Инструкция по обеспечению сохранности междугородных кабельных линий связи

(утв. Минсвязи СССР 09.07.1979)

ИНСТРУКЦИЯ

Излагаются организационно-технические мероприятия и охранно-разъяснительная работа по обеспечению сохранности линейных сооружений при раскопках, технического надзора за трассами кабельных линий связи.

Предназначена для инженерно-технических работников.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ по обеспечению сохранности линейных сооружений и необслуживаемых усилительных пунктов (НУП) на кабельных линиях междугородной связи в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации первичной междугородной сети связи системы Министерства связи СССР (Правила технической эксплуатации линейных сооружений междугородных кабельных линий связи. Ч. III. М.: Связь, 1976).

1.2. Для предупреждения повреждений линейных сооружений (кабелей, устройств защиты от коррозии, от грозы и электромагнитных влияний, контрольно-испытательных пунктов, заземлений, замерных столбиков и предупредительных знаков) и НУП при производстве работ в охранных зонах кабельных линий эксплуатационные предприятия связи (ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС и др.) должны:

а) осуществлять организационно-технические мероприятия по обеспечению неуклонного выполнения постановления Совета Министров СССР от 22 июля 1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи» (приказ Министерства связи СССР от 31 июля 1969 г. № 535) и соответствующих приказов Министерства связи СССР;

б) проводить разъяснительную работу с землепользователями и населением, в организациях, на предприятиях и в учреждениях, колхозах и совхозах, расположенных по трассам кабельных линий, об обеспечении выполнения требований Правил охраны линий связи;

в) выдавать согласования на производство работ в охранных зонах кабельных линий связи;

г) проводить технический надзор за трассами кабельных линий и раскопками в охранной зоне кабеля;

д) координировать охранно-разъяснительную работу на параллельно проходящих трассах линий междугородной связи, находящихся в обслуживании различных предприятий связи.

1.3 Основными документами, регламентирующими работу по охране кабельных линий связи, являются:

Постановление Совета Министров СССР от 22 июля 1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи», а также соответствующие решения советов министров союзных республик об охране линий связи;

Правила охраны линий связи, утвержденные указанным Постановлением Совета Министров СССР;

Условия производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации, согласованные с Госстроем СССР 20 марта 1970 г. и утвержденные приказом Министерства связи СССР от 9 апреля 1970 г. № 245;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г. и соответствующие Указы Президиумов Верховных Советов союзных республик о дополнении уголовных кодексов статьей о нарушении Правил охраны линий связи, повлекших за собой повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи;

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке», а также постановление Совета Министров РСФСР от 26.08.1963 г. № 1037 «Об установлении штрафов за нарушение нормального действия телефонно-телеграфной связи и порчу линейных и кабельных сооружений связи» (приказ Министерства связи СССР от 02.09.1963 г. № 578) и соответствующие постановления советов министров союзных республик;

Устав связи Союза ССР, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 27 мая 1971 г. № 316 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1978 г. № 752 (приказ Министерства связи СССР от 02.10.1978 г. № 393).

Совместные приказы об охране линий связи Министерства связи СССР с Министерствами:

энергетики и электрификации СССР от 19.11.1970 г. № 265/778,

сельского хозяйства СССР от 17.12.1970 г. № 419/860,

газовой промышленности от 17.03.1971 г. № 23/221,

строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР от 20.07.1971 г. № 492/92,

жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 13/14.01.1972 г. № 15/16,

промышленного строительства СССР от 17.05.1972 г. № 124/324,

сельского строительства СССР от 12.07.1972 г. № 93/466,

строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности от 02.11.1973 г. № 116/578,

речного флота РСФСР от 16.08.1978 г. № 115/354;

директивное указание МВД СССР от 26 июня 1979 г. № 99 «О дополнительных мерах по обеспечению сохранности линий связи»;

приказы Министерства связи СССР от 27.06.1974 г. № 328 «О мерах по обеспечению сохранности линий связи и радиофикации при производстве строительно-монтажных работ» (по письму Госстроя СССР от 22 мая 1974 г. № 19д) и от 10.08.1978 г. № 345 о выполнении постановления Совета Министров СССР от 22.07.1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи»;

приказ Министерства связи СССР от 14.05.1974 г. № 251 «О порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи» и директивное письмо Министерства связи СССР от 02.06.1976 г. № 163д «О порядке исчисления размера ущерба»;

Правила технической эксплуатации линейных сооружений междугородных кабельных линий связи, ч. III (М.: Связь, 1976), утвержденные приказом Министерства связи СССР от 31.12.1976 г. № 583;

СНиП III-8-76 (Правила производства и приемки работ, ч. III, гл. 8. Земляные сооружения);

нормы технологического проектирования «Линии кабельные междугородной связи» (НТП 45.321-72, М.: Связь, 1973);

извещения мореплавателям об охране морских подводных кабелей;

Правила плавания по внутренним судоходным путям РСФСР.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1. Трассы кабельных линий связи регистрируются в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры областных, городских и районных исполкомов.

Для регистрации трасс кабельных линий связи руководители предприятий связи (ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС) в установленном порядке представляют исполкомам, совхозам, колхозам, войсковым частям и другим землепользователям сведения о прохождении трасс кабельных линий связи и получают от последних справку о регистрации трассы или штамп с соответствующим текстом на чертеже трассы кабеля.

2.2. Трассы кабельных линий связи вносятся в документы геосъемки города, в карты (планы) области, района с учетом их хранения обеспеченным порядком, при этом должна быть сделана надпись (штамп) следующего содержания: КАБЕЛЬ СВЯЗИ. ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ РАЗРЕШАЕТСЯ ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ С ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС. ТЕЛ. _______________ АДРЕС _____________________________________________.

2.3. Прохождение трассы кабельных линий связи в полосе отвода или в охранной зоне других коммуникаций, или при пересечении с ними должно быть в установленном порядке внесено в следующие документы:

а) планы (схемы) землепользователей (колхозов, совхозов, лесхозов и других предприятий), по землям которых проходят линии связи;

б) паспорта железных и автомобильных дорог;

в) паспорта (схемы) трасс кабельных и воздушных линий электропередачи;

г) паспорта (схемы) трасс кабельных и воздушных линий связи предприятий связи, а также других ведомств;

д) паспорта нефтепроводов, газопроводов, устройств катодной защиты, коллекторов и прочих подземных коммуникаций.

Нанесение трасс кабельных линий связи на схемы, планы и внесение их в паспорта других коммуникаций производится владельцами этих коммуникаций по данным, представленным предприятием, которое эксплуатирует кабельную линию связи.

На всех схемах, планах и в паспортах должна быть сделана надпись (штамп): ОХРАННАЯ ЗОНА КАБЕЛЬНОЙ ЛИНИИ СВЯЗИ. ПРИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТАХ ВЫЗЫВАТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС. ТЕЛ. _______________ АДРЕС _____________________________________________.

2.4. Одновременно с представлением сведений о прохождении трасс кабельных линий ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС направляют владельцам перечисленных сооружений или землепользователям (колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям) следующие документы:

а) Правила охраны линий связи;

б) Условия производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации;

в) копию совместного приказа Министерства связи СССР с соответствующим ведомством.

Правила охраны линий связи и Условия производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации вручаются также застройщикам, выполняющим большие объемы работ в зонах прохождения кабельных линий связи.

Домовладельцам, по земельным участкам которых проходят кабельные линии, вручается только типовое предупреждение ф. ЛК-9 (см. приложение 3), в котором содержатся выписки основных требований из Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации (не приводятся).

2.5. Работники, обслуживающие кабельную линию, наносят трассы на планы земельных участков частных землепользователей (домовладельцев, сельских и поселковых Советов). Трассы кабельных линий наносятся с указанием мест ее пересечения с водопроводом, газопроводом, электрокабелем, канализацией, оградой участка. При отсутствии планов участков у частных землепользователей схема прохождения кабельной линии на земельных участках и места пересечения с указанными коммуникациями наносятся на обратной стороне типового предупреждения.

2.6. Учет владельцев земельных участков и других коммуникаций, на схемы которых наносятся трассы кабальных линий, ведется на кабельном участке по прилагаемой форме (см. приложение 4).

2.7. На строительных и дорожных предприятиях, в колхозах и совхозах, а также других организациях, имеющих разветвленную структуру и находящихся в зонах прохождения кабельных линий, по представлению ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС должны быть изданы приказы (распоряжения), определяющие порядок согласования выполняемых работ в охранных зонах линий связи с назначением лиц, ответственных за выполнение требований Правил охраны линий связи, с которыми работники кабельных участков должны поддерживать деловые контакты.

2.8. В проектных организациях, находящихся в зоне деятельности ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, разрабатывающих проекты на строительство объектов, связанных с выполнением землеройных работ, вне зависимости от места их производства производится разъяснительная работа по обеспечению выполнения требований Правил охраны линий связи при разработке проектов.

2.9. Для обеспечения согласования производства земляных работ в охранных зонах кабельных линий руководители предприятий связи обязаны:

а) выделять постоянных представителей в исполкомы местных Советов народных депутатов для участия в работе комиссий и подписания актов по отводу площадок для строительства в соответствии с Инструкцией по разработке проектов и смет для промышленного строительства и Инструкцией по разработке проектов и смет жилищно-гражданского строительства. Представители должны определять условия производства работ на отводимых площадках и подведения к ним различных внешних коммуникаций в случаях сближений и пересечений их с линейными сооружениями связи;

б) согласовать с гор(рай)исполкомами Советов народных депутатов порядок выдачи разрешений (ордеров) на производство работ в охранной зоне линий связи, предусматривающий их выдачу только после получения письменного согласия предприятий связи в соответствии с п. 4 Правил охраны линий связи.

2.10. По согласованию с соответствующими организациями необходимо ежегодно проводить занятия по изучению Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации на курсах (семинарах) повышения квалификации механизаторов, колхозов, совхозов, строительных и других организаций по согласованным на месте программам с показом наглядных пособий и демонстрацией кино и магнитофильмов об охране линий связи.

2.11. ТЦУМС совместно с министерствами связи союзных республик и ПТУС должны установить зоны деятельности ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС для проведения охранно-предупредительной работы на всех предприятиях, в организациях, учреждениях, находящихся в области, крае, республике.

В зоне деятельности ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС должны браться на учет все проектные, строительные и эксплуатационные организации, до руководителей которых доводится постановление Совета Министров СССР от 22 июля 1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи», на этих предприятиях должна проводиться охранно-разъяснительная работа с учетом интересов всех предприятий связи, сооружения которых находятся в закрепленной зоне. В разъяснительной работе должны принимать участие соответствующие ГТС и РУС.

2.12. Трассы кабельных линий на местности должны быть обозначены предупредительными знаками, указанными в Правилах технической эксплуатации линейных сооружений междугородных кабельных линий (Ч. 3. М.:. Связь, 1976).

2.13. Типовые предупредительные знаки, как правило, должны устанавливаться в местах производства земляных работ, на всех пересечениях кабельных линий с другими подземными коммуникациями (электрокабель, кабель связи, трубопроводы различного назначения и др.) и высоковольтными воздушными линиями (в точках пересечения) на пересечениях грунтовых дорог, временных съездов с дорог и других наиболее уязвимых местах.

2.14. На пересечениях дорог с усовершенствованными покрытиями для обозначения трассы должны использоваться типовые замерные столбики.

2.15. Упрощенные типовые знаки должны устанавливаться между замерными столбиками на расстоянии прямой видимости, а также на межах полей и на краях просек.

2.16. На переходах через судоходные реки трасса кабельной линии должна обозначаться стандартными створными знаками и на несудоходных реках — стандартными предупредительными знаками.

2.17. Типовые предупредительные знаки должны устанавливаться таким образом, чтобы по направлению стрелок, указанных на знаке, можно было бы на местности определить границы охранной зоны кабельной линии.

Не рекомендуется установка типовых предупредительных знаков в тех же местах, где установлены замерные столбики.

2.18. Упрощенные типовые знаки должны устанавливаться дополнительно в местах производства земляных работ в виде вешек для обозначения границ охранных зон, а также в местах, где зимой замерные столбики заносятся снегом.

2.19. В районах с повышенной грозовой деятельностью на открытой местности вместо типовых предупредительных знаков должны устанавливаться более низкие знаки по типу замерных столбиков.

2.20. На боковых сторонах замерных столбиков, установленных на трассах кабельных линий, необходимо нанести предупредительные надписи: КАБЕЛЬ. НЕ КОПАТЬ.

В тех случаях, когда по условиям местности установка замерных столбиков непосредственно на трассе невозможна и не может быть обеспечена сохранность знаков от механических повреждений, замерные столбики следует устанавливать в местах, где будут обеспечены их сохранность и видимость, с нанесением на них стрелки, указывающей направление и расстояние до кабеля в метрах.

2.21. В местах пересечений и сближений кабельных линий с воздушными линиями связи и электропередачи, на опорах этих линий, ближайших к кабельной линии, должны устанавливаться (наноситься) плакаты с указанием направления и расстояния до кабеля в метрах. Аналогичные плакаты должны устанавливаться (наноситься) на каждой опоре, находящейся на расстоянии менее половины высоты опоры от кабеля.

2.22. В случаях прохождения трассы кабеля вблизи опоры воздушной линии связи или ЛЭП, на расстоянии менее 1,5 м, кроме установки плакатов, кабель должен защищаться железобетонными плитами или асбоцементными полутрубами.

2.23. Кабели связи должны защищаться железобетонными плитами или асбоцементными полутрубами в местах пересечения кюветов и арыков.

2.24. В местах, где проводятся земляные работы на глубине до 0,3 м, не подлежащие согласованию с предприятиями связи, ежегодно до вспашки полей должна проверяться глубина залегания кабеля и при необходимости проводиться углубление его. Также ежегодно должна проверяться глубина залегания кабеля в особо уязвимых местах: кюветы, арыки, берега рек, переезды через трассы, особенно в низких, топких местах и проводиться работа по устранению выявленных недостатков.

2.25. При планировке полей для поливного земледелия предварительно должны быть определены участки кабелей, требующие углубления или выноски, и организовано выполнение этих работ.

2.26. На участках, где проведены мелиоративные работы, в зоне осушения во всех местах трассы с мягким (торфяным, болотистым, черноземным) грунтом должна проверяться глубина залегания кабелей через 3 — 4 месяца после пуска мелиоративной системы и второй раз через год, в наиболее засушливое время года. Одновременно должно быть измерено удельное сопротивление грунта. В зависимости от результатов организуются работы по углублению и защите кабелей от ударов молний.

2.27. Проезд колесного и гусеничного транспорта по трассе кабеля, в том числе на мелких реках и ручьях, должен быть прегражден путем рытья поперечных канав или перегораживания трассы кабеля шлагбаумами с аншлагом о запрещении проезда по трассе кабеля.

2.28. Для предупреждения повреждения кабеля связи трасса кабеля на пересечениях с грунтовыми и проселочными дорогами должна своевременно подсыпаться грунтом или щебнем. Недопустимо образование колеи от проезда и буксовки транспорта.

2.29. До начала весеннего паводка должны быть произведены сколка льда у берегов на речных переходах и освобождение кабеля от донного льда.

2.30. На затопляемых участках должна быть выполнена работа по герметизации люков и наружных отверстий вентиляционных труб НУП и проведены мероприятия по подготовке к паводку, перечисленные в п. 3.20 Правил технической эксплуатации линейных сооружений междугородных кабельных линий связи (Ч. 3. М.: Связь, 1976).

2.31. Если отдельные участки трасс вдоль дорог подвержены затоплению (отсутствуют водостоки или они засорены), кабельная служба обязана добиться своевременной очистки дорожными организациями существующих или устройства новых водостоков.

2.32. При прохождении трассы в барханных песках должны проводиться работы по предупреждению выдувания песка и песчаных заносов.

2.33. Для повышения надежности кабельных линий связи должны проводиться работы по защите линейно-кабельных сооружений от ударов молний, опасных и мешающих влияний линий электропередач и электрифицированных железных дорог, по защите кабелей и цистерн НУП от коррозии, по выноскам и по заглублению кабелей и другие необходимые работы.

3. ОХРАННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА

3.1. Охранно-разъяснительная работа проводится с целью информации руководителей предприятий, организаций, учреждений и населения:

а) о наличии в районах их деятельности подземных междугородных кабельных линий связи;

б) о требованиях Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации;

в) о порядке согласования производства работ в охранной зоне кабельной линии;

г) об ответственности за нарушение требований Правил охраны линий связи.

3.2 Проведение разъяснительной работы по охране линий связи предусматривает:

а) проведение соответствующих выступлений (бесед) перед работниками коллективов взятых на учет предприятий, организаций и учреждений, а также с населением на собраниях в ЖЭК, уличных и домовых комитетах, садовых товариществ;

б) проведение индивидуальных бесед с водителями землеройных механизмов при выполнении работ в охранных зонах линий связи с вручением буклетов и календарей об охране линий связи;

в) распространение в организациях, на строительных площадках, в общественных местах:

плакатов и листовок с обращениями к строителям (прорабам, мастерам, механизаторам, рабочим) и населению, предупреждающих о наличии подземных кабельных линий связи и сообщающих о порядке согласования и проведения земляных работ вблизи кабельных линий связи с указанием адреса и телефона ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС или КУ в закрепленных за ними зонах;

решений административных комиссий с наложением штрафов, органов арбитража о взыскании причиненных убытков, приговоров народных судов, приказов предприятий, организаций и учреждений по фактам нарушений Правил охраны линий связи;

сведений о поощрении работников милиции, жителей, школьников и других лиц (награждения памятным подарком, вынесение благодарности и т.д.), предупредивших повреждение или нарушение Правил охраны линий связи либо оказавших конкретную помощь в деле охраны линейных сооружений и НУП;

г) передачу магнитофильмов и грампластинок по охране линий связи по местным радиосетям;

д) демонстрацию кинофильмов об охране линий связи;

е) выступление в печати, по радио и телевидению по вопросам обеспечения сохранности линий связи.

3.3 Обязанности КУ, ЛТЦ:

3.3.1. Непосредственно проводить охранно-разъяснительную работу в объемах, необходимых для обеспечения сохранности линейных сооружений и НУП.

3.3.2. Ежегодно знакомиться с планами работ предприятий, эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализация, теплотрасса, газопровод и др.), а также с планами работ дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных подразделений, которые могут выполнять работы в местах пересечения и параллельного сближения с трассами кабельных линий связи, и в последующем ежеквартально уточнять сроки их выполнения.

Одновременно проводить беседы, разъясняя, что работники этих предприятий должны не только сами выполнять требования Правил охраны линий связи и соответствующие совместные приказы, но и направлять на предприятия связи другие проектные и строительные организации, обращающиеся к ним за согласованием, делать соответствующие записи в текстах своего согласования.

3.3.3. Ежегодно до начала земляных работ проверять наличие у землепользователей, в том числе у домовладельцев и садоводов, по земельным участкам которых проходят кабельные линии связи, ранее выданных им предупреждений ф. ЛК-9, знание ими трассы прохождения кабеля на закрепленных за ними участках непосредственно на местности. Одновременно выяснять у землепользователей намечаемые земляные работы в охранной зоне кабеля и сроки их выполнения.

Факт проверки подтверждать росписью проверяющего работника КУ (ЛТЦ) с указанием даты на ранее выданном типовом предупреждении, находящемся у землепользователя.

В случаях смены лиц, ответственных за выполнение требований Правил охраны линий связи, необходимо возобновлять вручение предупреждения ф. ЛК-9.

3.3.4. Разъяснять землепользователям, что в соответствии с п. 7 Правил охраны линий связи они обязаны не только сами выполнять требования этих Правил и согласовывать свои работы с предприятиями связи, но и принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности линий связи на предоставленных им в пользование земельных участках, и не допускать в охранных зонах линий связи геологические, поисковые, геодезические, изыскательские и другие работы без предварительного согласования с предприятиями связи. Направлять на предприятие связи на согласование проектные и строительные организации.

3.3.5. Ежегодно выявлять работы, которые будут производиться в охранной зоне кабельных линий связи или вблизи них, в управлениях (отделах) строительства и архитектуры, подземных сооружений и коммунального хозяйства местных исполкомов, у землепользователей (в колхозах, совхозах, леспромхозах, воинских частях, у домовладельцев, садоводов), в организациях и на предприятиях, имеющих землеройную технику, и в других организациях, взятых на учет. Полученные сведения затем уточнять ежеквартально, а в строительный сезон в строительных организациях ежемесячно.

Ежеквартально уточнять календарные сроки выполнения работ по выданным согласованиям.

3.3.6. Ежегодно выявлять планы работ в закрепленной зоне в организациях и на предприятиях, имеющих землеройную технику и могущих по роду своей работы выполнять земляные работы в охранной зоне кабеля связи, устанавливать с ними деловые контакты, проводить в них разъяснительную работу с механизаторами о соблюдении мер предосторожности при производстве работ, а также разъяснять им об административной, уголовной и материальной ответственности за повреждение линий связи. Под расписку знакомить всех мастеров, бригадиров, прорабов и водителей землеройной техники с Правилами охраны линий связи и Условиями производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации.

3.3.7. Предупреждать руководителей колхозов, совхозов и других землепользователей, что при выдаче разрешений на проведение изыскательских работ, предусмотренных ст. 17 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом Союза ССР от 13.12.1968 г., место и сроки проведения изыскательских работ на земельных участках, где проходят кабельные линии связи, должны согласовываться с соответствующими предприятиями связи.

3.3.8. Ввиду того что ордерная система на производство раскопок не распространяется на работы, проводимые за пределами населенных пунктов, систематически выявлять намечаемые земляные работы в колхозах, совхозах, леспромхозах, в поселковых Советах, а также в организациях, эксплуатирующих дороги, подземные коммуникации и другие сооружения, и принимать меры по предупреждению повреждений линейно-кабельных сооружений.

3.3.9. Своевременно выяснить в колхозах и совхозах время вспашки полей, где проложены кабели связи, уточнять глубину вспашки, производить проверку глубины залегания кабелей и грозозащитных тросов и при необходимости производить работы по их углублению.

3.3.10. На участках кабельных линий, проходящих в районах поливного земледелия, уточнять глубину планировки полей и очистки оросительных каналов и согласовывать проведение соответствующих мероприятий по предупреждению повреждений кабелей.

3.3.11. На участках кабельных линий, проходящих в зонах, где проводятся мелиоративные работы, ежегодно уточнять на местах планы работ ПМК и трестов Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР в охранных зонах кабельных линий связи и принимать меры, обеспечивающие сохранность линейно-кабельных сооружений.

3.3.12. Устанавливать деловые контакты с войсковыми частями и воинскими подразделениями, расположенными в зонах прохождения кабельных линий связи, с целью проведения необходимых мероприятий по обеспечению сохранности кабельных линий связи.

3.3.13. При проведении разъяснительной работы в организациях добиваться такого порядка, чтобы в нарядах рабочим и машинистам землеройных механизмов делалась отметка о наличии в зонах работ подземных кабелей связи, запрещении работ без вызова представителя кабельной службы и о недопущении случаев выполнения землеройными механизмами случайных работ без проектов и согласований в районах прохождения кабеля.

В случае выделения в нерабочее время землеройных механизмов для выполнения внеплановых работ требовать от организаций, выделяющих механизмы, чтобы они обращали внимание механизаторов на наличие предупредительных знаков, обозначающих трассу прохождения кабеля, и извещали работников предприятий связи о предстоящих работах по телефонам, указанным на предупредительных знаках.

3.3.14. Регулярно, не реже 1 раза в год, совместно с заказчиком проводить в строительных организациях, выполняющих работы в охранных зонах линий связи, проверку выполнения Правил охраны линий связи и принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков в соответствии с рекомендациями Госстроя СССР.

3.3.15. Получать разрешение от ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС на начало открытия непосредственно на трассе кабеля каждой раскопки в отдельности, за исключением аварийных раскопок, о которых начальник КУ незамедлительно должен ставить в известность ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС и сообщать об их окончании.

3.3.16. Проводить работы по обеспечению сохранности междугородных кабельных линий связи в соответствии с технологической картой, утвержденной ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

3.3.17. Сообщать в гор(рай)исполкомы Советов народных депутатов о фактах нарушений Правил охраны линий связи, повлекших за собой повреждение кабельных линий связи, и в необходимых случаях представлять предложения об издании решений гор(рай)исполкомов в отношении организаций, не обеспечивающих выполнение постановления Совета Министров СССР «Об усилении охраны линий связи».

3.4 Обязанности ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС:

3.4.1. Вести ежедневный оперативный учет всех выполняемых земляных работ в охранных зонах кабельных линий связи, заслушивая начальников КУ, ЛТЦ о принимаемых мерах по обеспечению сохранности линейно-кабельных сооружений в местах производства работ.

3.4.2. Совместно определять формы и объемы охранно-разъяснительной работы в закрепленных зонах в зависимости от условий прохождения трасс кабельных линий, постоянно совершенствуя эту работу на основе анализа причин и обстоятельств случаев нарушения Правил охраны линий связи.

3.4.3. Ежегодно до начала развертывания земляных работ по согласованию с руководителями строительных, дорожных и других организаций, выполняющих работы на территории нескольких кабельных участков, организовывать и проводить проверки полноты проектной документации по подземным и наземным коммуникациям, правильности ее согласования и соблюдения порядка по выдаче ее в производство; принимать меры по устранению выявленных недостатков.

3.4.4. Совместно регулярно делать в районных газетах объявления о выполнении основных требований Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации, решений административных комиссий, приговоров народных судов, приказов руководителей предприятий о привлечении к ответственности виновных за нарушения Правил охраны линий связи, вызвавшие простой действия связей. Выступать в районной и областной печати с анализом причин нарушений Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации с предложениями по предупреждению повреждений.

3.4.5. В городах и населенных пунктах, где имеются случаи повреждений кабелей связи, обеспечивать регулярную передачу по радиотрансляционным сетям магнитофильмов об охране кабелей связи, а также прокат соответствующих кинофильмов, в кинотеатрах по согласованию с областными конторами кинопроката.

3.4.6. По каждому случаю нарушения Правил охраны линий связи, вызвавшему повреждение кабельной линии с нарушением действия связей, направлять материалы следственным органам для привлечения виновных к уголовной ответственности, а также административным комиссиям местных исполкомов.

Независимо от передачи дел следственным органам при нарушении Правил охраны линий связи, повлекшем за собой повреждение кабельной линии междугородной связи (если оно вызвало перерыв связи), предприятия связи должны взыскивать причиненный материальный ущерб путем предъявления претензий к соответствующим организациям и частным лицам и в случаях отказа обращаться в органы арбитража и суд с просьбой о взыскании суммы ущерба в принудительном порядке.

В сумму причиненного ущерба входит стоимость простоя линий связи в течение времени до устройства временной вставки и простоя, вызванного закрытием связей для устройства постоянной вставки, исчисленная в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства связи СССР от 14.05.1974 г. № 251, а также стоимость ремонтно-восстановительных работ, включая работы по измерениям и симметрированию кабельной линии в соответствии с директивным письмом Министерства связи СССР от 02.06.1976 г. № 163д.

Кроме того, во всех случаях необходимо обращаться к руководителям организаций, работники которых допустили нарушение Правил охраны линий связи, с предложениями по устранению недостатков, выявленных при расследовании причин и обстоятельств, способствующих аварии, для принятия мер по предупреждению их в дальнейшем и обеспечения выполнения совместного приказа Министерства связи СССР с соответствующим министерством.

3.4.7. Включать в программы ежегодно проводимых областных и районных курсов и семинаров по повышению квалификации механизаторов, бригадиров, прорабов лекции по изучению требований Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации с демонстрацией наглядных пособий, магнитофильмов, кинофильмов и других рекламных материалов по охране линий связи.

3.4.8. На основе регулярного обмена информацией по фактам нарушений Правил охраны линий связи ТУСМ совместно с ТУРМ, ЭТУС подготавливать материалы для представлений в гор(рай)исполкомы Советов народных депутатов о принятии необходимых мер по устранению выявленных недостатков в отдельных совхозах, колхозах или строительных организациях.

3.4.9. По результатам анализа причин и обстоятельств, способствующих возникновению повреждений, разрабатывать и проводить в жизнь мероприятия по совершенствованию охранно-разъяснительной работы.

3.4.10. Разрабатывать и утверждать технологические карты проведения охранно-разъяснительной работы по каждой кабельной линии с учетом конкретных условий прохождения трассы.

3.4.11. Обеспечивать КУ, ЛТЦ необходимыми рекламными материалами по охране кабельной линии связи.

3.5 Обязанности ТЦУМС, министерств связи союзных республик (без областного деления), ПТУС:

3.5.1. Осуществлять контроль за выполнением Постановления Совета Министров СССР от 22 июля 1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи» (приказ Министерства связи СССР от 31 июля 1969 г. № 535) в министерствах и ведомствах, которые отвечают за выполнение подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями, производящими работы в места прохождения линий связи, требований Правил охраны линий связи.

3.5.2. Координировать охранно-разъяснительную работу, проводимую между ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, по обеспечению сохранности кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации в соответствии с требованиями Правил охраны линий связи, по повышению ее качества и эффективности.

3.5.3. Совместно с руководителями объединений, главков, трестов рассматривать состояние выполнения требований совместных приказов Министерства связи с соответствующими министерствами и ведомствами, а также принимать меры по устранению выявленных недостатков. В необходимых случаях представлять информацию и предложения в ГУМТС для рассмотрения с соответствующими министерствами.

3.5.4. Регулярно опубликовывать в республиканских и областных газетах и журналах объявления об охране линий связи.

3.5.5. Представителям ТЦУМС, министерств связи союзных республик, ПТУС выступать в печати, на радио и телевидению по вопросам охраны линий связи.

3.5.6. Проводить согласование с комитетами телевидения и радиовещания передач рекламных кинофильмов и выступлений по телевидению руководителей предприятий связи по вопросам обеспечения выполнения Правил охраны линий связи.

3.5.7. Проводить согласования с областными конторами кинопроката о демонстрации в кинотеатрах кинофильмов об охране линий связи, а также передачи по сетям радиовещания магнитофильмов об обеспечении сохранности линий связи.

3.5.8. Ежегодно до начала развертывания и в период наибольшей интенсивности проведения земляных работ проводить месячники проверки обеспечения сохранности кабельных линий с участием общественных организаций.

3.5.9. По получении запретов на проведение работ в период особо ответственных передач принимать меры через областные и районные руководящие органы по усилению контроля за выполнением работ сторонними организациями и при необходимости добиваться временного их прекращения. Производить внеплановые осмотры кабельных линий связи.

3.5.10. Проводить анализ состояния и координации охранно-разъяснительной работы на подчиненных предприятиях, обобщение и распространение опыта работы передовых кабельных участков, ЛТЦ, ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС по обеспечению сохранности линейно-кабельных сооружений. Разрабатывать и проводить мероприятия по дальнейшему повышению надежности линейно-кабельных сооружений и совершенствованию разъяснительной работы с учетом условий прохождения трасс кабельных линий связи.

3.5.11. Представлять на рассмотрение советов министров республик, исполкомов областных, краевых Советов народных депутатов информацию о состоянии дел по выполнению Постановления Совета Министров СССР от 22 июля 1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи» и предложения для принятия решений о дополнительных мерах по обеспечению сохранности линейных сооружений в случаях систематического нарушения Правил охраны линий связи, в том числе по установлению порядка производства земляных работ в области, крае, республике (АССР), созданию при исполкомах на общественных началах междуведомственных комиссий по обеспечению сохранности подземных коммуникаций связи.

3.5.12. Обеспечивать ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС эксплуатационно-технической и рекламной документацией по охране линий связи и планировать для этих целей соответствующие денежные средства.

4. СОГЛАСОВАНИЕ РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ СВЯЗИ

4.1. Рассмотрение проектной документации и выдача согласований заказчикам, проектным и другим организациям на работы, выполняемые в охранных зонах междугородных кабелей связи, как правило, осуществляются начальником или главным инженером ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

Техническая подготовка предложений по условиям согласований производится работниками группы технической документации, которые согласовывают намечаемые предложения с начальником КУ (ЛТЦ).

4.2. Начальникам КУ (ЛТЦ) разрешается выдавать согласования только на производство несложных работ в пределах охранных зон и просек кабельных линий связи, не влияющих на электрические и механические характеристики линейно-кабельных сооружений:

устройство типовых пересечений и сближений в пределах установленных норм и габаритов кабелей связи с распределительными энергетическими, газопроводными, водопроводными и телефонными сетями;

устройство съездов с дорог, проездов через трассы кабелей;

установка заборов, рытье траншей, канав, шурфов, ям различного назначения, планировка территорий, посадка зеленых насаждений;

замена опор на воздушных линиях электросетей и связи;

выполнение ремонтных и аварийных работ на подземных коммуникациях;

выполнение раскопок и других работ, не связанных с переустройством кабельных линий связи и защитой их от внешних влияний и коррозии.

При проведении перечисленных несложных работ начальник КУ (ЛТЦ) обязан согласовать по телефону выданные им условия на производство работы с начальником (главным инженером) ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС и получить регистрационный номер от группы технической документации ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

4.3 Перед выдачей согласования должны проводиться тщательное ознакомление с проектной документацией, изучение обстановки, в необходимых случаях с выездом на место намечаемых работ.

4.4. В случае, если кабельная линия попадает в зону строительства и реконструкции железных и шоссейных дорог, мостов, линий электропередач, радиостанций, различных трубопроводов, коллекторов, объектов промышленного строительства, требующих выполнения сложного комплекса технических мероприятий, ТУСМ ТУРМ, ЭТУС должны подготавливать технические условия, которые подлежат обязательному утверждению ТЦУМС, ПТУС, министерством связи союзной республики (без областного деления). Согласование на строительство ЛЭП выдаются только после представления проектной организацией расчетов опасных и мешающих влияний.

4.5 В согласовании должны быть указаны конкретные мероприятия и условия, обеспечивающие сохранность кабеля:

а) техническое решение по обеспечению защиты кабеля при производстве строительных работ;

б) перечень первоочередных работ по защите кабеля от механических повреждений до начала основных работ;

в) разрешение разработки грунта механизированным способом на расстоянии не более 2 м от кабеля;

г) запрещение применения ударных инструментов (лом, кирка, клинья, отбойный молоток);

д) срок, в течение которого кабели могут находиться открытыми (откопанными и заключенными в защитные коробы, трубы), и организация круглосуточного дежурства у откопанных кабелей за счет средств строительной организации. Запрещается оставлять кабели незащищенными;

е) предупреждение о возможном запрещении работ в отдельных случаях при введении запретов на производство работ в охранных зонах кабельных линий;

ж) перечень работ, которые могут производиться только в присутствии начальника кабельного участка и прораба;

з) требования о необходимости нанесения на рабочие чертежи надписи о том, что при выполнении работ вблизи кабеля, в том числе подготовительных, должен быть вызван представитель предприятия связи. Необходимо указать его адрес и телефон.

В согласовании также указывается, на какой срок оно выдано.

4.6. В актах местных исполкомов об отводе земельных участков для строительства объектов в местах прохождения линий связи представители предприятия должны указывать перечень линейных сооружений связи, подлежащих защите или выноске с площадок строительства, по которым в проекте должны быть предусмотрены необходимые мероприятия и требования:

а) о дополнительном согласовании с предприятием связи технических решений, закладываемых в проект по защите кабельных линий связи в местах пересечений и сближений со строящимися сооружениями как в пределах отведенных площадок, так и внеплощадочных трасс инженерных коммуникаций, которые не могут быть определены на стадии изысканий;

б) о согласовании организации производства работ в зонах расположения кабельных линий связи, мероприятий по обеспечению сохранности подземных сооружений;

в) о нанесении на рабочие чертежи строительных площадок и внеплощадочных трасс инженерных коммуникаций, охранных зон трасс кабельных линий связи, проходящих в районе строительства, с указанием ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС и номеров телефона представителей, которые должны быть вызваны при проведении строительных работ в охранной зоне.

4.7. При выполнении больших объемов или сложных работ (строительство, реконструкция дорог, застройка микрорайонов, прокладка трубопроводов различного назначения и других коммуникаций вдоль трасс кабельных линий) в соответствии с п. 14 Правил охраны линий связи в условия согласования должно включаться требование о заключении с владельцами линий связи соглашения, предусматривающего порядок проведения работ и мероприятий, обеспечивающих сохранность линий связи. Кроме защиты кабелей от механических повреждений, в соглашениях должны быть предусмотрены мероприятия по усилению технадзора за сооружениями связи на время производства работ силами организации, осуществляющей основное строительство, и указаны все виды работ на которые должны быть получены согласования от ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

4.8. По отдельным сложным работам, затрагивающим большие участки трассы (строительство и реконструкция шоссейных дорог, застройка микрорайонов), начальник КУ (ЛТЦ) должен разработать мероприятия по охране кабелей при производстве работ с определением мест отрытия шурфов и установки предупредительных знаков, устройства защиты кабелей от механических повреждений на временных съездах с дорог, определение времени постоянного нахождения лиц, осуществляющих технадзор за выполнением работ, которые указываются в соглашении, составляемом в соответствии с Правилами охраны линий связи (см. п. 14).

4.9. Работники ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, ГТС, РУС, ТЦУМС, ПТУС, министерств связи союзных республик (без областного деления) при обращении к ним проектных и строительных организаций должны указывать необходимость обязательного согласования проектной документации с другими предприятиями связи, если их коммуникации проходят вблизи.

4.10. Текст условий согласования должен писаться тушью на проектной документации, если согласование производится на стадии изысканий (технико-экономическое обоснование). Текст согласований выдается на отдельном листе с указанием типовых технических решений и эскиза, поясняющего меры защиты кабеля на пересечении.

4.11. Все выданные согласования в ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, ТЦУМС, ПТУС и КУ (ЛТЦ) заносятся в специальную форму (см. приложение 5).

При большом числе согласований кроме журнала в ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС и КУ (ЛТЦ) может быть заведена карточка на каждое выданное согласование, которая ведется до закрытия, раскопки и внесения изменений в фиксационную документацию.

4.12. Информация о выданных ТЦУМС, ПТУС технических условий с указанием фамилии заказчика проекта (наименование организации, адрес, телефон) направляется в ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

4.13. Для подготовки и выполнения предупредительных мероприятий по со и выданным непосредственно ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, последние направляют два экземпляра копии согласований (ЛТЦ), где один экземпляр хранится в специальной папке, а другой выдается лицу, осуществляющему технадзор за производством работ.

4.14. Контроль за выполнением условий выданных согласований осуществляется начальником КУ (ЛТЦ), который обязан лично уточнять трассу прохождения кабелей связи в местах производства работ, присутствовать при открытии и закрытии каждой в отдельности раскопки.

4.15 После выдачи согласования необходимо проследить, чтобы:

а) в ордере, выдаваемом исполкомом и разрешающем приступить к раскопкам, были указаны сроки выполнения работ, фамилия и телефон представителя предприятия, выделенного для технадзора;

б) был издан приказ руководителем организации, ведущей работы в охранной зоне линий связи, о назначении ответственного лица за выполнение Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации и своевременный вызов представителей заинтересованных предприятий связи на место работ;

в) за трое суток до начала работ было установлено точное местонахождение подземных кабелей и других сооружений, определены глубины их залегания и взаиморасположения их с сооружениями проектируемого объекта, обозначена вешками уточненная трасса подземных сооружений в соответствии с п. п. 4 и 5 Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации;

г) за сутки до начала работ было сообщено телефонограммой о дне и часе производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие представителя предприятия связи в соответствии с п. 8 Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации;

д) назначенное ответственное лицо за производство работ в охранной зоне кабеля связи находилось неотлучно на месте работ, имея при себе ордер или письменное согласие предприятия связи, при отсутствии которых выполнение работ запрещается.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРИ РАСКОПКАХ

5.1 При получении от ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС копии согласования начальник КУ (ЛТЦ):

а) устанавливает типовые предупредительные знаки на месте согласованной раскопки не позже чем через три дня после выдачи согласования;

б) уточняет в соответствующих организациях сроки выполнения строительных работ;

в) договаривается с производителем работ в соответствии с п. п. 4, 5 Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации о времени встречи на месте будущей раскопки для уточнения расположения кабельных сооружений связи, определения глубины их залегания и взаимного расположения с сооружениями проектируемого объекта;

г) определяет точное расположение кабельной линии связи по технической документации, с уточнением трассы кабелеискателем и обязательным шурфованием по всей длине действующих кабелей в зоне производства работ.

Одновременно с определением трассы проверяет глубину залегания кабеля.

5.2. Трасса кабельной линии и другие подземные сооружения (тросы, протекторы, заземления) в зоне производства работ должны быть обозначены предупредительными знаками. На прямых участках трассы кабеля предупредительные знаки устанавливаются через 15 — 20 м и вешки через 5 м. Кроме того, вешки устанавливаются у всех точек отклонения от оси трассы кабеля на расстоянии более чем на 0,5 м и на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться вручную.

5.3. Работы по определению точного расположения кабельной линии, как правило, производятся лично начальником КУ (ЛТЦ) совместно с ответственным представителем строительной организации (ПМК, СМУ).

5.4. О произведенной работе по уточнению трассы кабельных линий в соответствии с п. 6 Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации составляется акт по форме (см. приложение 6) с участием представителя от застройщика, начальника КУ (ЛТЦ), представителя организации подрядчика, ведущей работы в охранной зоне. В акте указывается, сколько вырыто шурфов, установлено вешек и знаков, на какой стадии работ в охранной зоне должен присутствовать представитель КУ (ЛТЦ).

После подписания акта ответственность за сохранность установленных предупредительных знаков и вешек несет строительная организация, но это не снимает ответственности с работников КУ (ЛТЦ) за сохранность линейно-кабельных сооружений.

5.5. До начала работ в охранной зоне кабелей связи должен быть составлен список производителей работ, мастеров, бригадиров, машинистов землеройных и других строительных механизмов и машин, а также рабочих, которые будут выполнять землеройные работы и должны быть под расписку ознакомлены с расположением трасс подземных кабелей и других сооружений связи. С этими работниками должен быть проведен инструктаж о порядке производства земляных работ, обеспечивающих сохранность сооружений связи, и вручены письменные предупреждения ф. ЛК-9.

Списки составляются в двух экземплярах. Один экземпляр списка должен находиться у монтера связи, осуществляющего технадзор за работами, другой — у производителя работ.

5.6. Все работы, проводимые в охранной зоне кабелей связи, в том числе по защите кабелей от механических повреждений, как правило, должны выполняться ручным способом до начала основных механизированных работ силами строительных организаций.

5.7. Для предупреждения повреждений кабелей связи при раскопках в местах пересечения с трассой кабеля выполнение работ по защите действующего кабеля связи в необходимых случаях производится силами кабельных участков за счет строительных организаций, выполняющих основные работы по договоренности с последними.

5.8. Во время производства работ начальник КУ (ЛТЦ) должен обеспечить постоянный контроль за точным выполнением условий согласования, за надежностью механической защиты сооружений связи и при необходимости совместно с руководителем работ осуществлять дополнительные мероприятия по сохранности кабелей.

5.9. При прокладке новых кабельных линий или строительстве других коммуникаций параллельно действующим кабельным линиям связи разбивка трассы для новых коммуникаций в местах сближений и пересечений с действующим кабелем должна производиться накануне рабочего дня. При этом особо тщательно кабелеискателем и шурфованием должны быть выявлены все отклонения кабеля от прямолинейной оси трассы между замерными столбиками.

Эти отклонения кабеля должны быть обозначены на местности вешками.

5.10. При пересечении трассы бронированного кабеля связи с другими сооружениями должны соблюдаться расстояния, указанные в таблице (см. приложение 7).

5.11 Учет раскопок на КУ ведется в специальной книге (см. приложение 8):

6. ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗА ТРАССАМИ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ СВЯЗИ

6.1 Технический надзор за трассами кабельных линий связи проводится для:

а) предупреждения повреждений линейно-кабельных сооружений и НУП при производстве каких-либо работ на трассах кабельных линий связи;

б) постоянного поддержания трассы, предупредительных знаков, замерных столбиков и необслуживаемых усилительных пунктов (НУП) в надлежащем состоянии;

в) проведения разъяснительной работы по обеспечению сохранности линейно-кабельных сооружений среди строительных организаций, землепользователей, а также механизаторов, встречающихся на трассах.

6.2. В зависимости от методов эксплуатации линейных сооружений осмотр трасс кабельных линий производится маршрутным или участковым монтером связи.

6.3. Периодичность осмотра трассы определяется назначением кабельной линии конкретными условиями прохождения трассы (на городских, пригородных и загородных участках), числом раскопок, временем года и другим, но проводится не менее 1 раза в неделю на магистральных линиях и 1 раз в две недели на внутриобластных линиях.

При отсутствии раскопок на трассе кабельной линии и фактов нарушений Правил охраны линий связи, по согласованию с ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС с ТЦУМС и ПТУС, указанная периодичность может быть изменена.

6.4. Маршруты и графики осмотров трассы разрабатываются ежегодно начальником КУ и утверждаются начальником ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС. Маршруты и графики осмотров своевременно корректируются при изменении условий на трассах кабельных линий. Контроль за качеством и эффективностью осмотров трасс кабельных линий осуществляется путем регулярных выездов на трассы и установленным КУ порядком получения информации от монтеров с трассы кабельной линии.

При наличии действующих раскопок в охранной зоне кабеля обеспечивается ежедневный осмотр трассы независимо от графика, в том числе в субботние, воскресные, а также в другие праздничные дни, если ведутся работы на этих раскопках.

6.5 При осмотре трассы кабельной линии связи необходимо следить за:

а) наличием и исправным; состоянием предупредительных знаков, замерных столбиков, запоров НУП, створных знаков на речных переходах;

б) образованием временных проездов вдоль трассы и особенно съездов с дорог на пересечениях с кабелем;

в) появлением признаков подготовки к строительным работам, установкой реперов, вешек или колышков, при планировке строительных участков, сосредоточением материалов и механизмов, металлических или железобетонных опор линий электропередачи, связи и др.

6.6. Неотложные работы и работы, требующие небольших затрат времени (выправка столбиков, предупредительных знаков, подсыпка грунта и т.д.), выполняются работниками, осуществляющими осмотр трассы.

6.7. Участки кабельной трассы, по которым затруднен проезд транспорта, как правило, должны осматриваться пешим порядком.

6.8. Во время осмотра трассы кабеля производится также установка предупредительных знаков в местах работ, на которые выданы согласования, а также проводится разъяснительная работа в организациях и с населением по плану, утвержденному начальником КУ (ЛТЦ).

6.9. При обнаружении в районе трассы кабельной линии землеройного механизма (экскаватор, бульдозер, грейдер и др.) независимо от того, работает он или передвигается, монтеры связи или другие работники предприятий связи обязаны остановить механизм, узнать у водителя, какой организации принадлежит механизм, ознакомиться с нарядом на выполнение работ, при необходимости ознакомить водителя, с прохождением кабеля, разъяснить ему требования Правил охраны линий связи и вручить предупреждение. Если обнаружен механизм, необходимо отыскать водителя и провести с ним аналогичную работу. В зависимости от результатов беседы с водителем механизма и выявленных обстоятельств принимаются дополнительные меры, необходимые для предотвращения повреждения обнаруженным механизмом или другими механизмами, принадлежащими этой организации.

6.10. При обнаружении на трассе кабеля строительных материалов или каких-либо других признаков подготовки к строительству или раскопкам, не согласованным с КУ, работники КУ обязаны:

а) установить временные предупредительные знаки и вешки, ограждающие охранную зону кабеля;

б) выяснить у населения, землепользователя или в местном исполкоме организацию (заказчика, подрядника), которая будет производить строительные работы;

в) незамедлительно доложить начальнику КУ (ЛТЦ).

6.11. При выявлении в охранной зоне прохождения кабелей связи каких-либо работ, выполняемых без согласования с кабельной службой, работники, осуществляющие осмотр трасс, обязаны запретить проводить работы, уточнить, какая организация производит работы, наличие проекта и согласования этих работ с ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС и разрешения (ордера) местного Совета народных депутатов на производство работ, при этом необходимо:

а) запретить проведение работ, вручить предупреждение ф. ЛК-9 (см. приложение 3) всем работающим и потребовать согласования работ с ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС;

б) оградить охранную зону трассы кабеля временными предупредительными знаками и вешками;

в) доложить немедленно по телефону начальнику КУ о принятых мерах;

г) составить акт о нарушении требований Правил охраны линий связи.

6.12. Начальник КУ (ЛТЦ) при получении информации о намечаемых работах в зоне прохождения кабелей связи обязан:

а) немедленно направить телеграмму или телефонограмму соответствующей организации, лично связаться с руководителем этой организации, подтвердить запрещение работ и потребовать их согласования с ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС;

б) доложить о случае нарушения Правил охраны линий связи и принятых мерах ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, проследить за прекращением работ и при необходимости обратиться за содействием к органам милиции.

6.13 Начальники ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, получив вышеуказанное сообщение, обязаны:

а) проверить меры, принятые организацией, получившей телеграмму и (телефонограмму) о нарушении Правил охраны линий связи подчиненными ей работниками;

б) рассмотреть с руководителем организации, допустившей нарушение Правил охраны линий связи, причины нарушений и меры по предупреждению их в дальнейшем.

6.14. О всех других нарушениях Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации, выявленных при осмотрах трасс, кабельных линий (отсутствие проекта, ордера на производство работ, невыполнение требований согласований по обеспечению сохранности кабельных линий, работа механизмов в охранной зоне кабеля и др.), представители КУ (ЛТЦ) также составляют соответствующие акты с приложением объяснений виновных. Один экземпляр акта ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС направляется руководителю организации, допустившей нарушение Правил охраны линий связи для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

6.15. В случае отказа лица, нарушившего Правила охраны линий связи, от подписи акта последний подписывается представителем местного поселкового Совета, исполкома или работником органов милиции, которая в соответствии с п. 18 Правил охраны линий связи обязана оказывать содействие предприятиям связи в предупреждении повреждений линий связи и в обеспечении неуклонного выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами требований этих Правил.

6.16. В акте должны быть указаны дата, время, место и существо происшествия; какие конкретно были допущены нарушения Правил охраны линий связи и Условий производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации и какие имели место повреждения сооружений связи, их причины и обстоятельства. При указании места происшествия должны быть указаны область, город, административный район, на каком километре дороги или на каком расстоянии от ближайшего населенного пункта произошло происшествие, номера муфт, между которыми оно произошло.

Все лица, имеющие отношение к происшествию, должны перечисляться в акте с указанием фамилии, имени и отчества (полностью), должности, места, работы, номеров служебных и квартирных телефонов и домашнего адреса.

Подписи представителей, подписавших акт, должны быть скреплены печатями. Число экземпляров акта определяется числом предприятий и организаций, участвующих в подписании акта.

6.17. В случаях, если допущенное нарушение Правил охраны линий связи не привело к нарушению действия междугородной связи ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, акт направляют:

Административной комиссии рай(гор)исполкома Совета народных депутатов по месту происшествия для наложения штрафа в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г., которым предусмотрен штраф, налагаемый в административном порядке на граждан в сумме 10 руб., на должностных лиц — 150 руб.

Руководителю предприятия (организации) по месту работы виновных для привлечения их к административной ответственности и принятия мер по предупреждению подобных случаев в дальнейшем. Необходимые конкретные мероприятия по предупреждению нарушений Правил охраны линий связи предприятием связи должны быть изложены в препроводительном письме к акту.

Контроль за результатами указанных обращений осуществляется ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

6.18. В случаях, если допущенное нарушение Правил охраны линий связи повлекло повреждение кабельной линии междугородной связи и вызвало перерыв связи, составляется акт с дополнительным указанием причин повреждения и обстоятельств, способствующих нарушению Правил охраны линий связи и повреждению кабеля. Акт направляется в местную прокуратуру административного района по месту происшествия для привлечения виновных к уголовной ответственности и в арбитраж для изыскания причиненного материального ущерба. Независимо от этого предприятием связи должны быть направлены в организацию, допустившую повреждение, конкретные предложения по предупреждению подобных случаев в дальнейшем.

6.19 В технический надзор за трассами кабельных магистралей также входят:

а) контроль за состоянием, герметичности кабелей, при отсутствии системы телесигнализации, путем проверки избыточного давления в кабеле по показаниям манометров в НУП;

б) очистка от снега площадок НУП с отводом воды и проверкой действия сигнализации о проникновении воды в НУП в соответствии с установленной периодичностью проверок;

в) наблюдение за состоянием растительности и установленных знаков в местах трассы, где возможно возникновение оползней грунта, а также запрещение производства земляных работ, вспашки грунта поперек склона выше места прокладки кабеля, вырубки деревьев и кустарников, выпаса скота в охранной зоне кабеля и вблизи ее;

г) наблюдение за соответствием нормам искровых промежутков и исправностью выносных заземлений на воздушных линиях связи, проходящих параллельно с кабельными линиями связи.

6.20. При осуществлении технадзора монтер связи должен иметь при себе удостоверение личности, планшет трассы кабеля, Правила охраны линий связи, Условия производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий связи и радиофикации, бланки предупреждений и запрещений работ, типовой предупредительный знак, материалы и инструмент для дачи временной связи при повреждении кабелей и дневники.

6.21. Результаты осмотра трасс кабельных линий с указанием выявленных нарушений Правил охраны линий связи, дефектов в состоянии кабельных линий и отметки об их устранении, а также сведения о выполненных работах должны записываться в специальные дневники (см. приложение 9).

7. КООРДИНАЦИЯ ОХРАННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ НА КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЯХ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ТУСМ, ТУРМ И ЭТУС

7.1. Для улучшения координации охранно-разъяснительной работы и повышения качества и эффективности технического надзора за трассами кабельных линий магистральной и внутриобластной связи при параллельном их прохождении в полосах отвода шоссейных дорог охранно-разъяснительная работа осуществляется подразделениями ТУСМ в закрепленной за ними зоне, по согласованию с соответствующими подразделениями ТУРМ и ЭТУС.

В основу этой работы должно быть положено следующее:

7.1.1. Осмотр всех трасс при параллельном прохождении кабельных линий связи должен осуществляться монтером связи, обслуживающим кабельную линию магистральной связи, который принимает меры, предусмотренные в п. 6 данной Инструкции, и в необходимых случаях о результатах осмотра ставит в известность КУ внутриобластной кабельной линии связи.

7.1.2. При наличии на трассах кабельных линий параллельно проходящих воздушных линий связи обслуживающие их работники ЭТУС при обнаружении случаев выполнения каких-либо работ с применением землеройных механизмов в охранных зонах кабельных линий обязаны проверить наличие письменного согласия предприятия связи или разрешения (ордера) местного исполкома на выполнение этих работ, в случае отсутствия таких документов принимать меры к запрещению работ и сообщать о них соответствующим ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС.

7.1.3. Профилактический осмотр трасс должен проводиться по графику, составленному начальником КУ (ЛТЦ), согласованному с ТУРМ, ЭТУС и утвержденному начальником ТУСМ.

7.1.4. Открытие раскопок должно проводиться по согласованию с соответствующими начальниками КУ (ЛТЦ). При этом согласования на производство работ в охранных зонах линий связи должны выдавать предприятия связи, эксплуатирующие кабельные линии связи. В выданных условиях согласования должно быть указано о необходимости дополнительного согласования проектной документации с другими предприятиями связи, имеющими параллельно проходящие линии связи.

7.1.5. Надзор за выполнением условий согласования должен, как правило, проводиться маршрутным (участковым) монтером связи ТУСМ. В отдельных случаях (при сложных переходах, параллельной прокладке коммуникаций и др.) соответствующие предприятия связи выделяют дополнительно своих представителей для обеспечения выполнения условий согласования.

7.1.6. Для проведения разъяснительной работы все проектные и строительные организации, землепользователи и домовладельцы должны быть распределены между соответствующими кабельными участками (ЛТЦ) ТУСМ, ТУРМ и ЭТУС.

Для повышения качества и эффективности разъяснительной работы начальники КУ (ЛТЦ) ТУСМ совместно с начальником КУ ТУРМ и ЭТУС должны периодически вместе осуществлять контроль за проведением этой работы по взаимно согласованным графикам и принимать меры по устранению выявленных упущений.

7.1.7. Обязанности маршрутного (участкового) монтера связи ТУСМ при совместном обслуживании определяются должностной инструкцией, согласованной с ТУРМ, ЭТУС и утвержденной начальником ТУСМ.

7.1.8. Работы по текущему и капитальному ремонтам параллельно проходящих трасс кабельных линий связи осуществляются по выданным согласованиям самостоятельно или совместно в зависимости от условий прохождения трасс и объемов работ.

7.1.9. Аварийно-восстановительные работы на любой кабельной линии связи должны проводиться, как правило, совместно бригадами всех заинтересованных предприятий связи под руководством владельца поврежденной линии связи в соответствии с Правилами технической эксплуатации линейных сооружений междугородных кабельных линий связи.

7.2. При прохождении кабельных линий междугородной связи в телефонной канализации, принадлежащей ГТС, предприятия связи, на балансе которых находятся междугородные кабельные линии, получают информацию от ГТС о выдаваемых ею разрешениях на проведение работ в телефонных колодцах и в необходимых случаях принимают меры по предупреждению повреждений междугородных кабельных линий.

7.3. Работники ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС совместно с ГТС ежегодно должны проводить плановые осмотры кабельно-канализационных сооружений ГТС, где проложены междугородные кабели связи, и совместно определять объемы работ по текущему ремонту. В аварийных случаях (просадка, обвал, механические разрушения канализации и др.) работы должны выполняться совместно с ТУСМ, ТУРМ и ЭТУС.

7.4. При прохождении кабельных линий междугородной связи вдоль шоссейных и железных дорог, различных трубопроводов, воздушных и кабельных линий электропередач руководители ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС должны устанавливать и поддерживать деловые контакты с соответствующими руководителями предприятий других ведомств по вопросам взаимной помощи в обеспечении сохранности линейно-кабельных сооружений и НУП при проведении работ по ремонту и эксплуатации указанных сооружений.

                   МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СОЮЗА ССР

                           (предприятие)

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

  (предприятие, организации, учреждения и др. землепользователей,

      фамилия, и.о. производителя работ, водителя механизма)

кабельный участок ________________________ ТУСМ, ТУРМ, ЭТУС, предупреждают, что на территории _________________________________________________________ (предприятия, колхоза, усадьбы, в полосе

                отчуждения шоссейной дороги и т.д.)

проходит подземная кабельная линия связи, точное положение которой показано на плане (карте) землепользователя и на местности, вне городской черты, обозначено замерными столбиками и предупредительными знаками.

Правилами охраны линий связи, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 июля 1969 г. № 567 «Об усилении охраны линий связи» в охранной зоне кабельной линии связи запрещается без ведома предприятия связи проведение каких-либо земляных работ.

При необходимости выполнения работ в охранной зоне кабельной линии Вы обязаны:

1. Получить от предприятия связи письменное согласие на выполнение работ и не позднее чем за трое суток до начала работ вызвать представителя предприятия (организации), в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и шурфованием точного местоположения подземных кабелей и других сооружений кабельной линии, уточнения глубины их залегания и взаиморасположения с сооружениями проектируемого объекта. ЗАПРЕЩАЕТСЯ РАБОТАТЬ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ КАБЕЛЬНОЙ ЛИНИИ БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КАБЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.

За сутки до начала работ сообщить телефонограммой предприятию, эксплуатирующему кабельную линию, о дне и часе производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие представителя предприятия связи.

2. Проинструктировать работников, производящих земляные работы, о выполнении Правил охраны линий связи, Условий производства работ в охранных зонах и требований представителя предприятия связи по обеспечению сохранности кабельной линии связи и безопасности людей, учитывая, что по кабелю передается высокое напряжение до 2000 В.

3. Не производить земляные работы в охранной зоне кабеля до прибывания представителя предприятия связи.

4. Не допускать при работе в охранной зоне кабельной линии связи применения механизмов и ударных инструментов.

За нарушение требований Правил охраны линий связи на виновных налагаются в административном порядке штрафы в размерах:

на должностных лиц до 50 руб.,

на отдельных граждан до 10 руб.,

кроме того, с лиц, виновных в повреждении линии связи, взыскиваются убытки, причиненные предприятию связи.

Указами Президиума Верховных Советов союзных республик установлена уголовная ответственность за повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи.

По всем вопросам, касающимся производства земляных работ в охранной зоне подземной кабельной линии связи, обращаться по адресу:

___________________________________________________________________________

_____________________________________ телефон N ___________________________

Предупреждение вручил _____________________________________________________ (должность и фамилия представителя предприятия связи) Предупреждение получил ____________________________________________________ (фамилия и должность)

Адрес и телефон предприятия, учреждения, получившего предупреждение

Дата вручения _____________________________________________________________

                         (оборотная сторона приложения)

Приложение 4

Приложение 6

уточнения трасс кабельных линий связи и передачи на сохранность представителям застройщика-подрядчика (землепользователя) замерных столбиков, предупредительных знаков, вешек, обозначающих трассу кабеля, находящихся в зоне строительства.

Основание: "Условия производства работ в пределах охранных зон

                        и  просек  на  трассах линий связи и радиофикации",
                        согласованные  с  Госстроем  СССР  20.03.1970 г.  и
                        утвержденные  приказом  Министерства  связи СССР от

                    09.04.1970 г. N 245

Составлен представителями:

от ТУСМ — ТЦУМС ___________________________________________________________

                (должность, фамилия, имя, отчество)

от ________________________________________________________________________ (организация, должность)

                     (фамилия, имя, отчество)

           (указать что строится и адрес строительства)

    Точное  расположение междугородных кабелей связи определено совместно с
представителями  застройщика-подрядчика с помощью технической документации,

кабелеискателями и шурфованием. Кабели отшурфованы в _______ местах на протяжении _______ м, трасса (м) обозначена замерными столбиками в количестве ______ шт., вешками _____ шт., предупредительными знаками _______ шт., шлагбаумами _______ шт. Представитель строительной организации обязан вызвать представителя ТУСМ и вести работы в его присутствии на стадии ___________________________

     (открытия, защиты, подвески, засыпки кабеля и др. работ)

Дополнительные  мероприятия  по обеспечению сохранности кабельных линий

связи (не изложенные в согласовании):

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________ При замене механизаторов, бригадиров, мастеров на строительстве последние не допускаются к работе в охранной зоне до ознакомления с трассой прохождения кабелей связи и условиями производства работ в охранной зоне кабелей. Эскиз уточненной трассы с соответствующими привязками к существующим ориентирам на местности:

Представитель ТУСМ __________

_____________________________   ___________________   _____________________
         (должность)                 (подпись)             N телефона

Представитель организации

_____________________________   ___________________   _____________________
         (должность)                 (подпись)             N телефона

Приложение 7

МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ ТРАССЫ КАБЕЛЕЙ СВЯЗИ ПО ГОРИЗОНТАЛИ ОТ ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ

<*> Возможность прокладки кабеля выше моста определяется проектом. Расстояние уточняется с организацией, регулирующей судоходство и сплав, но не меньше указанного в таблице.

<**> Расстояние от газопроводов или силовых кабелей до кабелей связи при их сближении в русле реки на кабельных переходах определяется проектом.

<***> В стесненных условиях эти расстояния могут быть уменьшены при условии прокладки защитных проводов в соответствии с «Руководством по защите подземных кабелей связи от ударов молнии».

Примечание. При сближении и пересечениях трассой кабеля воздушных линий связи и электрических сетей в населенных пунктах прокладка кабеля должна производиться на расстоянии не менее 1 м от их опор, подпор и оттяжек. При невозможности соблюдения указанного расстояния в стесненных условиях необходимо устраивать защиту кабеля от механических повреждений в виде покрытия кирпичом или бетонными плитками в охранной зоне линий.

МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ ТРАССЫ КАБЕЛЕЙ СВЯЗИ ПО ВЕРТИКАЛИ ОТ ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ

1. При пересечении трассы бронированного кабеля связи с другими сооружениями между ними должны соблюдаться следующие расстояния по вертикали:

а) при пересечении с трамвайными и железнодорожными путями кабели связи должны прокладываться на глубине не менее 1 м ниже подошвы рельс и с автомобильными дорогами не менее 0,8 м ниже дна кювета. В случае дополнительной защиты кабелей от механических повреждений в кювете (плиты и т.д.) это расстояние может быть уменьшено до 0,5 — 0,4 м;

б) при пересечении с силовыми кабелями бронированный кабель связи должен прокладываться в асбоцементной или полиэтиленовой трубе выше или ниже силового кабеля в зависимости от глубины его заложения, на расстоянии не менее 0,25 м, а при прокладке непосредственно в грунте — не менее 0,5.

В стесненных городских условиях допускается:

не менее 0,15 м при прокладке кабеля в асбоцементной или полиэтиленовой трубе;

не менее 0,25 м при прокладке кабеля непосредственно в грунте;

в) при пересечении с водопроводными и канализационными сетями бронированный кабель связи должен прокладываться в асбоцементной или полиэтиленовой трубе выше этих сооружений; с теплопроводными сетями — ниже этих сооружений на расстоянии не менее 0,15 м, а при прокладке непосредственно в грунте — не менее 0,25 м;

г) при пересечении с нефтепроводами, продуктопроводами и газопроводными сетями бронированный кабель связи должен прокладываться в асбоцементной или полиэтиленовой трубе выше или ниже этих сооружений, в зависимости от глубины их заложения, на расстоянии не менее 0,15 м, а при прокладке непосредственно в грунте — не менее 0,5 м;

д) при пересечении с блоками телефонной канализации бронированный кабель связи прокладывается, как правило, ниже блоков не менее 0,1 м;

е) при пересечении с существующими бронированными кабелями связи проектируемый кабель прокладывается в асбоцементной или полиэтиленовой трубе выше или ниже существующего кабеля, в зависимости от глубины его заложения, на расстоянии 0,1 м.

2. При пересечении кабелями связи автомобильных и железных дорог кабели прокладываются в асбоцементных или полиэтиленовых трубах диаметром 100 мм с выводом их по обе стороны от подошвы насыпи или полевой бровки на длину не менее 1 м. Число прокладываемых труб следует принимать в зависимости от числа и диаметра прокладываемых кабелей с учетом необходимого резерва (при потребности до трех труб прокладывается одна резервная труба, а от четырех до восьми — две резервные трубы).

При пересечении кабелями связи постоянных грунтовых непрофилированных дорог, в том числе съездов с автомобильных дорог, кабели могут прокладываться без труб с покрытием их кирпичом или железобетонными плитками. На пересечениях с полевыми дорогами покрытие прокладываемых кабелей не требуется.

3. При прокладке кабеля по местности с уклоном свыше 30° рытье траншеи на подъемах и спусках должно производиться зигзагообразно (змейкой) с отклонением от средней линии на 1,5 м и длиной отклонения 5 м. При этом при уклонах от 30 до 45° прокладываются кабели с нормальной броней, при уклоне свыше 45° кабели прокладываются с усиленной броней.

Прокладка кабеля в этих случаях осуществляется вручную.

4. В скальных грунтах V категории и выше, а также в грунтах IV категории, разрабатываемых взрывным способом или отбойными молотками, кабели укладываются вручную с устройством постели и верхнего покрывающего слоя из разрыхленной земли или песка толщиной по 10 см каждый.

В смещающихся грунтах, на оползневых участках, прокладка кабеля не допускается.