Инструкция Минсоцобеспечения РСФСР от 03.10.1956

«О делопроизводстве в районных и городских отделах социального обеспечения РСФСР по назначению пенсий»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ от 3 октября 1956 года

О ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ В РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ ОТДЕЛАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР ПО НАЗНАЧЕНИЮ ПЕНСИЙ

I

1. Заявления о назначении пенсии принимаются старшим инспектором или инспектором. Принявший заявление немедленно отмечает поступление заявления в журнале (приложение № 1 — приложения не приводятся) и составляет в двух экземплярах расписку (приложение № 2), в которой перечисляются сданные в отдел документы и указывается дата приема заявления. Один экземпляр этой расписки выдается заявителю, второй хранится с документами. На заявлении ставятся порядковый номер и дата его приема.

В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, вид пенсии, который заявитель просит назначить, и получает ли он другую пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Если заявление о назначении пенсии пересылается по почте и при этом представляются также все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления.

В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, принявший заявление, обязан разъяснить заявителю (в соответствующих случаях по почте), какие документы он должен представить дополнительно. Если эти документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления или дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления.

2. Работники отдела социального обеспечения обязаны давать гражданам разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов от предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц.

3. Лицо, обращающееся за пенсией (независимо от вида пенсии) должно предъявить паспорт, а в местностях, где не введена паспортная система, другой документ, удостоверяющий личность, возраст и местожительство.

Отдел социального обеспечения составляет выписку из предъявленного документа, которая заверяется подписью заведующего отделом с приложением печати.

В выписке указываются: фамилия, имя, отчество, год, месяц и день рождения заявителя, место его жительства, если оно отмечено в документе, а также кем, когда и за каким номером выдан паспорт или другой документ, из которого сделана выписка.

Если в представленном документе указан только год рождения без обозначения месяца, то за дату рождения принимается первое июля данного года. Если в документе указан только год и месяц, без обозначения точной даты, то датой рождения считается 15-е число соответствующего месяца.

4. К заявлению о назначении пенсии по старости или инвалидности должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие трудовой стаж;

б) справки (или другие документы) о заработке.

При определении права на пенсию по старости на льготных условиях, установленных для слепых, необходимо также представление выписки из акта освидетельствования во ВТЭК о том, что обращающийся за назначением этой пенсии является инвалидом I группы по зрению.

При назначении пенсии по старости на льготных условиях женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, представляется справка сельского Совета, райисполкома, домоуправления (или другие документы), подтверждающая, что обращающаяся за пенсией женщина родила и воспитала пять или более детей.

К заявлению о назначении пенсии по инвалидности отдел социального обеспечения прилагает выписку из акта освидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии, полученную от ВТЭК.

При обращении за пенсией по инвалидности от трудового увечья представляется акт (или другой официальный документ) о несчастном случае. Документы о трудовом стаже к заявлению о назначении пенсии по инвалидности от трудового увечья или профессионального заболевания не представляются.

5. К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены:

а) свидетельство органа записи актов гражданского состояния (загс) о смерти кормильца семьи (или документ, удостоверяющий его безвестное отсутствие);

б) документ о возрасте кормильца семьи, если возраст не указан в свидетельстве о смерти;

в) документы, подтверждающие трудовой стаж кормильца;

г) справка (или другие документы) о заработке кормильца;

д) справка домоуправления или сельского Совета (или другие документы) о составе членов семьи кормильца, находившихся на его иждивении, и их родственном отношении к умершему.

В справке домоуправления или сельского Совета (или в других документах) о составе членов семьи кормильца, находившихся на его иждивении, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения и родственное отношение к кормильцу каждого из этих членов семьи с указанием, что они находились на его иждивении.

В отношении членов семьи, которые проживают в городах и поселках городского типа в домах, принадлежащих отдельным гражданам, указанная выше справка выдается владельцем дома и должна быть подтверждена актом обследования, составленным представителем районного (городского) отдела социального обеспечения с участием представителя уличного комитета.

Брачные отношения должны быть удостоверены свидетельством о браке или определением суда (в установленных случаях).

Факт нахождения на иждивении, при отсутствии соответствующих документов и невозможности их восстановления, может устанавливаться определением суда.

Кроме того, в необходимых случаях, представляются:

е) справки учебных заведений о том, что члены семьи в возрасте от 16 до 18 лет являются учащимися;

ж) справка домоуправления или сельского Совета (или другие документы) о том, что родитель или супруг умершего, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, не работает.

Если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья, то представляется акт (или другой официальный документ) о несчастном случае. При наступлении смерти кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания документы о возрасте и стаже кормильца не представляются.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению полученные им от врачебно-трудовой экспертной комиссии выписки из актов освидетельствования во ВТЭК тех взрослых членов семьи, которые не достигли: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет.

К заявлению о назначении пенсии семье умершего пенсионера из числа рабочих и служащих прилагаются документы, указанные в п. п. «а», «д», а в необходимых случаях также и документы, указанные в подпунктах «е», «ж». Заработок пенсионера определяется по документам, имеющимся в его пенсионном деле, или, если кормилец после назначения пенсии продолжал работу, на основании дополнительно представленных документов.

6. К заявлению о назначении пенсии военнослужащему должна быть приложена копия свидетельства о болезни, заверенная и выданная военным комиссариатом, снявшим военнослужащего с воинского учета, либо справка военно-врачебной комиссии или другие военно-медицинские документы.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии, полученную от ВТЭК.

Если военнослужащий до призыва на военную службу работал в качестве рабочего, служащего или члена артели промысловой кооперации, то к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены также:

а) документы, подтверждающие работу военнослужащего в качестве рабочего, служащего или члена артели до призыва на военную службу, а также документы, подтверждающие стаж работы, необходимый в соответствующих случаях для установления пенсии в льготных размерах;

б) справка (или другие документы) о заработке военнослужащего до призыва на военную службу или после увольнения с военной службы.

Если инвалидность наступила после увольнения с военной службы, то вместо копии свидетельства о болезни представляется справка военного комиссариата о прохождении военной службы с указанием даты поступления, даты и основания увольнения с военной службы.

7. К заявлению о назначении пенсии семье военнослужащего должны быть приложены:

а) документ, полученный от воинской части или районного (городского) военного комиссариата, или соответствующего управления Министерства обороны СССР, или госпиталя, или иного военного учреждения, удостоверяющий факт смерти, а также дату и причину смерти военнослужащего, или документ о безвестном отсутствии военнослужащего;

б) справка домоуправления или сельского Совета (или другие документы) о составе членов семьи военнослужащего, находившихся на его иждивении до призыва на военную службу, и их родственном отношении к умершему. Справка домоуправления или сельского Совета о составе членов семьи кормильца (военнослужащего) должна соответствовать подпункту «д» пункта 5.

Кроме того, в необходимых случаях представляются:

в) справки учебных заведений о том, что члены семьи в возрасте от 16 до 18 лет являются учащимися;

г) справка домоуправления или сельского Совета (или другие документы) о том, что родитель или супруг умершего, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, не работает.

Если военнослужащий до призыва на военную службу работал в качестве рабочего, служащего или члена артели промысловой кооперации, то к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены также:

д) документы, подтверждающие работу военнослужащего в качестве рабочего, служащего или члена артели до призыва на военную службу, а также документы, подтверждающие стаж работы военнослужащего, необходимый в соответствующих случаях для установления пенсии в льготных размерах;

е) справка (или другие документы) о заработке военнослужащего.

Если смерть наступила после увольнения с военной службы, то в качестве документа, удостоверяющего факт смерти, представляется свидетельство органа записи актов гражданского состояния (загс) о смерти кормильца, а также представляется справка военного комиссариата о прохождении военной службы с указанием даты призыва, даты и основания увольнения с военной службы.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению полученные им от врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) выписки из актов освидетельствования во ВТЭК тех взрослых членов семьи, которым право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется вследствие их инвалидности. Если кормилец умер по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы и смерть его наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период военной службы, то отдел социального обеспечения прилагает также выписку из заключения ВТЭК о причине смерти кормильца.

К заявлению о назначении пенсии семье умершего пенсионера из числа военнослужащих должны быть приложены: свидетельство органа записи актов гражданского состояния (загс) о смерти пенсионера (или документ о безвестном отсутствии) и документы, указанные выше в подпунктах «б», «в», «г» и «д» настоящего пункта. Если пенсионер до призыва на военную службу работал в качестве рабочего, служащего или члена артели промысловой кооперации, то при назначении пенсии его семье заработок определяется по документам, имеющимся в пенсионном деле, или если кормилец после назначения пенсии продолжал работу, на основании дополнительно представленных документов.

8. При назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим в сельской местности, кроме документов, указанных в настоящем разделе инструкции, к заявлению о назначении пенсии должна быть приложена справка сельского Совета (или другие документы) о том, имеет ли заявитель связь с сельским хозяйством.

9. Все документы, кроме документов о трудовом стаже, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в нотариальном порядке.

10. Доказательством трудового стажа для назначения всех видов пенсий могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки и им подобные документы (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов — все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов союзов промысловой кооперации и т.п.);

г) справки архивных учреждений.

Расчетные книжки, членские билеты профсоюзов и подобные им документы служат доказательством стажа работы лишь при отсутствии других документов. При этом расчетные книжки могут служить доказательством стажа только за время работы, которое заверено администрацией организации или за которое имеются отметки о выплате заработной платы; членские билеты профсоюзов — за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Работа у отдельных граждан (домашние работницы, шоферы и др.) подтверждается справками профсоюзных организаций, а при невозможности их получения — справками нанимателей. Подлинность подписи нанимателя должна быть заверена домоуправлением или сельским Советом. Справка нанимателя должна быть подтверждена актом обследования, составленным представителем районного (городского) отдела социального обеспечения с участием представителя домоуправления или уличного комитета или сельского Совета.

11. При приеме указанных выше документов необходимо руководствоваться следующим:

а) в тех случаях, когда доказательством трудового стажа служит трудовая книжка, представляется выписка из нее, засвидетельствованная администрацией предприятия или учреждения, в котором лицо состоит на работе ко времени обращения за пенсией, или районным (городским) отделом социального обеспечения. Копия трудового или послужного списка принимается, если она была выдана на бланке установленной формы.

В выписке из трудовой книжки указываются полностью все данные о работе, а также фамилия, имя, отчество и год рождения владельца книжки.

Выписка должна быть подписана лицом, ведающим наймом и увольнением или уполномоченным им лицом (начальник отдела кадров, начальник канцелярии и т.д.) и заверена печатью с указанием даты производства выписки. В районном (городском) отделе собеса выписка подписывается заведующим отделом и инспектором, подписи которых заверяются печатью.

Запись о работе, внесенная в трудовую книжку общим итогом на основании документов (справок, удостоверений, трудовых списков и т.д.), принимается во внимание без истребования дополнительных документов, независимо от времени заполнения трудовой книжки. Указанная запись принимается во внимание также в случае, когда в графе 4-й трудовой книжки (основание записи) не названы документы, на основании которых произведена запись, но указано, что запись внесена на основании документов.

В случаях, когда часть стажа, внесенного общим итогом, записана со слов, а обращающееся за пенсией лицо желает подтвердить этот стаж свидетельскими показаниями или документами, весь стаж, записанный общим итогом, как на основании документов, так и со слов, должен быть подтвержден свидетельскими показаниями или документами.

Последующие записи, произведенные в трудовой книжке, должны содержать в графе 4-й ссылку на приказ, распоряжение или иной акт администрации о приеме на работу и увольнении. Эти записи принимаются и в тех случаях, когда в графе 4 книжки распоряжения администрации о приеме на работу или увольнении названы «приемной запиской», учетной карточкой, «листком личного состава» и т.д.

Когда в трудовой книжке запись о работе произведена без ссылки на какой-либо приказ или распоряжение администрации, но эта запись подписана лицом, ведающим наймом и увольнением, или уполномоченным им лицом и скреплена печатью организации, комиссия по назначению пенсий вправе принять эту запись, если достоверность ее не вызывает сомнения.

При исчислении стажа работы по записям в членских книжках следует применять порядок, изложенный выше в отношении записей по трудовым книжкам;

б) поскольку до введения трудовых книжек гражданам выдавались дубликаты трудовых списков, а подлинные трудовые списки хранились в организациях, в трудовой стаж при назначении пенсии следует включать время работы по записям, имеющимся в дубликате трудового списка.

Дубликат составлялся на бланке установленной формы, содержащей на первой странице постановление СНК СССР от 21 сентября 1926 г. «О трудовых списках» и имеющей на второй странице обложки сведения о числе произведенных записей каждой организацией. Эти записи заверялись подписью ответственного за заполнение трудового списка лица и печатью организации.

Порядок приема в подтверждение трудового стажа записей о работе, имеющихся в дубликате трудового списка, такой же, как и в трудовых книжках.

в) в справках и удостоверениях, представляемых в подтверждение трудового стажа, должны быть указаны даты поступления и увольнения и занимаемая в период работы должность. Указанные справки и удостоверения принимаются за подписью лица, ведающего наймом и увольнением, или уполномоченного им лица с приложением печати.

Для подтверждения работы по найму в колхозе в случаях, когда письменный трудовой договор (соглашение) не был заключен или не сохранился, принимается соответствующим образом оформленная и выданная на основании других документов справка правления колхоза.

12. Военная служба в Советской Армии и время пребывания в плену засчитывается в трудовой стаж на основании справки военного комиссариата или вышестоящей организации Министерства обороны, а также выписки из военного билета. Выписка из военного билета производится и заверяется отделом социального обеспечения в таком же порядке, как и выписка из трудовой книжки.

Работникам, которые работали в качестве рабочих или служащих до временной оккупации неприятелем соответствующей части территории СССР в период Великой Отечественной войны, пребывание на оккупированной неприятелем территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, засчитывается в стаж работы по справкам, выдаваемым исполкомами сельских, районных (городских) Советов депутатов трудящихся.

13. Время обучения в вузах, техникумах, школах профдвижения, совпартшколах, курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации и других учебных заведениях подтверждается копией диплома, свидетельства, удостоверения или иного документа, засвидетельствованного в нотариальном порядке.

14. Запись о военной службе и учебе, внесенная в трудовую книжку или трудовой список на основании документов, применяется при исчислении стажа без истребования дополнительных документов.

15. Если в документе о стаже указан только год поступления на работу или год окончания работы без обозначения точных дат, датой начала работы или ее окончания считается первое июля. Если в документе указаны год и месяц поступления на работу или окончания работы, но не указано число, днем начала или окончания работы считается 15-е число указанного месяца. В таком же порядке определяется начало или окончание службы в Советской Армии и обучения в учебном заведении.

Стаж работы по найму за границей устанавливается по документам, легализованным Министерством иностранных дел СССР в установленном порядке. Документы о стаже работы, выданные органами государств, с которыми СССР заключил или заключит специальные соглашения по этому вопросу, принимаются к рассмотрению комиссиями по назначению пенсий без легализации документов Министерством иностранных дел СССР.

16. При отсутствии документов о работе и невозможности получения их ввиду ликвидации организации или несохранности полностью или частично архивных данных о личном составе работников организации, недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссией по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. При этом необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении или в одной системе. Свидетель должен подтвердить документами факт своей работы в период времени, когда совместно с ним работал заявитель.

17. Трудовой стаж по свидетельским показаниям устанавливается на основании личных показаний свидетелей, данных в комиссии. В исключительных случаях комиссиям предоставляется право, не вызывая свидетелей для дачи личных показаний, ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей, если подписи свидетелей удостоверены в нотариальном порядке. Кроме этого, комиссия может поручить инспектору или другому работнику отдела произвести опрос свидетеля по месту его жительства.

18. Заявление об установлении трудового стажа подается одновременно с заявлением о назначении пенсии. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество и точный адрес лиц, знающих о работе заявителя, а также период работы, который могут подтвердить свидетели.

В отдельных случаях по просьбе рабочего или служащего комиссия может установить стаж, не подтвержденный документами, по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (например, до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости). При установлении стажа работы в этих случаях протокол опроса свидетелей с решением комиссии по назначению пенсий выдается заявителю, причем подписи членов комиссий заверяются печатью отдела.

19. Отдел социального обеспечения при приеме заявления об установлении стажа работы свидетельскими показаниями объявляет заявителю о дне и часе рассмотрения дела и поручает ему привести указанных нм свидетелей. В случае просьбы заявителя о вызове свидетелей повестками отдел вручает их заявителю для передачи свидетелям или высылает повестки свидетелям по почте.

20. Если свидетель живет в другом районе или городе, отдел социального обеспечения, рассматривающий данное дело, в трехдневный срок со дня получения заявления, поручает отделу социального обеспечения по месту жительства свидетеля произвести опрос свидетеля и протокол опроса, без заключения об установлении стажа, выслать в его адрес.

Показания свидетеля заверяются подписями членов комиссии, производящей опрос, и высылаются в этот же срок отделу социального обеспечения, направившему поручение.

21. Заявитель опрашивается в отсутствие свидетелей. Свидетели опрашиваются по одному в присутствии заявителя. Перед началом опроса свидетели предупреждаются об ответственности за ложные показания.

22. По окончании опроса комиссия обсуждает собранный материал и выносит решение об установлении трудового стажа или об отказе в этом. В решении комиссии по назначению пенсий должно быть указано, на каком именно предприятии или в учреждении работал заявитель или умерший кормилец семьи, а также в качестве кого он работал и с какого и по какое время. В случае отказа в установлении трудового стажа в решении комиссии излагаются мотивы отказа.

Решение комиссии сообщается заявителю в трехдневный срок со дня его вынесения. По желанию заявителя ему представляется возможность ознакомиться с протоколом заседания комиссии.

23. Показания заявителя, свидетелей, а также решение комиссии записываются в специальный протокол (приложение № 3), который подписывается всеми членами комиссии и скрепляется печатью отдела.

Член комиссии, имеющий особое мнение, излагает это мнение в протоколе отдельно.

24. Решение комиссии об установлении стажа работы по свидетельским показаниям или об отказе в этом окончательное. Однако при указании заявителем новых обстоятельств или других свидетелей комиссия вновь рассматривает возможность установления стажа работы по свидетельским показаниям.

25. При установлении стажа работы по свидетельским показаниям в течение трех месяцев со дня подачи заявления о назначении пенсии, днем обращения считается день подачи заявления о назначении пенсии.

26. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы за границей и невозможности получения их ввиду полной ликвидации учреждения или предприятия, либо ввиду отсутствия архивных данных, недостающий стаж работы за границей устанавливается комиссиями по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. Если свидетели находятся за границей, то их письменные показания о стаже работы принимаются комиссиями к рассмотрению при условии легализации этих показаний Министерством иностранных дел СССР.

27. Старший инспектор или инспектор проверяет право заявителя на получение пенсии, составляет и подписывает справку о стаже и заработке (приложение № 4), после чего передает документы со справкой на рассмотрение комиссии.

28. Заявления о назначении пенсии рассматриваются в комиссии не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами или представления дополнительных документов.

В случаях, когда заявитель не согласен с данным ему разъяснением о праве на пенсию или с необходимостью представления дополнительных документов, его заявление должно быть рассмотрено в комиссии по назначению пенсий также в десятидневный срок.

29. Решение комиссии по назначению пенсий оформляется протоколом (приложение № 5). В протоколе должны быть заполнены все строки и графы, предусмотренные его формой.

Протокол подписывается всеми членами комиссии. Исправлений в протоколе после его подписания не допускается. Исправления, внесенные в протокол до его подписания, должны быть соответственно оговорены при подписании протокола членами комиссии. Подписи членов комиссии скрепляются печатью отдела.

Книга протоколов заседаний комиссии должна быть пронумерована по страницам, прошнурована и скреплена на последнем листе подписью заведующего и печатью отдела. Нумерация протоколов заседаний комиссии по назначению пенсий ведется за каждый год последовательно, начиная с номера первого.

30. Решения о назначении пенсии, об изменении размера пенсии или прекращении ее выплаты принимаются комиссией по назначению пенсий за исключением случаев, перечисленных в п. п. 31, 32 настоящей инструкции.

31. Пенсия в новом размере устанавливается на основании распоряжения руководителя отдела при:

изменении группы инвалидности;

изменении числа обеспечиваемых членов семьи, получающей пенсию по случаю потери кормильца, в случаях утраты отдельными членами семьи права на пенсию;

перемене пенсионером места жительства или изменении условий, определяющих связь с сельским хозяйством;

изменении состава семьи пенсионера, получающего к пенсии надбавку на нетрудоспособных членов семьи.

Об этом решении производится соответствующая запись в пенсионном деле получателя пенсии.

32. Не подлежат внесению на рассмотрение комиссии вопросы о прекращении выплаты пенсии вследствие:

а) истечения срока, на который была назначена пенсия;

б) смерти лица, если пенсия была назначена только ему;

в) выезда получателя пенсии за пределы района (города);

г) в случае признания инвалида трудоспособным;

д) приостановления выплаты пенсии в случае лишения пенсионера свободы.

33. В случаях несогласия заинтересованных лиц с решением заведующего отделом об изменении размера или прекращении выплаты пенсии по основаниям, перечисленным в пунктах 31, 32, окончательное решение принимается комиссией с оформлением этого решения особым протоколом, который хранится в пенсионном деле получателя пенсии.

34. При пропуске пенсионером срока очередного медицинского освидетельствования во ВТЭК возможность выплаты пенсии за время непрохождения ВТЭК разрешается заведующим отделом.

Если пенсионер не согласен с решением заведующего, окончательное решение принимается комиссией по назначению пенсий с оформлением его в порядке, указанном в пункте 33.

35. В случае отказа в пенсии отдел социального обеспечения не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылает заявителю извещение об отказе в пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования. Одновременно заявителю возвращаются необходимые документы.

Желательно приглашение на заседание комиссии заявителя, который по заключению отдела не имеет права на получение пенсии.

36. Хранение протоколов комиссии возлагается на старшего инспектора или инспектора.

37. Старший инспектор или инспектор на основании решения комиссии оформляет пенсионное дело (приложение № 6) на каждого получателя пенсии.

В дело подшиваются следующие документы:

выписка из протокола заседания комиссии о назначении пенсии, которая подписывается заведующим и старшим инспектором отдела;

заявление и документы, определяющие право на получение пенсии согласно разделу II настоящей инструкции;

справка о стаже и заработке и расписка о принятых документах.

38. На документах, подлежащих хранению в деле, производится отметка (без ущерба тексту) о назначении на их основании пенсии. В отметке указывается, каким отделом, какой области (края, АССР) и когда назначена пенсия.

39. Старший инспектор каждое личное дело регистрирует в журнале (приложение № 7), присваивая ему порядковый номер, под которым оно записано в этом журнале.

40. Личные дела получателей пенсии хранятся старшим инспектором в специально оборудованных шкафах в алфавитном порядке по микроучасткам. Дела снятых с пенсий хранятся отдельно, вместе с делами лиц, которым отказано в назначении пенсии.

41. В деле лица, которому отказано в назначении пенсии, должны иметься следующие документы:

а) заявление о назначении пенсии;

б) расписка, выданная в подтверждение приема заявления о назначении пенсии и документов;

в) справка о стаже и заработке;

г) представленные заявителем или произведенные отделом копии или выписки из документов (трудовой книжки, военного билета, паспорта и т.д.);

д) выписка из протокола заседания комиссии по назначению пенсии и копия извещения об отказе в пенсии.

42. При выделении доли пенсии члену семьи, получающей пенсию по случаю потери кормильца, отдельное дело на него не оформляется. Выписка из протокола о выделении доли пенсии со справкой о составе семьи и родственном отношении к умершему кормильцу хранятся (подшитыми) в отдельной папке «дел членов семьи, получающих долю пенсии».

Также оформляются и хранятся соответствующие документы на выплату пенсии членам семьи пенсионеров, находящихся в учреждениях социального обеспечения, расположенных вне района места жительства членов семьи.

Протоколы комиссий, пенсионные дела и документы граждан должны храниться в шкафах, которые по окончании рабочего дня должны запираться и опечатываться.

43. Старший бухгалтер на основании решения комиссии по назначению пенсий и дела открывает на каждого пенсионера лицевой счет в книге лицевых счетов. Об открытии лицевого счета старший бухгалтер делает отметку на протоколе заседания комиссии и выписке из нее, имеющейся в пенсионном деле.

Открывая лицевой счет, старший бухгалтер обязан проверить обоснованность назначения заявителю пенсии и правильность исчисления ее размера.

44. После открытия лицевого счета старший бухгалтер возвращает книгу протоколов и пенсионное дело старшему инспектору.

45. Старший инспектор на основании пенсионного дела выписывает на получателя пенсии удостоверение.

В пенсионном удостоверении должны быть указаны: область, край или АССР, наименование районного (городского) отдела социального обеспечения, фамилия, имя, отчество и год рождения пенсионера, вид пенсии, размер заработка, из которого исчислена пенсия, общая сумма пенсии, дата, с которой пенсия назначена, и срок, по который она должна выплачиваться.

В пенсионных удостоверениях, выдаваемых семьям, потерявшим кормильца, кроме этого, указываются фамилия, имя, отчество и год рождения каждого члена семьи, на которого назначена пенсия, и его родственное отношение к умершему кормильцу.

46. Пенсионное удостоверение устанавливается двух видов, согласно приложениям № 8 и 9.

Пенсионное удостоверение подписывается заведующим и старшим бухгалтером отдела. Подписи этих работников скрепляются гербовой печатью отдела.

На удостоверении получателя пенсии ставится номер, под которым оно записано в книге учета удостоверений (приложение 10).

47. Удостоверение выдается пенсионеру в течение 10 дней со дня назначения ему пенсии под расписку в книге учета удостоверений.

При высылке удостоверения по почте (заказным отправлением) в книге указываются номер и дата почтовой квитанции, которая подшивается в личное дело получателя пенсии.

48. В случае утери пенсионного удостоверения заявителю выдается под расписку в книге учета удостоверений дубликат. На дубликате указываются номер утерянного удостоверения и номер, под которым записан в книге дубликат.

49. Бланки удостоверений являются бланками строгой отчетности и хранятся уполномоченным на это лицом.

50. При переезде пенсионера на новое постоянное местожительство в другой район или город выплата пенсии продолжается в этом районе (городе) по получении пенсионного дела соответствующим отделом социального обеспечения по новому месту жительства пенсионера. Выплата пенсии возобновляется с того времени, с которого была прекращена по прежнему месту жительства пенсионера.

51. При перемене получателем пенсии места жительства отдел выплачивает ему пенсию за месяц вперед. В лицевом счете производится запись о снятии с учета с указанием срока, по который выплачена пенсия.

52. Отделу социального обеспечения по новому месту жительства получатель пенсии сообщает, откуда он прибыл, и предъявляет документ, подтверждающий проживание в данном районе. В местностях, где введена паспортная система, вместо документа о прописке предъявляется паспорт, в котором должна быть соответствующая отметка о месте жительства.

Приняв пенсионера на учет, отдел в трехдневный срок запрашивает его пенсионное дело из отдела, в котором он ранее состоял на учете.

53. Пенсионное дело пенсионера высылается заказным отправлением не позднее трех дней со дня получения запроса о его высылке. Перед отсылкой дела заведующий и старший инспектор отдела обязаны проверить наличие в деле необходимых документов и составить их опись в двух экземплярах. Один экземпляр описи направляется с делом, второй хранится вместе с почтовой квитанцией об отправке дела в отдельной папке отосланных дел.

---