---
title: "\"Инструкция о работе судебномедицинских экспертных комиссий Бюро судебномедицинских экспертиз\""
issuer: "Министерство здравоохранения СССР"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-o-rabote-sudebnomeditsinskih"
---
## "Инструкция о работе судебномедицинских экспертных комиссий Бюро судебномедицинских экспертиз"
# "Инструкция о работе судебномедицинских экспертных комиссий Бюро судебномедицинских экспертиз"
(утв. Минздравом СССР 12.01.1959)
Утверждаю
Заместитель Министра
здравоохранения СССР
**М.ХОМУТОВ**
12 января 1959 года
**ИНСТРУКЦИЯ**
**О РАБОТЕ СУДЕБНОМЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ**
**БЮРО СУДЕБНОМЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ**
1. В судебномедицинских экспертных комиссиях производятся сложные экспертизы по материалам следственных и судебных дел, повторные экспертизы и экспертизы по делам о привлечении к уголовной ответственности лиц медицинского персонала за профессиональные правонарушения.
2. Комиссионные судебномедицинские экспертизы производятся только на основании постановления органов расследования или по определению суда.
Дела, направляемые органами расследования и суда, без постановления о назначении экспертизы, судебномедицинскими экспертными комиссиями не принимаются и возвращаются приславшему их учреждению с указанием причин возвращения.
3. Экспертизы, касающиеся психического состояния, психического заболевания, вменяемости, судебномедицинскими экспертными комиссиями не производятся, а поступившие материалы возвращаются приславшему их учреждению с указанием, что в таких случаях надлежит обращаться в организации судебнопсихиатрической экспертизы.
4. Судебномедицинские экспертные комиссии создаются по мере надобности в Бюро судебномедицинских экспертиз: областных, краевых, Московского и Ленинградского городских отделов здравоохранения, Министерств здравоохранения автономных и союзных республик и при Главном судебномедицинском эксперте Министерства здравоохранения СССР.
Председателями судебномедицинских экспертных комиссий являются руководители соответствующих учреждений судебномедицинской экспертизы.
5. Судебно-медицинские экспертные комиссии должны состоять не менее, чем из 3 человек. Их постоянными членами являются председатель и один из судебно-медицинских экспертов, выполняющий обязанности секретаря. Остальные члены комиссии назначаются по мере надобности, в зависимости от характера экспертизы.
6. В качестве членов комиссии переменного состава должны привлекаться наиболее квалифицированные судебномедицинские эксперты и специалисты соответствующих медицинских дисциплин, имеющие большой научно-практический стаж работы.
7. Членами судебномедицинских экспертных комиссий не могут быть лица, в какой-либо степени заинтересованные в исходе дела. К числу таких лиц, в случаях проведения экспертиз по делам о привлечении к уголовной ответственности лиц медицинского персонала за профессиональные правонарушения, должны быть отнесены также руководители и консультанты того лечебного учреждения и его отделения, в котором произошло разбираемое правонарушение ([ст. ст. 43](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100086), [45](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100091), [48](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100094) УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других республик).
8. Судебномедицинские экспертные комиссии производят экспертизу только при условии получения от органов расследования или суда всех необходимых материалов дела ([ст. 171](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100297) УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других республик), в том числе полноценных медицинских документов, например: протокола осмотра трупа на месте обнаружения (происшествия), полного акта судебномедицинского исследования трупа или протокола патологоанатомического вскрытия, актов судебномедицинского и судебнохимического исследования вещественных доказательств, акта судебногистологического исследования, подлинников историй болезни и пр.
В делах о привлечении к уголовной ответственности лиц медицинского персонала за профессиональные правонарушения должны быть (при разборе случая и создании комиссии) копии протоколов клинико-анатомических и клинических конференций и копии актов комиссий органов здравоохранения, а также характеристики на привлекаемых к ответственности врачей с указанием возраста, стажа и специальности и т.д.
Недостающие для изучения документы должны быть затребованы через учреждение, назначившее экспертизу.
В случае отказа в дополнительном представлении необходимых документов, дело, после составления акта о невозможности дать заключение по имеющимся материалам, возвращается приславшему его учреждению, в соответствии с [примечанием](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100299) к ст. 171 УПК РСФСР и соответствующим статьям УПК других республик.
9. Судебномедицинские экспертные комиссии имеют право поставить вопрос перед представителем органов расследования о вызове в комиссию для личного объяснения лиц медицинского персонала, привлекаемых к уголовной ответственности за профессиональные правонарушения. Объяснений этих лиц должны даваться только в присутствии указанного представителя, составляющего при этом протокол.
10. В целях правильного и научно-обоснованного производства экспертизы, судебномедицинские экспертные комиссии должны при необходимости прибегать к проведению отдельных экспертных исследований с использованием физико-технических, судебнохимических, судебнобиологических, морфологических и других требуемых методов исследования, а также производить освидетельствование потерпевших.
11. В необходимых случаях, подвергающиеся экспертизе лица должны быть помещены в стационар, но каждый раз по особому направлению органов расследования или суда.
12. Все медицинские учреждения и отдельные медицинские специалисты обязаны оказывать судебномедицинским экспертным комиссиям содействие в их работе.
13. Председатель комиссии несет ответственность за работу комиссии; он обязан: 1) изучить материалы дела, 2) определить состав комиссии (если он не предусмотрен постановлением о производстве экспертизы) и время ее заседания, 3) руководить комиссией и участвовать в ее работе.
Примечание. Органы расследования и суды вправе назначать состав судебномедицинских экспертных комиссии по своему усмотрению ([ст. 169](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100295) УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других республик).
14. Секретарь комиссии - судебномедицинский эксперт обязан: 1) выполнять поручения председателя по делам, поступившим в комиссию, 2) подготавливать дела к заседанию комиссии, 3) своевременно знакомить членов комиссии с материалами дела, 4) принимать участие в работе комиссии, 5) составлять совместно с председателем и другими членами комиссии акты экспертиз и следить за правильным их оформлением, 6) проверять копии с актов, заверять их своей подписью с приложением печати учреждения, 7) рассылать через канцелярию Бюро акты и поступившие материалы по принадлежности и 8) вести специальный журнал [(п. 33)](#p100062).
15. По ознакомлении с материалами дела, председатель комиссии назначает одного из судебномедицинских экспертов докладчиком по делу и поручает ему изложить "Обстоятельства дела". Этот судебномедицинский эксперт именуется "Докладчик по делу", включается в состав комиссии и обязательно участвует в ней.
Председатель и секретарь комиссии могут быть также докладчиками по делу.
16. Каждый член комиссии обязан лично ознакомиться с материалами дела, предоставляемыми в его распоряжение секретарем комиссии. Ознакомление с делом только по составленным докладчиком "Обстоятельствам дела" не допускается.
17. Экспертиза, произведенная судебномедицинской экспертной комиссией, оформляется актом, который имеет заголовок: "Акт N _____ судебномедицинской экспертизы".
18. Акты судебномедицинских экспертных комиссий должны иметь отдельную нумерацию, а каждый акт порядковый номер. Нумерация актов начинается с января месяца каждого года.
19. Акт судебномедицинской экспертной комиссии состоит из трех частей: "Введения", "Обстоятельств дела" и "Заключения".
"Обстоятельства дела" являются составной частью акта и вносятся в него после "Введения". В некоторых случаях они могут излагаться отдельно и прилагаться к акту (о чем в акте делается соответствующая запись).
20. Во "Введении" акта указывается:
а) число, месяц и год производства экспертизы;
б) наименование комиссии и ее состав с указанием должности, ученой степени, ученого звания, фамилий и инициалов председателя и членов комиссии, в том числе докладчика по делу и секретаря;
в) место производства экспертизы;
г) основание для производства экспертизы - дата постановления представителя органов расследования, фамилия и должностное положение его или дата определение суда и наименование его;
д) дело, по которому производится экспертиза, например:
по делу о смерти гр-на ____________________ (фамилия, имя, отчество - полностью и возраст); дело по обвинению врача ____________________ (фамилия, имя, отчество - полностью, специальность и возраст);
е) цель экспертизы и вопросы, поставленные на разрешение экспертизы (в изложении представителя органов расследования или суда).
Например: "14 марта 1958 г. судебномедицинская экспертная комиссия Бюро судебномедицинской экспертизы ____________________ областного отдела здравоохранения в составе: поедседателя - областного судебномедицинского эксперта М.С. Чибисова, членов комиссии - заведующего клиникой факультетской хирургии ____________________ медицинского института, доктора медицинских наук, профессора Н.И. Энского, заведующего хирургическим отделением ____________________ областной больницы, кандидата медицинских наук С.С. Михайловского, судебномедицинского эксперта, кандидата медицинских наук В.И. Галактионова, докладчика по делу - судебномедицинского эксперта Н.Н. Синайского и секретаря комиссии - судебномедицинского эксперта А.Ф. Кандаурова, в помещении Бюро судебномедицинской экспертизы, произвела, на основании постановления следователя прокуратуры ____________________ района ____________________ области, юриста 3-го класса _____ от __ марта 1958 г., судебномедицинскую экспертизу по делу о смерти гр-ки Ивановой Веры Ивановны, 35 лет.
На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
21. "Обстоятельства дела" должны представлять собой краткое изложение в письменном виде сущности дела, отражая то, что может иметь значение для производства экспертизы, т.е. они должны содержать все данные, необходимые для суждения комиссии и обоснования ее заключения. "Обстоятельства дела" должны содержать исключительно фактический материал в виде выдержек; отдельные части могут излагаться словами докладчика, но без высказывания каких-либо личных суждений.
В "Обстоятельствах дела" следует приводить: повод к возбуждению дела (жалобы родственников или самого потерпевшего, обвиняемого, другие данные); выдержки из протокола осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия), из допроса свидетелей, обвиняемого, из докладных и объяснительных записок; ссылки на те или иные постановления органов расследования, на приговоры и определения судов; выдержки из акта судебномедицинского исследования трупа или из протокола патологоанатомического вскрытия с указанием его номера, даты производства исследования и фамилии, инициалов и должности врача, производившего исследование трупа; заключение судебномедицинского эксперта и патологоанатомический диагноз с эпикризом; соответствующие данные из медицинских документов (истории болезни или индивидуальной карты амбулаторного больного с указанием ее номера и наименования лечебного учреждения) с обязательным описанием состояния в день поступления или обращения, жалоб и имевшихся повреждений или результатов объективного исследования, произведенных оперативных вмешательств, с приведением выдержек из дневника, из консультаций, обследований, результатов анализов, назначений, проводившегося лечения; данные дополнительных исследований (гистологического, судебнохимического и пр.); выдержки из протоколов клинико-анатомических и клинических конференций, характеристики на привлекаемый к ответственности медицинский персонал с указанием возраста, стажа и специальности и т.д.
Всякая выдержка должна сопровождаться ссылкой на листы дела.
22. "Заключение" должно начинаться со следующей формулировки: "Изучив материалы дела, в соответствии с поставленными вопросами, судебномедицинская экспертная комиссия приходит к следующему заключению: ____________________".
Далее следует текст заключения в виде ответов на поставленные вопросы.
Заключение комиссии должно быть абсолютно объективным и научно-обоснованным. В основу заключения должны быть положены имеющиеся в деле медицинские и судебномедицинские материалы, а также другие объективные данные.
Заключения неполные, абстрактные, построенные на одних предположениях или содержащие противоречия недопустимы и не должны даваться комиссией.
Заключение должно вытекать из материалов дела и каждый его вывод или пункт должен найти свое обоснование в "Обстоятельствах дела".
23. Заключение по делу должно охватывать и такие обстоятельства, в отношении которых хотя вопросы не поставлены, но необходимость в их разрешении имеет значение для дела.
24. По делам о привлечении к ответственности лиц медицинского персонала за профессиональные правонарушения в заключении должны быть отмечены выявленные комиссией дефекты организационного характера, связанные с оказанием лечебной помощи населению.
Начальники Бюро судебномедицинских экспертиз должны ставить в известность об этих дефектах руководителей соответствующих органов здравоохранения специальной докладной запиской.
25. Акт судебномедицинской экспертной комиссии и один экземпляр дубликата, после надлежащей проверки, подписываются председателем, членами и секретарем комиссии.
26. В случае несогласия кого-либо из членов комиссии с существом вынесенного заключения или с отдельными его пунктами, эти члены комиссии составляют "особое мнение" ([ст. 173](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-15021923-1923#p100301) УПК РСФСР, и соответствующие статьи УПК других республик), которое должно быть приложено к акту (о чем в акте делается соответствующая запись).
27. Члены судебномедицинских экспертных комиссий не имеют права разглашать известные им следственные и судебные материалы по делу и данные, полученные в результате экспертизы. За нарушение этого они несут ответственность по [ст. 96](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100411) УК РСФСР и соответствующим статьям УК других республик.
28. Справки по делам, проходящим в судебномедицинских экспертных комиссиях, могут даваться только представителям органов расследования и суда, по предложению которых производится экспертиза.
29. Акт комиссии после оформления, равно как и само дело, направляется с сопроводительным документом учреждению, приславшему постановление о производстве экспертизы и дело.
Дубликаты всех актов (вторые экземпляры), постановления о производстве экспертизы, а также документы, с которыми поступило постановление и дело, хранятся в установленном порядке в делах Бюро судебномедицинской экспертизы.
30. Копии актов судебномедицинских экспертных комиссий по делам о привлечении к ответственности лиц медицинского персонала и сложных экспертиз по материалам следственных или судебных дел представляются в вышестоящие судебномедицинские экспертные организации немедленно после производства экспертизы.
31. При обнаружении факта неправильно произведенной экспертизы, вышестоящий судебномедицинский эксперт обязан немедленно сообщить об этом письменно соответствующим органам прокуратуры или суда для рассмотрения вопроса о назначении повторной экспертизы.
32. Всякого рода дополнительные заключения по предложению органов расследования или суда даются судебномедицинской экспертной комиссией в том же составе, причем, каждый раз по особому постановлению (предложению) органов расследования или суда.
33. Дела, поступившие для судебномедицинской экспертизы, регистрируются в общем порядке в канцелярии Бюро и в специальном журнале, куда вносятся следующие сведения:
а) порядковый номер;
б) дата поступления;
в) номер и дата основного сопроводительного документа;
г) наименование учреждения, направившего дело;
д) краткое содержание дела с указанием фамилий, инициалов и возраста потерпевшего и обвиняемого;
е) фамилия докладчика по делу, дата вручения ему дела и дата получения от него всех материалов;
ж) дата производства экспертизы;
з) состав комиссии;
и) краткое изложение результатов экспертизы;
к) номер акта;
л) датированная расписка лица (представители органов расследования или суда, сотрудника канцелярии Бюро), которому сданы акт, сопроводительный документ к нему и материалы дела.
34. Регистрационный журнал пронумерованный, прошнурованный и опечатанный печатью Бюро судебномедицинской экспертизы подписывается начальником Бюро.
35. Материалы дела, поступившие на экспертизу, хранятся в сейфе или запирающемся шкафу (столе), которые по окончании работы опечатываются.
Изучение дел и изложение "Обстоятельств дела" должны производиться в помещении Бюро судебномедицинской экспертизы.
Главный судебномедицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР
профессор
**В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ**