Инструкция о порядке сохранения за гражданами, временно отсутствующими по условиям и характеру работы, жилого помещения в месте постоянного жительства

(утв. Минюстом СССР, Госкомтрудом СССР, МВД СССР 20.01.1989)

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОХРАНЕНИЯ ЗА ГРАЖДАНАМИ, ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩИМИ ПО УСЛОВИЯМ И ХАРАКТЕРУ РАБОТЫ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В МЕСТЕ ПОСТОЯННОГО ЖИТЕЛЬСТВА

1. Настоящая Инструкция в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. № 477 «О гарантии жилищных прав граждан, временно отсутствующих в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы» (СП СССР, 1988 г., № 18, ст. 54) определяет единый на территории СССР порядок сохранения жилого помещения за гражданами, временно отсутствующими в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы (члены экипажей судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и другие работники, деятельность которых связана с постоянным передвижением) <*>.

---

<*> В дальнейшем — «временно отсутствующие граждане».

2. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами — нанимателями жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, нанимателями жилых помещений в домах (квартирах), принадлежащих гражданам на праве личной собственности, а также за членами семьи этих граждан.

За временно отсутствующими нанимателями жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда и членами их семей занимаемое помещение сохраняется в течение всего времени выполнения работы, связанной с постоянным передвижением.

За временно отсутствующими гражданами — нанимателями жилых помещений в домах (квартирах) индивидуального жилищного фонда и членами их семей жилые помещения сохраняются в пределах срока действия договора найма, если иное не предусмотрено законодательством союзных республик.

3. Жилое помещение за временно отсутствующими гражданами сохраняется как в тех случаях, когда для выполнения работы, связанной с постоянным передвижением, не требуется их выписка из места постоянного жительства, так и в тех случаях, когда такая выписка потребовалась. Характер прописки временно отсутствующего в месте выполнения работы, связанной с постоянным передвижением (временная или постоянная), не влияет на сохранение жилого помещения в месте постоянного жительства.

4. За временно отсутствующим гражданином — нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда сохраняется все жилое помещение, занятое по договору найма, независимо от того, остаются ли там проживать другие члены семьи или выезжают вместе с ним.

5. Временно отсутствующие граждане, за которыми сохраняется жилое помещение, пользуются всеми правами и несут обязанности в отношении этого помещения, которыми они пользовались до выезда, в течение всего срока, на который за ними сохраняется жилое помещение.

6. В целях подтверждения права временно отсутствующих граждан на сохраняемое жилое помещение исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов по месту нахождения сохраняемого жилого помещения выдают указанным гражданам по их требованию справку о сохранении жилого помещения по прилагаемой форме.

7. Справка о сохранении жилого помещения за временно отсутствующими гражданами является одновременно документом, подтверждающим их место постоянного жительства. Эта справка может использоваться указанными гражданами при реализации ими как своих жилищных прав (в том числе при улучшении жилищных условий), так и иных прав (например, при медицинском обслуживании, вступлении в садоводческие товарищества, приобретении и регистрации автомобилей и т.д.).

В связи с этим справка о сохранении жилого помещения выдается и тем временно отсутствующим гражданам, которые в месте постоянного проживания имеют в личной собственности жилой дом (квартиру).

Справка о сохранении жилого помещения является основанием для беспрепятственной прописки временно отсутствующего при его возвращении в это помещение, независимо от согласия на это членов семьи и владельца жилого помещения.

8. Справка о сохранении жилого помещения не выдается:

а) лицам, к которым предъявлен иск о расторжении договора найма, выселении из квартиры, а равно в иных случаях, когда в отношении занимаемого помещения имеется спор, находящийся на рассмотрении суда (об изъятии дома, принадлежащего гражданину на праве личной собственности, выселении собственника в связи со сносом дома и т.п.);

б) лицам, проживающим в общежитиях;

в) временным жильцам и поднанимателям;

г) нанимателям в домах жилищно — строительных кооперативов;

д) членам семьи граждан, указанных в подпунктах «в» - «г».

9. Для получения справки о сохранении жилого помещения граждане, временно выезжающие по условиям и характеру работы из места постоянного жительства, подают заявление в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов.

К заявлению прилагаются справка с предприятия о приеме на работу в качестве члена экипажа судна, геологической, изыскательской партии, экспедиции и т.п., копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, а в соответствующих случаях иные необходимые документы, подтверждающие право временно отсутствующего на занимаемое жилое помещение (копия договора найма жилого помещения, заключенного временно отсутствующим нанимателем с собственником индивидуального жилого дома или квартиры, и т.п.).

Для получения справки предъявляется паспорт или заменяющий его документ.

По желанию временно отсутствующего справка о сохранении жилого помещения выдается ему лично, либо членам его семьи или другим лицам, либо направляется ему по почте по указанному им адресу.

Для получения справки членам семьи временно отсутствующего гражданина либо другими лицами ими должна быть предъявлена доверенность.

10. Справка о сохранении жилого помещения составляется в трех экземплярах, один из которых остается в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, другой выдается временно отсутствующему, а третий высылается в организацию по месту его работы.

Справка о сохранении жилого помещения хранится в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, выдавшем справку, как документ строгой отчетности.

11. При прекращении трудового договора временно отсутствующего гражданина с организацией (членства в кооперативе) или перевода его (кроме временного) в той же организации на работу, не связанную с постоянным передвижением, организация обязана в месячный срок известить об этом исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, выдавший справку о сохранении жилого помещения.

12. При получении временно отсутствующим гражданином жилой площади, вселении на жилую площадь членов семьи, а также в иных случаях обеспечения временно отсутствующего гражданина жилой площадью для постоянного жительства право пользования ранее занимаемым жилым помещением, из которого он выбыл, утрачивается.

В этих случаях органы, осуществляющие прописку, информируют исполнительный комитет местного Совета народных депутатов по месту прежнего жительства данного лица о прописке его в предоставленное в постоянное пользование жилое помещение (приобретенный в личную собственность жилой дом или квартиру) либо о прописке в качестве члена семьи на жилую площадь других лиц.

Справка о жилищных условиях временно отсутствующего гражданина в месте пребывания высылается также по запросу исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, выдавшего справку о сохранении жилого помещения в месте постоянного жительства.

13. Настоящая Инструкция не распространяется на лиц, временно отсутствующих в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы и забронировавших жилую площадь в соответствии с действующим порядком. Условия сохранения за ними жилой площади определяются специальными актами законодательства, устанавливающими бронирование жилой площади при выезде на работу в другую местность, а порядок оформления охранного свидетельства (брони) — инструкциями о порядке бронирования жилых помещений, утвержденными в порядке, определяемом законодательством союзных республик.

Наименование исполкома местного Совета народных депутатов

СПРАВКА О СОХРАНЕНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

N _________

Выдана гр. __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) о сохранении занимаемого им (ею) жилого помещения размером _______ _____ кв. м, состоящего из ____ комнат в _________________________ (отдельной, коммунальной, ______________ квартире по адресу ________________________________ личный дом) (наименование населенного ____________ дом _________, кв. ______ в связи с выездом на работу пункта) _________________________________________________________________. (наименование организации, адрес, должность)

Вместе с гр. ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) выехали члены его семьи __________________________________________ (фамилия, имя, отчество, степень родства) _________________________________________________________________.

Место печати Ответственный работник исполкома местного Совета

«_» ___________ 19 г. народных депутатов

---