Инструкция о порядке планирования и проведения мероприятий по расселению охотничьих животных на территории РСФСР
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: "Инструкция о порядке планирования и проведения мероприятий по расселению охотничьих животных на территории РСФСР". .... https://bukva.ai/docs/instruktsiya-o-poryadke-planirovaniya-i
(утв. Главохотой РСФСР 27.08.1971)
Утверждена Главохотой РСФСР 27 августа 1971 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАССЕЛЕНИЮ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР
Издана в соответствии с Положением об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548, и Положением о Главном управлении охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и его местных органах, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 августа 1956 г. № 555. В мероприятия по расселению охотничьих животных включается искусственное переселение животных из мест их естественного ареала или искусственного разведения в аналогичные для этих животных по экологическим условиям места обитания. Искусственное расселение охотничьих животных проводится в целях повышения продуктивности охотничьих угодий, спасения от бедствий и создания для животных более благоприятных условий обитания, а также в научных и культурных целях. При проведении мероприятий по расселению охотничьих животных учитываются возможности акклиматизации вселяемых видов в новых условиях обитания, их биологическая и хозяйственная ценность, перспективы изменения угодий и влияние выпусков животных на местную флору и фауну.
1. Все мероприятия организаций (независимо от их ведомственной принадлежности) по расселению охотничьих животных в угодьях, расположенных на территории РСФСР, проводятся только по планам, утвержденным Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.
2. Для включения в проекты сводных перспективных и годовых планов отлова и выпуска охотничьих животных по области, краю, АССР организации, намечающие проведение этих мероприятий в предстоящем пятилетии или году, представляют в срок до 1 мая областным, краевым, автономно-республиканским органам Главохоты РСФСР (управлениям охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциям при обл(край)исполкомах и Советах Министров автономных республик) развернутые предложения о намечаемых отловах диких животных для расселения и выпуска охотничьих животных на территории области, края, АССР. В предложениях об отловах диких животных должны указываться: вид и количество животных, намечаемых к отлову, места, сроки и способы отлова, данные учета численности и плотности населения животных в местах отлова, куда и какой организации будут поставляться животные для расселения, а также ответственные исполнители за отлов животных и планируемые затраты. В предложениях по выпускам охотничьих животных указывается (отдельно для каждого выпуска): вид и количество животных, предусматриваемых к выпуску, откуда и кем поставляются животные, требования к племенному материалу (соотношение полов, размер партий животных и т.п.), сроки выпусков, стоимость и ожидаемая эффективность мероприятия. К указанным предложениям прилагаются материалы обследовательских работ по подбору мест под выпуск животных, обосновывающие экологические и хозяйственные предпосылки мероприятия по выпуску данного вида животных и перспективы его дальнейшего расселения и воспроизводства. При повторных выпусках охотничьих животных, кроме указанных материалов, представляются материалы обследовательских работ по оценке проведенного в предшествующие годы расселения данного вида животных, характеризующие успешность расселения и целесообразность повторного их выпуска.
3. Управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции рассматривают с участием ученых, представителей научных и других заинтересованных организаций поступившие предложения о проведении мероприятий по отлову и выпускам охотничьих животных и дают организациям, представившим эти предложения, заключение о возможности и целесообразности включения их в проекты планов работ системы (ведомства) на предстоящий год или пятилетие. При обсуждении указанных предложений составляется протокол, с указанием участвовавших в работе совещания лиц, их ученые звания и должности, а также основные заключения по каждому из рассмотренных мероприятий.
4. На основании рассмотренных и одобренных указанных в пункте 3 материалов управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции составляют и представляют Главохоте РСФСР в срок до 1 июня предшествующего проведению мероприятий года или пятилетия проекты сводных планов отлова и выпусков охотничьих животных по области, краю, АССР в разрезе показателей, указанных в пункте 2. В проекты сводных планов включаются также предложения по отлову и расселению охотничьих животных, непосредственно осуществляемые подведомственными Главохоте РСФСР организациями. К проектам сводных планов прилагаются: объяснительная записка с обоснованием биологической и хозяйственной целесообразности проведения намечаемых мероприятий и протоколы совещания по обсуждению каждого мероприятия. Кроме того, к проекту сводного плана отлова животных прилагаются данные о численности и плотности населения животных в местах отлова, а к проекту сводного плана выпусков животных — краткие извлечения из соответствующих отчетов исполнителей обследовательских работ по выбору мест под выпуск животных, а при повторных выпусках — краткие извлечения из отчетов исполнителей обследовательских работ по оценке результатов расселения данного вида охотничьих животных в местах предполагаемого повторного выпуска и на смежных территориях.
5. Организации, намечающие проведение мероприятий по отлову и выпускам охотничьих животных, направляют согласованные и одобренные управлениями охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциями предложения своим вышестоящим республиканским организациям (Роспотребсоюзу, Росохотрыболовсоюзу, ЦС ВВОО и др.) для рассмотрения и включения их в план работы финансирования системы (ведомства).
6. Республиканские организации представляют Главохоте РСФСР проекты сводных планов отлова и выпусков охотничьих животных по подведомственным организациям системы (ведомства) по видам и количеству животных в разрезе областей, краев и АССР с указанием конкретных сроков проведения этих работ, а также размера финансирования каждого мероприятия по отлову и расселению животных.
7. Главохота РСФСР на основании представленных проектов планов отлова и выпусков охотничьих животных (по заинтересованным в этом системам и ведомствам), а также проектов сводных планов отлова и выпусков охотничьих животных по области, краю, АССР, представленных управлениями охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекциями, рассматривает, совместно с научными организациями, и утверждает планы отлова и выпусков животных.
8. По утверждении указанных в пункте 7 планов, Главохота РСФСР доводит об этом до сведения соответствующих республиканских организаций, а также управлений охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции, после чего изменения в утвержденных планом мероприятиях, без дополнительного согласования с Главохотой РСФСР, не допускаются.
9. Государственные специализированные охотничьи и лесоохотничьи хозяйства системы Главохоты РСФСР представляют проекты планов мероприятий по отлову и расселению охотничьих животных для рассмотрения и утверждения непосредственно Главохоте РСФСР.
10. Управления охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции при обл(край)исполкомах и Советах Министров АССР могут, в случае необходимости, проводить мероприятия по расселению охотничьих животных на территории охотничьих хозяйств, закрепленной за охотпользователями, о чем арендатор угодий ставится в известность.
11. На основании утвержденных планов отлова животных Главохота РСФСР и ее местные органы выдают заинтересованным организациям разрешения на отлов диких животных для целей расселения, руководствуясь при этом «Положением о порядке выдачи разрешений на охоту в научных, культурных и хозяйственных целях».
12. Отлов диких животных для целей расселения осуществляется согласно правилам, установленным специальными инструкциями для каждого вида животных. Для обеспечения отлова диких животных в целях расселения, в порядке исключения, по специальному разрешению органов управления охотничьего хозяйства, могут быть допущены к применению отдельные орудия и способы лова, запрещенные правилами производства охоты в области, крае, АССР.
13. Для расселения допускаются животные нестарые, нормально развитые, здоровые, не ниже средней упитанности. Из числа молодых животных выпускаются только животные, которые способны вести самостоятельную жизнь в естественных условиях. Допускаются к выпуску отдельные животные, имеющие небольшие свежие или зажившие травматические повреждения, не влияющие на нормальное существование животного в естественных условиях.
14. Половой состав партий животных, подготовленных для выпуска в одном месте, должен соответствовать естественному соотношению полов данного вида животных, находящихся в природных условиях.
15. Уход, содержание и кормление охотничьих животных при их передержке и перевозках, а также транспортировка животных производится с соблюдением правил, установленных специальными инструкциями органов охотничьего хозяйства и ветеринарного надзора.
16. Все отловленные животные обязательно подвергаются ветеринарной обработке (прививке, обработке травматических повреждений, дегельминтизации, освобождению от эктопаразитов и т.п.). Ветеринарная обработка животных производится на базах передержки организациями, производящими отлов животных для расселения. Транспортировка и выпуск животных без ветеринарной обработки и сопутствующего ветеринарного свидетельства не разрешается.
17. Поставляемые для расселения животные должны быть помечены метками (кольцами) установленных Центром кольцевания образцов. Мечение охотничьих животных производится на базах передержки организаций — поставщиков животных с составлением ведомости мечения животных (по форме Приложения № 1).
18. Организация, производящая поставку диких животных для расселения, представляет получателю сведения о конкретных местах отлова животных, их половом и возрастном составе, а также ветеринарные свидетельства и ведомости мечения животных.
19. Выпуски охотничьих животных производятся в наиболее благоприятные для животных сезоны года, с учетом биологических видовых особенностей вселяемых животных, а также времени, необходимого для освоения животными новых угодий, подготовки убежищ, запасов кормов и др. перед суровыми для животных сезонами года.
20. Выпуск охотничьих животных в угодья производится в заблаговременно подобранные места в присутствии специально созданной комиссии из представителей: организации (охотничьего хозяйства), осуществляющей мероприятие по расселению животных, органов государственного охотничьего надзора и местных советских органов (сельского, поселкового, районного Советов депутатов трудящихся).
21. Комиссия, производящая выпуск охотничьих животных в угодья, составляет государственный акт о выпуске животных (по форме Приложения № 2), в 4-х экземплярах, которые заверяются местными органами советской власти гербовой печатью.
22. Организации (охотничьи хозяйства), осуществившие выпуск охотничьих животных в угодья, составляют подробный отчет о выпуске животных и совместно с государственным актом и ведомостью мечения животных направляют два экземпляра указанных документов управлению охотничье-промыслового хозяйства, госохотинспекции, из которых один экземпляр управление, госохотинспекция высылают Главохоте РСФСР. Один экземпляр этих документов остается в организации (охотничьем хозяйстве), осуществившей выпуск животных; один экземпляр представляется вышестоящей в ведомственном отношении организации. Один экземпляр ведомости мечения животных направляется Центру кольцевания.
23. Организация, осуществившая выпуск охотничьих животных в угодья, оповещает об этом население и организует охрану выпущенных животных. При необходимости, в местах выпуска устанавливается ограничение охоты или режим заказчика на срок, необходимый для эффективного размножения и расселения животных, а также проводятся биотехнические мероприятия, обеспечивающие наиболее благоприятные условия для выпущенных животных в новых местах обитания (выкладка подкормки, изготовление искусственных убежищ, сокращение или уничтожение хищников и др.).
24. Организация, выпустившая охотничьих животных в угодья, обязана обеспечить систематическое наблюдение за этими животными с целью выяснения их приживаемости, расселения и воспроизводства, а также через 1 — 2 года провести детальное обследование мест выпуска и сопредельных угодий с целью определения результативности выпуска животных, учета их численности, распределения по угодьям и территории района и области, а в случае неуспешности выпуска животных — для выяснения причин плохой приживаемости или гибели выпущенных животных. Два экземпляра отчета о проведенном обследовании мест выпуска животных представляются управлению охотничье-промыслового хозяйства или госохотинспекции области, края, АССР, один из которых управление (госохотинспекция) направляет Главохоте РСФСР.
25. Охота на акклиматизированных животных может производиться по материалам об учете их численности с разрешения управлений охотничье-промыслового хозяйства и госохотинспекции, а в отношении особо ценных животных (лицензионных видов пушных зверей и копытных животных, особо редких животных) — с разрешения Главохоты РСФСР.
Приложение № 1 к Инструкции о порядке планирования и проведения мероприятий по расселению охотничьих животных на территории РСФСР
ВЕДОМОСТЬ МЕЧЕНИЯ ЖИВОТНЫХ
(вид зверя, птицы)
Серия (тип) меток ____________________
| № колец, меток | Сведения о животном | ||
| пол и возраст | вес | упитанность и состояние | |
Подпись ответственного
Дата мечения _______________ 19__ г.
Подпись ответственного лица, проводившего мечение, его должность
и наименование организации ______________________________
Приложение № 2 к Инструкции о порядке планирования и проведения мероприятий по расселению охотничьих животных на территории РСФСР
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АКТ о выпуске _______________
(вид животного)
_______________ 19__ г.
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся _________________________________________________
(перечисляются лица, присутствовавшие при выпуске,
с указанием занимаемых ими должностей)
составили настоящий государственный акт о том, что ________________ 19__ г. по поручению ______________________________________________________________ (указывается организация, осуществляющая выпуск) произвели выпуск в ________________________________________________________ (указывается точное место выпуска)
(наименование реки, урочища, N кварталов лесничества, расстояние
до ближайшего крупного населенного пункта, наименование охотничьего
хозяйства, сельского совета, административного района, области)
______________________________ в количестве _______________________________ (вид животного)
голов, в том числе взрослых: самцов _________ голов, самок _________ голов. сеголетков: самцов _________ голов, самок _________ голов. Животные были отловлены _______________________________________________ (указывается точное место отлова: область, район, урочище, река) и поставлены ______________________________________________________________ (указывается организация, поставляющая животных)
Состояние выпущенных животных _________________________________________
В угодьях, где произведен выпуск, произведены следующие биотехнические
работы:
(выложена подкормка и изготовлены искусственные норы
и другие биотехнические мероприятия)
Государственный акт составлен в _________ экземплярах для представления
в Главохоту РСФСР, управление охотничье-промыслового хозяйства (госохотинспекцию) при обл(край)исполкоме _________________________________ (в организацию,
осуществляющую выпуск, и ее вышестоящую организацию)
Приложение: ведомость кольцевания на _______ листах.
Подписи: 1. _______________________________________ (_________________)
(лиц, участвовавших в выпуске животных)
2. _______________________________________ (_________________)
3. _______________________________________ (_________________)
4. _______________________________________ (_________________)
5. _______________________________________ (_________________)
Подписи заверяю: ______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Печать рай(сель)совета депутатов трудящихся
СХЕМА МЕСТА ВЫПУСКА
(вид животных)
(составляется по имеющимся схематическим или картографическим материалам в масштабе от 1:20000 до 1:200000 с обязательной привязкой к
крупному населенному пункту)