Инструкция НКСО РСФСР от 16.07.1941

«О порядке трудоустройства и направления на обучение инвалидов войны»

Народный комиссариат социального обеспечения РСФСР и Санитарное Управление Красной Армии устанавливают следующий порядок трудоустройства и направления на обучение инвалидов войны.

1. Народные комиссариаты социального обеспечения автономных республик, областные, краевые, городские и районные отделы социального обеспечения обязаны установить непосредственную связь с военно-лечебными учреждениями обслуживаемой территории, в которых находятся на излечении бойцы Красной Армии.

Совместно с военно-лечебными учреждениями они обязаны организовать предварительную подготовку к трудовой деятельности бойцов, подлежащих по определению военно-лечебного учреждения освобождению от военной обязанности.

Подготовка должна выразиться в снабжении рабочими протезами, в краткосрочном обучении несложным видам работы, таким, например, как резьба по дереву, выпиливание лобзиком, сборка и ремонт точных механических, электрических и иных приборов, переплетные работы, плетение из сутажа, тесьмы и т.п., окантовка гравюр, зеркал и др., раскраска по стеклу, художественный шрифт, ручная пошивка, вычисления на арифмометре, счетах и т.п.

Подготовка должна вестись в таком объеме, чтобы после выписки бойца из военно-лечебного учреждения и прибытия к месту своего жительства он мог бы трудоустроиться по приобретенной квалификации.

Профиль работы должен быть выбран лечебным учреждением по консультации с ВТЭК.

2. Военно-лечебные учреждения за время лечения обязаны оказать содействие бойцам в восстановлении необходимых документов (документ о награждении, характеристика о службе в Красной Армии), а также установить прежнее место жительства (до призыва или мобилизации в Красную Армию) каждого находящегося на излечении бойца с тем, чтобы при выписке освобождаемого с военной службы, можно было снабдить соответствующими документами и направить к месту прежнего или избранного жительства.

3. Каждому признанному непригодным к дальнейшей службе в Красной Армии и выезжающему к месту своего прежнего жительства военно-лечебными учреждениями выдаются на руки следующие документы: 1) справка о характере заболевания (повреждения); 2) справка о времени нахождения на излечении; 3) литер на проезд к месту жительства или работы и суточные в пути; 4) справка о характере рекомендуемой работы и о проведенном в лечебном учреждении обучении.

Не позднее 15 дней после прибытия к местожительству эти лица должны явиться на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию своего района для определения группы инвалидности и определения профиля рекомендуемой работы или обучения.

4. Бойцы, не имеющие возможности вернуться к месту прежнего жительства, проходят ВТЭК по месту нахождения военно-лечебного учреждения. На них военно-лечебным учреждением составляется персональный список с указанием: 1) фамилии, имени, отчества; 2) причины невозможности возвращения к месту прежнего жительства; 3) характера инвалидности; 4) группы инвалидности; 5) какую работу может выполнять, — и эти списки не позже чем за 15 дней до выписки из лечебного заведения направляются Народному комиссариату социального обеспечения автономной республики или краевому (областному) собесу по месту нахождения военно-лечебного учреждения. Последние обязаны не позже 5 дней сообщить соответствующему военно-лечебному учреждению адреса и наименования предприятий и учреждений, в которые надлежит направить инвалидов войны.

5. Инвалиды войны, получившие заключение о том, что могут работать или нуждаются в переквалификации, обращаются в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства, имея на руках заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии и документ о месте прописки.

6. Районные (городские) отделы социального обеспечения, руководствуясь инструкцией НКСО РСФСР № 10 от 5 июня 1941 года «О трудовом устройстве инвалидов», обязаны трудоустраивать инвалидов войны в первую очередь.

7. Инвалиды войны, имеющие заключение ВТЭК о том, что могут исполнять определенную работу, должны быть трудоустроены в соответствии с этим заключением в государственные предприятия, учреждения, совхозы, колхозы и пр., в которых они работали раньше. При необходимости трудоустройства, в других предприятиях или учреждениях необходимо стремиться использовать имеющиеся профессиональные навыки.

8. Инвалиды войны, имеющие заключение ВТЭК о необходимости переквалификации, направляются районными (городскими) отделами социального обеспечения в учебные заведения и на курсы, организуемые различными предприятиями, учреждениями, артелями и пр., в том числе и органами социального обеспечения.

Лица с тяжелой формой инвалидности или с недостаточной общеобразовательной подготовкой направляются в артели кооперации инвалидов для курсового обучения.

9. В работу по трудоустройству инвалидов войны должны быть вовлечены коопинсоюзы и кооперативные артели инвалидов. Они обязаны создать все необходимые условия к трудоустройству всех тех инвалидов, которые не могут быть трудоустроены в предприятия и учреждения госпромышленности. Инвалидам II и I групп предоставляется работа на дому в соответствии с заключением ВТЭК.

10. НКСО АССР и областные (краевые) отделы социального обеспечения обязаны установить тесную связь с военно-лечебными учреждениями, развернуть в них разъяснительную работу и давать при участии ВТЭК консультации о возможности восстановления трудоспособности, порядке и условиях трудоустройства и обучения.

11. НКСО АССР, областные (краевые), городские отделы социального обеспечения обязаны принимать все меры для трудоустройства всех инвалидов войны, желающих работать, решать вопросы четко, быстро, оперативно, в строгом соответствии с заключением врачебно-трудовых экспертных комиссий. В НКСО АССР, областных, краевых, городских отделах социального обеспечения должны быть выделены специальные лица, персонально ответственные за всю работу по трудоустройству и обучению инвалидов войны.

12. С изданием настоящей инструкции циркулярное письмо НКСО РСФСР и Санитарного Управления Красной Армии № 1-100-21 от 14 марта 1940 года о трудовом устройстве и обучении инвалидов войны отменяется.

---