Инструкция по статистической отчетности судебных органов СССР на 1937 год

(утв. Наркомюстом СССР 17.02.1937)

Статистическая отчетность судебных органов СССР делится на две основные группы сведений:

1. отчетность, которая составляется непосредственно на местах оперативной работы — в народных судах, в судебных коллегиях верховных, краевых, областных и окружных судов, в камерах судебных исполнителей, в нотариальных конторах и нотариальных столах (формы № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8), и

2. централизованные разработки по вопросам судебной политики — (формы № 9, 10, 10-а и 11), выполняемые статистическим аппаратом краевых, областных и окружных судов (в союзных республиках без областного деления и в автономных республиках — статистическим аппаратом соответствующих НКЮ).

Первоисточником для централизованных разработок служат статистические карточки. Эти карточки заполняются судами 1-й инстанции по всем рассмотренным ими уголовным и гражданским делам. Карточки установлены трех образцов — на осужденных в возрасте свыше 16 лет, на осужденных в возрасте до 16 лет и на гражданские дела.

Периоды, за которые составляется отчетность, порядок и сроки высылки сведений указаны отдельно по каждой форме в перечне отчетности судебных органов на 1937 год. Правила заполнения и движения карточек на осужденных и гражданские дела изложены ниже.

Формы отчетности, установленные НКЮ СССР, обязательны для судебных органов всех союзных республик. Вводить, помимо НКЮ СССР, какие бы то ни было дополнительные виды отчетности для местных судебных органов запрещается.

Запрещается изменять установленные формы отчетности внесением в них добавочных граф, сокращений, обозначением показателей дробями и т.п. В случаях затруднений при пользовании формами судебные органы запрашивают разъяснения у ближайших вышестоящих органов — краевых, областных и окружных судов или у соответствующих НКЮ.

В бланках отчетности имеются контрольные равенства, с помощью которых можно проверить правильность составления отчетов. Соблюдение этих равенств обязательно. Отчеты, в которых контрольные равенства нарушены, признаются дефектными и, как таковые, не могут быть включены в сводку.

Кроме соблюдения равенств, указанных на бланках, при составлении отчетов о движении дел в судах 1-й и 2-й инстанций и у судебных исполнителей необходимо следить за тем, чтобы остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (например, на 1 января) совпадал с остатком дел на конец предыдущего периода. Если в предыдущем отчете остаток по каким-либо причинам был высчитан неправильно, к вновь составленному отчету должно быть приложено объяснение с указанием, в чем состояла ошибка.

В сводных отчетах по союзной или автономной республике, краю, области или округу обязательно указывается степень полноты сведений: сколько имелось подотчетных учреждений — народных судов, судебных исполнителей, нотариальных контор, нотариальных столов, — и по какому числу учреждений включены сведения в отчет. О причинах неполноты сводки должно быть представлено объяснение.

За качество и своевременную высылку сводной отчетности отвечают по союзным и автономным республикам народные комиссары юстиции, а по краям, областям и округам — председатели соответствующих судов. Все сводки посылаются за подписью этих лиц. Категорически запрещается представлять сводные отчеты, подписанные только заведующими статистическими секторами (бюро) и, тем более, техническими исполнителями.

Сводные отчеты по союзной и автономной республике, краю, области или округу высылаются в соответствующие центры в сопровождении объяснительных записок (обзоров). Представление этих записок обязательно по всем отчетам о судебной политике (формы № 10, 10-а и 11); по остальным отчетам представляются объяснения в случаях явно неблагополучных показателей о работе судов и в случаях резких отклонений от обычных средних.

Выводы по статистическим данным о карательной политике и судебной политике по гражданским делам должны быть обсуждены на совещаниях при народных комиссарах юстиции союзных и автономных республик, а в краевых и областных судах — на совещаниях при председателях этих судов.

В суде первой инстанции статистические карточки заполняет секретарь судебного заседания немедленно после заслушания каждого дела. Отдельные пункты карточки, на которые не содержатся ответы в документах дела, должны быть заполнены до конца заседания на основании устного опроса обвиняемого и сторон по гражданскому делу.

Ответы, по которым требуется запись в карточке, отмечаются чернилами четко и полностью без сокращений.

Карточки подписываются председательствующим на суде и секретарем, которые отвечают за правильное составление карточек и соответствие их содержания вынесенным приговорам и решениям.

Карточки на осужденных и гражданские дела являются важнейшими отчетными документами в суде. По ним проверяется и оценивается судебная политика данного суда. Неприсылка карточек равносильна уклонению судьи от контроля за его работой. За дачу неточных сведений в карточках и за расхождение записей в карточках с материалами судебных дел судьи отвечают в дисциплинарном порядке, а при намеренном искажении сведений, в целях сокрытия неправосудного или нарушающего требования закона приговора, — в уголовном порядке как за преступление по должности.

Карточки на необжалованные дела, по которым срок обжалования истек и приговоры и решения обращены к исполнению, высылаются или передаются судами 1-й инстанции в статаппарат соответствующих судов; в автономных республиках и союзных республиках, не имеющих областного деления, — в статаппарат НКЮ. Сдача карточек производится два раза в месяц: каждого 7 и 22 числа по уголовным делам и каждого 11 и 26 числа по гражданским делам.

В ежемесячных отчетах о движении уголовных дел (форма № 1) суды 1-й инстанции указывают в графе 26 число осужденных по необжалованным приговорам, вступившим в законную силу между 5 числом отчетного месяца и 5 числом месяца, следующего за отчетным. Это число должно быть равным общему количеству высланных за отчетный месяц карточек по необжалованным делам.

Сдача карточек на необжалованные гражданские дела контролируется показателями отчетов о движении гражданских дел (форма № 2). Чтобы установить, сколько было за месяц необжалованных дел, нужно из суммы чисел в графах 3 и 4 вычесть число, указанное в графе 16.

Карточки, составленные судами по обжалованным уголовным и гражданским делам, высылаются народными судами вместе с делами, на которые они были заведены, в кассационную инстанцию. Чтобы обеспечить контроль за составлением карточек на всех осужденных и на все гражданские дела, карточки прикрепляются к делу непосредственно за приговором или решением.

Следует помнить, что по уголовным делам в кассационную инстанцию посылаются карточки на всех осужденных по данному делу, в том числе и на тех осужденных, которые жалоб не подали.

Если на осужденного, не подавшего жалобы во-время, карточка уже была отослана народным судом и если этому осужденному впоследствии был восстановлен срок на обжалование, народный суд обязан составить вторую карточку, с отметкой «дубликат с восстановленным сроком обжалования», которая отсылается в кассационную инстанцию, а затем, по рассмотрении дела в кассационном порядке, в сроки, установленные для остальных карточек, сдается в статсектор (бюро) соответствующего суда или НКЮ.

Карточки на осужденных с восстановленным сроком обжалования идут в разработку только в том случае, если ранее составленные карточки еще не были включены в отчет.

Так же поступают в случае восстановления срока на обжалование по гражданским делам.

Краевые, областные и окружные суды, действующие в качестве 1-й инстанции, заполнив статистические карточки, дожидаются вступления вынесенных ими приговоров и решений в законную силу и затем передают карточки в статаппарат этих судов.

Верховные суды передают карточки на дела, рассмотренные ими в качестве 1-й инстанции, в статаппарат соответствующих НКЮ.

Секретари судебных коллегий краевых, областных и окружных судов, верховных судов автономных республик и союзных республик, не имеющих областного деления, следят за аккуратной присылкой карточек народными судами и отвечают за то, чтобы ни одно кассационное дело не было поставлено на рассмотрение судебной коллегии без карточек на всех осужденных, проходящих по этому делу.

В случае отсутствия в деле карточек, они заполняются аппаратом судебной коллегии. Секретарь коллегии сообщает председателю суда фамилии народных судей, приславших дело без карточек, для принятия в отношении их соответствующих мер.

Отметки в карточках по обжалованным делам о результатах кассационного производства делаются членом суда — докладчиком по данному делу. Карточка скрепляется его подписью.

Одновременно с заполнением пунктов о результатах кассационного производства член суда — докладчик обязан проверить ответы по остальным вопросам карточки и, в случае надобности, их исправить.

Если по рассмотренному судебной коллегией кассационному делу не заполнены надлежащим образом статистические карточки, оно не считается законченным и не принимается от члена суда — докладчика в канцелярию суда.

Секретари судебных коллегий краевых, областных и окружных судов сдают заполненные, проверенные и подписанные членами суда карточки на дела, оконченные в данном полумесяце, в статаппарат этих судов, а секретари судебных коллегий верховных судов — в статаппарат соответствующего НКЮ два раза в месяц: каждого 7 и 22 числа по уголовным делам и каждого 11 и 26 числа по гражданским делам.

О всех случаях, когда записи в статистических карточках указывают на грубое нарушение судами действующих законов и важнейших директив при вынесении ими приговоров и решений по судебным делам, и о всех случаях нарушений отчетной дисциплины (несвоевременной присылки карточек, небрежности их заполнения, неполном охвате карточками осужденных и гражданских дел) заведующий статистическим сектором (бюро) обязан докладывать народному комиссару юстиции или председателю соответствующего суда.

Независимо от этого, карточки по необжалованным делам народных судов должны систематически просматриваться членами судов, прикрепленными для наблюдения за определенными судебными районами. В случае обнаружения явно неправильного разрешения дела, члены суда принимают меры к исправлению приговора или решения. За своевременное выполнение этой работы отвечают председатели соответствующих коллегий.

Карточки, по которым запрошены объяснения народных судов или истребованы подлинные дела, для проверки их в порядке надзора, включают в статистическую разработку, не дожидаясь результатов проверки, но с тем непременным условием, что в объяснительной записке к составленному по ним отчету будет точно указано, по каким показателям проверка производится.

Карточки, использованные для составления отчетов, хранятся в течение трех лет на случай дополнительных разработок по специальным заданиям.

Правила хранения и уничтожения статистических карточек будут преподаны НКЮ СССР особо.

Выше указывалось, что карточек на осужденных установлено два вида: 1) общая карточка на осужденных в возрасте 16 лет и выше и 2) специальная карточка на осужденных несовершеннолетних в возрасте менее 16 лет.

В зависимости от возраста осужденного заполняется либо общая статистическая карточка, либо карточка, установленная для несовершеннолетних.

Карточки на осужденных несовершеннолетних заполняются не только в случаях применения судом мер уголовного наказания, но и при назначении мер педагогического воздействия (о направлении в детдом, отдаче под надзор родителей и т.п.).

Примечание 1. При наличии неиспользованных карточек на осужденных образца 1936 года, они могут заполняться и в 1937 году, с тем обязательным условием, что во всех этих карточках будут отмечены сведения о предъявлении по уголовным делам гражданских исков.

Отметка должна быть сделана на обороте карточки в одной из свободных строк в следующей редакции: «гражданский иск заявлен (не заявлен)», «иск удовлетворен полностью (в части)» или «в иске отказано».

Примечание 2. В случае временной недостачи в данном суде карточек, установленных для несовершеннолетних до 16 лет, на них могут быть заполнены общие карточки, но с тем, чтобы в них были внесены следующие дополнительные сведения:

1. учился ли осужденный в момент совершения преступления и где. Эти сведения отмечаются в пункте «чем занимался осужденный»;

2. была ли судом назначена несовершеннолетнему мера педагогического воздействия и какая именно. Для отметки указанных сведений должен быть использован пункт о дополнительной мере наказания.

Следует помнить, что эти дополнительные записи в карточках на осужденных до 16 лет, безусловно, необходимы и что без них не может быть выполнена установленная программа разработки.

Когда по делу проходит несколько осужденных, карточка заполняется на каждого из них отдельно.

На лицо, осужденное одним приговором за несколько преступлений, составляют одну карточку. При этом в пунктах «по какой статье обвиняемый предан суду» и «по какой статье осужден» нужно перечислить все статьи УК, по которым данное лицо было предано суду и осуждено.

Наименование суда в карточке указывается полностью, например: «Народный суд Октябрьского района г. Москвы», «Киевский областной суд» и т.д. Номер дела отмечается по регистрационной карточке на дело или по настольному реестру (журналу).

Название республики, края, области, округа следует указывать по административному делению Союза ССР в момент составления карточки.

Фамилия, имя и отчество осужденного записываются четко и полностью.

В пункте о возрасте осужденного, если он был взрослым, достаточно отметить число полных (исполнившихся) лет; в отношении несовершеннолетних указывается, сверх того, число исполнившихся месяцев и дата рождения.

В вопросе «национальность» нужно указать ту национальность, к которой причисляет себя осужденный. Национальность не следует смешивать ни с происхождением, ни с гражданством, ни с признаком проживания на территории той или иной республики. Основным признаком является язык, который сам осужденный считает родным и на котором он привык думать.

В вопросе «чем занимался осужденный» записываются только те занятия и профессии, которые давали осужденному в основном средства к существованию.

Должность, профессию, специальность или род выполняемой работы нужно указывать возможно подробнее и точнее, например, директор завода, председатель сельсовета, председатель колхоза, сторож, доярка, тракторист, заведующий магазином, токарь по металлу, строительный рабочий, забойщик, ткачиха, писатель, художник, артист и т.д.

В карточках на осужденных колхозников, не выделенных на специальную работу, на осужденных крестьян-единоличников и членов их семей надо записывать «сельское хозяйство».

В карточках на домашних хозяек указывать: «домашняя хозяйка».

Если осужденный в момент совершения преступления учился, то в общей карточке следует указать, где именно: в средней школе, в вузе и т.д. В карточке на несовершеннолетнего до 16 лет имеется специальный пункт «учился», в котором нужно подчеркнуть один из готовых ответов: а) в школе системы Наркомпроса, б) в школе ФЗУ, в) в другом учебном заведении.

Если осужденный не имел во время совершения преступления работы и искал таковую, в пункте «чем занимался осужденный» нужно отметить «не работает» и указать последнее его занятие.

В отношении иждивенцев в этом пункте пишется, на чьи средства они жили — детей, мужа, жены и т.д.

В пункте «где работал, в каком предприятии, учреждении, общественной организации, хозяйстве» следует полностью обозначить не только наименование предприятия, учреждения, хозяйства, но также характер и род выпускаемой продукции, например, машиностроительный завод имени Ленина, животноводческий совхоз «Красный Октябрь» и т.д. Крестьяне-единоличники и кустари-одиночки в этом пункте не отмечаются.

Вопрос о социальном положении осужденного до того, как он стал рабочим, колхозником, служащим, кустарем, имеет в виду установить среди рабочих и прочих трудящихся выходцев из социально-чуждых элементов. Этот пункт должен быть заполнен с особой тщательностью.

Социальное положение осужденного во время совершения преступления (см. перечень социальных групп, помещенный с левой стороны карточки) определяется той социальной группой, к которой принадлежал осужденный в момент совершения преступления. Это правило не применяется к выходцам из враждебных классов.

Бывший кулак или торговец, во время совершения преступления работавший в колхозе, на фабрике, в кооперативе, в государственном торговом предприятии или учреждении, отмечается в графе «социально-чуждый элемент», а не в графах «рабочий», «служащий», «колхозник».

К социальной группе «рабочий» должны относиться лица, основным занятием которых в момент совершения преступления был физический труд по найму.

К социальной группе «служащий» — лица, основным занятием которых в момент совершения преступления была работа административно-хозяйственная, канцелярская, педагогическая, медицинская и т.п.

В ту же группу нужно включать младший обслуживающий персонал на предприятиях, в учреждениях и организациях.

К группе «колхозник» относятся все члены колхозов, получающие доход по трудодням, независимо от рода их работы и должности в колхозе, — бригадиры, конюхи, счетоводы и т.д. Служащими и рабочими в колхозах считаются только те лица, которые получают повременную или сдельную заработную плату.

К социальной группе «крестьянин-единоличник» относятся лица, основным занятием которых в момент совершения преступления было земледелие, скотоводство, рыболовство, охотничий промысел и единоличном трудовом хозяйстве (своем или родителей).

Под «уголовно-деклассированным элементом» следует понимать все категории лиц, ведущих паразитический образ жизни и занимающихся преступлениями как профессией.

В группу «социально-чуждый элемент» включают выходцев из эксплоататорских классов (бывших кулаков, торговцев, служителей культа) и лиц, активно боровшихся в прошлом против советской власти — состоявших в белых армиях, в контрреволюционных бандах, в органах контрразведки и т.п.

Социальное положение детей классово-чуждых определяется в карточке по признаку их занятия во время совершения преступления.

К «другим социальным группам» относятся осужденные, которые по основному своему занятию не могут быть причислены ни к одной из прочих социальных групп, — лица свободных профессий, кустари-одиночки и т.п.

Следует иметь в виду, что безработных в нашей стране нет и особой графы для них не имеется. Если осужденный был временно неработающим рабочим или служащим, то его надо относить либо к рабочим, либо к служащим. Очень часто ложно выдают себя за безработных лица без определенных занятий, занимающиеся преступлениями. Таких следует заносить в графу «уголовно-деклассированные элементы».

Примечание 1. Лица, работавшие в момент совершения преступления на выборных должностях, выдвиженцы и учащиеся в высших учебных заведениях или на курсах (с отрывом от производства) отмечаются по социальному положению, какое они имели до избрания, выдвижения и поступления на учебу.

Примечание 2. Осужденные домашние хозяйки, несовершеннолетние и другие лица, находящиеся на иждивении своих мужей, родителей и других родственников, не являются самостоятельной социальной группой; их отмечают по социальному положению лиц, которые их содержат.

Пенсионеры учитываются как рабочие или служащие, в зависимости от рода их работы до получения пенсии.

Сведения по разделу «прежняя судимость» должны быть основаны на документальной справке в деле, причем под однородными преступлениями в этом вопросе следует понимать преступления, предусмотренные одной и той же главой Уголовного кодекса. По отношению к имущественным преступлениям однородными считаются также преступления, связанные с законом от 7 августа 1932 г., бандитизм и растраты.

Место совершения преступления — город, село, рабочий поселок — указывается в соответствии с административно-территориальным делением СССР.

В разделе «органы управления и отрасли народного хозяйства, которым принесен или мог быть принесен ущерб от преступления» перечисляются не все существующие отрасли хозяйства. Если преступление совершено в отрасли хозяйства, не предусмотренной в карточке (например, на транспорте), графы этого раздела оставляются незаполненными.

В тех случаях, когда преступлениями осужденного причинен ущерб нескольким отраслям народного хозяйства (например, совершены бандитские нападения или хищения, от которых пострадали различные предприятия, хозяйства и учреждения), в карточке подчеркиваются названия каждой из этих отраслей.

В вопросе «по какой статье (часть, пункт) осужден» указываются все статьи УК, отмеченные в резолютивной части приговора. Не следует допускать часто встречающуюся ошибку, когда в этом пункте приводится статья предъявленного обвинения, для которой в карточке имеется специальный вопрос: «по какой статье предан суду». Обязательно указываются части и пункты статьи УК.

В вопросе «за что осужден» должно быть дано точное и ясное описание преступления, необходимое как для правильной разработки карточек, так и для оперативного их использования в целях контроля за правильностью вынесенных приговоров.

Совершенно недопустимо приводить здесь только формулировки статьи Уголовного кодекса: «кража» (неизвестно у кого и какого имущества, «хулиганство» (неизвестно, в чем состоявшее) и т.д. Нужно писать: «кража домашних вещей на сумму 900 руб.», «приставание на улице и нанесение побоев прохожим», «непринятие мер к уборке картофеля, повлекшее его порчу», «задержка выплаты зарплаты рабочим» и т.п.

По делам о хищениях и растратах социалистической собственности обязательно указывать размеры причиненного ущерба, по возможности в денежном выражении.

В вопросе «наказание, назначенное судом 1-й инстанции» полностью приводится как основная, так и дополнительная мера наказания. Помимо вида наказания — лишение свободы или исправительно-трудовые работы — отмечается его срок.

Если осужденный, на которого составляется карточка, был приговорен еще по другому делу и не отбыл назначенного ему срока, а суд при вынесении нового приговора присоединил назначенное им наказание к оставшемуся сроку по прежнему приговору, то нужно следить за тем, чтобы в карточке не был внесен общий срок, превышающий санкцию по той статье Уголовного кодекса, по которой квалифицировано последнее преступление осужденного. Учитывая, что по предыдущему приговору на данного осужденного статистическая карточка была составлена раньше, в новой карточке нужно отметить только ту часть наказания, которая в приговоре определена за последнее преступление. Если в приговоре указан суммарный срок, поглощающий наказание по другому приговору, заполняющий карточку должен произвести вычитание из окончательного срока неотбытого срока по ранее вынесенному приговору.

По приговорам к исправительно-трудовым работам необходимо указать, как они должны отбываться — в общем порядке или по месту работы осужденного. В пункте «дополнительное наказание» особенно тщательно должен быть отмечен каждый случай лишения по суду избирательных прав.

В карточке на осужденного несовершеннолетнего до 16 лет, помимо уголовного наказания, отмечаются определения суда о мерах воздействия педагогического характера.

Новым в карточке является вопрос о заявлении гражданского иска в уголовном процессе и результатах его рассмотрения. Ответ на этот вопрос дается подчеркиванием соответствующих слов.

Статистические карточки на гражданские дела вводятся в 1937 году впервые, ввиду возросшего значения этих дел и необходимости усиленного к ним внимания и всестороннего изучения во всех звеньях судебной системы.

Карточки составляются по всем без исключения категориям гражданских дел. Действовавшая в 1936 году, в виде опыта, специальная карточка на колхозные гражданские дела отменяется.

Название суда, номер дела и название района, края, области, округа и республики в карточке на гражданское дело указываются так же, как и в карточках на осужденных.

Распределение истцов и ответчиков по категориям, указанным в перечнях с левой и правой стороны (1-я страница карточки), устанавливается на основании искового заявления и судебного протокола.

Разбивка по категориям государственных и общественных органов, выступающих в качестве истцов и ответчиков, не представляет затруднений, так как названия этих органов всегда можно найти в документах дела.

Труднее распределить по социальным группам частных лиц, участвующих в деле, и отнести их к рабочим, колхозникам, служащим и т.д.

Председательствующий в суде 1-й инстанции должен выяснить эти сведения на судебном заседании, чтобы они получили отражение в протоколе и могли быть занесены на статистическую карточку.

В пункте «предмет иска» нужно изложить содержание иска настолько ясно, чтобы при разработке карточек можно было легко установить, к какой категории относится данное дело (делам о наследовании, трудовым и т.д.).

В этих целях секретари народных судов и гражданских коллегий прочих судов должны тщательно ознакомиться с перечнем категорий гражданских дел, учитываемых в отчете по форме № 11 (см. приложение), а, заполняя карточки, обеспечить выделение каждой категории, предусмотренной этим перечнем.

Нельзя, например, писать в карточке: «взыскать 1000 руб. долга», не указав при этом основания иска: «по договору займа», «по договору о поставке сена», «за коммунальные услуги», «за пропажу груза», «по договору госстрахования» и т.д.

Отмечая, когда дело поступило в суд (дату принятия искового заявления) и когда оно решено в судебном заседании, нужно одновременно подсчитать, сколько времени протекло между этими двумя датами, и результат подсчета указать в соответствующей графе раздела «срок производства по делу в суде 1-й инстанции до вынесения решения».

Например, дело было рассмотрено на 5-й день по поступлении искового заявления. В этом случае указывается «5 дней» в графе «до 10 дней».

В пункте «доказательства» перечислены четыре основных вида доказательств в гражданском процессе: 1) признание иска, 2) документы, 3) свидетели и 4) экспертиза. Если по делу были использованы не один, а несколько видов, например, документы и одновременно свидетельские показания или документы, наряду с экспертизой, то подчеркивается название каждого из этих доказательств.

В пункте «содержание решения суда» нужно точно изложить сущность решения; если иск был удовлетворен не полностью, то указывается, в какой части. По небольшим решениям приводится их полный текст.

В пункте «если дело прекращено, то по каким основаниям» отмечается: за примирением сторон, за отсутствием права на иск и т.д.

Отчеты о движении уголовных и гражданских дел в судах 1-й инстанции (формы № 1 и 2) составляются этими судами путем выборки требуемых сведений из регистрационных карточек или настольных реестров (журналов) на эти дела, в зависимости от того, какая система делопроизводства принята в судебных органах данной республики.

Кроме того, по вопросам, касающимся назначения уголовных дел к слушанию и их отложения (графы 1 — 3) и работы выездных сессий по тем же делам (графы 19 — 20), используются также списки дел, назначенных к слушанию, и списки дел, рассмотренных в выездных сессиях.

Остаток неоконченных дел на начало отчетного месяца (графа 4 в форме № 1 И графа 1 в форме № 2) выписывается из отчета за предыдущий месяц. Остаток на конец месяца указывается по фактическому наличию дел в производстве данного суда (вместе с его выездными сессиями).

При этом соблюдается основное контрольное равенство отчетности о движении дел: сумма начального остатка и количества дел, поступивших за месяц, должна точно равняться сумме конечного остатка и количества дел, оконченных за тот же месяц. Нарушение этого равенства показывает, что отчет составлен неверно или что был неверен остаток дел, показанный в предыдущем отчете.

В последнем случае поступают в соответствии с указаниями, изложенными в общих правилах настоящей инструкции, а именно: отчет отсылается в вышестоящий орган с объяснением, в котором указывается на ошибку в предыдущем отчете.

В графе «поступило дел за отчетный месяц» суды указывают не только впервые поступившие дела, но и дела, возвращенные из кассационной инстанции или из милиции и прокурорско-следственных органов после дополнительного расследования. При этом допускается, что некоторые дела пройдут в этой графе дважды.

К числу рассмотренных по существу уголовных дел (графа 6 форма № 1) и разрешенных гражданских дел (графы 3 и 4 формы № 2) относятся дела, рассмотренные в судебных заседаниях, причем из гражданских дел отмечают в указанных графах только те дела, по которым вынесены решения об удовлетворении исков полностью или частично или об отказе в иске. Гражданские дела, прекращенные в судебных заседаниях, указываются в графе 5.

Следует иметь в виду, что результаты разрешения гражданских дел отмечаются в отчете по форме № 2 на основании решений суда 1-й инстанции. Изменения этих решений в кассационном порядке и в порядке судебного надзора в этом отчете отражения не получают.

В графе «прекращено» в отчете по форме № 1 учитываются не только те дела, которые по прекращении их в уголовном порядке дальнейшего движения не получили, но и направленные после прекращения в производств.-товарищеские и сельские общественные суды, направленные на рассмотрение в дисциплинарном порядке и т.п.

Уголовные дела, прекращенные в подготовительных (распорядительных) заседаниях и отмечаемые в графе 8, указываются, кроме того, и в общем итоге прекращенных дел в графе 7.

Точно так же дела, переданные из подготовительных (распорядительных) заседаний для дополнительного расследования, кроме графы 10, должны быть отмечены в графе 9, показывающей общий итог дел, переданных на доследование.

В графе 11 «Передано по подсудности в другие суды» отчета по форме № 1 отмечаются уголовные дела, направленные в суды других районов, специальные суды и суды более высокой подсудности.

Дела, приостановленные производством до розыска обвиняемых, числятся как неоконченные, впредь до положительных результатов розыска или вынесения судом определения о прекращении дела, ввиду того, что действия, совершенные обвиняемым, потеряли общественно-опасный характер.

При исчислении продолжительности производства дела, оконченные судом на 10-й день, включаются в графу «до 10 дней», дела, оконченные на 30-й день, в графу «от 10 дней до 1 месяца» и т.д.

Как видно из формы отчетности, продолжительность производства по уголовным делам учитывается только в отношении дел, рассмотренных по существу в судебных заседаниях. Оконченные гражданские дела распределяются, включая и те дела, которые были прекращены производством или переданы на рассмотрение в другие органы.

В графе 21 отчета по форме № 1 и в графе 16 отчета по форме № 2 учитывается не количество кассационных жалоб и протестов, а количество дел, по которым были поданы эти жалобы и протесты. Если по одному и тому же делу принесены жалобы от нескольких лиц, или жалоба и протест, то в отчете отмечается одно обжалованное дело.

В графах 22 — 23 отчета по форме № 1 учитывают всех осужденных и оправданных, независимо от того, вступил или не вступил приговор в законную силу ко времени составления отчета.

В графах 24 — 26 должны отмечаться осужденные по приговорам, вступившим в силу между 5 числом отчетного месяца и 5 числом месяца, следующего за отчетным. При этом, как указывалось выше в правилах движения карточек на осужденных, количество отосланных народным судом в вышестоящий суд (или НКЮ) карточек по необжалованным приговорам за отчетный месяц должно совпадать с числом осужденных в графе 26.

При распределении гражданских дел по составу участвующих в них сторон (графы 13 — 15 отчета по форме № 2) учитывается количество дел, а не лиц, выступающих с той или другой стороны.

В случае участия по гражданскому делу отдельных лиц вместе с государственным или общественным органом (смешанный вид) на одной стороне с ними или против них, дело нужно занести в графу 14.

Графа 18 отчета по форме № 2 заполняется только в тех республиках, где суды выдают судебные приказы.

Распределяя гражданские дела по их содержанию, руководствуются следующими правилами:

1. К трудовым делам относятся иски по вопросам неправильного увольнения, задержки и неправильной выдачи зарплаты, непредоставления отпуска, невыдачи компенсации, возмещения за увечье, полученное на производстве, и пр.

Иски колхозников, связанные с расчетами по трудодням, учитываются в строке «колхозные дела».

2. К алиментным делам относятся иски об алиментах на содержание детей, родителей и др.

3. К колхозным — дела с участием в качестве истцов ими ответчиков правлений колхозов по спорам их с государственными предприятиями и учреждениями, общественными организациями, членами колхоза и частными лицами.

Следует помнить, что споры между отдельными колхозниками в эту группу не входят и отмечаются в других строках отчета, в зависимости от содержания искового требования.

4. В число жилищных дел включаются иски, предъявленные о выселении застройщиками и другими лицами, а также связанные с непредоставлением площади, переселением, перераспределением жилищного фонда, обменом площади, взысканием квартплаты и т.п.

5. К транспортным делам относятся претензии, связанные с перевозками на всех видах транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, автотранспорта), — дела об утере и порче грузов, просрочке в доставке грузов, взыскании штрафов за просрочку в доставке грузов, за невыполнение плана перевозок и т.п. Одной стороной в этих делах всегда проходят предприятия транспорта.

Отчеты о работе товарищеских и общественных судов составляются теми народными судами, в районе которых товарищеские и общественные суды находятся.

В графе 1 отчета должно быть общее число товарищеских и общественных судов, имеющихся в районе действия нарсуда.

В графе 2 — количество товарищеских и общественных судов, которые народный судья проверил (обследовал) за отчетный квартал.

В графах 3 — 19 — данные о делах тех товарищеских и общественных судов, работа которых была проверена.

Народные суды не могут требовать от товарищеских и общественных судов своего района представления им отчетов и составляют отчет по форме № 3 исключительно на основании сведений, собранных ими самими при обследованиях указанных судов.

Задержка или отсутствие данных по форме № 3 должны говорить не только о плохой постановке отчетной работы в народном суде, но и об отсутствии реального наблюдения со стороны нарсуда за деятельностью товарищеских и общественных судов своего района.

В отчет включаются результаты обследований, произведенных в продолжение всего отчетного квартала, независимо от того, когда то или иное обследование происходило — в начале, в середине или в конце отчетного периода.

Если один и тот же товарищеский или общественный суд был проверен за отчетный квартал дважды, то учитываются результаты обеих проверок. При этом нужно следить за тем, чтобы не удвоить цифр разобранных дел. Например, проверка производилась 31 января и 10 марта. При второй проверке учитываются только те дела, которые рассмотрены после января.

Включаемые в квартальный отчет цифры о числе разобранных дел должны охватывать работу товарищеского или общественного суда за весь проверенный в этом квартале период его работы.

В сведениях о числе дел, рассмотренных товарищескими и общественными судами (графы 3 — 12), указываются дела, а не участвующие в них лица. Например, за обследованный период рассмотрено товарищеским судом 5 дел о нарушении трудовой дисциплины, 2 — о порче заводского имущества, всего 7 дел, а привлечено по этим делам 10 человек. В этом случае в графе 3 ставят цифру 7, а не 10.

В графу 13 включаются все привлеченные по рассмотренным делам лица (в приведенном примере 10 человек). В графах 14 — 19 из этих лиц указываются те, к которым товарищеские и общественные суды применили меры взыскания. Положим, в отношении 2 человек дела были прекращены, а 8 назначены разные меры воздействия. В графах 14 — 19 должно быть распределено 8 человек.

В графе 20 отчета по форме № 3 указывается число дел товарищеских и общественных судов, которые были приняты в отчетном квартале народным судом к своему производству, ввиду неподсудности этих дел товарищеским и общественным судам или существенного нарушения закона и интересов трудящихся.

В графе 21 указываются совещания инструктивного характера с работниками товарищеских и общественных судов, которые были организованы и проведены народными судьями.

Отчет по форме № 4 о составе народных заседателей составляется по окончании избирательного периода, в районе действия суда, составившего отчет.

В примечании к отчету каждый народный суд (или другой суд 1-й инстанции) должен указать, когда начались и когда окончились в текущем году выборы народных заседателей в данный суд.

В сводном отчете по краю, области, округу или республике отмечается как начало выборов — самая ранняя дата и как конец — самая поздняя дата из отчетов народных судов.

Все сведения отчета, в том числе и о социальном и партийном составе народных заседателей, берутся из списков народных заседателей, избранных для данного суда.

В графу 8, кроме кустарей, включаются и другие категории трудящихся, не предусмотренные в предыдущих графах: домашние хозяйки, учащиеся, военнослужащие, лица свободных профессий и др.

Примечание. Правила распределения по социальному положению домашних хозяек и учащихся, установленные для заполнения карточек на осужденных, на отчет по форме № 4 не распространяются.

Отчеты по форме № 5 составляются судебными исполнителями по регистрационным карточкам на исполнительные производства или по настольному реестру (журналу).

Исполнительными производствами считаются производства по исполнительным документам всех видов — исполнительным листам, судебным приказам, исполнительным надписям, приговорам и определениям судов о наложении штрафов и о взыскании пошлин и судебных издержек, постановлениям судебных и прокурорско-следственных органов об обеспечении исков, приказам органов Госарбитража и др.

В число исполнений, учитываемых в отчете, входят не только денежные взыскания, но и исполнение в натуре, как-то: выселение, отобрание вещей и т.п.

Распределяя исполнительные производства по категориям, указанным в девяти строках отчета с левой стороны, нужно иметь в виду, что к числу взысканий государственных, кооперативных, колхозных и общественных органов относятся все претензии государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, кроме исков, связанных с жилищными спорами, учитываемых в 5-й строке («исполнительные действия по жилищным делам»).

В строке «взыскания штрафов по уголовным и гражданским делам» проходят все виды штрафов, наложенных как мера уголовного наказания или как мера взыскания за неявку свидетелей, экспертов, понятых, за отказ их давать показания и заключения по гражданским делам, за нарушение порядка в судебном заседании, за отказ представить документы по требованию суда и т.п. Не следует включать в эту строку взыскания государственной пошлины по судебным делам; они должны отмечаться в 1-й строке отчета.

В строке «конфискация имущества по уголовным делам» отмечаются действия судебных исполнителей по принятию мер обеспечения против сокрытия имущества, подлежащего конфискации.

В строке «гражданские иски по уголовным делам» учитываются все иски, удовлетворенные в уголовном процессе и затем переданные на исполнение судебным исполнителям, независимо от категории истцов — иски госучреждений, предприятий, колхозов, общественных организаций и частных лиц.

В строку «исполнительные действия по жилищным делам» включаются все виды исполнения по жилищным искам домовых трестов, жилищно-арендных и жилищно-строительных товариществ, предприятий и учреждений и по жилищным искам отдельных лиц.

В последних трех строках указываются взыскания частных лиц, не предусмотренные в предыдущих строках отчета, а именно: по алиментным делам, трудовым и прочим искам.

Составляя отчет по форме № 5, судебный исполнитель должен строго соблюдать контрольные равенства, приведенные на бланке, и совпадение остатков неоконченных производств на начало отчетного месяца с остатками, указанными в предыдущем отчете. В случае расхождения этих остатков, судебный исполнитель должен приложить к отчету свои объяснения (см. «Общие правила» в настоящей инструкции).

Дела, по которым исполнение произвел сам судебный исполнитель, не передавая этих дел в другие органы, учитываются в графах 3 — 8, причем в графу 3 заносятся все виды реализации описанного судебным исполнителем имущества — через комиссионные магазины, путем публичной продажи с торгов и т.д.

В графе 9 отмечаются дела, направленные судебным исполнителям других районов в сельсоветы или переданные предприятиям и учреждениям для производства удержания из заработной платы ответчика.

Остаток незаконченных дел у судебного исполнителя на конец месяца (графа 10) выводится по фактическому наличию этих дел в его камере, за исключением тех из них, по которым производство взыскания передано судебным исполнителям в другие органы. В графе 11 судебный исполнитель должен указать, какое количество из не оконченных им производств требует периодического исполнения.

Следует твердо помнить, что дела, которые судебный исполнитель передал предприятиям и учреждениям для производства удержания из заработной платы, остаются у него на учете. Судебный исполнитель обязан наблюдать за исполнением по этим производствам, впредь до полного погашения долга, привлекая в необходимых случаях общественный актив соответствующей организации. Общее количество таких подконтрольных дел на конец отчетного месяца учитывается судебным исполнителем особо в графе 12 отчета. Это число, как правило, должно превышать количество взысканий, переданных судебным исполнителем в другие органы только за данный месяц, так как оно включает все подконтрольные дела, в том числе и от предыдущих отчетных периодов.

Продолжительность производства по оконченным делам (графы 13 — 15) отмечается в отношении исполнений, совершенных самим судебным исполнителем, в соответствии с правилами, указанными выше в отношении отчетов судов 1-й инстанции по уголовным и гражданским делам.

В графе 16 указывается число всех описей имущества, произведенных судебным исполнителем за отчетный месяц как по законченным, так и по незаконченным делам.

Отчеты по форме № 6 составляются нотариальными конторами, нотариальными столами и народными судами (в тех союзных республиках, по законодательству которых народные суды выполняют нотариальные действия).

Сведения в отчете даются двумя горизонтальными строками. В первой учитывается число нотариальных действий, во второй — сумма взысканной единой госпошлины, причем пошлина подсчитывается отдельно по каждому виду нотариальных действий. Если нотариальными органами были оказаны какие-либо технические услуги клиентам (составлен проект договора, документ переписан на машинке и т.п.), оплата этих услуг включается в общую сумму госпошлины, взысканной за нотариальные действия данного вида.

В графах 1 — 7 отчета предусмотрены наиболее распространенные категории нотариальных действий. В случаях, когда те или другие действия не отнесены законодательством союзных республик к функциям нотариальных органов, соответствующие графы отчета не заполняются.

В графу 8 входят прочие виды нотариальных действий, не предусмотренные в предыдущих графах отчета: протесты векселей и варрантов, морские протесты, засвидетельствование времени предъявления документов, засвидетельствование нахождения данного лица в определенном месте, передача заявлений лиц и учреждений другим лицам и учреждениям, удостоверение личности получателей корреспонденции, обеспечение доказательств по делам судебных и судебно-административных органов, выдача свидетельств о признании гражданина безвестно отсутствующим и безвестно отсутствующего умершим, принятие документов на хранение, засвидетельствование верности переводов и т.п.

Отчеты по формам № 7 и 8 составляются аппаратом соответствующих коллегий по регистрационным карточкам на кассационные и надзорные дела, настольным реестрам (журналам) и заменяющим эти реестры спискам.

В тех судах, где составление отчетов о кассационных и надзорных делах возлагается по существующей практике на общий статистический аппарат этих судов (сектора, бюро), сведения о результатах кассационного производства могут быть взяты из статистических карточек — на осужденных и на гражданские дела.

В отчетах по формам № 7 и 8 строго соблюдаются контрольные равенства, помещенные на бланках. Нужно также следить за тем, чтобы остатки неоконченных дел, указанные на начало данного месяца (например, на 1 февраля) и на конец предыдущего месяца, совпали.

Число кассационных и надзорных дел, оставшихся неоконченными к концу отчетного периода, выведенное по данным регистрации дел (карточкам или реестрам и спискам), не реже одного раза в квартал должно проверяться по их фактическому наличию в данном суде.

Результаты кассационного и надзорного производства по уголовным делам как в судебных коллегиях, так и в президиуме учитываются в отношении каждого из участвующих в деле осужденных.

Пример. По одному кассационному делу проходило четыре осужденных. Двум из них приговор оставлен в силе, одному лишение свободы заменено исправительно-трудовыми работами и одному приговор отменен. В этом случае в графе 3 «окончено дел» отмечается одна единица, т.е. одно дело, а в графах 8, 10 и 11 распределяются четыре единицы, т.е. четыре осужденных.

Результаты производства по надзорным делам в судебных коллегиях отмечаются по отношению к приговорам судов 1-й инстанции (указывается, сколько оставлено в силе, отменено и изменено приговоров), а в президиумах по отношению к кассационным и надзорным определениям судебных коллегий — указывается, сколько оставлено в силе, отменено и изменено определений.

О распределении оконченных кассационных и надзорных дел по срокам производства см. выше правила, установленные для дел судов 1-й инстанции.

В последних трех графах отчетов по формам № 7 и 8 даются сведения о числе находившихся в производстве данного суда надзорных жалоб. При этом учитываются все надзорные жалобы, в каком бы порядке они ни поступили: непосредственно к председателю суда, через бюро жалоб, через уполномоченных по приему жалоб членов суда и т.п.

В графе «Всего было в производстве» указывается число жалоб, поступивших на рассмотрение за отчетный период, включая остаток нерассмотренных жалоб от предыдущего месяца.

«Разрешенными с удовлетворением жалобщика» считаются те жалобы, по которым предложено пересмотреть дело жалобщика в порядке судебного надзора или ускорить по нему производство.

Если по жалобе ведется переписка (об истребовании дела, о представлении дополнительных сведений и т.п.), она считается неразрешенной.

Дела, истребованные по жалобам и принятые к производству в порядке судебного надзора, наравне с остальными надзорными делами, отмечаются в графах отчета, отражающих движение и результаты рассмотрения надзорных дел.

В отличие от прежних лет отчеты по формам № 7 и 8 составляются по каждому звену судебной системы отдельно, в частности, и по верховным судам союзных республик.

Отчеты по формам № 9 и 10 составляются на основании статистических карточек на осужденных по приговорам, вступившим в законную силу, включая и специальные карточки на осужденных на основании закона от 7 апреля 1935 г. Последние карточки, как было указано выше, заполняются на подростков до 16 лет, не только осужденных к мерам уголовного наказания, но и на подвергнутых другим мерам воздействия — отдаче в детдом, под надзор родителей и т.п.

Подбирая карточки по отчетным месяцам и кварталам, следует руководствоваться датой вступления приговора в законную силу, а по делам, обжалованным в кассационном порядке, — датой кассационного определения, сколько бы ни продолжалось производство по этим делам. Так, например, карточка на приговор, который был вынесен судом 1-й инстанции 10 января, а 3 апреля пересмотрен в кассационном порядке, должна быть учтена в отчете за II квартал.

Пересмотр дел в порядке судебного надзора в отчетах по формам № 9 и 10 не отражается, хотя бы по отдельным карточкам и были об этом сведения. При распределении карточек по статьям Уголовного кодекса и мерам уголовного наказания надлежит руководствоваться содержанием приговора, вступившего в законную силу. Но в примечании к отчету нужно указать, какому количеству осужденных и по каким статьям Уголовного кодекса наказание, по сведениям статсектора (бюро), отменено или изменено в порядке судебного надзора.

Отчеты по формам № 9 и 10 должны составляться отдельно по видам судов: а) об осужденных народными судами, б) об осужденных краевым (областным) судом в качестве 1-й инстанции, в) об осужденных Верховным судом в качестве 1-й инстанции и т.д., но в вышестоящий суд или в НКЮ отдельные отчеты высылаются только по форме № 10. Результаты постатейной разработки по форме № 9 и разработки по форме № 10-а представляются в суммированном виде — итогом по всем категориям судов.

Составление отчета по форме № 9 сводится к раскладке и подсчету карточек по каждой статье Уголовного кодекса, частям и пунктам этих статей и специальным законам, изданным в дополнение к Уголовному кодексу (закону от 7 августа 1932 г. и др.).

Исходя из основной раскладки по статьям Уголовного кодекса, произведенной для отчета по форме № 9, переходят к составлению отчета по форме № 10 (о мерах уголовного наказания и о составе осужденных).

Разработку рекомендуется начать с отдельных статей Уголовного кодекса и их групп, предусмотренных в перечне по вертикали.

Взяв пачку карточек, подобранных по одной какой-либо статье Уголовного кодекса или группе статей, ее раскладывают и подсчитывают по всем признакам, предусмотренным формой отчета (наказанию, социальному положению осужденных, возрасту, полу и т.д.). Результаты подсчета записывают в бланк, строго соблюдая при этом установленные контрольные равенства.

План раскладок составляется с таким расчетом, чтобы их было возможно меньше. Для этого распределение осужденных по статьям Уголовного кодекса сохраняется до окончания всей разработки по формам № 9, 10 и 10-а. Распределив осужденных по определенной статье на группы, соответствующие основным мерам наказания, эту раскладку используют не только в разделе «уголовные наказания» отчета по форме № 10 (графы 2 — 16), но и в других разделах того же отчета, отражающих характер судебной репрессии (графы 27 — 36 и 37 — 43). Раскладка по социальным группам используется не только в разделе «социальный состав», но и в разделе «социальный состав по мерам уголовного наказания» и т.д.

Итоги по главам Уголовного кодекса получаются не путем подсчета карточек, а путем суммирования готовых чисел по отдельным статьям и группам. Итоги по главам складываются в общий итог осужденных за данный период. Эта цифра сопоставляется с итогом в отчете по форме № 9. Если эти данные совпадают, то подсчет в обоих отчетах был произведен правильно.

Перечень статей Уголовного кодекса в форме № 10 по некоторым видам преступлений дополнен специальными законами, не включенными ко времени разработки форм отчетности в уголовные кодексы союзных республик (законы от 7 августа 1932 года, 7 апреля 1935 года и 27 июня 1936 года).

В строке «закон от 7 апреля 1935 года», как видно из формы отчета, учитываются только взрослые, осужденные, на основании этого закона, за подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступлений, понуждение их к занятию нищенством, проституцией и т.п. Осужденные в связи с тем же законом несовершеннолетние указываются по соответствующим статьям Уголовного кодекса, в зависимости от квалификации их преступлений в приговоре.

Отдельные виды преступлений, внесенные в перечень (напр. уплата калыма, бачебаство), предусмотрены законодательством только некоторых союзных республик. В отчетах остальных республик отведенные для учета этих преступлений строки оставляются не заполненными.

Если осужденный совершил несколько преступлений, квалифицированных по разным статьям Уголовного кодекса, и приговорен по совокупности, его следует учесть по той статье Уголовного кодекса, которая предусматривает наиболее суровую меру наказания.

Когда в приговоре указан один из полных сроков лишения свободы, предусмотренных в отчете: 2 года, 3 года, 5 лет и т.д., то в разделе «уголовные наказания» осужденного следует учесть в ближайшей высшей группе: со сроком 2 года — в графе «от 2 до 3 лет», со сроком 3 года — в графе «от 3 до 5 лет» и т.д.

То же правило применяется в разделе «возраст осужденных». Осужденные, которым уже исполнилось 16 лет, указываются в графе «от 16 до 18 лет», осужденные, имеющие полные 25 лет, — в графе «от 25 до 50 лет»; осужденные в возрасте 50 лет — в графе «свыше 50 лет».

В разделе «уголовные наказания» меры педагогического воздействия, примененные судом к несовершеннолетним до 16 лет, как указывалось выше, учитываются наряду с наказаниями и указываются в графах, отведенных для «прочих мер».

При отнесении осужденных к группе «социально-чуждый элемент» (графа 24 отчета) принимается во внимание их прежняя принадлежность к эксплоататорским классам (см. правила заполнения карточек на осужденных), а не та работа (занятие), которую выполнял осужденный в момент совершения преступления.

В разделе «социальный состав по мерам уголовного наказания» дается вторичная (более широкая) группировка осужденных по социальному признаку. В группу «социально-чуждые и уголовно-деклассированные элементы» включаются осужденные, ранее отмеченные в графах 23 и 24, а остальные осужденные относятся к группе «трудящиеся».

После того как карточки на осужденных будут разработаны по преступлениям, наказаниям и составу осужденных, их нужно снова пересмотреть в целях выделения тех осужденных, к которым потерпевшие от преступления предприятия, учреждения в отдельные лица предъявили гражданские иски.

Общее число этих осужденных (без разбивки по статьям УК) и результаты рассмотрения гражданских исков в уголовном процессе должны быть отмечены на обороте отчета в дополнительных строках.

По окончании работы по составлению отчета по форме № 10 переходят к составлению отчета по форме № 10-а, используя для него: а) карточки на осужденных в возрасте до 16 лет и б) карточки на взрослых, осужденных, на основании закона от 7 апреля 1935 г., за подстрекательство несовершеннолетних к преступлениям и за понуждение к занятиям спекуляцией, преступлениями и нищенством.

Между показателями основного отчета об осужденных по форме № 10 и дополнительного по форме № 10-а должно быть полное соответствие: общее число осужденных до 16 лет, указанное в графе 37 отчета по форме № 10, всегда равняется общему числу осужденных в графе 31 отчета по форме № 10-а.

Число взрослых, осужденных по закону от 7 апреля 1935 г., в отчете по форме № 10 (строка 67, графа 1) должно равняться общему числу взрослых, показанному в графе 62 на обороте отчета по форме № 10-а.

Такое же равенство соблюдается и по отдельным видам наказаний. Распределение осужденных до 16 лет по категориям преступлений в отчетах по форме № 10-а (кража, мошенничество и т.д.) должно соответствовать распределению их по преступлениям в отчете по форме № 10.

Правила группировки статистических карточек и составления отчета по ф. № 10-а аналогичны с правилами составления отчета по ф. № 10.

Отчеты по форме № 11 составляются на основании статистических карточек по гражданским делам. В разработку идут карточки по решениям, которые в отчетном полугодии вступили в законную силу. При разработке не делается различия в подсудности: отчет составляется одной таблицей на все гражданские дела, разрешенные за данный период как нарсудами, так и гражданскими судебными коллегиями прочих судов, действующих в качестве 1-й инстанции.

Отчет составляется путем раскладки карточек по признакам, предусмотренным в форме отчета. Техника раскладки аналогична с установленной для карточек на осужденных (отчеты по ф. № 10 и 10-а).

Наиболее сложной и ответственной является раскладка карточек по содержанию исковых требований.

Принимая во внимание новизну разработки по форме № 11, нужно критически относиться к формулировкам, данным судами 1-й инстанции в карточках по пункту «предмет иска», и сопоставлять их с записями в пункте «содержание решения суда» и сведениями о составе сторон. В случае противоречия между этими записями и неясности ответов, карточки должны быть возвращены в суды 1-й инстанции для исправления. Проверку карточек нужно производить по мере их поступления, чтобы она не задержала составления отчета в установленный срок.

В случае предъявления по одному и тому же делу нескольких исковых требований, карточки включаются в отчет по основному из них, причем за основное принимается то исковое требование, удовлетворение которого влечет наиболее серьезные последствия для ответчика. Так, по жилищным делам, в случае предъявления иска о взыскании квартплаты и одновременно о выселении ответчика, карточки учитываются в строке «о выселении»; по алиментным делам, связанным с отобранием детей, карточки отмечают в строке «об отобрании детей», а не «о взыскании алиментов» и т.п. При распределении дел по суммам иска, дела о 100 руб. включают в графу «до 100 рублей», дела о 500 руб. — в графу «от 100 до 500 рублей» и т.д.

В отличие от формы № 10 отчет по форме № 11 представляется один раз в полугодие.

Приложение

ТРУДОВЫЕ ДЕЛА
	О восстановлении на работе.
	О взыскании зарплаты.
	Расчеты за трудодни в колхозах.
	Другие споры.
ДЕЛА ПО СЕМЕЙНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ
	О взыскании алиментов в пользу детей:
	а) связанные со спорами об отцовстве;
	б) не связанные со спорами об отцовстве.
	О взыскании алиментов в пользу других лиц.
	Об отобрании детей.
	О семейно-имущественных разделах:
	а) крестьянского единоличного двора;
	б) колхозного двора;
	в) семьи городского типа.
ДЕЛА О НАСЛЕДОВАНИИ
ДЕЛА О СОБСТВЕННОСТИ НА СТРОЕНИЯ
ДЕЛА ПО ДОГОВОРНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
	О купле-продаже и поставке.
	О подряде.
	О хранении.
	Жилищные:
	а) о выселении по искам застройщиков;
	б) о выселении по искам других лиц;
	в) другие споры.
	О пользовании коммунальными услугами.
	О займе (кроме банковского).
	О госстраховании:
	а) личном;
	б) имущественном.
	Обязательство по дорожному строительству.
ДЕЛА ПО ПЕРЕВОЗКАМ
	На железнодорожном транспорте:
	а) порча, недостача и пропажа грузов;
	б) невыполнение плана перевозок;
	в) другие споры.
	На других видах транспорта:
	а) порча, недостача и пропажа грузов;
	б) невыполнение плана перевозок;
	в) другие споры.
ДЕЛА ПО БАНКОВСКОМУ КРЕДИТОВАНИЮ И РАСЧЕТАМ
ДЕЛА ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ
	авторском,
	на изобретения.

---