Инструкция о порядке составления и применения графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии при недостатке тепловой мощности, энергии и топлива на электростанциях и районных котельных Минэнерго СССР
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: "Инструкция о порядке составления и применения графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии при недостатке тепловой мощности, энергии и топлива на электростанциях и районных котельных Минэнерго СССР". https://bukva.ai/docs/instruktsiya-o-poryadke-sostavleniya-i
(утв. Минэнерго СССР 23.09.1977)
с 1 ноября 1977 года
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ГРАФИКОВ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТКЛЮЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПРИ НЕДОСТАТКЕ ТЕПЛОВОЙ МОЩНОСТИ, ЭНЕРГИИ И ТОПЛИВА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ
И РАЙОННЫХ КОТЕЛЬНЫХ МИНЭНЕРГО СССР
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет взаимоотношения энергоснабжающих организаций Минэнерго СССР, именуемых в дальнейшем энергосистемами, и потребителей тепловой энергии, а также их права и ответственность при возникновении недостатка тепловой мощности, энергии, топлива и воды на электростанциях и районных котельных.
2. Инструкция является обязательной для энергосистем (энергосбытов, тепловых сетей, электростанций и районных котельных) Минэнерго СССР и потребителей тепловой энергии независимо от их ведомственной принадлежности.
3. Инструкция определяет порядок составления, применения графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии, порядок очередности и размеров ограничений и отключений потребителей по отпуску тепла.
4. В соответствии с настоящей Инструкцией в энергосистемах могут действовать и разрабатываться местные инструкции с учетом специфических условий работы электростанций, котельных. Местные инструкции утверждаются руководством энергосистемы.
5. Ограничение и отключение потребителей тепловой энергии применяются при возникновении недостатка тепловой мощности, энергии и топлива на электростанциях и районных котельных, а также при недостаточном гидравлическом напоре в сети по причине выхода из строя сетевых насосов, во избежание недопустимых условий работы оборудования, для предотвращения возникновения и развития аварий, для их ликвидации и для исключения неорганизованных отключений потребителей.
6. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей по пару или снижение температуры, а также снижение расхода сетевой воды в подающем теплофикационном трубопроводе определяется дефицитом мощности или недостатком топлива на электростанциях или районных котельных, от которых питаются потребители. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей по пару и сетевой воде (количество и параметры) устанавливает энергоснабжающая организация.
II. Виды ограничения и отключения
7. а) Графики ограничения тепловой нагрузки (Гкал/час, т/час) и отпуск тепла (Гкал) в паре и в горячей воде, вводимые при недостатке тепловой мощности или топлива, разрабатываются в нескольких вариантах с разбивкой величин снижаемой мощности по ограничению, их очередность в зависимости от сложившихся условий.
В графиках ограничения по нагрузке и по тепловой энергии указываются параметры по каждому виду теплоносителя.
б) Графики отключения потребителей от паропроводов, теплофикационных трубопроводов вводятся при явной угрозе возникновения аварии или возникшей аварии на электростанциях, районных котельных или в тепловых сетях энергосистемы, когда нет времени вводить в действие графики ограничения нагрузки потребителей. Очередность отключения потребителей по мощности устанавливается энергоснабжающей организацией в зависимости от местных условий электростанций, котельных.
III. Порядок составления графиков ограничения и отключения потребителей
8. Графики ограничения и отключения потребителей независимо от их ведомственной принадлежности составляются, утверждаются и вводятся с 1-го октября текущего года и действуют в течение года.
На основании графиков ограничений и отключений потребителей, утвержденных руководством энергоснабжающей организации, потребители составляют местные графики разгрузки предприятия и своих субабонентов.
Графики ограничений и отключений потребителей, их последовательность разрабатываются в зависимости от государственного и хозяйственного значения предприятия и схемы теплоснабжения потребителей, с учетом местных условий.
9. Графики ограничений и отключений должны содержать перечень потребителей, величины ограничиваемой нагрузки по каждой очереди (по каждому потребителю размеры технологической и аварийной брони), фамилии должностных лиц и оперативного персонала предприятий, ответственных за введение отключений и ограничений, номера их телефонов.
10. Потребители располагаются в графиках ограничений и отключений в порядке их ответственности и народнохозяйственного значения, сначала наименее ответственные, затем наиболее ответственные.
11. При теплоснабжении потребителей по общим магистральным линиям, от каждой из которых осуществляется питание нескольких потребителей, очередность ограничения или отключения потребителей от трубопроводов устанавливается исходя из ответственности потребителей, присоединенных к ним. По каждой энергосистеме составляется список потребителей и теплоиспользующих установок потребителей, подлежащих и не подлежащих ограничению и отключению.
12. По всем потребителям, подлежащим включению в графики ограничения и отключения, энергосбытом (предприятием тепловых сетей) совместно с предприятиями или организациями составляется двухсторонний акт технологической и аварийной брони теплоснабжения. Аварийная и технологическая бронь теплоснабжения подсчитывается раздельно.
Технологической броней теплоснабжения считаются величины нагрузки или расход теплоэнергии, которые обеспечивают предприятию завершение технологического процесса производства.
При определении технологической брони теплоснабжения определяется время, необходимое предприятию для завершения технологического процесса, по истечении которого может быть произведено <...>.
Аварийной броней считается наименьшая нагрузка или расход тепловой энергии (при частичной или полной остановке технологического процесса предприятия), обеспечивающие безопасность жизни людей, сохранность оборудования, технологического сырья, продукции и средств пожарной безопасности.
Тепловые нагрузки горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, тепловых завес в аварийную и технологическую бронь не включаются, если они не влияют на безопасность людей, на технологический процесс и не вызывают аварий. При вводе ограничения эти нагрузки в отопительный период снижаются до размеров аварийной брони (т.в.п. помещения должна быть не менее +5 °С). В межотопительный период до размеров, определенных в каждом отдельном случае в зависимости от характеристики потребителя.
В актах на аварийную и технологическую бронь (основных потребителей и его субабонентов) указываются все теплоиспользующие установки для каждого цеха, список отключаемых теплопроводов, конденсатопроводов, цехов и теплоиспользующих установок при введении технологической и аварийной брони, список неотключаемых теплопроводов для основного потребителя и каждого из его субабонентов.
К акту должны быть приложены схемы теплоснабжения основного потребителя и его субабонентов с указанием на них подающих и обратных теплопроводов (конденсатопроводов), связей между тепловыми пунктами и коллекторами, соединенными с подающими теплопроводами, с обозначением их наименований или номеров, размеров условного сечения и протяженности.
Уточнение определенных двухсторонними актами величин технологической и аварийной брони теплоснабжения, вызванных изменением объема производства, технологического процесса или схемой теплоснабжения, происшедших у потребителя после 1-го октября, производится по заявке потребителей непосредственно энергосистемой в течение одного месяца со дня поступления заявки.
В течение этого месяца при введении ограничений и отключений потребителей теплоснабжение осуществляется в соответствии с ранее составленными актами технологической и аварийной брони.
13. Всем потребителям, включенным в графики ограничения и отключения, сообщается размер ограничения потребления тепловой нагрузки и порядок отключения, утвержденные руководством энергосистемы.
14. Графики ограничения и отключения потребителей направляются диспетчерской службе энергосистемы, энергосбыту, предприятию тепловых сетей, электростанциям (котельным).
IV. Порядок введения ограничения и отключения потребителей
15. Графики ограничения вводятся в действие руководством энергосистемы через диспетчерскую службу энергосистемы.
16. Введение в действие графиков ограничения или отключения потребителей тепловой энергии производит путем передачи персоналом энергосистемы (предприятия тепловых сетей и электростанций) дежурному персоналу соответствующих потребителей, а в его отсутствие на имя руководства предприятия телефонограммы с указанием величины снижения отпуска тепла (нагрузки), точного начала и окончания ограничения или отключения.
17. Об ограничениях по отпуску тепла потребители извещаются:
а) при возникновении дефицита тепловой мощности и отсутствия соответствующих резервов на электростанциях (котельной) за 10 часов до начала ограничения;
б) при дефиците топлива за 24 часа до начала ограничений.
Примечание: В особых случаях сроки извещения о введении ограничения осуществляются на основании местной инструкции, составленной и утвержденной энергосистемой в соответствии со сложившимися условиями отпуска тепловой энергии. Как правило, ограничению отдельных потребителей в графиках предшествует централизованное ограничение путем снижения на электростанциях (котельных) температуры прямой теплофикационной воды на коллекторе до величины не менее 70 °С при постоянном количестве циркуляционной воды.
При питании потребителей от 2-х и более источников, при возникновении на одном из них аварии нагрузка при возможности полностью или частично передается на другой источник.
18. В аварийных случаях на электростанциях, районных котельных или тепловых сетях по распоряжению руководства энергоснабжающей организации, а в отдельных случаях дежурного инженера электростанции (котельной) или диспетчера тепловых сетей потребители тепловой энергии отключаются немедленно с последующим извещением потребителя о причинах отключения.
В случаях выхода из строя на длительное время (аварии) основного оборудования электростанции, районной котельной, участков тепловых сетей по усмотрению энергоснабжающей организации вводятся графики ограничения отпуска тепловой энергии.
19. Распоряжение об ограничении или отключении теплопотребления персоналом предприятия должно быть выполнено точно в срок и объемах, указанных в телефонограмме.
20. О причинах введения ограничений и отключений потребителей, о величине недоотпуска тепловой энергии, об авариях у потребителя, если таковые произошли при введении графиков, докладываются руководству Главного энергетического управления и Госэнергонадзору на следующие сутки до 12 часов московского времени.
V. Права и ответственность энергосистемы
21. В соответствии с настоящей Инструкцией в каждой энергосистеме приказом руководства должен быть определен перечень подведомственных организаций и фамилии должностных лиц, участвующих во введении в действие графиков ограничения и отключения потребителей, с указанием исполняемых при этом обязанностей и ответственности.
Приказ объявляется под расписку всем указанным в нем лицам.
22. Руководители изолированных энергоисточников, а в их отсутствие главные инженеры несут ответственность за обоснованность размеров и сроков введения в действие графиков ограничения и отключения потребителей.
23. Оперативный персонал энергосистем и управлений тепловых сетей, электростанций (котельных) несет персональную ответственность за быстроту и точность выполнения распоряжений по введению в действие графиков ограничения и отключения потребителей.
24. При невыполнении потребителем распоряжения энергоснабжающей организации о введении ограничения или отключения теплоиспользующего оборудования энергоснабжающей организации предоставляется право после предупреждения, а в аварийных случаях без предупреждения потребителя произвести отключающей арматурой на электростанции (котельной) или на тепловом пункте предприятия частичное или полное отключение потребителя от тепловых сетей. При этом не допускается полное отключение потребителей, которые не терпят перерывов в подаче тепловой энергии (взрывоопасные, пожароопасные).
Энергоснабжающая организация не несет ответственности за снижение параметров, вызванных невыполнением потребителем задания по ограничению.
Ответственность за последствия таких отключений возлагается на потребителя.
VI. Права и ответственность потребителей
25. Каждое предприятие, включенное в график ограничения и отключения, должно иметь двухсторонний акт на технологическую и аварийную бронь, порядок введения ограничения и отключения цехов, теплоиспользующих установок в зависимости от заданной величины ограничения.
26. Приказом директора предприятия определяется перечень должностных лиц, участвующих во введении в действие графиков ограничений и отключений, с указанием при этом исполняемых обязанностей. Приказ объявляется под расписку всем указанным в нем лицам.
Все распоряжения по предприятию о введении в действие графиков ограничения и отключения отдаются через дежурного по предприятию или через должностных лиц, определенных приказом директора.
27. Должностные лица, определенные приказом директора предприятия, обязаны безоговорочно и немедленно выполнять все распоряжения дежурного оперативного персонала энергосистемы о снижении нагрузки, ограничении теплопотребления в объемах и в сроки, установленных предприятию по графикам ограничений и отключений потребителей, утвержденных руководством энергоснабжающей организации.
- беспрепятственно допускать в любое время суток представителей энергоснабжающей организации (органов энергонадзора по их служебным удостоверениям) ко всем тепловым пунктам, теплоиспользующим установкам (кроме эксплуатируемых по спецправилам) для контроля за выполнением заданных ограничений и отключений;
- представлять по требованию энергосистемы или теплосети все необходимые схемы, режимные и технологические карты, технические характеристики действующего и вновь подключаемого технологического оборудования и другие материалы, необходимые для составления и уточнения технологической и аварийной броней теплоснабжения предприятия.
29. Потребитель имеет право предъявить энергосистеме претензии за недоотпуск тепловой энергии, вызванный ограничениями и отключениями, кроме случаев, изложенных в § 41 «Правил пользования электрической и тепловой энергией».
Рассмотрение заявления потребителя о недоотпуске тепловой энергии и уплата штрафа производится энергосистемой в соответствии с «Правилами пользования тепловой энергией» не позднее чем через 10 дней со дня получения заявления от потребителя.
Величина недоотпуска тепловой энергии потребителю определяется в соответствии с «Правилами пользования тепловой энергией».
30. Причины введения ограничений и отключений по отпуску тепловой энергии, исходные данные для определения величины недоотпуска тепловой энергии определяются по оперативной документации энергоснабжающей организации.