--- title: "Инструкция НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.01.1927" issued_on: 1927-01-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-nkvd-rsfsr-narkomyusta-rsfsr-ot-1927-2" --- ## Инструкция НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.01.1927 # Инструкция НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.01.1927 "О дворниках и ночных сторожах"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР** **ИНСТРУКЦИЯ**
**от 21 января 1927 года** **О ДВОРНИКАХ И НОЧНЫХ СТОРОЖАХ <1>** (Издана на основании [п. "а" ст. 2](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-27091926-1926#p100039) постановления
ВЦИК и СНК РСФСР от 27 сентября 1926 г. "о поручениях,
даваемых домоуправлениям со стороны правительственных
и административных органов") (Собр. Узак., 1926, N 64,
ст. 497; "Бюллетень НКВД", 1926, N 27) <2>
--- <1> С изданием настоящей инструкции утвержденное НКТ РСФСР 4 апреля 1925 г. за N 112/1136 [Положение](https://bukva.ai/docs/1121136) о дворниках и ночных сторожах ("Известия НКТ СССР", 1925, N 21 - 22) утрачивает силу. <2> "Известия НКТ СССР", 1926, N 40 (в извлечении). ## Общие положения 1. В целях санитарно-хозяйственного обслуживания в городах домовладений, как национализированных и муниципализированных, так и частных, а также в целях усиления охраны общественной безопасности, Городские Советы обязательными постановлениями, издаваемыми на основании [постановления](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-28061926-1926) ВЦИК и СНК от 28 июня 1926 г. (Собр. Узак., 1926, N 39, ст. 304) могут учреждать институты дворников и ночных сторожей на основе нижеследующих правил. 2. Обязательными постановлениями Городских Советов могут вводиться одновременно как оба указанных института, так и какой-либо один из них. 3. Дворники и ночные сторожа содержатся исключительно за счет получаемых домоуправлениями доходов от эксплоатации жилой и нежилой площади домовладений, и содержание их ни в коем случае не может быть отнесено на счет специальных для этой цели надбавок к существующим нормам квартплаты в порядке добровольных самообложений жильцов дома. 4. На дворников и ночных сторожей распространяется [Кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100014) Законов о Труде и все последующие узаконения, изданные и могущие быть изданными в дополнение или развитие упомянутого Кодекса. 5. Правила внутреннего распорядка для дворников и ночных сторожей вырабатываются на основах настоящей инструкции Народным Комиссариатом Внутренних Дел по соглашению с ЦК Союза Работников Коммунального Хозяйства и утверждаются НКТ в порядке [ст. 55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100108) Кодекса Законов о Труде. В развитие этих правил домоуправления, по соглашению с местными отделениями профессиональных союзов, учитывая условия работы в каждом домоуправлении, вырабатывают дополнительные правила, кои утверждаются Инспекторами Труда. ## I. Дворники ### А. Порядок найма 6. В обязательном постановлении Городских Советов о введении института дворников должны быть определены: а) категории домовладений, кои по мощности своего бюджета должны иметь одного или нескольких дворников в целях наиболее полного санитарно-хозяйственного обслуживания этих домовладений; б) категории домовладений, кои могут объединяться для найма одного или нескольких дворников, а также и самый порядок этого объединения; в) категории домовладений, кои по маломощности своего бюджета, по своему расположению в городе, а равно по расположению с другими соседними домовладениями должны быть совершенно освобождены от найма дворников; санитарно-хозяйственное обслуживание этих домовладений осуществляется силами этих домовладений. 7. Общая месячная норма рабочего времени дворников определяется в 192 часа, почему вся работа дворников по санитарно-хозяйственному обслуживанию домовладений не должна выходить за пределы 8-часовой нормы в день, при чем накануне праздников и дней еженедельного отдыха работа сокращается до 6-часовой нормы. Время, проработанное сверх месячной нормы, считается сверхурочным и оплачивается домоуправлениями, согласно [ст. 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100121) Кодекса Законов о Труде. *Примечание.* Домовладение, хотя и мелкое, но имеющее уже дворника, в найме общего дворника для объединенных домовладений не участвует и никаких расходов по его содержанию не несет. 8. Категории домовладений, указанные в [ст. 6](#p100017), а равно порядок объединения домовладений для найма дворников определяются Городским Советом по представлениям Административных Отделов, согласованным с Отделом Местного Хозяйства. 9. Дворниками могут быть физически пригодные для работы граждане обоего пола не моложе 18 лет. 10. Домоуправление (жилищное товарищество, жилищно-строительное кооперативное товарищество, управление муниципализированными домами в лице коменданта, арендатор, домовладелец) производит наем дворников в соответствии с действующим законодательством о труде, а при наличии коллективного договора или тарифного соглашения - в соответствии с последними, с обязательным соблюдением [ст. 11](#p100027) инструкции. 11. Домоуправление обязано в течение трех дней заявить местному управлению или отделению милиции о найме дворника, с указанием фамилии, имени, отчества, возраста и времени приема его. 12. Дворникам предоставляется на время службы бесплатное жилое помещение специального назначения (дворницкая, сторожка) или вообще жилая площадь, размером не менее существующей для данной местности жилищно-санитарной нормы, а также коммунальные услуги за счет домоуправлений. Все необходимые для несения дворником службы орудия и принадлежности, как-то метлы, лопаты, кирки, скребки, тачки, совки, лейки и т.д., а также устанавливаемая законом или коллективным договором спецодежда (фартук, рукавицы и т.п.) предоставляются домоуправлением также бесплатно. *Примечание.* При отсутствии в доме помещения для дворника, домоуправление оплачивает его квартиру по месту его жительства. ### Б. Обязанности дворников по санитарно-хозяйственному обслуживанию домовладений 13. Дворники обязаны: а) убирать улицы и тротуары, прилегающие к обслуживаемому владению от мусора, грязи, пыли, льда и излишков снега; б) следить за санитарным состоянием домовладений, равно как за чистотой и порядком в них, производя своевременно уборку двора и наблюдая за своевременной очисткой выгребных и помойных ям и мусорного ящика. *Примечание.* Очистка выгребных и помойных ям и мусорного ящика в круг обязанностей дворника не входит, но он обязан принимать меры к санитарному обеззараживанию этих мест, также и общих уборных путем обрызгивания или поливки их дезинфицирующими средствами, приобретаемыми за счет домоуправлений; в) с наступлением темноты зажигать нумерные домовые фонари у ворот, подъездов, а также фонари и лампы на дворе, лестницах и общих уборных; г) в зимнее время прочищать от снега дорожки, как к входам в квартиры, так и к сараям, погребам и другим дворовым помещениям, прорубать канавки для стока воды от водосточных труб и шеек в желобах крыши, а также от входов в квартиры, сараи, погреба и т.п.; д) очищать от снега и льда тротуары и посыпать их песком или золой, проделывать между мостовой и тротуарами канавки (лотки), выравнивать поверхность мостовых от рытвин и ухабов путем сколки и очистки лишнего льда и снега; е) очищать от снега и льда крыши домов; ж) убирать снег и лед с мостовых и тротуаров во дворы домовладений. *Примечание* 1. В домовладениях, в коих не имеется дворов или таковые по своим размерам настолько незначительны, что не могут служить местом складки снега и льда, снег и лед сдвигаются дворником в кучи перед домом и вывозятся за счет домоуправления. *Примечание* 2. Пилка, колка и носка в квартиры дров в обязанности дворника не входит; з) в помещениях общего пользования не допускать их загрязнения и производства работы, разрушающей дом; в случае обнаружения указанных обстоятельств, доводить о том до сведения домоуправления; и) своевременно доводить до сведения домоуправления о всех обнаруженных повреждениях домового оборудования, требующих устранения или ремонта; к) знать нахождение местной пожарной части и местного отделения или управления милиции и номера их телефонов, нахождение ближайшего милицейского поста, учреждений по оказанию скорой медицинской помощи, аптек и ближайших телефонных аппаратов, по которым в случае надобности можно вызвать пожарную часть, милицию или скорую помощь; л) наблюдать за въездом и выездом жильцов дома с доведением об этом до сведения домоуправления; м) наблюдать за тем, чтобы в отсутствие жильцов, оставленные запертыми их квартиры, погреба, сараи и другие хранилища не подвергались ограблению; н) давать все необходимые справки, касающиеся дома и проживающих в нем лиц. 14. В домовладениях, где нормальный рабочий день дворника по выполнению прямых обязанностей, перечисленных в [ст. 13](#p100032) инструкции, не может быть заполнен целиком, дворники могут привлекаться домоуправлением, по соглашению с профсоюзом к выполнению других обязанностей в пределах нормального рабочего дня. ### В. Обязанности дворников по оказанию помощи милиции 15. Помимо санитарно-хозяйственного обслуживания домовладений, на дворников в помощь милиции возлагаются обязанности по поддержанию общественного порядка, спокойствия, тишины и безопасности в пределах обслуживаемого ими домовладения (или ряда объединенных домовладений) и на примыкающей к ним части улицы. 16. Предусматриваемое [ст. 15](#p100051) содействие дворников милиции выражается в следующем: а) в прекращении всякого рода нарушений общественного порядка, спокойствия, тишины и безопасности в пределах обслуживаемого домовладения с передачей нарушителей органам милиции; б) в немедленном сообщении милиции о всех нарушениях общественного порядка, спокойствия, тишины и безопасности, в случае невозможности прекращения их собственными силами; в) в сообщении лечебным учреждениям по оказанию скорой помощи о потерпевших от несчастных случаев с доставлением пострадавших в названное учреждение как по указанию милиции, так и непосредственно, при чем в последнем случае с обязательным последующим уведомлением органов милиции; г) в препровождении в органы милиции лиц, задержанных милицией и уголовным розыском за исключением случаев, когда для сопровождения задержанного требуется вооруженный конвой; д) в замене постовых милиционеров в случае необходимости отлучки их с поста по болезни или служебным надобностям. 17. По выполнении указанных в [ст. 16](#p100052) обязанностей дворники инструктируются милицией; инструктирование производится как при вступлении дворников в должность, так и периодически по усмотрению начальника отделения или управления милиции. 18. Время, потраченное дворником на выполнение перечисленных в [ст. 16](#p100052) обязанностей, учитывается путем выдачи им соответствующим учреждением милиции специальных квитанций, с указанием в них, какие именно обязанности и в течение какого именно времени были выполнены дворниками. 19. Неисполнение законных распоряжений или требований дворников по поддержанию общественного порядка, спокойствия, тишины и безопасности при выполнении последними обязанностей, указанных в [п. п. "г"](#p100056) и ["д" ст. 16](#p100057) настоящей инструкции, влечет за собой ответственность по [ст. 75](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100344) Уголовного Кодекса. ## II. Ночные сторожа 20. Ночные сторожа вводятся в помощь милиции для поддержания в ночное время общественного порядка, спокойствия и безопасности как внутри домовладений, входящих в охраняемый ими участок, так и на части улицы (переулка, площади), примыкающей к этим домовладениям. 21. Район обслуживания ночного сторожа определяется территорией обслуживаемых домовладений и прилегающей к ним улицы (переулка, площади). 22. Время для ночных дежурств сторожей устанавливается с 23 до 6 часов следующего дня; норма рабочего времени их определяется 7 часами; 7/8 часа ночного дежурства считаются за 1 час нормальной работы при общей месячной норме в 168 часов. 23. Наем ночных сторожей производится домоуправлениями в порядке, установленном для дворников ([ст. ст. 9](#p100025) - [11](#p100027) инструкции). *Примечание.* Домоуправления и учреждения, имеющие отдельного ночного сторожа, не участвуют в расходах объединенных домовладений по оплате ночных сторожей. 24. В соответствии с изложенным в [ст. 20](#p100062), на ночных сторожей возлагаются обязанности, перечисленные в [ст. 16](#p100052). Примечание. Кроме перечисленных в [ст. 16](#p100052) обязанностей, ночные сторожа обязаны следить за тем, чтобы охраняемые ими домовладения не подвергались ограблению, а потому они несут установленную законом ответственность за взломы и срывы замков, отпоры посредством подбора ключей в квартирах, сараях, погребах и чердаках охраняемых домовладений. 25. Во время ночных дежурств сторожа не могут отвлекаться по делам, не имеющим какого-либо отношения к дежурству. *Примечание* 1. На время дежурства ночные сторожа должны быть снабжены за счет домоуправлений свистками. *Примечание* 2. В зимнее время ночные сторожа на время дежурства должны быть снабжены за счет домоуправлений тулупами и валеными сапогами. 26. Ночные сторожа перед вступлением на дежурство и по окончании его, а равно в случае отлучек, связанных с несением дежурства, обязаны сообщать о том ближайшему постовому милиционеру, на участке которого находятся охраняемые домовладения. 27. Граждане, не исполняющие законных распоряжений или требований ночного сторожа при исполнении им служебных обязанностей, подлежат ответственности по [ст. 75](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100344) Уголовного Кодекса. Все ранее изданные положения о дворниках и ночных сторожах с изданием настоящей инструкции отменяются.
Заместитель Народного
Комиссара Внутренних Дел
ЕГОРОВ Заместитель Народного
Комиссара Юстиции
КРЫЛЕНКО
---