--- title: "Инструкция Минсоцзащиты РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ, Минтранса РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минкультуры РФ от 26.07.1995" issued_on: 1995-07-26 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-minsotszaschity-rf-minoborony-rf-1995" --- ## Инструкция Минсоцзащиты РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ, Минтранса РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минкультуры РФ от 26.07.1995 # Инструкция Минсоцзащиты РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ, Минтранса РФ, МПС РФ, Минсвязи РФ, Минкультуры РФ от 26.07.1995 (с изм. от 21.01.1998) "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.08.1995 N 934) > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100008) Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69. > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2000-mintrud-rossii-ministerstvo#p100008) Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69. Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 1995 г. N 934 --- **МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНСТРУКЦИЯ** от 26 июля 1995 года **О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ** **И ЛЬГОТ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВЕТЕРАНОВ** **БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ,** **ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВЕТЕРАНАХ"**
Настоящая Инструкция, разработанная в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423#p100013) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. N 423, определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) "О ветеранах". Права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке: 1. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в [подпунктах "а", "б",](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) ["г",](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100019) ["е", "ж"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100021) пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения участника войны (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907). Удостоверение выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании документов, подтверждающих: службу в составе действующей армии, службу в соответствующих городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях; выполнение специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в годы Великой Отечественной войны; участие в боевых операциях в составе истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период с 1 января 1944 года по 9 мая 1945 года; участие в боевых действиях в составе антифашистских формирований на территориях других государств. Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в годы войны предписания, справки архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших во время войны на оккупированной территории, - Удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, областных и краевых архивов и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения). В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах". 2. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220). Удостоверение выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт работы в качестве лиц вольнонаемного состава на штатных должностях в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо нахождения в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях. Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений, справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии, трудовые книжки с записями о работе в годы войны, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи, справки лечебных учреждений о полученных на фронте (в городах - героях) ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаемного состава, наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны. В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-15#p100153) Федерального закона "О ветеранах". 3. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "д" пункта 1 части второй [статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100020) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220). Удостоверение выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками), работники предприятий, военных объектов, учреждений и организаций которых в период Великой Отечественной войны были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, а также были командированы в действующую армию в период Великой Отечественной войны. Корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, Удостоверение выдается военными комиссариатами по месту жительства. Удостоверение выдается по обращению гражданина на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте, по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командирования работников в действующую армию. В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-15#p100153) Федерального закона "О ветеранах". 4. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "з" пункта 1 части второй [статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100023) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения о праве на льготы (Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14 февраля 1989 г. N 61). Удостоверение выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт прохождения военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и удостоверений о награждении медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." или медалью "За победу над Японией". В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 17](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-17#p100211) Федерального закона "О ветеранах". 5. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 2 части второй [статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100025) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения о праве на льготы (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220). Удостоверение выдается по обращению гражданина органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании документов, подтверждающих факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов и справок архивных органов о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог. Факт привлечения к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в годы Великой Отечественной войны должен быть подтвержден архивными документами бывших организаций ДОСААФ, военных комиссариатов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о составе соответствующих команд и сроках их работы. Членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале войны в портах других государств, Удостоверение выдается соответствующими министерствами на основании подтверждающих документов и перечня судов транспортного флота. В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 19](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-19#p100250) Федерального закона "О ветеранах". 6. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 3 части второй [статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100029) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220), или Удостоверения (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 мая 1985 г. N 416), или Удостоверения к знаку "Жителю блокадного Ленинграда". Удостоверения выдаются по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании справок и других документов архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и Удостоверения о награждении медалью "За оборону Ленинграда". В Удостоверениях производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-18#p100226) Федерального закона "О ветеранах". 7. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 4 части второй [статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100030) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения о праве на льготы (Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14 февраля 1989 г. N 61). Удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо менее 6 месяцев при представлении удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны. В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 20](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-20#p100267) Федерального закона "О ветеранах". 8. Ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 [статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100034) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Свидетельства о праве на льготы (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27). Свидетельство выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах", [разделы I](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100336) и [III),](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100364) участия в составе автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий, факт принадлежности к летному составу, совершавшему вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий, а также факт участия в боевых операциях при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Основаниями для выдачи Свидетельств также могут служить: военные билеты, личные дела, справки о ранениях, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, летные книжки и другие документы. В Свидетельстве о праве на льготы производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные пунктом 1 [статьи 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100178) Федерального закона "О ветеранах". Лицам, указанным в пункте 1 [статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100034) Федерального закона "О ветеранах", которым Удостоверения были выданы в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, указанная отметка производится в этих Удостоверениях. 9. Ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа лиц, указанных в пункте 4 [статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100038) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения (Постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 г. N 892). Удостоверение выдается по обращению гражданина соответствующими министерствами и ведомствами, направлявшими работников в другие государства, на основании справок архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы по обслуживанию воинских контингентов Вооруженных Сил СССР или Российской Федерации на территориях других государств, а также документов о полученных ранениях, контузиях или увечьях, либо удостоверений о награждении орденами и медалями СССР или Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий. В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные пунктом 2 [статьи 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100197) Федерального закона "О ветеранах". 10. Ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа лиц, указанных в пункте 5 [статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100039) Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения (Постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 г. N 892). Удостоверение выдается по обращению гражданина соответствующими министерствами и ведомствами (или их правопреемниками), направлявшими работников в Афганистан, на основании справок архивных и других учреждений, подтверждающих факт направления на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года и отработки установленного срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам. В Удостоверении производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные пунктом 3 [статьи 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100206) Федерального закона "О ветеранах". 11. Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств - на основании Удостоверения инвалида Отечественной войны или Удостоверения инвалида о праве на льготы ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-209-1981) Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209). Удостоверения выдаются по обращению граждан органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании справок врачебно-трудовой экспертной комиссии об инвалидности. В Удостоверениях производится отметка - "Инвалид _ группы, имеет право на льготы, установленные [статьей 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-14#p100118) Федерального закона "О ветеранах". 12. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а - ж" пункта 1 части второй [статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - на основании соответствующих Удостоверений, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей Инструкции, и справки врачебно-трудовой экспертной комиссии об инвалидности. В Удостоверениях производится отметка - "Инвалид ___ группы, имеет право на льготы, установленные [статьей 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-14#p100118) Федерального закона "О ветеранах". 13. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, а также военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - на основании Удостоверения о праве на льготы (Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. N 345). Удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. В Удостоверении о праве на льготы производится отметка - "Имеет право на льготы, установленные [статьей 21](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-21#p100279) Федерального закона "О ветеранах". Кроме того, основанием для предоставления указанных льгот может служить пенсионное удостоверение с отметкой "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка о гибели военнослужащего установленной формы. 14. Всем категориям граждан, которым указанные в настоящей Инструкции Удостоверения или Свидетельства выданы ранее, отметка о праве на льготы производится органами, их выдавшими, или их правопреемниками, либо органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по мере обращения граждан. Отметка заверяется подписью руководителя и печатью учреждения. 15. Бланки удостоверений и свидетельств для перечисленных выше категорий ветеранов изготавливаются соответствующими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по заказам органов, имеющих право на их выдачу в соответствии с настоящей Инструкцией. Бланки удостоверений и свидетельств учитываются и хранятся в порядке, установленном для бланков строгого учета и отчетности.
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
**С.Г.КИСЕЛЕВ** Первый заместитель
Министра обороны
Российской Федерации
**М.П.КОЛЕСНИКОВ** Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации
**П.М.ЛАТЫШЕВ** Заместитель
Директора Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
**А.А.СТРЕЛКОВ** Заместитель Директора
Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
**А.А.ЩЕРБАКОВ** Заместитель
Министра транспорта
Российской Федерации
**А.А.ШЕВЧУК** Заместитель Министра
путей сообщения
Российской Федерации
**А.О.БАГДАНОВИЧ** Заместитель
Министра связи
Российской Федерации
**В.Н.БОЛДИН** Заместитель
Министра культуры
Российской Федерации
**Ю.Б.ВОЛЕГОВ**
---