Инструкция о производстве судебно-медицинской экспертизы в СССР

(утв. Минздравом СССР 13.12.1952)

Глава I

1. Судебно-медицинская экспертиза служит целям и задачам советского социалистического правосудия и осуществляется на основе и с соблюдением действующего в СССР уголовного и гражданского, уголовно-процессуального и гражданского процессуального законодательства, постановлений и распоряжений правительства, а также положений, правил, приказов и инструкций, издаваемых Министерством здравоохранения СССР.

В то же время судебно-медицинская экспертиза имеет целью — в пределах своих функций, прав и обязанностей — всемерно содействовать здравоохранению в улучшении качества лечебной помощи населению, в борьбе за снижение заболеваемости и смертности, за оздоровление труда и быта и т.д.

Примечание. Судебно-психиатрическая экспертиза не входит в компетенцию судебно-медицинской экспертизы и осуществляется на основании Инструкции о производстве судебно-психиатрической экспертизы от 17 февраля 1940 г., утвержденной НКЗ СССР, НКЮ СССР, НКВД СССР и Прокуратурой СССР.

2. Судебно-медицинская экспертиза во всех случаях производится только по предложению следственных и судебных органов.

3. Судебно-медицинская экспертиза осуществляется:

а) районными, межрайонными, городскими судебно-медицинскими экспертами;

б) старшими городскими (в Москве и Ленинграде), областными, краевыми судебно-медицинскими экспертами, республиканскими судебно-медицинскими экспертами министерств здравоохранения АССР;

в) главными судебно-медицинскими экспертами министерств здравоохранения союзных республик;

г) Главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР.

4. Старшие городские (в Москве и Ленинграде), областные, краевые судебно-медицинские эксперты, республиканские судебно-медицинские эксперты министерств здравоохранения АССР и главные судебно-медицинские эксперты министерств здравоохранения союзных республик возглавляют соответствующие бюро судебно-медицинской экспертизы — учреждения судебно-медицинской экспертизы — и являются начальниками этих бюро.

5. Бюро судебно-медицинской экспертизы состоят в ведении органов здравоохранения и подчинены в административно-хозяйственном отношении руководителям соответствующих органов здравоохранения, а именно:

а) бюро городской (в Москве и Ленинграде) судебно-медицинской экспертизы — заведующему городским отделом здравоохранения;

б) бюро областной, краевой судебно-медицинской экспертизы — заведующему областным, краевым отделом здравоохранения;

в) бюро республиканской судебно-медицинской экспертизы — министру здравоохранения АССР или заместителю министра;

г) бюро главной судебно-медицинской экспертизы — министру здравоохранения союзной республики или первому заместителю министра.

Районные, межрайонные и городские судебно-медицинские эксперты входят в состав соответствующего бюро судебно-медицинской экспертизы и в административно-хозяйственном отношении подчинены начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы.

Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР подчинен Министру здравоохранения СССР или первому заместителю Министра.

6. В научно-практическом и организационном отношении судебно-медицинские эксперты подчиняются вышестоящему руководителю судебно-медицинской экспертизы, а именно:

а) районные, межрайонные и городские судебно-медицинские эксперты — соответственно областному, краевому судебно-медицинским экспертам, республиканскому судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения АССР, а также главному судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения союзной республики, не имеющей областного деления; городские судебно-медицинские эксперты в Москве и Ленинграде — старшему городскому судебно-медицинскому эксперту;

б) старшие городские (в Москве и Ленинграде), областные, краевые судебно-медицинские эксперты и республиканские судебно-медицинские эксперты министерств здравоохранения АССР — главному судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения союзной республики;

в) главные судебно-медицинские эксперты министерств здравоохранения союзных республик — главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.

7. В целях правильного функционирования бюро судебно-медицинской экспертизы органы здравоохранения обязаны обеспечивать судебно-медицинским экспертам необходимые условия работы: предоставлять им помещения для освидетельствования живых лиц, морги для исследования трупов, помещения для лабораторий со всем оборудованием, инструментарием, химикалиями, аппаратурой и т.д. и предоставлять в случае надобности транспортные средства, включая санитарные самолеты.

8. Органы прокуратуры принимают ближайшее участие в деле организации и улучшения работы бюро судебно-медицинской экспертизы, оказывая содействие в обеспечении условий для правильного его функционирования.

Органы следствия при вызове судебно-медицинского эксперта для производства судебно-медицинской экспертизы предоставляют ему транспортные средства в случае невозможности воспользоваться для проезда транспортом общего пользования (железная дорога, автобус и т.п.).

9. В компетенцию судебно-медицинской экспертизы входят: производство судебно-медицинского освидетельствования живых лиц, судебно-медицинского исследования трупов, судебно-медицинского и судебно-химического исследования вещественных доказательств, а также производство судебно-медицинской экспертизы по материалам следственных и судебных дел.

10. Производство всех видов судебно-медицинской экспертизы регулируется специально изданными правилами по каждому отдельному виду экспертиз.

11. Судебно-медицинское исследование трупов производится в присутствии представителя следственных органов, для чего последний ставится в известность о времени исследования.

При других видах судебно-медицинских экспертиз представители следственных органов присутствуют, если считают это необходимым, о чем ставят в известность судебно-медицинского эксперта.

При неявке к назначенному сроку представителя следственных органов, если дальнейшее промедление может отрицательно повлиять на качество экспертизы, судебно-медицинская экспертиза производится в его отсутствие.

12. Судебно-медицинские экспертизы: а) по определению степени утраты трудоспособности; б) по делам о привлечении к уголовной ответственности работников медицинского персонала за профессиональные правонарушения; в) особо сложные экспертизы по материалам следственных и судебных дел должны производиться исключительно комиссионно, с участием соответствующих специалистов.

Особо сложные судебно-медицинские исследования как первичные, так и повторные производятся комиссионно, в необходимых случаях с участием соответствующих специалистов.

Примечание. Копии актов судебно-медицинских экспертиз, указанных в подпунктах «б», «в», представляются вышестоящему судебно-медицинскому эксперту немедленно после производства экспертизы.

13. О всяком освидетельствовании живых лиц, исследовании трупов и вещественных доказательств, а также при экспертизах по материалам следственных и судебных дел составляется акт судебно-медицинской экспертизы, а именно: а) акт судебно-медицинского освидетельствования (в отношении живого лица), б) акт судебно-медицинского исследования трупа, в) акт судебно-медицинского (или судебно-химического) исследования вещественных доказательств, г) акт судебно-медицинской экспертизы по материалам следственного (или судебного) дела.

Акт состоит из трех частей: введения, описательной части и заключения эксперта.

14. Во введении должно быть точно указано: а) время и место производства экспертизы; б) кто производит экспертизу; в) основание, по которому она производится; г) фамилия, имя, отчество, возраст, занятие, местожительство свидетельствуемого (исследуемого), а при исследовании вещественных доказательств или при экспертизе по материалам дела — наименование дела, фамилия, имя и отчество потерпевшего, обвиняемого; д) кто присутствует при производстве экспертизы; е) цель экспертизы или вопросы, поставленные эксперту; ж) основные «обстоятельства дела» или «предварительные сведения», полученные от следственных или судебных органов.

15. Описательная часть акта должна представлять подробное изложение хода экспертизы и всех найденных при этом фактических данных. Это изложение должно носить описательный характер (без установления диагнозов, без экспертных выводов).

16. Введение и описательная часть составляют протокол экспертизы (освидетельствования или исследования), который подписывают эксперт и присутствующие при производстве экспертизы.

17. Заключение должно содержать в себе обстоятельные, научно обоснованные выводы, полностью вытекающие из данных произведенной экспертизы, с соответствующей мотивировкой, содержать ответы на поставленные следственными или судебными органами вопросы, а также на вытекающие из материалов дела и данных экспертизы очевидные для эксперта вопросы, хотя бы они и не были предложены следственными или судебными органами.

18. Категорически запрещается подменять судебно-медицинские акты различными краткими справками, выписками и тому подобными документами, равно как и употреблять для судебно-медицинских актов бланки анкетного типа.

19. Акт судебно-медицинской экспертизы передается или пересылается лицом, производившим экспертизу, по назначению не позднее трех дней после производства экспертизы. Этот срок может быть удлинен экспертом при наличии уважительных причин, которые должны быть подробно изложены в конце заключения. Дубликат акта остается у эксперта.

20. При необходимости в специальном лабораторном исследовании (внутренних органов из трупа; вещественных доказательств, взятых при освидетельствовании живых лиц, при осмотре трупов с места происшествия и пр.) судебно-медицинский эксперт получает все необходимое: посуду, упаковочные материалы, консервирующие вещества и др. от органов здравоохранения и наблюдает за надлежащей укупоркой и опечатыванием взятых объектов, пересылка которых к месту исследования лежит на обязанности следственных и судебных органов.

21. При производстве судебно-медицинской экспертизы по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинского персонала за профессиональные правонарушения необходимо пользоваться медицинскими документами исключительно в подлинниках; в лечебных учреждениях остаются копии этих документов.

22. В целях правильного и научно обоснованного производства экспертизы надлежит использовать все доступные медицинские методы исследования и диагностики (обследование в стационарных лечебных учреждениях, рентгенологические и другие методы исследований, гистологические, бактериологические и т.п. лабораторные анализы).

23. Все медицинские учреждения и отдельные медицинские специалисты обязаны оказывать судебно-медицинским экспертам всемерное содействие при производстве экспертизы (производство анализов, консультация специалистов, участие в комиссиях и т.д.).

Глава II

24. Права, обязанности и ответственность судебно-медицинских экспертов и их отношения со следственными и судебными органами в процессе судебно-медицинской экспертизы определяются и регулируются на основе и с соблюдением действующего в СССР уголовного и гражданского, уголовно-процессуального и гражданского процессуального законодательства, постановлений и распоряжений Правительства, а также положений, правил, приказов и инструкций, издаваемых Министерством здравоохранения СССР, и, в частности, настоящей инструкции.

25. Судебно-медицинским экспертом может быть только лицо, имеющее звание врача, получившее специальную судебно-медицинскую подготовку и занимающее штатную должность судебно-медицинского эксперта.

Примечания:

1. Права и обязанности судебно-медицинских экспертов присвоены профессорам, доцентам и ассистентам кафедр судебной медицины при производстве ими судебно-медицинского исследования трупов и освидетельствования живых лиц во время учебной или научной работы.

2. Теми же правами и обязанностями обладают и соответствующие категории работников Научно-исследовательского института судебной медицины Министерства здравоохранения СССР.

26. Судебно-медицинский эксперт является должностным лицом, несущим за нарушение в своей работе дисциплинарную, административную и судебную ответственность.

27. В случае отсутствия судебно-медицинского эксперта проведение экспертизы может быть возложено следственными или судебными органами на состоящего на государственной службе и не заинтересованного в результатах экспертизы ближайшего врача, который в этих случаях именуется «врач-эксперт».

28. Категорически воспрещается производство судебно-медицинской экспертизы другим лицам медицинского персонала, кроме врачей.

29. Судебно-медицинский эксперт не может производить экспертизу по делу и должен сам устранить себя от участия в ней в случаях, если он является стороной или родственником какой-либо из сторон; если он или его родственники заинтересованы в исходе дела, а также в случаях, когда он участвовал в качестве свидетеля, представителя интересов потерпевшего или гражданского истца по делу.

30. Судебно-медицинский эксперт имеет право, с разрешения следователя, знакомиться с теми обстоятельствами дела, уяснение которых необходимо ему для дачи заключения.

Если эксперт находит, что предоставленные ему следственным или судебным органом материалы недостаточны для дачи заключения, он заявляет о невозможности дать заключение и указывает, какие именно материалы, документы, дополнительные исследования и др. ему необходимы для производства экспертизы.

В случае непредоставления эксперту дополнительных данных он составляет акт, подробно объясняя в нем мотивы невозможности дать заключение.

31. Судебно-медицинский эксперт вправе в необходимых случаях, с разрешения производящего расследование лица, присутствовать при даче ему объяснений обвиняемыми и свидетелями по предложенным экспертом вопросам и задавать им дополнительные вопросы.

32. Если в производстве экспертизы участвует несколько экспертов, то им ранее дачи заключения, по их заявлению, должна быть предоставлена возможность совещаться между собой.

33. Если эксперты пришли к единогласному выводу, то результаты экспертизы могут быть изложены одним из экспертов по их выбору в заключении, подписываемом всеми экспертами; в случае же разногласия между экспертами должны быть изложены каждым экспертом его выводы.

34. Заключение, данное экспертом (экспертами) в судебном заседании, после его устного изложения должно быть представлено затем экспертом (экспертами) в письменном виде.

35. Судебно-медицинский эксперт вправе требовать от следственных и судебных органов, чтобы ему была точно выяснена цель экспертизы и поставлены конкретные вопросы, по которым надлежит дать заключение.

При этом эксперт имеет право просить об уточнении и разъяснении редакции предложенных ему вопросов и может отказаться от ответов на вопросы, выходящие за пределы его знаний или не входящие в компетенцию судебно-медицинского эксперта.

36. В случае сложности экспертизы и необходимости решения специальных вопросов судебно-медицинский эксперт вправе просить о приглашении для участия в экспертизе соответствующих специалистов и давать заключение совместно с ними.

37. Явившиеся в судебное заседание эксперты остаются в зале заседания, кроме тех случаев, когда суд по собственной инициативе или по ходатайству кого-либо из сторон признает необходимым удалить экспертов из зала заседания.

38. Судебно-медицинский эксперт, приглашенный в суд, имеет право знакомиться с материалами дела и выписывать из него все необходимые для дачи заключения сведения.

В судебном заседании эксперт имеет право задавать вопросы потерпевшим, обвиняемым и свидетелям в связи с производством судебно-медицинской экспертизы.

39. В случае неправильного истолкования одной из сторон в судебном заседании данного экспертом заключения судебно-медицинский эксперт обязан заявить суду на усмотрение о факте неправильного истолкования экспертизы.

40. За уклонение от явки по вызову следственных и судебных органов; оглашение без разрешения соответствующих органов данных расследования, а также данных, полученных при судебно-медицинской экспертизе; дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения, если он не вызван причинами, указанными в п. п. 29, 30 и 35 настоящей инструкции, судебно-медицинские эксперты несут уголовную ответственность.

41. Судебно-медицинский эксперт обязан давать консультации по вопросам, подлежащим его ведению, работникам следственных и судебных органов.

42. Судебно-медицинский эксперт обязан доводить до сведения соответствующих следственных и судебных органов о всех новых данных, выявленных при производстве экспертизы и не отраженных ранее в деле, а также в порядке личной инициативы обращать внимание следственных и судебных органов на обстоятельства и факты, имеющие значение для расследования и судебного разбирательства.

43. Судебно-медицинский эксперт вправе отказаться от выполнения порученных ему органами здравоохранения функций и отдельных заданий по линии здравоохранения (лечебная, санитарная и другие работы), не входящих в его обязанности как эксперта.

44. Судебно-медицинский эксперт должен проходить курсы усовершенствования по судебной медицине не реже 1 раза в 5 — 6 лет.

45. Перевод на работу по другой специальности судебно-медицинских экспертов, а также назначение врачей, получивших судебно-медицинскую подготовку, на работу не по специальности — не допускается без санкции управления кадров и главного судебно-медицинского эксперта Министерства здравоохранения СССР.

46. В целях практического использования для общих задач здравоохранения данных и результатов экспертизы — в пределах, допускаемых законом, судебно-медицинский эксперт по согласованию с вышестоящим судебно-медицинским экспертом:

а) изучает и разрабатывает материалы экспертиз, относящихся, например: к расхождениям между клиническими и секционными диагнозами, к скоропостижной смерти, к бытовым отравлениям, к различным видам травматизма и т.д.;

б) активно участвует в работе органов здравоохранения за повышение качества лечебной работы, за снижение заболеваемости и смертности, а также в профилактике отравлений, несчастных случаев на производстве и транспорте и т.п.

47. Судебно-медицинский эксперт ведет регистрационную ведомость о своей работе, составляет отчет по утвержденной форме и представляет его вышестоящему судебно-медицинскому эксперту в установленные сроки.

48. Судебно-медицинская экспертиза осуществляется в районах и городах районными, межрайонными и городскими судебно-медицинскими экспертами.

Межрайонные судебно-медицинские эксперты обслуживают 2 — 3 района с учетом местных условий. В городах устанавливается один судебно-медицинский эксперт на 100000 населения.

49. Назначение и увольнение районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов производится начальником бюро судебно-медицинской экспертизы по согласованию с отделом кадров соответствующего органа здравоохранения.

Распределение районов обслуживания утверждается соответственно заведующим областным, краевым отделом здравоохранения или министром здравоохранения по представлению начальника бюро судебно-медицинской экспертизы.

50. В круг обязанностей районного, межрайонного и городского судебно-медицинских экспертов в пределах обслуживаемой территории входят:

а) организация и осуществление судебно-медицинской экспертизы;

б) инструктаж врачей по вопросам судебной медицины с целью повышения качества экспертизы, производимой врачами-экспертами;

в) выполнение отдельных заданий начальников бюро судебно-медицинской экспертизы по подчиненности;

г) участие в судебно-медицинских экспертных комиссиях бюро судебно-медицинской экспертизы;

д) проверка копий актов судебно-медицинских экспертиз, произведенных врачами-экспертами, с немедленным письменным извещением в необходимых случаях соответствующих следственных и судебных органов о неполноте, неточности или сомнительности данных акта экспертизы, составленного врачом-экспертом; в этих случаях копию акта экспертизы с копией своего письма судебно-медицинский эксперт направляет одновременно вышестоящему судебно-медицинскому эксперту;

е) консультации работникам следственных и судебных органов по вопросам судебно-медицинской экспертизы.

51. Районный, межрайонный и городской судебно-медицинские эксперты имеют печати и штампы с надлежащими обозначениями.

52. В целях объединения, организации и руководства судебно-медицинской экспертизой в Москве и Ленинграде, в каждой области, крае и АССР, а также для контроля и проверки деятельности судебно-медицинских экспертов, судебных химиков и состояния судебно-медицинской экспертизы — состоят:

а) в Москве и Ленинграде — старший городской судебно-медицинский эксперт; он же — начальник бюро судебно-медицинской экспертизы;

б) в области, крае — областной, краевой судебно-медицинский эксперт; он же — начальник бюро судебно-медицинской экспертизы;

в) в АССР — республиканский судебно-медицинский эксперт; он же — начальник бюро судебно-медицинской экспертизы.

53. Старший городской (в Москве и Ленинграде), областной, краевой и республиканский судебно-медицинские эксперты назначаются и увольняются соответственно заведующим отделом здравоохранения или министром здравоохранения АССР, в ведении которого они состоят, по согласованию с управлением кадров и главным судебно-медицинским экспертом министерства здравоохранения союзной республики.

54. К организационным и научно-практическим обязанностям старшего городского (в Москве и Ленинграде), областного, краевого и республиканского судебно-медицинских экспертов в пределах обслуживаемой территории относятся:

а) проведение в жизнь правительственных постановлений и распоряжений, ведомственных приказов, инструкций, правил и т.д., относящихся к судебно-медицинской экспертизе, и проверка их исполнения на местах;

б) организация судебно-медицинской экспертизы;

в) руководство всей деятельностью судебно-медицинских экспертов;

г) контроль за работой судебно-медицинских экспертов и судебных химиков путем: личных выездов и командировок судебно-медицинских экспертов на места для проверки и оказания практической помощи; затребования копий актов судебно-медицинских и судебно-химических экспертиз и др.

Примечание. При обнаружении факта неправильно произведенной экспертизы начальник соответствующего бюро судебно-медицинской экспертизы обязан немедленно сообщить об этом следственному или судебному органу для разрешения вопроса о назначении новой экспертизы или дополнительных исследований;

д) проверка копий актов судебно-медицинских экспертиз, в том числе произведенных врачами-экспертами, и судебно-химических экспертиз, с немедленным извещением в необходимых случаях соответствующих следственных и судебных органов о неполноте, неточности или сомнительности данных акта экспертизы;

е) постановка перед руководителем соответствующего органа здравоохранения вопросов, связанных: 1) с плановым комплектованием судебно-медицинской сети специалистами-экспертами путем специализации и усовершенствования врачей и химиков; 2) с обеспечением органами здравоохранения на местах необходимых условий работы судебно-медицинских экспертов (помещения для освидетельствования живых лиц, морги со всем надлежащим оборудованием и др.); 3) с организацией судебно-медицинских лабораторий;

ж) прием на работу и увольнение всех сотрудников бюро судебно-медицинской экспертизы.

Примечание. Прием на работу и увольнение судебно-медицинских экспертов и судебных химиков производится по согласованию с отделом кадров соответствующего органа здравоохранения;

з) изучение кадров судебно-медицинских экспертов и судебных химиков;

и) подбор кандидатов на курсы усовершенствования судебно-медицинских экспертов и судебных химиков в соответствии с п. 44 настоящей инструкции;

к) выделение экспертов для производства новых экспертиз по требованию следственных и судебных органов;

л) организация краткосрочных курсов по повышению квалификации судебно-медицинских экспертов;

м) участие в рассмотрении вопросов, связанных с переводом на работу по другой специальности судебно-медицинских экспертов, а также с назначением врачей, получивших судебно-медицинскую подготовку, на работу не по специальности;

н) организация совещаний по судебно-медицинской экспертизе по согласованию с руководителем соответствующего органа здравоохранения и с главным судебно-медицинским экспертом министерства здравоохранения союзной республики;

о) организация и проведение под своим председательством судебно-медицинских экспертиз по делам, требующим в соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 12 настоящей инструкции комиссионного производства экспертиз;

п) производство единолично или в необходимых случаях комиссионно сложных судебно-медицинских экспертиз по предложению следственных и судебных органов обслуживаемой территории;

р) инструктаж и консультации судебно-медицинским экспертам;

с) консультации работникам следственных и судебных органов по вопросам судебно-медицинской экспертизы;

т) изучение и разработка материалов судебно-медицинских и судебно-химических экспертиз.

55. О состоянии судебно-медицинской экспертизы и о плане мероприятий по ее укреплению и развитию старший городской (в Москве и Ленинграде), областной, краевой и республиканский судебно-медицинские эксперты делают ежегодные отчетные доклады на заседании медицинского совета соответствующего органа здравоохранения с приглашением представителей следственных и судебных органов.

Копии доклада, плана мероприятий, решения медицинского совета и данные об исполнении решения представляются главному судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения союзной республики.

56. Старший городской (в Москве и Ленинграде), областной, краевой, и республиканский судебно-медицинские эксперты представляют главному судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения союзной республики полугодовой и годовой отчеты по установленным формам.

57. Старший городской (в Москве и Ленинграде), областной, краевой и республиканский судебно-медицинские эксперты имеют гербовые печати и штампы с надлежащими обозначениями.

Глава V

58. В целях объединения, организации и руководства судебно-медицинской экспертизой в союзной республике, а также для контроля и проверки деятельности старших городских (в Москве и Ленинграде), областных, краевых и республиканских судебно-медицинских экспертов в союзной республике, имеющей областное деление, районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов и экспертов судебно-медицинских лабораторий в союзной республике, не имеющей областного деления, состоит главный судебно-медицинский эксперт министерства здравоохранения союзной республики; он же — начальник бюро судебно-медицинской экспертизы.

59. К организационным и научно-практическим обязанностям главного судебно-медицинского эксперта министерства здравоохранения союзной республики в пределах обслуживаемой территории относятся:

а) проведение в жизнь правительственных постановлений и распоряжений, ведомственных приказов, инструкций, правил и т.д., относящихся к судебно-медицинской экспертизе, и проверка их исполнения на местах;

б) организация судебно-медицинской экспертизы;

в) руководство всей деятельностью судебно-медицинских экспертов;

г) контроль за работой начальников бюро судебно-медицинской экспертизы путем: личных выездов и командировок судебно-медицинских экспертов и судебных химиков на места для проверки и оказания практической помощи, затребования копий актов судебно-медицинских и судебно-химических экспертиз и др.

Примечание. При обнаружении факта неправильно произведенной экспертизы главный судебно-медицинский эксперт обязан немедленно сообщить об этом письменно соответствующему следственному или судебному органу для разрешения вопроса о назначении новой экспертизы или дополнительных исследований;

д) проверка копий актов судебно-медицинских экспертиз, в соответствии с примечанием к п. 12 настоящей инструкции, с немедленным извещением в необходимых случаях соответствующих следственных и судебных органов о неполноте, неточности или сомнительности данных акта экспертизы;

е) постановка перед министром здравоохранения союзной республики вопросов, связанных: 1) с плановым комплектованием судебно-медицинской сети специалистами-экспертами путем специализации и усовершенствования врачей и химиков; 2) с обеспечением органами здравоохранения на местах необходимых условий работы судебно-медицинских экспертов (помещения для освидетельствования живых лиц, морги со всем надлежащим оборудованием и др.); 3) с организацией судебно-медицинских лабораторий;

ж) прием на работу и увольнение всех сотрудников бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики.

Примечание. Прием на работу и увольнение судебно-медицинских экспертов и судебных химиков производится по согласованию с управлением кадров министерства;

з) учет и изучение кадров судебно-медицинских экспертов и судебных химиков;

и) участие в распределении кадров и в укомплектовании судебно-медицинской сети специалистами-экспертами;

к) утверждение и направление кандидатов на курсы усовершенствования судебно-медицинских экспертов и судебных химиков; систематический контроль за выполнением пункта 44 инструкции;

л) участие в рассмотрении кандидатур на должности республиканских, краевых, областных и старших городских (в Москве и Ленинграде) судебно-медицинских экспертов.

Примечание. Выполнение подпунктов «е», «ж», «з», «и» проводится через соответствующие управления министерства здравоохранения союзной республики;

м) участие в рассмотрении вопросов, связанных с переводом на работу по другой специальности судебно-медицинских экспертов, а также с назначением врачей, получивших судебно-медицинскую подготовку, на работу не по специальности;

н) поручение любой судебно-медицинской лаборатории выполнения лабораторной экспертизы, назначенной следственным или судебным органом;

о) организация и проведение республиканских съездов и совещаний судебно-медицинских экспертов по согласованию с министром здравоохранения союзной республики и с главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР;

п) участие в разработке ведомственных приказов, относящихся к судебно-медицинской экспертизе;

р) составление методических указаний по вопросам судебно-медицинской экспертизы по согласованию с главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР;

с) организация и проведение под своим председательством судебно-медицинских экспертиз по делам, требующим в соответствии с подпунктами «б», «в» п. 12 настоящей инструкции комиссионного производства экспертиз;

т) производство единолично или в необходимых случаях комиссионно особо сложных судебно-медицинских экспертиз по предложению прокуратуры, верховного суда и министерства государственной безопасности союзной республики;

у) инструктаж и консультации судебно-медицинским экспертам;

ф) консультации работникам следственных и судебных органов по вопросам судебно-медицинской экспертизы.

Примечание. На главного судебно-медицинского эксперта министерства здравоохранения союзной республики, не имеющей областного деления, возлагается:

выполнение подпункта «д» пункта 54 взамен подпункта «д» пункта 59;

к подпункту «к» пункта 59 - также и подбор кандидатов на курсы усовершенствования.

Выполнение подпункта «л» пункта 59 не входит в круг обязанностей вышеуказанного главного судебно-медицинского эксперта.

60. Главный судебно-медицинский эксперт министерства здравоохранения союзной республики делает ежегодные отчетные доклады о состоянии судебно-медицинской экспертизы и о плане мероприятий по ее укреплению и развитию на заседании коллегии министерства здравоохранения союзной республики с приглашением представителей следственных и судебных органов.

Копии доклада, плана мероприятий, решения коллегии и данные об исполнении решения представляются главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.

61. Главный судебно-медицинский эксперт министерства здравоохранения союзной республики представляет главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР годовой отчет по установленной форме.

62. Главные судебно-медицинские эксперты министерств здравоохранения союзных республик назначаются и увольняются министрами здравоохранения союзных республик по согласованию с Главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР.

63. Главный судебно-медицинский эксперт министерства здравоохранения союзной республики имеет гербовую печать и штамп с надлежащими обозначениями.

Глава VI

64. В целях объединения, плановой организации и единого руководства всей судебно-медицинской экспертизой в СССР, а также для контроля и проверки деятельности главных судебно-медицинских экспертов министерств здравоохранения союзных республик и состояния судебно-медицинской экспертизы на местах, — состоит Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР.

65. На Главного судебно-медицинского эксперта Министерства здравоохранения СССР в организационном и научно-практическом отношении на территории СССР возлагаются:

а) проведение в жизнь правительственных постановлений и распоряжений, ведомственных приказов, инструкций, правил и т.д., относящихся к судебно-медицинской экспертизе, и проверка их исполнения на местах;

б) организация судебно-медицинской экспертизы;

в) руководство деятельностью главных судебно-медицинских экспертов министерств здравоохранения союзных республик;

г) контроль за работой главных судебно-медицинских экспертов министерств здравоохранения союзных республик путем: личных выездов и командировок судебно-медицинских экспертов и судебных химиков на места для проверки и оказания практической помощи; затребования копий актов судебно-медицинских и судебно-химических экспертиз и др.

Примечание. При обнаружении факта неправильно произведенной экспертизы главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР обязан немедленно сообщить об этом письменно соответствующему следственному или судебному органу для разрешения вопроса о назначении новой экспертизы или дополнительных исследований;

д) проверка копий актов судебно-медицинских экспертиз, в соответствии с примечанием к п. 12 настоящей инструкции, с немедленным извещением в необходимых случаях соответствующих следственных и судебных органов о неполноте, неточности или сомнительности данных акта экспертизы;

е) постановка перед Министром здравоохранения СССР вопросов, связанных: 1) с плановым комплектованием судебно-медицинской сети специалистами-экспертами путем специализации и усовершенствования врачей и химиков; 2) с обеспечением органами здравоохранения на местах необходимых условий работы судебно-медицинских экспертов (помещения для освидетельствования живых лиц, морги со всем надлежащим оборудованием и др.); 3) с организацией судебно-медицинских лабораторий;

ж) учет и изучение кадров судебно-медицинских экспертов и судебных химиков через управление кадров Министерства здравоохранения СССР;

з) участие в рассмотрении кандидатур на должности главных судебно-медицинских экспертов министерств здравоохранения союзных республик;

и) участие в рассмотрении вопросов, связанных с переводом на работу по другой специальности судебно-медицинских экспертов, а также с назначением врачей, получивших судебно-медицинскую подготовку, на работу не по специальности;

к) организация и проведение всесоюзных съездов и совещаний судебно-медицинских экспертов по согласованию с Министром здравоохранения СССР;

л) разработка проектов приказов, инструкций и т.п., относящихся к судебно-медицинской экспертизе;

м) составление методических писем по вопросам судебно-медицинской и судебно-химической экспертиз и научным способам их производства;

н) организация и проведение под своим председательством судебно-медицинских экспертиз по делам, требующим в соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 12 настоящей «Инструкции» комиссионного производства экспертиз;

о) производство единолично или в необходимых случаях комиссионно особо сложных судебно-медицинских экспертиз по предложению Прокуратуры СССР, Верховного Суда СССР и Министерства государственной безопасности СССР;

п) консультации всем судебно-медицинским экспертам;

р) консультации работникам следственных и судебных органов по вопросам судебно-медицинской экспертизы.

66. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР делает ежегодные отчетные доклады о состоянии судебно-медицинской экспертизы в СССР и о плане мероприятий по ее укреплению и развитию на заседании коллегии Министерства здравоохранения СССР с приглашением представителей следственных и судебных органов.

67. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР назначается и увольняется Министром здравоохранения СССР.

В научно-практическом отношении главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР связан с научно-исследовательским институтом судебной медицины Министерства здравоохранения СССР.

Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР осуществляет свою работу через аппарат Министерства здравоохранения СССР.

68. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР имеет гербовую печать и штамп с надлежащими обозначениями.

Глава VII

69. Судебно-медицинские лаборатории входят в состав бюро судебно-медицинской экспертизы.

70. Судебно-медицинские лаборатории состоят из двух отделений: судебно-медицинского и судебно-химического и производят все исследования исключительно по требованию следственных и судебных органов.

71. В судебно-медицинском отделении производятся: судебно-медицинские, гистологические, микрофотографические, рентгенологические, фотографические, бактериологические и другие исследования вещественных доказательств.

В судебно-химическом отделении производятся судебно-химические исследования вещественных доказательств.

72. Судебно-медицинские лаборатории действуют, как правило, в каждой области, крае, АССР и союзной республике, не имеющей областного деления.

Примечание. В областях и АССР с небольшим объемом работы отдельные лаборатории не организуются, а исследование вещественных доказательств передается другим лабораториям по указанию министерств здравоохранения союзных республик.

73. Повторные, а также особо сложные первичные исследования вещественных доказательств производит исключительно по предложению следственных и судебных органов научно-исследовательский институт судебной медицины Министерства здравоохранения СССР.

74. Судебно-медицинские исследования вещественных доказательств производятся только врачами — судебно-медицинскими экспертами, получившими специальную подготовку.

75. Судебно-химические исследования вещественных доказательств производятся только лицами, имеющими высшее фармацевтическое или высшее химическое образование и прошедшими специализацию по судебной химии.

76. Эксперты судебно-медицинского и судебно-химического отделений лабораторий приравниваются в правах и обязанностях к судебно-медицинским экспертам.

77. Ответственным за судебно-медицинские и судебно-химические исследования (производство, выбор метода, заключение) является эксперт, непосредственно производивший исследование.

78. С изданием настоящей инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы в СССР отменяется «Положение о производстве судебно-медицинской экспертизы» от 16 февраля 1934 г. № 47/39.

---