---
title: "\"Инструкция об условиях и порядке существования школ, финансируемых совместно ОНО и населением\""
issuer: "Народный комиссариат просвещения РСФСР"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-ob-usloviyah-i-poryadke"
---
## "Инструкция об условиях и порядке существования школ, финансируемых совместно ОНО и населением"
# "Инструкция об условиях и порядке существования школ, финансируемых совместно ОНО и населением"
(утв. Постановлением Коллегии Наркомпроса РСФСР от 18.02.1926)
Утверждена
Постановлением
Коллегии Наркомпроса РСФСР
от 18 февраля 1926 г.
**ИНСТРУКЦИЯ**
**ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ ШКОЛ,**
**ФИНАНСИРУЕМЫХ СОВМЕСТНО ОНО И НАСЕЛЕНИЕМ**
(Издается в развитие постановления
Коллегии НКП от 18 февраля 1926 г.)
1. Школами совместно финансируемыми считаются те школы, в содержании которых принимают участие общественные организации или отдельные группы населения на основе особых соглашений, устанавливаемых ими с Отделами Народного Образования или РИКами и ВИКами по уполномочию Окроно и Уоно.
2. Школы совместно финансируемые допускаются на местах к открытию по особому постановлению Губ. (Обл.) Исполкома. В постановлениях Губ. или Обл. Исполкома д.б. точно определена ответственность общественных организаций за выполнение принятых ими на себя обязательств по отношению к школе.
3. Существование совместно финансируемых школ определяется следующими условиями:
а) наличием полных гарантий для нормального существования школы в течение всего учебного года;
б) сохранением за Отделом Народного Образования всей полноты прав административного, организационно-педагогического и методического руководства работой школы и ведомственного контроля за нормальным функционированием ее;
в) соблюдением при развертывании школ совместного финансирования плана введения всеобщего обучения; школы могут открываться только в тех пунктах, которые предусмотрены указанным планом, и лишь в исключительных случаях, с особого на то разрешения ОНО в других пунктах.
4. В соглашении, заключенном ОНО с общественными организациями (какими в данном случае могут быть кооперативные общества, комитеты крестьянской взаимопомощи, профсоюзы и иные организации), а также - отдельными группами населения, объединенными в комитеты содействия или общества "Друзей школы" и т.п., должны быть конкретно определены обязательства со стороны последних по отношению к школе, т.-е. перечислены виды финансово-материального обеспечения, гарантируемого этими организациями или группами, его общий размер, а также фиксированы сроки и порядок взносов и доставок (форма типового договора).
5. Так как общественные организации или группы населения обеспечивают своими взносами или доставками лишь часть годовой сметы расходов по содержанию школы, а остальная часть расходов удовлетворяется по сметам ОНО, то необходимо своевременное заключение договоров с тем, чтобы необходимые расходы могли быть заранее предусмотрены и проведены в сметном порядке в местном бюджете 1926 - 27 бюджетного года.
6. Материальное обеспечение школы со стороны организаций или групп может выражаться в снабжении топливом, освещении, хозяйственном обслуживании (чистка выгребных ям, двора, подвоз воды, подготовка огорода или земучастка к посеву, уборка урожая и пр.), ремонте школьного здания, обеспечении квартирами и подводами для служебных поездок учителей, в организации горячих завтраков учащимся и пр., при чем указанные виды обеспечения школы должны быть обусловлены в договоре выполнением в такие сроки, в таком масштабе и количестве, какое, по местным условиям, является необходимым для нормального функционирования школы. При этом нормы материального снабжения и обслуживания школы совместно финансируемой, ни в коем случае не должны быть меньше соответствующих норм, установленных для школ, содержимых на средства из местного бюджета.
Указанные виды натурального снабжения или хозяйственного обеспечения школы, фиксированные в соглашении, могут быть по соглашению с ОНО заменены соответствующим эквивалентом (по существующим ценам) денежных взносов, при чем такая замена должна быть произведена своевременно в сроки, обусловленные в самом договоре или в дополнениях к нему.
7. В снабжении учащихся учебными пособиями и письменными принадлежностями должны принимать участие как ОНО, так и население, при чем распределение взятых на себя договаривающимися сторонами обязательств в этом отношении должно быть точно обусловлено.
8. Заработная плата педагогическому персоналу в совместно финансируемой школе должна проводиться, как правило, по смете ОНО и выплачиваться из средств ОНО по тем ставкам, которые установлены для соответствующей категории работников школ, состоящих полностью на местном бюджете.
*Примечание.* В отдельных случаях, при отсутствии средств у ОНО, к выплате заработной платы педагогическому персоналу могут привлекаться и общественные организации при условии, чтобы эта мера не влекла за собой ни в какой степени зависимости учителя и школы от этих организаций.
9. Денежные суммы в счет обязательств по содержанию школы вносятся в ближайшую государственную кассу (в кассу финотдела, Гос. сберегательную кассу, в кассу заводоуправления ближайшего государ. завода и пр.) на личный счет данной школы и расходуются строго по смете распоряжением зав. школой, под персональную ответственность последнего.
10. В отношении совместно финансируемой школы, как и школы, состоящей на местном бюджете, ОНО принадлежит:
1) назначение и увольнение педагогического персонала,
2) утверждение учебных планов и программ школы,
3) определение системы педагогической работы со стороны ее методов,
4) установление учебников, которые соответствуют направлению трудовой школы,
5) наблюдение за точным выполнением школьным коллективом административно-организационных и программно-методических указаний и инструкций,
6) установление порядка внутренней жизни и работы школы и
7) контроль за нормальным функционированием школы.
11. Влияние организаций или групп населения принимающих участие в содержании школы на жизнь этой школы, ограничивается по преимуществу хозяйственной стороной и осуществляется путем представительства в комитете содействия и в совете школы, куда вводятся соответствующие представители, при чем эти организации или группы через своих представителей:
а) участвуют в обсуждении вопросов школьно-хозяйственной жизни,
б) входят с представлениями через школьный совет в ОНО по вопросам, касающимся школы,
в) требуют отчет в израсходовании средств, внесенных ими на содержание школы в порядке периодических (через каждые 3 месяца) отчетов зав. школой на заседании Комитета Содействия.
*Примечание.* В случаях возникновения недоразумений между зав. школой и организацией или населением, которые участвуют в содержании школы, вопрос переносится на разрешение в соответств. ОНО.
12. Общественным организациям и группам населения, при материальной поддержке которых существуют школы, принадлежит преимущественное право обучать детей своих членов в данной школе, при чем ОНО предоставляется право бронировать за собой не менее 25% мест, распределяемых ОНО по своему усмотрению.
*Примечание.* При участии в организации школ совместного финансирования организаций или отдельных групп населения, объединяющих лиц, живущих на нетрудовые доходы, Отделы Народного Образования, в целях недопущения специфического состава учащихся, укомплектовывают по своему усмотрению 50% мест, предоставляя в то же время для детей лиц, объединяемых этой организацией и не попавших в школу, места в других школах в размере 25% количества учащихся организованной школы.
13. Совместно финансируемая школа в отношении сроков перерывов начала и окончания учебных занятий строго подчиняется установленным правилам и никакого исключения в данном отношении не допускается.
14. В период подготовки к новому учебному году ОНО производится пересмотр сети совместно финансируемых школ в целях принятия на местный бюджет этих школ или заключения новых соглашений.
15. Здание и школьное имущество, выстроенное или приобретенное на средства (или при поддержке) общественных организаций или групп населения переходит по окончании срока договора в ведение ОНО и используется последним на просветительные цели.
Замнарком
И.ХОДОРОВСКИЙ
Начальник Админоргупра
И.ПЕРЕЛЬ
Заведующий
Орг.-Инсп. Отделом
П.ЕФИМОВ