя хозяйка».

Если обвиняемый в период совершения преступления учился, то в карточке следует указать, где именно — в средней школе, в техникуме, в вузе и т.д.

Если обвиняемый во время совершения преступления не имел работы, отметить: «Не работает» и указать последнее занятие.

В отношении иждивенцев пишется, на чьи средства они жили — детей, мужа, жены и т.д.

17. Социальное положение обвиняемого во время совершения преступления (см. перечень социальных групп, помещенный справа на лицевой стороне карточки) определяется той социальной группой, к которой принадлежал обвиняемый в период совершения преступления.

К группе «Рабочий» относятся лица, основным занятием которых был физический труд по найму.

К группе «Служащий» относятся, во-первых, лица, основным занятием которых была работа по найму, не связанная с физическим трудом (административно-хозяйственная, канцелярская, педагогическая, медицинская и т.п.), и, во-вторых, младший обслуживающий персонал на предприятиях, в учреждениях и организациях (дворники, уборщицы и т.д.).

К группе «Колхозник» относятся члены колхозов, постоянно работавшие в колхозе и получавшие доход по трудодням, независимо от рода их работы и должности в колхозе, — бригадиры, конюхи, счетоводы, а также члены семей колхозников, которые не имели трудодней в колхозе и были заняты уходом за скотом или сельскохозяйственными работами в своем подсобном хозяйстве.

К группе «Кустарь» относятся как кооперированные кустари (члены артелей промысловой и рыболовецкой кооперации и кооперации инвалидов), так и кустари-одиночки. Не следует включать в эту группу лиц, работавших в учреждениях и предприятиях промысловой кооперации по найму; они должны быть отнесены к зависимости от рода их работы либо к рабочим, либо к служащим.

К группе «Крестьянин-единоличник» относятся лица, не состоявшие членами колхозов, промысловой и рыболовецкой кооперации, если основным занятием их было земледелие (хлебопашество, огородничество, садоводство и т.д.), скотоводство, рыболовство, охотничий промысел в единоличном хозяйстве (своем или родителей).

К группе «Нетрудящийся элемент» относятся служители культа, перекупщики и лица, жившие исключительно за счет каких-либо других нетрудовых доходов (например — сдачи в наем квартир), а также лица без определенных занятий, не сумевшие на судебном следствии назвать источники своего существования.

Если обвиняемый являлся рабочим или служащим, а в момент совершения преступления временно (примерно 1 — 4 месяца) не работал (например в связи с отстранением от должности, сокращением штатов и т.п.), то его надо отнести по характеру его последней работы либо к рабочим, либо к служащим.

Лиц, работавших во время совершения преступления на выборных должностях, и лиц, учившихся в высших и средних учебных заведениях или на курсах (с отрывом от производства), отмечать по их социальному положению до избрания на выборную должность или до начала учения.

Учащиеся, которые до начала учения еще не имели самостоятельного заработка, так как жили на средства родителей, должны быть отмечены в соответствии с социальным положением родителей.

Домашние хозяйки, несовершеннолетние и другие лица, находившиеся на иждивении отдельных лиц, отмечаются в карточке по социальному положению лиц, на иждивении которых они находились (мужа, родителей, других родственников).

Пенсионеров учитывать как рабочих или служащих, в зависимости от рода их работы до получения пенсии.

18. Сведения по пункту 7 о прежней судимости должны быть основаны на документальных данных дела и приговора, по которому обвиняемый осужден или оправдан. В карточках указывать, сколько раз было осуждено данное лицо раньше и по каким статьям Уголовного кодекса.

19. В пункте 8 — «Число, месяц и год рассмотрения дела» — указывать дату вынесения обвинительного или оправдательного приговора или определения о прекращении дела.

20. В пункте 11 перечислить все статьи Уголовного кодекса, по которым обвиняемый был привлечен в уголовной ответственности, предан суду и осужден, с обязательным указанием частей и пунктов этих статей.

21. В пункте 12 — «Мера уголовного наказания по приговору» — полностью приводится как основная, так и дополнительная мера наказания (например конфискация имущества, лишение прав). В тех случаях, когда мера наказания избрана судом в виде лишения свободы или исправительно-трудовых работ, нужно отметить срок, на который данное лицо было осуждено.

Если осужденный приговорен к исправительно-трудовым работам, в карточке указать, определил ли суд отбывание их в общем порядке или по месту постоянной работы осужденного.

Если осужденный приговорен к лишению избирательных прав или к конфискации имущества как дополнительной мере наказания, то в пункте 12 подчеркнуть наименование этих мер; наименование других дополнительных мер наказания, кроме лишения избирательных прав и конфискации имущества, например запрещение занимать определенные должностей т.п., вписываются в свободную строку этого пункта.

Конфискация предметов и орудий преступления в карточке не отмечается.

Если суд приговорил осужденного к лишению свободы за несколько преступлений, то в карточке нужно указать общий срок лишения свободы, определенный за все преступления, и в скобках отметить: «по совокупности».

Если осужденный был приговорен еще по другому делу и не отбыл назначенного ему срока наказания, а суд при вынесении нового приговора присоединил назначенное наказание к оставшемуся сроку по прежнему приговору, то в карточке следует отметить срок лишения свободы за последнее преступление, общий срок лишения свободы, определенный судом в результате сложения наказаний, и статью Уголовного кодекса, по которой вынесен прежний приговор, например: «5 лет лишения свободы, по сложению 8 лет лишения свободы (ранее осужден по п. „д“ ст. 162 УК РСФСР)».

22. Пункт карточки «В каком предприятии, учреждении или общественной организации совершено преступление» заполнять на обвиняемых в преступлениях против общественной собственности, должностных преступлениях и других преступлениях, нарушающих правильную работу учреждений, предприятий и общественных организаций.

В карточках на обвиняемых в преступлениях, от которых пострадали отдельные лица, этот пункт оставлять незаполненным.

23. В пункте 13 отмечать размеры причиненного преступлением ущерба, по возможности в денежном выражении.

24. Место совершения преступления (город, рабочий поселок, сельская местность) указывать в пункте 14 в соответствии с административно-территориальным делением СССР.

25. Пункт 17 карточки (об обжаловании и опротестовании приговора) заполняется по истечении кассационного срока по данному делу.

26. Статистические карточки на лиц, дела о которых народный суд прекратил, и статистические карточки на осужденных и оправданных по делам с необжалованными и неопротестованными приговорами, вступившими в законную силу, народный суд отсылает в сектор статистики краевого (областного) управления НКЮ или НКЮ автономной республики (а в союзных республиках без областного деления — в сектор статистики НКЮ союзной республики) вместе с отчетом о движении уголовных дел по форме № 1. Отчет и карточки посылаются 7 числа месяца, следующего за отчетным.

27. Статистические карточки на осужденных и оправданных по делам с обжалованными и опротестованными приговорами направляются в вышестоящий суд с делами, по которым они были заполнены.

28. При нескольких осужденных и оправданных по делу с обжалованным или опротестованным приговором должны быть направлены в вышестоящий суд карточки на всех осужденных по этому делу, включая и не подавших жалобы; из карточек на оправданных отсылаются карточки только о тех лицах, оправдательный приговор о которых опротестован прокурором.

29. В целях обеспечения контроля за заполнением народным судом статистических карточек на всех осужденных и оправданных суд обязан к каждому отчету по форме № 1 приложить список лиц, карточки на которых были отосланы в отчетном месяце в вышестоящий суд вместе с делами. В списке указывать номера судебных дел, фамилии, имена и отчества осужденных и оправданных по обжалованным и опротестованным приговорам, даты приговоров и даты, на которые дела назначены к слушанию в вышестоящем суде.

30. Сектор статистики соответствующего органа НКЮ, получив от народного суда отчет по форме № 1, проверяет количество присланных при отчете статистических карточек, пользуясь цифровыми данными этого отчета и указанным в пункте 29 контрольным списком.

Приложенное к отчету по форме № 1 количество карточек на лиц, дела о которых были прекращены в отчетном месяце, должно точно равняться сумме чисел в графах 19 и 20 отчета.

Количество карточек на оправданных и осужденных за тот же месяц должно соответственно равняться числу в графе 21 и числу в графе 22 отчета, но за вычетом оправданных и осужденных по обжалованным и опротестованным приговорам, карточки на которых были отосланы в вышестоящий суд. Количество этих оправданных и осужденных может быть совершенно точно установлено на основании контрольного списка, приложенного народным судом к отчету по форме № 1.

31. Если на осужденного, не обжаловавшего в срок приговора, карточка уже была отослана, и если этому осужденному впоследствии был восстановлен срок на обжалование, народный суд обязан составить вторую карточку с пометкой «Дубликат» и послать ее вместе с делом в вышестоящий суд. По рассмотрении дела дубликат карточки сдается в сроки, установленные для всех карточек, в сектор статистики соответствующего органа НКЮ.

Сектор статистики использует дубликат карточки при составлении отчета по форме № 10, если отчет за соответствующий период не был еще представлен в вышестоящий орган НКЮ. В тех случаях, когда отчет был уже отослан, сектор статистики должен сообщить вышестоящему органу НКЮ об изменениях, которые нужно внести в отчет в связи с получением дубликатов карточек на осужденных, принесших жалобы с пропуском кассационного срока.

32. Члены вышестоящих судов и секретари судебных коллегий этих судов следят за тем, чтобы ни одно уголовное дело, приговор по которому обжалован или опротестован, не было прислано из народного суда без статистических карточек на всех осужденных, проходящих по этому делу, и на всех оправданных, приговор о которых опротестован. В случае отсутствия в деле карточек последние заполняются аппаратом судебных коллегий.

При рассмотрении дела по жалобе или протесту на приговор народного суда, если к этому делу не будут приложены статистические карточки на обвиняемых, судебная коллегия должна в частном определении указать народному судье на допущенное им нарушение отчетной дисциплины.

33. После рассмотрения дела по жалобе или протесту на приговор народного суда член суда, являющийся докладчиком по этому делу, обязан во всех приложенных к делу статистических карточках отметить результаты кассационного производства. Одновременно им проверяются ответы на остальные вопросы карточки. Если карточка заполнена неправильно, член суда вносит в нее соответствующие исправления.

34. Заполненные и подписанные членами судов статистические карточки на лиц, осужденных и оправданных народными судами, судебные коллегии по уголовным делам ежемесячно 7 числа сдают в секторы статистики краевых (областных) управлений НКЮ и НКЮ автономных республик (а в союзных республиках без областного деления — в сектор статистики НКЮ союзной республики) при препроводительном письме, в котором должно быть указано количество посылаемых карточек.

Сектор статистики сличает поступившие из судебной коллегии карточки с контрольными списками, присланными из народных судов при отчетах по форме № 1. При этом просматриваются записи о тех осужденных и оправданных, дела о которых должны были слушаться в судебной коллегии в отчетном месяце.

Если при проверке окажется, что на некоторых осужденных и оправданных судебная коллегия карточки не сдала, сектор статистики требует от судебной коллегии заполнения и сдачи недостающих статистических карточек.

Количество карточек, сданных судебной коллегией по уголовным делам за три месяца, должно точно равняться количеству лиц, указанному в графе 20 статистического отчета судебной коллегии по форме № 6, составленного за соответствующий квартал.

35. О всех случаях, когда записи в статистических карточках указывают на нарушение народными судами действующих законов при вынесении ими приговоров (несоблюдение установленных по Уголовному кодексу санкций и т.п.), начальники отделов и секторов статистики НКЮ обязаны докладывать народным комиссарам юстиции, а заведующие секторами статистики краевых и областных управлений НКЮ — начальникам этих управлений для принятия мер.

36. Заполненные членами верховных судов союзных и автономных республик, краевых и областных судов, областных судов автономных областей и окружных судов статистические карточки на обвиняемых по делам, рассмотренным этими судами в качестве судов первой инстанции (см. пункт 8), хранятся после их заполнения в особой папке.

37. Если приговор верховного суда автономной республики, краевого, областного или окружного суда был обжалован или опротестован в кассационном порядке, то после возвращения дела из верховного суда союзной республики секретарь судебной коллегии должен отметить в карточке результаты рассмотрения дела по жалобе или протесту.

38. По окончании месяца статистические карточки на осужденных и оправданных, приговоры о которых вступили в этом месяце в законную силу, и на лиц, дела которых были прекращены в подготовительных заседаниях, сдаются 3 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел или сектор статистики краевого (областного) управления НКЮ или НКЮ соответствующей автономной или союзной республики с отчетом по форме № 3; количество сданных карточек должно точно равняться сумме чисел в графах 22 и 23 на лицевой стороне отчета и в графе 24 (строка «Всего») на обратной стороне отчета.

39. Отчеты о движении уголовных дел в народных судах по форме № 1 составляют секретари участков на основании регистрационных карточек на эти дела.

40. Полностью по всем 26 графам должна быть заполнена лишь последняя, девятая, строка отчета — «Итого». В остальных строках клетки, прочеркнутые знаком «x», не заполняются.

Следует обращать внимание на то, что по делам о преступлениях, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г., в отличие от других категорий дел, выделенных в форме № 1, подлежат заполнению также графы 23, 24, 25 и 26 отчета.

41. Остаток неоконченных дел на начало отчетного месяца (графа 1) должен быть выписан из графы 10 отчета за предыдущий месяц. Остаток на конец отчетного месяца указывать по фактическому наличию уголовных дел в производстве данного народного суда. В строке 9 — «Итого окончено дел» — нужно соблюдать основное контрольное равенство, согласно которому сумма начального остатка и количества дел, поступивших за отчетный месяц, должна точно равняться сумме конечного остатка и количества дел, оконченных за тот же месяц.

42. В графе 2 — «Поступило дел за отчетный месяц» — следует учитывать все уголовные дела, поступившие в народный суд в отчетном месяце, в том числе и те дела, которые были присланы на новое рассмотрение вышестоящим судом после отмены приговора по жалобе или протесту, а также дела, возвращенные из органов милиции, следствия и прокуратуры после дополнительного расследования.

Если одно и то же дело в течение месяца поступало в производство данного суда дважды, оно учитывается в графе 2 как две единицы.

43. В графах 3 и 7 — «Прекращено» — отмечать все прекращенные за отчетный месяц дела, включая и те из них, которые после прекращения их в уголовном порядке были направлены в производственно-товарищеские и сельские общественные суды, переданы для привлечения к дисциплинарной ответственности и т.п.

44. В графе 5 — «Передано по подсудности» — указывать дела, направленные в суды других районов, в специальные суды или в высший суд.

45. Уголовные дела, приостановленные производством ввиду производящегося розыска обвиняемых или в связи с психическим расстройством или другой тяжелой болезнью обвиняемых, включать в общий остаток неоконченных дел (графа 10) и, кроме того, показывать отдельно в графе 11 — «В том числе приостановлено производством».

Эти дела должны числиться в остатке как неоконченные впредь до рассмотрения их в судебном заседании или вынесения судом определения о прекращении дела.

46. При нескольких обвиняемых по делу, из которых в отношении одних производство приостановлено, а о других вынесен приговор, поступать следующим образом:

а) если материал о лицах, дело о которых приостановлено, был выделен в особое производство, то это производство учитывать как вновь поступившее дело; ранее заведенное дело указать в числе оконченных;

б) если разделения производства не было, то дело числить в остатке до тех пор, пока оно не будет разрешено в отношении всех без исключения обвиняемых.

47. В графе 12 отчета учитывать количество обвиняемых, которые содержались на конец отчетного месяца под стражей по делам, еще не рассмотренным народным судом в судебном заседании. Не следует включать в эту графу осужденных, о которых уже вынесен судебный приговор.

48. Продолжительность производства по делам, рассмотренным в судебном заседании (графы 13 — 17 отчета), исчислять со дня поступления дела в данный суд по день вынесения приговора.

49. В графе 18 — «Число случаев отложения дел слушанием за отчетный месяц» — учитывать все случаи их отложения за данный месяц, как по оконченным, так и по неоконченным делам, в том числе и по тем делам, которые откладывались не один раз.

Пример. Дело назначалось к слушанию 5, 13 и 17 числа отчетного месяца, два раза откладывалось и было рассмотрено 17 числа. В графе 18 отчета по этому делу указываются две единицы.

50. В графах 21 и 22 учитывать всех оправданных и осужденных по приговорам, вынесенным с 1 по 30 (31) число данного месяца.

51. В графе 23 учитывать не количество жалоб и протестов, а количество осужденных и оправданных, приговоры о которых были обжалованы или опротестованы.

Пример. Осужденный подал кассационную жалобу. Одновременно приговор об этом осужденном был опротестован прокурором. В графе 23 отчета отмечается в этом случае одно лицо.

Секретари народных судов обязаны следить за тем, чтобы учет жалоб и протестов в графе 23 был исчерпывающим. В этих целях отметки о поступивших жалобах и протестах в регистрационных карточках на уголовные дела должны делаться тщательно и своевременно.

В отчете подсчитываются данные об осужденных и оправданных по всем жалобам и протестам, поступившим в народный суд в отчетном месяце, в том числе и по тем жалобам и протестам, которые принесены по делам, рассмотренным в предыдущем месяце.

Пример. Уголовное дело было заслушано 29 декабря, жалоба по нему поступила 3 января. Осужденный, подавший эту жалобу, должен быть отмечен в графе 23 отчета по форме № 1 за январь.

52. В графу 24 отчета следует включать оправданных по всем приговорам, вступившим в законную силу за время, истекшее после составления отчета за предыдущий месяц по день составления отчета за данный месяц, в том числе и по тем приговорам, которые были опротестованы в кассационном порядке прокурором, если протесты отклонены вышестоящим судом.

53. В графе 25 отмечать всех осужденных по делам, возвращенным из вышестоящего суда за время, истекшее после составления отчета за предыдущий месяц по день составления отчета за данный месяц; при этом указывать осужденных, как подавших, так и не подавших жалобы, за исключением тех из них, приговоры о которых вышестоящим судом были отменены.

54. В графе 26 отмечать осужденных, приговоры о которых не были обжалованы или опротестованы и вступили в законную силу за время, истекшее после составления отчета за предыдущий месяц по день составления отчета за данный месяц.

55. Если по делу народного суда проходило несколько обвиняемых с различными результатами производства в отношении каждого из них, то дело должно быть отмечено в отчете по форме № 1 следующим образом:

а) при наличии судебного приговора (обвинительного или оправдательного) и одновременного определения о прекращении производства или направлении дела на доследование в отношении части обвиняемых дело нужно указать в графе 6 отчета — «Рассмотрено по существу с вынесением приговора»;

б) при отсутствии судебного приговора, если об одних обвиняемых дело было прекращено, а в отношении других послано на доследование, дело отметить в графах, предусматривающих прекращение производства (графы 3 и 7).

56. Сведения по указанным в форме отчета отдельным статьям Уголовного кодекса даются с соблюдением следующих правил.

При распределении дел в графах 1 — 17 отчета дела отмечать по тем статьям Уголовного кодекса, которые указаны в обвинительных заключениях, если же предварительное расследование не производилось, то по тем статьям Уголовного кодекса, по которым обвинение квалифицировал народный судья, принимая дела к своему производству.

Дела с участием нескольких обвиняемых, которым были предъявлены обвинения по разным статьям Уголовного кодекса, учитывать по той статье Уголовного кодекса, которая предусматривает наибольшее наказание. Так, при обвинении по ст. ст. 107 и 116 Уголовного кодекса дело указывать в строке, отведенной для ст. 107, при обвинении по ст. ст. 116 и 162 - в строке, отведенной для ст. 116, и т.д.

Лиц, привлеченных по уголовным делам в качестве обвиняемых, распределять в графах 19 — 22 отчета в соответствии с тем обвинением, которое предъявлено каждому из них отдельно.

При этом осужденных отмечать в графе 22 по тем статьям Уголовного кодекса, которые были указаны в приговорах.

57. Отчеты о движении гражданских дел по форме № 2 в народных судах составляют секретари участков на основании регистрационных карточек на эти дела.

58. На лицевой стороне отчета даются сведения о делах общеискового производства, на обороте — о делах особого производства. Общий итог числа гражданских дел обеих указанных групп не подводится.

Клетки, прочеркнутые знаком «x», в отчете по форме № 2 суды не заполняют.

59. При распределении в разделе А отчета общеисковых гражданских дел по важнейшим их категориям нужно соблюдать следующие правила:

а) к трудовым делам относить иски, связанные с неправильным увольнением, задержкой и неправильной выдачей заработной платы, непредоставлением отпуска, невыдачей компенсации, возмещением за увечье, полученное на производстве, иски предприятий, учреждений и общественных организаций о выплате неотработанных авансов, о возвращении платы за профессиональное обучение, иски колхозников, связанные с расчетами по трудодням, и т.д.;

б) к алиментным делам относить иски об алиментах на содержание детей, родителей, супругов и др.;

в) к колхозным делам относить дела с участием колхозов в качестве истцов или ответчиков по спорам их с государственными предприятиями и учреждениями, общественными организациями, членами колхозов и другими гражданами; споры между отдельными колхозниками в эту группу не входят и отмечаются в других строках отчета, в зависимости от содержания искового требования;

г) в число жилищных дел включать иски о выселении, а также иски, связанные с предоставлением площади, переселением, перераспределением жилищного фонда, обменом площади, взысканием квартирной платы и т.п.;

д) к транспортным делам относить претензии, связанные с перевозками на всех видах транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, автотранспорта), дела об утере и порче грузов, о просрочке в доставке грузов, о взыскании штрафов за просрочку в доставке грузов и за невыполнение плана перевозок и т.п. (одной стороной в этих делах проходят всегда предприятия транспорта).

60. К делам особого производства, учитываемым в разделе Б отчета, относить:

а) дела, связанные с постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. (строки 1 — 4 отчета);

б) дела о лесных нарушениях вне запретной зоны;

в) дела по жалобам граждан на неправильности в избирательных списках;

г) особые производства, перечисленные в ст. 191 ГПК РСФСР и в соответствующих статьях гражданских процессуальных кодексов других союзных республик (строка 7 отчета — «Прочие дела»).

61. Правила об учете остатков неоконченных дел, количества поступивших и оконченных дел и количества случаев отложения дел слушанием, установленные для отчетов по форме № 1, распространяются и на отчеты по форме № 2.

62. Продолжительность производства по оконченным делам учитывать в графах 12 — 16 раздела и в графах 8 — 11 раздела Б со дня поступления дела в суд по день вынесения решения или определения о прекращении дела.

63. В графе 21 раздела А и в графе 12 раздела Б учитывать не количество жалоб и протестов, а количество судебных решений, на которые были принесены жалобы или протесты, при этом каждое дело считать за одну единицу.

Так же как и при учете обжалования и опротестования приговоров по уголовным делам (см. пункт 51), секретари судов обязаны обеспечить представление исчерпывающих сведений в этих графах отчета и следить за тем, чтобы в регистрационных карточках на гражданские дела своевременно и аккуратно делались отметки о поступивших жалобах и протестах.

В графе 21 раздела А и в графе 12 раздела Б учитывать все решения, которые были обжалованы и опротестованы в отчетном квартале, в том числе и те решения, которые вынесены в конце предыдущего квартала.

64. Отчеты о движении исполнительных производств по форме № 4 составляют судебные исполнители на основании регистрационных карточек на эти производства.

65. Составляя отчет, судебный исполнитель должен строго соблюдать контрольные равенства, приведенные на бланке, и следить за тем, чтобы остатки дел, не оконченных производством на начало отчетного квартала, совпадали с остатками дел, указанными в предыдущем отчете.

66. В графы 1 и 8 отчета (об остатках неоконченных дел) включать все неоконченные производства, находившиеся к началу и к концу отчетного квартала в камере данного судебного исполнителя, за исключением дел, документы по которым были переданы судебным исполнителем предприятиям и учреждениям для производства удержаний из заработной платы должника или правлениям колхозов для производства соответствующих удержаний с колхозников.

67. В графе 2 — «Всего поступило дел за отчетный квартал» — учитывать все исполнительные документы, поступившие к судебному исполнителю в отчетном квартале, включая и те из них, которые были присланы повторно, например ввиду увольнения должника из предприятия или учреждения, которым производилось взыскание, и т.п.

Если одно и то же дело в отчетном квартале поступало в производство данного судебного исполнителя дважды, то в графе 2 это дело учитывается как две единицы.

68. В графе 3 нужно отмечать дела, взыскание по которым было произведено самим судебным исполнителем. В этой же графе учитывать дела, по которым исполнительные документы были возвращены взыскателям за нерозыском или несостоятельностью должника.

Последние две группы дел нужно показать, кроме того, и отдельно — в графах 4 и 5 отчета.

69. В графе 6 отмечать дела, направленные судебным исполнителям других районов, и дела, по которым исполнительные документы возвращены без исполнения по требованию судов, выдавших эти документы, или по требованию взыскателей.

В графе 7 указывать исполнительные документы, переданные судебным исполнителем предприятиям и учреждениям для производства удержаний из заработной платы должника и правлениям колхозов для производства удержаний с членов этих колхозов.

В общий итог дел, оконченных самим судебным исполнителем (графа 3), данные, отмеченные в графах 6 и 7, не входят.

70. Сроки исполнения по делам, оконченным судебным исполнителем, учитывать с момента получения исполнительного документа от народного или другого суда, при котором состоит исполнитель, по тот день, когда взыскание было закончено.

71. В отчете по форме № 4 должны учитываться производства как о денежных взысканиях, так и об исполнении в натуре: выселении, изъятии вещей и т.п.

72. В строке 1 отчета — «Взыскания в пользу предприятий, учреждений и общественных организаций» — учитывать дела о взыскании в пользу государственных предприятий и учреждений, кооперативных и общественных организаций по любым видам исполнительных документов (исполнительным листам, выданным на основании судебных решений, определений и приговоров, исполнительным надписям нотариусов, приказам по решениям государственного арбитража и т.д.), за исключением тех категорий исполнительных производств, для учета которых в отчете отведены особые строки (2, 3, 4 и 6).

73. В строку 2 следует включать все виды взысканий в пользу колхозов, кроме взысканий по делам о растратах и хищениях колхозного имущества, произведенных должностными лицами, исполнений по жилищным делам и взысканий по трудовым делам.

74. В строке 3 указывать взыскания по искам предприятий, учреждений и общественных организаций (включая и колхозы), предъявленным к должностным лицам, которые были осуждены за растраты и хищения общественной собственности.

75. В строке 4 — «Взыскания по жилищным делам» — учитывать исполнение по искам предприятий, учреждений, общественных организаций и отдельных лиц, связанным с выселением или переселением ответчиков, со взысканием квартирной платы и т.п.

76. В строке 5 — «Взыскания по делам об алиментах» — учитывать взыскания по искам не только о содержании детей, но и родителей, супругов и т.п.

77. В строке 6 учитывать все взыскания, связанные с трудовыми отношениями, как в пользу отдельных граждан, так и в пользу предприятий, учреждений и общественных организаций, например о выплате неотработанных авансов, о возвращении платы за профессиональное обучение и т.п.

78. В строке 7 учитывать все взыскания в пользу отдельных граждан, не отмеченные в предыдущих строках отчета.

79. Для правильного заполнения ненумерованных строк отчета — «Сумма, подлежащая взысканию по неоконченным делам с осужденных: а) за растраты и б) за хищения» — судебный исполнитель должен иметь взыскания этой категории на особом учете.

80. В строке отчета — «На конец отчетного квартала состояло на депозитном счете денежных сумм, не распределенных между взыскателями» — на основании записей в книге учета депозитных сумм отмечать в рублях соответствующую сумму на последнее число данного квартала.

81. Отчеты по форме 5 составляются нотариальными конторами на основании записей в нотариальном реестре.

82. При подсчете взысканной государственной пошлины учитываются сборы двух категорий: а) за совершение нотариальных действий и б) за оказание клиентам технических услуг.

К последней категории следует относить суммы государственной пошлины, взыскиваемой нотариальными конторами за составление проектов договоров, изготовление копий, выписок, заявлений в другие учреждения в связи с производимыми нотариальными действиями, регистрацию в других учреждениях нотариально удостоверенных и засвидетельствованных документов, передачу или пересылку этих документов в другие учреждения или другим лицам и т.п.

83. Отчеты о движении дел, подсудных верховным, краевым, областным и окружным судам, как судам первой инстанции, составляются:

а) по уголовным делам — по форме № 3,

б) по гражданским делам — по форме № 2.

Примечание. На уголовные дела, поступающие в производство постоянных сессий верховных, краевых и областных судов при исправительно-трудовых лагерях НКВД, отчеты по форме 3 должны составляться отдельно.

84. Заполняя лицевую сторону отчета по форме № 3 (раздел А), следует применять соответствующие правила, установленные для отчетов о движении уголовных дел в народных судах (см. раздел В настоящей инструкции, форма № 1).

85. При распределении дел в строках 1 — 5 раздела А по статьям Уголовного кодекса нужно руководствоваться статьями, указанными в обвинительном заключении.

86. Если по делу проходило несколько обвиняемых, из которых одним предъявлено обвинение по ст. 58.7, другим — по ст. 58.10 или по иным статьям Уголовного кодекса, дело учитывать в строке, отведенной для ст. 58.7.

87. На обратной стороне отчета (раздел Б) даются сведения по статьям Уголовного кодекса:

а) о лицах, в отношении которых дела были прекращены производством в данном суде,

б) об оправданных и

в) об осужденных (с распределением их по мерам уголовного наказания).

88. Сведения об оправданных и осужденных должны разрабатываться на основании приговоров, вынесенных в отчетном месяце, независимо от того, были или не были эти приговоры обжалованы и опротестованы в вышестоящий суд, и независимо от результатов рассмотрения дел по жалобам и протестам. Нужные данные берутся из статистических карточек на обвиняемых по уголовным делам.

89. Отчеты по форме № 2 составляются верховными, краевыми, областными и окружными судами с соблюдением соответствующих правил, установленных настоящей инструкцией для отчетов народных судов (см. раздел В, форма № 2).

90. Отчеты по формам № 6 и 7 составляются верховными, краевыми, областными и окружными судами.

91. При составлении отчетов по формам 6 и 7 следует строго соблюдать контрольные равенства, помещенные на бланках. Нужно также следить за тем, чтобы остатки неоконченных дел, указанные на начало отчетного периода и на конец предыдущего периода, совпадали.

Число оконченных к концу отчетного периода дел по жалобам и протестам, выведенное по данным регистрации дел, должно проверяться по их фактическому наличию в судебной коллегии.

92. Сроки производства по оконченным делам исчислять со дня фактического поступления дел в суд по день вынесения определения по жалобе или протесту.

93. В графе 7 отчета по форме № 6 учитывать количество лиц, содержавшихся под стражей только по тем делам, которые к концу отчетного периода не были окончены.

Не следует включать в эту графу лиц, о которых судебная коллегия по уголовным делам уже вынесла определение.

94. Результаты производства по уголовным делам учитывать в отношении лиц, осужденных и оправданных по обжалованным и опротестованным приговорам. При этом в графу 13 отчета по форме № 6 — «Приговор оставлен в силе» — следует включать также и тех осужденных, которые жалоб не подали, если приговоры о них не были отменены или изменены в ревизионном порядке.

Оправданных учитывать в графах 13 — 19 отчета лишь в том случае, если оправдательный приговор был опротестован прокурором.

95. Результаты производства по гражданским делам учитывать в отношении обжалованных и опротестованных решений; каждое дело считается за одну единицу.

96. При распределении уголовных дел в отчете по форме № 6 по статьям Уголовного кодекса во всех графах отчета следует принимать во внимание ту статью Уголовного кодекса, которая указана в приговоре.

97. Если по делу проходило несколько обвиняемых, которым были предъявлены обвинения по разным статьям Уголовного кодекса, то сведения на лицевой стороне отчета о движении дел (графы 1 — 12) давать по статье Уголовного кодекса, предусматривающей наиболее тяжкое наказание.

98. На обратной стороне отчета (в графах 13 — 20) сведения о лицах, проходящих в качестве обвиняемых по рассмотренным делам, давать по статьям Уголовного кодекса, указанным в приговоре в отношении каждого обвиняемого отдельно.

Пример. По делу проходило три обвиняемых. Один осужден по закону от 7 августа 1932 г., другой — по ст. 116 УК, третий — по ст. 111 УК. В соответствии с правилами, изложенными в пунктах 97 и 98, дело нужно учесть на лицевой стороне отчета в строке 3 («Закон от 7 августа 1932 г.»), а обвиняемых по этому делу лиц — на обратной стороне отчета в трех различных строках: первого обвиняемого — в строке 3 («Закон от 7 августа 1932 г.»), второго обвиняемого — в строке 7 («Статья 116 УК») и третьего обвиняемого — в строке 12 («Другие статьи УК»).

99. К делам особого производства в отчете по форме № 7 нужно относить категории дел, перечисленные в пункте 60 настоящей инструкции.

Секретари судебных коллегий по гражданским делам должны обеспечить четкую регистрацию поступающих в коллегию дел с жалобами и протестами, чтобы при составлении отчетов о каждом деле было точно известно, является ли оно делом общеискового или особого производства.

100. Отчеты по формам № 8 и 9 составляются верховными судами союзных республик по регистрационным карточкам на жалобы и дела.

101. В разделе «Движение жалоб за отчетный квартал» следует учитывать жалобы на приговоры, решения и определения судов, вступившие в законную силу. Жалобы на волокиту, неправильные действия судебных работников и т.п. в отчетах по формам № 8 и 9 не учитываются.

102. В разделе «Движение дел, истребованных по жалобам и другим сообщениям» показывать сведения о делах, которые были истребованы не только по жалобам, но и на основании других материалов о существенных нарушениях закона, допущенных судами при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

103. В разделе «Движение дел по протестам» указывать дела, поступившие на рассмотрение верховного суда как по протестам председателя данного суда, так и по протестам прокуроров.

104. При составлении отчетов по формам № 8 и 9 нужно строго соблюдать контрольные равенства, приведенные на бланках.

105. Дела, по которым председатель верховного суда союзной республики сделал представление о необходимости опротестовать вступившие в законную силу приговор, решение или определение или направил в Верховный суд СССР заключение о неосновательности поданной по делу жалобы, учитываются в графах 7 — 10 отчета (о движении истребованных дел), но в графах 11 и 12 (о принесении протестов по этим делам) отражения не получают.

Контрольное равенство между числом в графе 9 и суммой чисел в графах 11 и 12 в этих случаях может быть нарушено, но для проверки правильности составления отчета необходимо указывать особым примечанием, сколько было по верховному суду данной союзной республики представлений о необходимости принесения протеста или отрицательных заключений по жалобам, направленным в Верховный суд СССР.

106. В графе 19 отчетов по формам № 8 и 9 — «Отклонено» — учитывать протесты, по рассмотрении которых судебная коллегия верховного суда не внесла никаких изменений в приговоры, решения или определения судов. Все остальные протесты показывать в числе удовлетворенных.

107. В графах 21 — 31 отчета по форме № 8 и в графах 21 — 28 отчета по форме № 9 оконченные верховным судом дела должны быть разбиты на две группы: а) дела с приговорами, решениями или определениями, которые не были обжалованы или опротестованы в кассационном порядке, и б) дела с приговорами, решениями или определениями, вступившими в законную силу после рассмотрения их вышестоящими судами.

Для правильного распределения дел в этих графах верховные суды союзных республик обязаны обеспечить четкую первичную регистрацию дел на карточках и по каждому делу отмечать, рассматривалось ли оно до поступления в верховный суд в кассационном порядке или не рассматривалось.

Результаты производства верховного суда союзной республики по первой группе дел показывать в отношении приговоров, решений и определений народных судов и других судов, которым эти дела были подсудны, по второй группе дел — в отношении кассационных определений, причем в графах 21 — 31 отчета по форме № 8 отмечать не число дел, а число лиц, осужденных и оправданных по опротестованным приговорам.

108. В разделе «Сроки движения дел, по которым принесены протесты», датой окончания дела считать дату определения судебной коллегии верховного суда.

109. Отчеты по форме № 10 составляются на основании статистических карточек на обвиняемых по уголовным делам отделами и секторами статистики краевых и областных управлений НКЮ, НКЮ автономных республик и НКЮ союзных республик без краевого и областного деления.

110. Для составления отчета используются карточки:

а) на лиц, в отношении которых дела были прекращены судами как в первой, так и во второй инстанции;

б) на осужденных и оправданных по необжалованным и неопротестованным приговорам;

в) на осужденных и оправданных по приговорам, пересмотренным вышестоящими судами по кассационным жалобам и протестам.

Из последней группы следует выделить для разработки карточки на лиц, приговоры о которых были оставлены в силе, изменены вышестоящим судом или прекращены производством. Карточки по отмененным приговорам в разработку не включаются.

Таким образом, сводка должна охватывать карточки только по тем приговорам и определениям судов, которые вступили в отчетном периоде в законную силу.

111. Подбирая статистические карточки по отчетным периодам, нужно руководствоваться по делам с необжалованными и неопротестованными приговорами датой вступления приговоров в законную силу, а по делам с обжалованными и опротестованными приговорами — датой определения вышестоящего суда.

112. Составление отчетов по форме № 10 следует начинать с разбивки статистических карточек по отдельным статьям Уголовного кодекса и их группам, предусмотренным в перечне с левой стороны таблицы.

Карточки, подобранные по одной какой-либо статье Уголовного кодекса или группе статей, затем раскладываются и подсчитываются по всем признакам, предусмотренным формой отчета. Результаты подсчета записывают в бланк, строго соблюдая при этом установленные контрольные равенства.

План раскладки карточек составляется с таким расчетом, чтобы этих раскладок было возможно меньше. Для этого распределение карточек по статьям Уголовного кодекса должно быть сохранено до окончания всей разработки.

Итоги по главам Уголовного кодекса получаются не путем подсчета карточек, а путем суммирования готовых чисел по отдельным статьям и группам. Итоги по главам складываются в общий итог обвиняемых за данный период.

113. Если осужденный приговорен по совокупности преступлений, то его следует учесть по тому преступлению, за которое судом определено наибольшее наказание. Если в приговоре не указано наказание за каждое преступление отдельно, то осужденного следует учесть по тому преступлению, за которое предусмотрена наиболее суровая мера наказания в Уголовном кодексе.

114. Если осужденный к лишению свободы был приговорен раньше за другие преступление и по последнему приговору суд произвел сложение наказаний, то этот осужденный должен быть учтен в той графе отчета, которая предусматривает общий срок лишения свободы, определенный в результате сложения.

115. В разделе «Социальный состав осужденных» в графе 27 нужно учитывать не только служащих, но и лиц свободных профессий.

116. Заполняя графы 32 — 36 отчета, к числу осужденных в возрасте от 12 до 16 лет нужно относить всех осужденных, которым в период совершения преступления еще не исполнилось 16 лет.

117. В разделе «Прошлая судимость» под однородными преступлениями следует понимать преступления, предусмотренные одной и той же главой Уголовного кодекса.

118. После того как карточки на осужденных будут разработаны по преступлениям, наказаниям и составу осужденных, их нужно снова пересмотреть в целях выделения тех осужденных, к которым потерпевшие от преступления предприятия, учреждения и отдельные лица предъявили гражданские иски.

119. Общее число этих осужденных (без разбивки по статьям Уголовного кодекса) и результаты рассмотрения гражданских исков в уголовном процессе отмечать на обороте отчета отдельно: а) по должностным и хозяйственным преступлениям и б) по прочим видам преступлений.

120. В отчете по форме 10 должны быть тщательно подсчитаны данные о полноте сводки в специально отведенных для этой цели пяти графах путем сопоставления числа фактически полученных карточек со сведениями в отчетах по формам № 1, 3 и 6 (см. пункты 30, 34 и 38 инструкции) и в контрольных списках на карточки, отосланные народными судами в соответствующие суды второй инстанции.

121. Карточки, использованные для составления отчетов по форме № 10, должны храниться в секторе статистики в течение трех лет и после этого срока могут быть уничтожены с соблюдением правил, установленных для уничтожения документов.

---