--- title: "\"Инструкция для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей\"" number: "НТ-664/08" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-nt-66408" --- ## "Инструкция для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей" # "Инструкция для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей" (направлена письмом Минобрнауки России N НТ-664/08, Общероссийского Профсоюза образования N 269 от 16.05.2016)
Направлена [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-nt-66408)
Министерства образования и науки
Российской Федерации,
Профсоюза работников
народного образования и науки
Российской Федерации
от 16 мая 2016 г. N НТ-664/08/269
**ИНСТРУКЦИЯ** **ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ** **ПО СОКРАЩЕНИЮ И (ИЛИ) ОТМЕНЕ ОТЧЕТНОСТИ УЧИТЕЛЕЙ** ## 1. Общие положения Составление учителями той или иной отчетной документации определяется их должностными обязанностями. Конкретные должностные обязанности педагогических работников в соответствии с [частью 6 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p101639) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273) определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями. В качестве основы для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников применяются квалификационные характеристики, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, [раздел](https://bukva.ai/docs/prikaz-761n#p100010) "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (с изменением, внесенным приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. N 448н) (далее - квалификационные характеристики). В соответствии с разделом "Должностные обязанности" квалификационной характеристики по должности ["учитель"](https://bukva.ai/docs/prikaz-761n#p100042) в должностной инструкции и (или) трудовом договоре могут предусматриваться следующие обязанности, непосредственно связанные с составлением отчетной документации: - разработка рабочей программы по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ; - осуществление контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся). Одновременно следует учитывать, что при необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности (в том числе учителя), могут быть распределены между несколькими исполнителями (на основании [пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-761n#p100014) раздела "Общие положения" квалификационных характеристик). Необходимо также иметь в виду, что в зависимости от занимаемой должности педагогических работников применяются положения, предусмотренные [частью 6 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p101639) Закона N 273. Определено, что в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности <2> включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. --- <2> Перечень должностей педагогических работников установлен [разделом I](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-678-2013#p100010) Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678. Он включает должности педагогических работников, отнесенные к профессорско-преподавательскому составу, а также иные должности педагогических работников ("воспитатель", "учитель", "педагог дополнительного образования", "методист", "инструктор по физической культуре" и т.д.) - всего 40 наименований должностей. В связи с этим в рабочее время учителей могут входить выполнение не всех видов работ, перечисленных в [части 6 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p101639) Закона N 273, и составление связанных с ними видов отчетной документации, а только те обязанности, которые предусмотрены квалификационной характеристикой должности "учитель" и определены на ее основе должностными инструкциями. С учетом изложенного выполнение работы, не являющейся педагогической (например, сбор и (или) обработка информации о несовершеннолетних лицах, проживающих на территории микрорайона), и составление связанных с нею видов отчетной документации не входят в рабочее время педагогических работников, в том числе учителей. Следовательно, такая работа может выполняться только на добровольной основе, то есть с письменного согласия педагогического работника и за дополнительную оплату. Кроме того, с письменного согласия учителя и с соответствующей дополнительной оплатой труда предусмотрено выполнение таких дополнительных видов работы, которые непосредственно связаны с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.). Согласно Методическим рекомендациям об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, утвержденным приказом Минобрнауки России от 3 февраля 2006 г. N 21 (с изменениями <1> и дополнениями) (далее - Методические рекомендации 2006 г.), в организационно-координирующие функции классного руководителя входит ведение документации (классный журнал, план работы классного руководителя). --- <1> В соответствии с письмом Департамента государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России от 21 марта 2006 г. N 06-304 в пункте 1 раздела "Функции классного руководителя" Методических рекомендаций 2006 г., предусматривавшем ранее, что организационно-координирующие функции классного руководителя могут включать ведение документации (классный журнал, личные дела обучающихся, план работы классного руководителя), исключены слова "личные дела обучающихся". Таким образом, в трудовых договорах и должностных инструкциях учителей могут быть определены следующие должностные обязанности, связанные с составлением отчетной документации: - обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой должности "учитель"; - дополнительно возложенные с письменного согласия учителей обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда. Потенциальным источником избыточной отчетности учителей является также их аттестация в случае проведения ее в нарушение [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100012) проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. N 276 (далее - Порядок аттестации), являющегося ведомственным нормативным правовым актом прямого действия. Как следует из [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100012) аттестации, ни при аттестации в целях установления квалификационной категории, проводимой по желанию педагогических работников, ни при аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, осуществляемой на основе оценки их профессиональной деятельности, не предполагается представление учителями какой-либо отчетной документации. Нормы законодательства субъектов Российской Федерации в сфере образования, устанавливающие правила проведения аттестации педагогических работников, не предусмотренные [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100012) аттестации, не подлежат применению, так как в соответствии с [частью 5 статьи 111](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-111#p101594) Закона N 273 со дня его вступления в силу нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) N 273 или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации. ## 2. Осуществление должностных обязанностей, связанных с обучением В целях сокращения отчетности учителей при выполнении соответствующих должностных обязанностей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования (далее - органы исполнительной власти), и руководителям образовательных организаций (далее - организации) рекомендуется исключить практику запроса у учителей конспектов, технологических и диагностических карт уроков, а также планов подготовки к государственной итоговой аттестации, отчетов об их выполнении и т.п., так как соответствующие материалы (в случае их составления) являются рабочим инструментарием учителя, а не отчетной документацией, составление которой предусмотрено должностными обязанностями. ## 3. Участие в разработке рабочих программ Согласно [пункту 1 части 1 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100682) Закона N 273 педагогические работники обязаны обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в соответствии с утвержденной рабочей программой. Как следует из [части 9 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100022) Закона N 273, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) являются компонентами основной образовательной программы, которая в соответствии с [частью 5 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-12#p100226) Закона N 273 самостоятельно разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей образовательную деятельность. В свою очередь, как установлено [пунктом 5 части 5 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p38) Закона N 273, педагогические работники пользуются правом на участие в разработке образовательных программ, в том числе рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей). Таким образом, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) N 273 предусмотрена разработка рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) организацией, а не рабочей программы конкретного учителя. В соответствии с [пунктом 19.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-373-2009-minobrnauki-rossii-2#p314) приказа Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 31 декабря 2015 г. N 1576) [пунктом 18.2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-1897-2010#p372) приказа Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" (с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 31 декабря 2015 г. N 1577) и [пунктом 18.2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2012-minobrnauki-rossii#p377) приказа Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования" (с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 31 декабря 2015 г. N 1578) (далее - ФГОС) рабочие программы учебных предметов, курсов должны содержать: 1) планируемые результаты освоения учебного предмета, курса; 2) содержание учебного предмета, курса; 3) тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы. С учетом изложенного руководителям организаций рекомендуется: 1) предусматривать распределение должностных обязанностей по разработке рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) между несколькими учителями, не включая такие обязанности, например, в трудовые договоры с лицами, впервые поступившими на работу по специальности, в течение первых двух лет после получения ими среднего профессионального или высшего образования; 2) обеспечивать свободный доступ учителей к утвержденным рабочим программам организации для использования их в работе, в том числе для реализации права на участие в разработке на их основе (например, в ходе апробации) усовершенствованных рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей); 3) не ограничивать при утверждении рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) право учителей на использование как типовых (без необходимости их перепечатки), так и авторских рабочих программ при соответствии их требованиям ФГОС. Одновременно обращается внимание на то, что органы исполнительной власти и организации дополнительного профессионального образования не вправе устанавливать обязательную для использования типовую структуру рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей). В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, не вправе применять требования о соответствии рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) неким шаблонам (по структуре, количеству и наименованию столбцов, объему и т.д.), а должны руководствоваться требованиями ФГОС для проведения их качественного (содержательного), а не количественного (формального) анализа. ## 4. Осуществление контрольно-оценочной деятельности посредством электронного журнала и дневников обучающихся В соответствии с [пунктом 4 части 3 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-44#p100624) Закона N 273 родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с оценками успеваемости своих детей. Согласно [пунктам 4](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-729-r#p100012), [28](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-729-r#p100042) и [60](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-729-r#p100084) распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р в перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями и предоставляемых в электронной форме, входит представление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение дневника и журнала успеваемости. Ведение электронного журнала и дневников обучающихся входит в должностные обязанности учителя. В целях сокращения отчетности учителей при ведении электронного журнала и дневников обучающихся органам исполнительной власти и руководителям организаций предлагается: 1) исключить практику дублирования ведения электронных и бумажных журналов и дневников, поскольку полный перевод в электронный вид государственных и муниципальных услуг по представлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведению дневников и журналов успеваемости должен был завершиться к 1 января 2014 г. ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-ap-14707) Минобрнауки России от 15 февраля 2012 г. N АП-147/07 "О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде"); 2) учесть, что согласно квалификационной характеристике должности "учитель" ведение электронных журналов и дневников обучающихся может быть включено в должностные обязанности учителя исключительно в рамках осуществления им контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе, в связи с чем в случае утверждения дополнительного перечня услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями [<1>](#p100051), осуществление учителями при ведении электронного журнала и дневников обучающихся иных видов деятельности, кроме контрольно-оценочной, не предполагается; 3) исключить практику обязательного ведения учителями вспомогательных рубрик электронного журнала и дневников обучающихся [<2>](#p100052), так как в части осуществления учителем контрольно-оценочной деятельности в условиях информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся гарантировано лишь право знакомиться с оценками успеваемости своих детей ([пункт 4 части 3 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-44#p100624) Закона N 273), а осуществление иной связи учителя с родителями (лицами, их заменяющими) не требует обязательного использования учителем ИКТ; 4) обеспечить установление адекватных для соблюдения учителями сроков выставления ими оценок успеваемости [<3>](#p100053) (например, при обучении по образовательным программам начального общего образования - в течение трех календарных дней, а по образовательным программам основного общего и среднего общего образования - в течение семи календарных дней, но не позднее даты проведения промежуточной аттестации обучающихся). --- <1> В соответствии с [частью 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p100012) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) N 210. <2> В некоторых субъектах Российской Федерации электронный журнал и дневники обучающихся содержат вспомогательные рубрики, предполагающие возможность подготовки ответов в электронной форме на обращения родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, размещение комментариев к каждой оценке успеваемости обучающихся и т.д. <3> В некоторых субъектах Российской Федерации выдвигаются требования о выставлении оценок успеваемости в электронный журнал и дневники обучающихся в день проведения соответствующих уроков (без учета времени, необходимого на проверку письменных работ, а также возможных технических сбоев при подключении к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" и технических неполадок в функционировании системы учета успеваемости обучающихся). ## 5. Участие в деятельности педагогического совета и методических объединений В должностные обязанности учителя включается участие в деятельности педагогического и иных советов образовательной организации, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. В целях сокращения отчетности учителей при выполнении соответствующих должностных обязанностей органам исполнительной власти и руководителям организаций необходимо: 1) исключить практику запроса у учителей планов реализации методической темы, отчетов об их выполнении и иной избыточной документации; 2) учесть, что составление протоколов заседаний педагогического и иных советов образовательной организации относится к функционалу администрации организации, а выполнение функций секретаря при проведении таких мероприятий не входит в должностные обязанности учителей, в связи с чем эти функции могут выполняться ими с их письменного согласия и за дополнительную оплату труда. ## 6. Дежурство и выполнение правил по охране труда В должностные обязанности учителей входит обеспечение жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, в связи с чем предусматриваются периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса. Кроме того, в должностные обязанности учителей входит выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности, для чего педагогические работники обязаны проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда ([пункт 10 части 1 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-48#p100691) Закона N 273). При выполнении указанных должностных обязанностей составление учителями какой-либо отчетности о кратковременных дежурствах в организации и о ходе выполнения правил по охране труда и пожарной безопасности не требуется. ## 7. Реализация календаря образовательных событий Ежегодно Минобрнауки России рекомендует (посредством писем в адрес руководителей органов исполнительной власти) включать в программы воспитания и социализации образовательные события, приуроченные к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам российской истории и культуры, а также Всероссийские тематические уроки. Во избежание составления учителями отчетной документации при реализации мероприятий, предусмотренных календарем образовательных событий, органам исполнительной власти следует: 1) исключить практику запроса отчетов и фотоотчетов о проведении в организациях Всероссийских тематических уроков и образовательных событий, приуроченных к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам российской истории и культуры, а также местным памятным датам и событиям, так как разработка и утверждение образовательных программ организаций относятся к компетенции организации ([пункт 6 части 3 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100387) Закона N 273), а письма о проведении перечисленных мероприятий носят рекомендательный характер; 2) при необходимости получения информации о статистике реализации в организациях конкретных образовательных событий - использовать материалы, размещенные в новостных рубриках на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); 3) при необходимости получения от организаций информации по заданным параметрам и (или) фотоматериалов - указывать в соответствующих запросах на недопустимость возложения подготовки и представления данной информации и (или) материалов на учителей; 4) учитывать, что задачей реализации календаря образовательных событий является фактическое приобщение обучающихся к культурным ценностям своего народа, базовым национальным ценностям российского общества, общечеловеческим ценностям в контексте формирования у них российской гражданской идентичности, а не формальное представление отчетов о достижении рекордных статистических показателей при проведении соответствующих мероприятий; 5) руководителям организаций - не допускать практику переадресации учителям, в том числе осуществляющим функции классных руководителей, подготовку отчетов и фотоотчетов о реализации тех или иных образовательных событий, поскольку в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа ([часть 6 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p101639) Закона N 273), а не составление отчетов о ее выполнении. ## 8. Выполнение учителями с их письменного согласия дополнительных обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, за дополнительную оплату ### 8.1. Классное руководство В целях сокращения отчетной документации при возложении на учителей с их письменного согласия обязанностей по классному руководству рекомендуется: - органам исполнительной власти: 1) учитывать при организации воспитательной работы (в том числе планировании ее кадровых условий), что Методическими рекомендациями 2006 г. предусмотрено ведение классными руководителями только двух видов документации: - классного журнала; - плана работы классного руководителя; 2) указывать в информационных запросах, направляемых в адрес органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере образования, и касающихся воспитательной, социальной, психологической и иной работы с обучающимися, что представление запрашиваемой информации не предполагает ее сбор и (или) обработку учителями, в том числе осуществляющими функции классных руководителей; - руководителям организаций: 1) руководствоваться при определении функций классных руководителей в трудовых договорах с учителями Методическими рекомендациями 2006 г., не допуская расширения видов отчетной документации, связанных с осуществлением соответствующих функций, по сравнению с рекомендованным перечнем: - классный журнал (при ведении электронного журнала - без его дублирования в бумажной форме и без возложения на учителей обязанностей по распечатке страниц с итоговыми оценками успеваемости для личных дел обучающихся, относящейся к функционалу администрации организации); - план работы классного руководителя; 2) не допускать включения в обязанности учителей, выполняющих функции классных руководителей, составления отчетной документации и (или) представления информации, входящих в должностные обязанности других педагогических работников ("педагогов-организаторов", "социальных педагогов", "педагогов-психологов") в соответствии с квалификационными характеристиками (например, формирование социальных паспортов, психолого-педагогических характеристик классов и т.п.); 3) не допускать выполнения классными руководителями функций органов, осуществляющих общественное управление в сфере образования (например, составления протоколов родительских собраний, относящихся к компетенции родительских комитетов); 4) не допускать включения в обязанности классных руководителей составления отчетной документации и (или) представления информации, связанной с выполнением функционала правоохранительных органов, органов управления здравоохранением, органов опеки и попечительства и т.д. (например, актов посещения жилых помещений, в которых проживают обучающиеся, списков обучающихся и их родителей [законных представителей], состоящих в религиозных организациях, информации о проведении профилактических прививок и т.п.); 5) оптимизировать процедуры сбора и обработки персональных данных обучающихся, составления их характеристик, заполнения журналов инструктажа, а также классного журнала, исключив нерациональные затраты времени классных руководителей. ### 8.2. Проверка письменных работ В целях исключения составления учителями отчетной документации при проверке письменных работ (контрольных, самостоятельных, лабораторных работ, тетрадей, сочинений, контурных карт и т.д.) необходимо: - органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, - не допускать практику запроса от организаций результатов анализа письменных работ (статистики и разбора типичных ошибок, информации об их профилактике и т.п.); - руководителям организаций - не вменять в обязанность учителей составление отчетности, связанной с проверкой письменных работ, так как показателями объема и качества выполнения соответствующей работы являются только сами проверенные работы, а критерием эффективности работы над ошибками - объективная положительная динамика образовательных результатов. ### 8.3. Заведование учебными кабинетами В целях недопущения составления отчетной документации при возложении на учителей с их письменного согласия обязанностей по заведованию учебными кабинетами руководителям организаций необходимо исключить требования к ним, связанные с составлением инструкций по охране труда, паспортизацией и инвентаризацией материально-технического (в том числе учебно-методического) оснащения учебных кабинетов. ### 8.4. Руководство школьными методическими объединениями
(далее - ШМО)
Органам исполнительной власти и руководителям организаций в целях исключения требований к учителям о составлении отчетной документации при возложении на них с их письменного согласия обязанностей по руководству ШМО необходимо учитывать, что: 1) решение о формировании ШМО принимается организациями самостоятельно, так как [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) N 273 требования к их наличию не установлены; 2) обязанности по составлению руководителями ШМО отчетной документации (планов и графиков работы, протоколов заседаний, отчетов о выполнении планов и т.п.) и представлению ее в районные методические объединения не установлены, поскольку задачей последних является оказание методической поддержки учителям (посредством трансляции передового профессионального опыта, консультаций по актуальным методическим проблемам и т.д.), а не осуществление функций по контролю (надзору) и (или) статистическому обобщению результатов их деятельности; 3) к задачам ШМО относится оказание методического содействия в реализации образовательной программы организации (например, посредством проведения проблемных семинаров, экспертизы рабочих программ и т.д.), критерием же эффективности их работы является фактическое достижение планируемых образовательных результатов, а не формальное фиксирование проводимых мероприятий; 4) целесообразность (нецелесообразность) составления руководителями ШМО протоколов заседаний, отчетов о выполнении планов их работы и иной документации определяется участниками ШМО. ## 9. Прохождение аттестации ### 9.1. Прохождение аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям Для проведения аттестации на каждого педагогического работника (за исключением педагогических работников, предусмотренных [пунктом 22](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100061) Порядка аттестации) работодатель вносит в аттестационную комиссию организации представление ([пункт 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100035) Порядка аттестации), в котором содержатся сведения, предусмотренные [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100036) Порядка аттестации. Из установленного перечня сведений, содержащихся в представлении работодателя, следует, что: - информация, предусмотренная [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100037) - "е" пункта 11 Порядка аттестации, должна храниться в организации; - мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, предусмотренная [подпунктом "ж" пункта 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100043) Порядка аттестации, должна обеспечиваться руководителем организации или лицами, которым делегированы соответствующие полномочия (заместителем руководителя, руководителем или заместителем руководителя структурного подразделения). Для исключения требований о составлении учителями и другими педагогическими работниками (далее - учителя) отчетной документации при проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям рекомендуется: 1) обеспечивать систематический сбор и хранение в личных делах учителей сведений, предусмотренных [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100036) Порядка аттестации; 2) осуществлять самостоятельно или через лиц, которым официально делегированы соответствующие полномочия, мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности учителей по выполнению обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами; 3) исключить практику привлечения учителей к составлению представлений для проведения аттестации в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностям. В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100044) Порядка аттестации после ознакомления с представлением учитель по желанию может представить в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу). Таким образом, [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100012) аттестации предусматривается возможность (а не обязанность) предъявления учителями дополнительных сведений для их аттестации в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностям, а не составления самого представления. ### 9.2. Прохождение аттестации в целях установления квалификационной категории Аттестация учителей в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию ([часть 1 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-49#p100697) Закона N 273, [пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100016) и [24](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100074) Порядка аттестации) на основании их заявлений ([пункт 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100082) Порядка аттестации), в которых указываются квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию ([пункт 28](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100083) Порядка аттестации). Таким образом, [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100012) аттестации не предполагается направление (представление) учителями в аттестационную комиссию каких-либо документов, материалов и информации, кроме заявления с указанием квалификационной категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию в целях установления квалификационной категории. Следует учесть, что исчерпывающий перечень критериев для установления педагогическим работникам (включая учителей) первой и высшей квалификационных категорий содержится в [пунктах 36](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100093) и [37](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100100) и применяется с учетом [пункта 38](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100108) Порядка аттестации. Для исключения требований к учителям о составлении отчетной документации при проведении аттестации в целях установления квалификационной категории рекомендуется: органам исполнительной власти: 1) сформировать регулярно обновляемые базы данных об учителях, работающих на территории субъекта Российской Федерации, - с целью сбора непосредственно аттестационными комиссиями и (или) специалистами таких сведений, как: - наименование должности заявителя согласно записи в трудовой книжке; - наименование организации, в которой работает заявитель, согласно ее уставу; - наличие (отсутствие) у организации, в которой работает заявитель, лицензии на осуществление образовательной деятельности; - дата и результаты предыдущей аттестации заявителя в целях установления квалификационной категории; 2) систематизировать и обновлять для самостоятельного использования аттестационными комиссиями и (или) специалистами следующую информацию о результативности учителей за последние 5 лет, уже имеющуюся в электронном виде: - итоги мониторингов, проводимых организацией (например, на основании электронного журнала); - итоги мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-662-2013) Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662 (с указанием учителей соответствующих классов); - результаты всероссийской олимпиады школьников (в том числе ее школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов - в разрезе субъекта Российской Федерации и с указанием учителей, ответственных за подготовку соответствующих обучающихся); - информационные карты участников конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, Всероссийского конкурса "Учитель года России", включая все его этапы, а также конкурсов и грантов, учредителем которых является соответствующий орган исполнительной власти; 3) составить и обновлять электронный список адресов официальных сайтов организаций в сети "Интернет" для самостоятельного использования аттестационными комиссиями и (или) специалистами сведений, размещенных на страницах аттестуемых учителей; 4) исключить практику запросов от учителей каких-либо документов, материалов и информации, кроме заявлений о проведении аттестации (то есть без представления к ним печатных и (или) электронных приложений); 5) отменить сбор "портфолио", включая представление: - отчетности о результатах профессиональной деятельности; - копий документов и справок; - отзывов, рекомендаций и заключений третьих лиц, в том числе руководителей организаций; - анкет и карт самоанализа; - видеозаписей, конспектов, технологических и диагностических карт уроков; - сведений о соответствии всем без исключения критериям, предусмотренным [пунктами 36](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100093) и [37](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100100) Порядка аттестации; - иных документов и материалов, подтверждающих достигнутую результативность в работе; руководителям организаций: - обеспечивать по желанию учителей размещение о них информации на официальных сайтах организаций в сети "Интернет" - на основе критериев, предусмотренных [пунктами 36](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100093) и [37](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100100) (с учетом [пункта 38](https://bukva.ai/docs/prikaz-276-2014-minobrnauki-rossii#p100108)) Порядка аттестации, с приложением сканированных копий документов, подтверждающих достигнутую результативность в работе, и гиперссылками на личные интернет-ресурсы учителей (при их наличии). ---