---
title: "Инструкция НККХ РСФСР от 15.02.1933"
issuer: "Народный комиссариат коммунального хозяйства РСФСР"
issued_on: 1933-02-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-nkkh-rsfsr-ot-15021933-1933"
---
## Инструкция НККХ РСФСР от 15.02.1933
# Инструкция НККХ РСФСР от 15.02.1933
"Об укреплении сметной дисциплины в системе НККХ"
Утверждена
Наркомхозом РСФСР
КОМАРОВЫМ
15 февраля 1933 года
**ИНСТРУКЦИЯ**
**ОБ УКРЕПЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СИСТЕМЕ НККХ**
(Опубл. при циркуляре НККХ РСФСР от 15 февраля 1933 г. N 38)
В целях упорядочения составления смет по строительству, в частности установления единого метода их составления в различных стадиях проекта, предлагаю:
I. Принять к неуклонному исполнению постановление Госплана СССР (по сектору капитальных работ) за N 56 от 3 апреля 1932 г. "О порядке составления смет по строительству и об ответственности за их составление" ("Наше строительство", 1932, N 7 - 8, стр. 377) <1>.
---
<1> См. "БФХЗ", N 33, 1932, стр. 8.
II. Предложить к обязательному соблюдению при составлении смет, согласно установленной Госпланом СССР схеме (пост. N 56 от 3 апреля 1932 г.), следующие указания:
## А. При составлении ориентировочных сметных соображений (при проектном задании - первая стадия проектирования)
1. По гражданскому строительству надлежит:
а) расчет расходов основных материалов составлять по показателям набора материалов, издаваемых НККХ РСФСР;
б) определение ориентировочных денежных затрат производить на основе публикуемых НККХ РСФСР лимитов стоимости строительства (1 кубометра строения, 1 кв. метра площади и т.п.).
2. По промышленному строительству надлежит стоимость строительных работ определять, исходя из обоснованных показателей расхода основных материалов, рабочей силы и транспорта на единицу общего измерения сооружения (общий укрупненный измеритель: кубометр объема, кв. м площади и т.д.), приведенных к ценам места постройки и времени производства работы (постановление от 23 июня 1931 г. Госплана СССР N 30 - см. бюллетень "Наше строительство", N 14, 1931, и другие данные) <2>.
---
<2> См. "БФХЗ", N 29, 1931, стр. 11, и N 30, 1932, стр. 25.
3. По коммунальному строительству всех видов надлежит сметные соображения составлять на основе отчетных данных аналогичных строительств по общим укрупненным измерителям, с учетом местных условий и директив правительства по снижению стоимости строительства и экономии в расходовании дефицитных материалов.
Определение стоимости технологического, специального и прочего оборудования производить на основе показателей ее на единицу выпускаемой продукции, соответствующих сметным выводам по проектам аналогичных работ, одобренным экспертизой или утвержденным в надлежащем порядке.
## Б. При составлении предварительных смет (при техническом проекте - вторая стадия проектирования)
По гражданскому, промышленному и всем видам коммунального строительства надлежит:
а) При использовании одобренных экспертизой или утвержденных типовых проектов принимать сводные данные по набору рабсилы, материалов и транспорта по соответствующим подробным сметам или отчетным данным с введением коррективов по изменяемым элементам конструкций и соответственным учетом цен, места постройки и времени производства работ;
б) В остальных случаях (при отсутствии типовых проектов) стоимость строительных работ определять на основе частных укрупненных измерителей конструктивных элементов зданий и сооружений, приведенных к местным ценам. Основанием для калькуляции при этом служат укрупненные параграфы "Всесоюзных норм расхода рабочей силы и материалов" Госплана СССР, а при отсутствии или неполноте таковых разрешается использовать опытные данные проектных и строительных организаций по комплексным конструктивным элементам, должным образом обоснованные.
*Примечание* 1. Стоимость отдельных объектов специальных сооружений, конструкции которых зависят от местных грунтовых условий и могут быть определены лишь в результате разработки рабочих чертежей, разрешается представлять по общим укрупненным измерителям.
*Примечание* 2. Стоимость технологического, специального, транспортного и прочего оборудования определять по подробной спецификации их по ценам прейскурантов франко-площадка с начислением расходов по монтажу.
## В. При составлении производственных смет (по рабочим чертежам)
По всем видам строительства надлежит:
а) стоимость строительных работ определять на основе элементарных параграфов "Всесоюзных норм", дополняя таковые "Едиными нормами выработки" и другими источниками, построенными на тех же началах;
б) стоимость оборудования и всех прочих специальных устройств уточнять в соответствии с договорами с поставщиками, заявками и тому подобными обоснованными данными.
III. Установить, что ремонтные работы, не превышающие по отдельному объекту по стоимости 25000 руб., не требуют составления смет.
IV. По всему строительству в целом должна быть составлена сводная смета (титульный список), охватывающая весь объем капитальных затрат, со включением расходов пускового периода, по подготовке кадров, освоению площади и пр.
Титульный список надлежит разбивать на разделы:
А. Новое строительство,
Б. Расширение и реконструкция и
В. Капитальный ремонт.
V. Укрупненные измерители как общие, так и по конструктивным элементам, приведенные лишь в денежном выражении, не являются достаточным сметным обоснованием для производства экспертизы, утверждения и финансирования строительства и, лишь как исключение, могут допускаться в каждом отдельном случае по специальному разрешению строительного управления НККХ РСФСР; как правило, все сметные материалы поступающие на экспертизу, утверждение и финансирование, должны быть, согласно указанному выше, подтверждены натуральным выражением потребных рабсилы, материала и транспорта.