Инструкция о порядке разработки и утверждения технических условий на промышленную продукцию

(утв. Госпланом СССР 17.03.1960)

(вместе с «Классификатором государственных стандартов Союза ССР»)

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРОМЫШЛЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Технические условия являются технической документацией, определяющей качество продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.

Устанавливаемые в технических условиях показатели и нормы должны быть направлены на повышение технического уровня производства и строительства, а также должны предусматривать всемерное улучшение качества продукции, экономию сырья, материалов, энергии и топлива, повышение производительности труда, снижение себестоимости и соответствовать лучшим достижениям отечественной и зарубежной техники.

2. Технические условия утверждаются в тех случаях, когда на продукцию отсутствуют государственные стандарты, а также когда по особым условиям производства и эксплуатации продукции требуется установление на нее специальных требований.

3. Технические условия обязательны для организаций и предприятий союзного, республиканского и местного подчинения при проектировании, изготовлении и поставке промышленной продукции, на которую они распространены, а также для всех потребителей этой продукции при проверке ее качества.

II. ВИДЫ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ И ПОРЯДОК ИХ УТВЕРЖДЕНИЯ

4. Устанавливаются следующие виды технических условий и порядок их утверждения:

а) Республиканские технические условия (РТУ) утверждаются Советом Министров союзной республики или, по его поручению, Госпланом союзной республики на продукцию производственно-технического назначения, а также на товары народного потребления, изготовляемые предприятиями совнархозов, министерств, ведомств, предприятиями местного подчинения, кооперативными и общественными организациями союзной республики. На продукцию предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии республиканские технические условия могут утверждаться, по поручению Совета Министров союзной республики, Госстроем союзной республики.

Номенклатура продукции, на которую утверждаются республиканские технические условия, устанавливается Советом Министров союзной республики.

Совет Министров союзной республики или по его поручению Госплан или Госстрой союзной республики могут распространять республиканские технические условия, действующие в другой союзной республике, на аналогичную продукцию, выпускаемую в данной союзной республике, с переоформлением их в качестве республиканских технических условий этой республики.

б) Технические условия Совета народного хозяйства экономического административного района (СТУ) утверждаются Советом народного хозяйства на продукцию, выпускаемую предприятиями, подведомственными данному совнархозу.

Номенклатура продукции, на которую утверждаются технические условия совнархозов, устанавливается Советом народного хозяйства соответствующего совнархоза.

На продукцию предприятий одного совнархоза решением Совета Министров союзной республики могут быть распространены технические условия другого совнархоза данной союзной республики.

в) Технические условия (ТУ) утверждаются предприятиями на продукцию, изготовляемую по особым условиям для одного определенного заказчика, а также по поручению вышестоящей организации, которой подчинено предприятие;

общесоюзными и республиканскими министерствами, а также общественными и кооперативными организациями и исполкомами Советов депутатов трудящихся на продукцию, выпускаемую подведомственными им предприятиями.

г) Межреспубликанские технические условия (МРТУ) утверждаются соответствующими Государственными комитетами Совета Министров СССР по отраслям промышленности, министерствами, ведомствами и центральными учреждениями СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик как обязательные для всех предприятий страны, независимо от их подведомственности.

Номенклатура продукции, на которую утверждаются межреспубликанские технические условия, определяется соответственно Государственными комитетами Совета Министров СССР по отраслям промышленности, министерствами, ведомствами и центральными учреждениями СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик и другими заинтересованными организациями.

Примечания:

1. Межреспубликанские технические условия на товары народного потребления не устанавливаются.

На товары народного потребления утверждаются республиканские технические условия, за исключением товаров, на которые в соответствии с утвержденным Советом Министров СССР перечнем устанавливаются государственные стандарты.

Впредь до утверждения государственных стандартов или республиканских технических условий товары народного потребления вырабатываются по техническим условиям совнархозов или исполкомов Советов депутатов трудящихся.

2. Межреспубликанские технические условия на предметы физической культуры и спорта утверждаются Союзом спортивных обществ и организаций СССР.

5. Технические условия совнархозов, предприятий и других организаций не могут утверждаться на те виды продукции, на которые действуют соответствующие республиканские или межреспубликанские технические условия. Одновременно с введением в действие республиканских и межреспубликанских технических условий теряют силу ранее действовавшие технические условия соответствующих совнархозов, предприятий и организаций на аналогичную продукцию.

Примечание. Технические условия, утвержденные упраздненными министерствами и ведомствами СССР, действуют впредь до их пересмотра и замены их соответственно техническими условиями межреспубликанскими, республиканскими и Советов народного хозяйства.

6. Советы Министров союзных республик, Государственные комитеты Совета Министров СССР по отраслям промышленности, совнархозы, министерства и ведомства СССР осуществляют мероприятия, обеспечивающие своевременное утверждение технических условий на соответствующие виды промышленной продукции.

III. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

7. Технические условия утверждаются как на группы однородных видов продукции (сырье, полуфабрикаты, материалы, изделия), так и на отдельные виды продукции.

8. Проекты технических условий разрабатываются предприятиями, научно-исследовательскими организациями, конструкторскими бюро, проектными институтами и другими организациями, разрабатывающими техническую документацию или изготовляющими данную продукцию.

Если одна и та же продукция производится несколькими изготовителями, то организация, которая будет утверждать технические условия, определяет организацию — автора проекта технических условий.

В отдельных случаях технические условия могут разрабатываться организациями — потребителями продукции.

9. Предусматриваемые в проектах технических условий показатели и нормы, их прогрессивность и эффективность должны быть обоснованы расчетами и подтверждены фактическими данными (результатами научно-исследовательских и экспериментальных работ, анализами и испытаниями, определяющими качество продукции, опытом работы новаторов производства, а также опытом эксплуатации).

10. Проекты технических условий не должны нарушать требований, установленных в действующих государственных стандартах, нормалях, а также в других технических условиях, установленных на соответствующие виды сырья, материалов, детали и узлы, применяемые в продукции, на которую разработаны технические условия.

В проектах технических условий указываются установленные обозначения и термины.

11. Проекты технических условий должны быть согласованы:

а) с совнархозами, в том числе с совнархозами других союзных республик, которым подведомственны основные предприятия — изготовители такой же продукции, или по поручению этих совнархозов — с одним или несколькими из этих изготовителей;

б) с совнархозами, министерствами, ведомствами, предприятиями и т.п. — основными потребителями данной продукции;

в) с базовыми организациями по стандартизации и нормализации, обслуживающими отрасли промышленности, изготовляющие данную продукцию и потребляющие ее, перечень которых утвержден Советом Министров СССР.

Примечания:

1. Технические условия на товары народного потребления должны быть согласованы с организациями Министерства торговли союзной республики и республиканскими организациями потребительской кооперации.

2. Технические условия на сырье и материалы, предназначенные для экспорта, согласовываются с организациями Министерства внешней торговли (объединениями по соответствующим видам продукции).

3. Технические условия на продукцию, подлежащую контролю со стороны союзных или республиканских органов государственного надзора, кроме того, согласовываются с этими органами (Государственной санитарной инспекцией, Технической инспекцией советов профсоюзов, ЦК профсоюзов, осуществляющими надзор за безопасным ведением работ, Государственной инспекцией электросвязи, осуществляющей надзор за аппаратурой и оборудованием, создающим помехи радиоприему и телевидению, и др.).

4. Проекты технических условий на спецодежду, ткани для ее изготовления, спецобувь и средства индивидуальной защиты должны быть также согласованы с соответствующими ЦК профсоюзов.

12. Технические условия утверждаются или без ограничения срока действий, или на определенный срок для проверки установленных показателей и норм, или на ограниченный объем выпускаемой продукции (например, на опытную партию).

13. Изменения и дополнения действующих технических условий производятся в порядке, предусмотренном для разработки, согласования и утверждения технических условий.

IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

14. В начале текста технических условий, когда это необходимо, должна быть вводная часть, определяющая область применения типов или видов продукции, на которые распространяются технические условия. В отдельных случаях, если необходимо, может быть дано определение продукции, регламентируемой техническими условиями.

15. Содержание технических условий должно быть распределено по разделам, наименования которых следует выделять крупным шрифтом. Разделы должны иметь порядковые номера, обозначаемые римскими цифрами. Разделы могут состоять из одного или нескольких пунктов, обозначаемых арабскими цифрами. Нумерация пунктов должна быть сквозной в пределах всего документа, а не по каждому разделу.

16. В тексте технических условий рекомендуется предусматривать следующие разделы:

I. Типы (ассортимент). Основные параметры и размеры

В этом разделе указываются типы, виды, марки продукции и основные признаки, характеризующие важнейшие эксплуатационные и потребительские свойства, конструктивные формы и размеры изделий. Для машин указываются основные параметры и размеры (габариты, присоединительные размеры, производительность, мощность, грузоподъемность, вес, а также точность размеров, геометрических форм и взаиморасположения частей и элементов и т.д.).

II. Технические требования

В этом разделе определяются качественные требования, предъявляемые к продукции в отношении:

а) физико-механических свойств (прочность, теплоемкость, электропроводность, упругость, износоустойчивость и т.д.);

б) структуры и степени чистоты материалов;

в) органолептических и физико-химических показателей (внешний вид, запах, вкус, содержание влаги, жира и т.д.);

г) применяемых сырья, материалов и полуфабрикатов;

д) степени соответствия эталонам;

е) особых требований к качеству, связанных со специальными условиями хранения, транспортирования и т.п.;

ж) гарантийного срока службы и замены изделия в необходимых для этого случаях.

В этом разделе указывается перечень отдельных изделий, составляющих комплектность поставки, а также перечень принадлежностей, запасных и сменных частей и технических документов, поставляемых с изделием.

III. Методы испытаний

В этом разделе устанавливается размер партии при поставке продукции, порядок отбора образцов и подготовки изделия (продукции) к испытанию, методы проведения испытания при контрольной проверке качества продукции потребителем по техническим требованиям с указанием применяемых при этом приборов, инструментов, приспособлений и устройств. Для показателей, выявляемых путем вычислительной или графической обработки данных наблюдений, приводятся соответствующие расчетные формулы, формы графиков и диаграмм и указывается способ их заполнения и обработки.

В этом же разделе, в случае необходимости, указывается перечень проверок на соответствие техническим требованиям, производимых предприятием-изготовителем при типовых, периодических и контрольных испытаниях, а также критерии окончательной оценки партии при выборочном контроле.

IV. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

В этом разделе даются указания о правилах маркировки, устанавливается содержание маркировочных штампов и таблиц, определяются места их размещения, указываются требования к упаковке в отношении характера, формы, размеров упаковочной тары и способов размещения и укладки в ней изделий (продукции), правила транспортирования, условия предохранения изделий от повреждений и влияния среды, а также условия специальных способов упаковки, транспортирования и консервации для экспортных поставок, в том числе поставок в страны и районы с особыми климатическими условиями (тропики, районы Арктики, Крайнего Севера и отдаленные районы), виды упаковки и тары при перевозке грузов в контейнерах.

Примечания:

1. В зависимости от характера и назначения регламентируемой продукции отдельные разделы технических условий могут изменяться или исключаться.

2. Если методы испытаний, правила маркировки, упаковки, транспортирования, хранения и другие требования к продукции предусмотрены в государственных стандартах или в обязательных для изготовителей и потребителей инструкциях, то в этих случаях в технических условиях делается ссылка на указанные документы.

3. В случае необходимости установления эталонов на изделие или его части в технических условиях должно быть указано количество эталонов, порядок их утверждения, место и условия хранения, а также порядок снабжения эталонами заинтересованных организаций.

4. К техническим условиям, в случае необходимости, прилагаются чертежи, схемы и другие материалы.

17. Технические условия должны быть оформлены в соответствии с приложением 1 к настоящей инструкции. Рекомендуемый формат листов бумаги 144 x 203 мм и 203 x 288 мм.

18. Организацией — автором проекта технических условий должна быть составлена пояснительная записка по технико-экономическому обоснованию прогрессивности показателей, норм и требований, предусмотренных в проекте, с сопоставлением их с показателями, нормами и требованиями других нормативных документов и с фактическими данными.

19. Организация, утверждающая технические условия, регистрирует их и присваивает им очередной номер и обозначение года.

Перед номером технических условий указывается и соответствующий индекс организации, утвердившей МРТУ, РТУ, СТУ, в соответствии с индексами, указанными в приложении 2 к настоящей инструкции.

Примечания:

1. Функции регистрации и нумерации технических условий организации, их утверждающие, могут передавать соответствующим базовым организациям по стандартизации и нормализации.

2. Индексы для технических условий, утверждаемых министерствами и ведомствами союзных республик, могут устанавливаться Госпланами союзных республик.

20. Межреспубликанские и республиканские технические условия, а также технические условия совнархозов должны направляться в обязательном порядке после их утверждения в соответствующую базовую организацию по стандартизации и нормализации, которая ведет учет этих технических условий и издает информацию о действующих технических условиях по закрепленным за ней группам продукции и направлениям работ.

21. Подлинный экземпляр технических условий хранится в организации, их утвердившей, или по ее поручению в соответствующей базовой организации по стандартизации и нормализации.

22. Размножение утвержденных технических условий и снабжение ими заинтересованных организаций производится организацией, их утвердившей, или по ее указанию подведомственной ей организацией.

Обеспечение техническими условиями хозорганов — потребителей продукции производится хозорганами-поставщиками в порядке, установленном Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления.

23. Государственные комитеты Совета Министров СССР по отраслям промышленности, министерства и ведомства СССР на основе настоящей инструкции и в дополнение к ней могут, в необходимых случаях, разрабатывать и после согласования с заинтересованными организациями утверждать инструкции о порядке разработки и утверждения технических условий, исходя из особенностей производства и эксплуатации изделий отраслевого назначения.

Советы Министров союзных республик, в случае необходимости, устанавливают в соответствии с настоящей инструкцией, исходя из местных условий, порядок разработки и утверждения технических условий, обязательный для предприятий и организаций совнархозов, министерств и ведомств республики, исполкомов Советов депутатов трудящихся, республиканских кооперативных и общественных организаций.

Приложение 1

МРТУ — МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

РТУ — РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОВЕТОВ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

СТУ — ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОВНАРХОЗОВ

КЛАССИФИКАТОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ СОЮЗА ССР

ОСНОВНЫЕ ДЕЛЕНИЯ

Примечание. Государственные стандарты по некоторым группам товаров народного потребления, указанным в классификаторе, в настоящее время не устанавливаются в связи с предоставлением в марте 1957 г. Советам Министров союзных республик права утверждать на эти товары республиканские технические условия (РТУ).