ГКИНП (ОНТА)-14-270-03. Геодезические, картографические инструкции, нормы и правила. Правила контроля отображения границ на картах, предназначенных для открытого опубликования и с пометкой «для служебного пользования»

(утв. Приказом Роскартографии от 17.07.2003 № 114-пр)

от 17 июля 2003 г. № 114-пр

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА

ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ ГРАНИЦ НА КАРТАХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И С ПОМЕТКОЙ «ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ»

с 1 октября 2003 года

Настоящие Правила устанавливают общие требования к контролю отображения Государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Российской Федерации и границ административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.) на картах, выпускаемых предприятиями Федеральной службы геодезии и картографии России и предназначенных для открытого опубликования и с пометкой «для служебного пользования».

Контроль отображения границ иностранных государств и территорий мира в настоящих Правилах не рассматривается.

Правила разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием «Центральный картографо-геодезический фонд».

Введено в действие с 1 октября 2003 г. Приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 17 июля 2003 г. № 114-пр.

1. Общая часть

1.1. В соответствии с Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России Роскартография обеспечивает надзор за правильным отображением на картографических материалах Государственной границы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также другой информации об объектах местности.

1.2. На картах и в атласах, предназначенных для открытого опубликования, проверяется правильность отображения следующих границ:

• Государственной границы Российской Федерации;
• границы полярных владений Российской Федерации;
• границ субъектов Российской Федерации;
• границ административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.).

Одновременно с перечисленными выше границами проверяются:

• политико-административная принадлежность территорий Российской Федерации;
• столицы и центры субъектов Российской Федерации;
• центры административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов и улусов и т.п.).

1.3 При контроле отображения границ проверяются:

• соответствие изображения линии Государственной границы Российской Федерации материалам демаркации и редемаркации, а при отсутствии материалов демаркации — действующим законодательным актам СССР и РСФСР;
• правильность изображения общегеографических элементов карты и соответствие наименований географических объектов документам демаркации и редемаркации и нормативным правовым актам Российской Федерации о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов в приграничной зоне;
• генерализация изображения границ, обусловленная масштабом карты и ее назначением, отработка прямолинейных участков и углов поворота границ;
• согласование границ, проходящих по горным хребтам, с изображением рельефа;
• четкость и однозначность принадлежности изображенных на карте объектов той или другой территории (государству, субъекту Российской Федерации и т.д.);
• правильность выбора условного знака границы при совпадении границ различного порядка;
• правильность изображения столиц и центров субъектов Российской Федерации, центров административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов и улусов и т.п.);
• правильность написания названий государств, сопредельных Российской Федерации, и их столиц;
• правильность написания названий субъектов Российской Федерации и их столиц и центров, названий административно- территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов и улусов и т.п.) и их центров.

1.4 При контроле правильности отображения границ используются следующие основные нормативно-технические документы:

• материалы демаркации и редемаркации Государственной границы Российской Федерации;
• законодательные акты Российской Федерации, действующие законодательные акты СССР и РСФСР по закреплению границы;
• карты-эталоны масштабов 1:500000 и 1:1000000 с графическим начертанием Государственной границы Российской Федерации;
• дежурная справочная карта масштаба 1:100000 (дежурство ведется в ТИГГН и ЦКГФ);
• дежурные экземпляры справочников административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации (дежурство ведется в ТИГГН и ЦКГФ);
• бюллетени «Объекты обновления топокарт», подготавливаемые ЦКГФ.

1.5. В целях обеспечения правильности графического начертания перечисленных выше границ на всех выпускаемых картах и атласах независимо от их назначения, тематического содержания, масштаба и источников финансирования контроль производится:

• на предприятиях Роскартографии;
• в территориальных инспекциях государственного геодезического надзора (ТИГГН);
• в Центральном картографо-геодезическом фонде;
• в Контрольной редакции ПКО «Картография» (только на картах и атласах, подготавливаемых за счет средств федерального бюджета).

Рассмотрение картографических материалов, направляемых в ТИГГН, ЦКГФ и Контрольную редакцию ПКО «Картография», должно выполняться в нижеуказанные сроки с момента поступления материала на контроль:

• в ТИГГН — до 15 дней;
• в ЦКГФ — до 15 дней;
• в Контрольной редакции ПКО «Картография» — до 15 дней для просмотра цветных принтерных (штриховых) проб и до 10 дней — для просмотра красочных проб.

2. Контроль правильности отображения границ на предприятиях Роскартографии

2.1. На предприятиях Роскартографии контроль правильности отображения границ осуществляется на всех стадиях составления и подготовки карт и атласов к изданию.

Контролю подлежат границы всех изображаемых на картах и в атласах государств и территорий мира, России, их административно-территориальных единиц, а также их столиц и центров.

Контроль правильности отображения Государственной границы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и их административно-территориальных единиц 1-го порядка (районов, улусов и т.п.) осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в п. 1.2, и с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п. 1.4 настоящих Правил.

2.2. Цветные принтерные (штриховые) пробы карт, заверенные должностными лицами предприятия, направляются на контроль одновременно в ТИГГН, ЦКГФ и Контрольную редакцию ПКО «Картография» (в количестве 2-х экземпляров в каждый адрес).

2.3. Цветные принтерные (штриховые) пробы карт должны сопровождаться пояснительной запиской, где указывается масштаб карты, ее назначение, основные, дополнительные картографические и справочные материалы, по которым составлялись и проверялись границы.

Фоновые элементы карты на цветных принтерных (штриховых) пробах карт не показываются, за исключением фонов внутренних водоемов и морских акваторий. Линии границ, подлежащих проверке, должны сопровождаться на пробах цветными кантами.

3. Контроль правильности отображения границ в ТИГГН

3.1. На контроль правильности отображения границ в ТИГГН организации Роскартографии направляют цветные принтерные (штриховые) пробы (2 экз.) карт субъектов Российской Федерации, относящихся к территории одной ТИГГН.

3.2 ТИГГН проверяет правильность отображения:

• Государственной границы Российской Федерации;
• границы полярных владений Российской Федерации;
• границ субъектов Российской Федерации;
• границ административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.);
• политико-административной принадлежности территорий Российской Федерации;
• столиц и центров субъектов Российской Федерации;
• центров административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.).

3.3. Контроль производится в соответствии с требованиями, изложенными в п. 1.3, с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п. 1.4 настоящих Правил.

При обнаружении на цветных принтерных (штриховых) пробах карт ошибок и неточностей в изображении границ и общегеографических элементах содержания карты, перечисленных выше, ТИГГН дает замечания и рекомендует картографические материалы и нормативно-технические документы, которыми необходимо пользоваться при исправлении замечаний.

3.4. После проверки один экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными на поля пробы замечаниями и заверенный руководителем ТИГГН возвращается в организацию Роскартографии. Второй экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными на него замечаниями хранится в ТИГГН до ее переиздания.

4. Контроль правильности отображения границ в ЦКГФ

4.1 На контроль правильности отображения границ в ЦКГФ предприятия Роскартографии направляют:

• цветные принтерные (штриховые) пробы (2 экз.) карт с изображением Государственной границы Российской Федерации;
• цветные принтерные (штриховые) пробы (2 экз.) карт с изображением границ субъектов Российской Федерации, относящихся к территории деятельности двух и более ТИГГН.

ЦКГФ проверяет правильность отображения:

• Государственной границы Российской Федерации;
• границы полярных владений Российской Федерации;
• границ субъектов Российской Федерации;
• политико-административной принадлежности территорий Российской Федерации;
• столиц и центров субъектов Российской Федерации.

4.2. Контроль производится в соответствии с требованиями, изложенными в п. 1.3, с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п. 1.4 настоящих Правил.

4.3. После проверки один экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными на поля замечаниями и рекомендациями по их исправлению, заверенный главным инженером ЦКГФ, возвращается в организацию Роскартографии для исправления. Второй экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными замечаниями хранится в ЦКГФ до переиздания карты.

5. Контроль правильности отображения границ в Контрольной редакции ПКО «Картография»

5.1. Контрольная редакция ПКО «Картография» осуществляет контроль за содержанием картографических изданий, в том числе за правильным графическим начертанием Государственной границы Российской Федерации, границы полярных владений Российской Федерации, границ субъектов Российской Федерации, а также административно-территориальных единиц субъектов Российской Федерации.

5.2. Контроль отображения границ производится в соответствии с требованиями, изложенными в п. 1.3, с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п. 1.4 настоящих Правил.

5.3. Контрольная редакция ПКО «Картография» проверяет цветные принтерные (штриховые) пробы карт (на проверку предприятие представляет 2 экз.), проверяет и утверждает «в печать» красочные пробы (на проверку предприятие представляет 3 экз.), проверяет и утверждает на выпуск «в свет» сигнальные экземпляры (на проверку предприятие представляет 2 экз.) карт и атласов, подготовленных за счет средств федерального бюджета.

---