---
title: "Инструкция МЧС РФ от 18.10.1996 N 1-38-4, Госкомимущества РФ от 05.11.1996 N АР-13/7746"
number: "АР-13/7746"
issued_on: 1996-10-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-ar-137746"
---
## Инструкция МЧС РФ от 18.10.1996 N 1-38-4, Госкомимущества РФ от 05.11.1996 N АР-13/7746
# Инструкция МЧС РФ от 18.10.1996 N 1-38-4, Госкомимущества РФ от 05.11.1996 N АР-13/7746
"О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны"
> [!IMPORTANT]
> Введен в действие [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-40-213-8#p100005) МЧС РФ от 28.01.1997 N 40-213-8.
> По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается ("Экономика и жизнь", N 1, 1997).
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
18 октября 1996 г. N 1-38-4
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**
5 ноября 1996 г. N АР-13/7746
## ИНСТРУКЦИЯ
**О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ**
**ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ**
Настоящая Инструкция определяет условия списания с учета предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности (далее - организаций) пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО <*>), состав, порядок создания и работы комиссий по их списанию, а также требования к оформлению, согласованию и утверждению документации по списанию.
---
<*> Понятие ЗС ГО включает в себя убежища всех классов и противорадиационные укрытия всех групп.
### I. Порядок подготовки актов на списание с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны
1. С учета организаций могут быть списаны ЗС ГО:
а) пришедшие в негодность и утратившие расчетные защитные свойства основных ограждающих и несущих строительных конструкций вследствие физического износа, аварий и стихийных бедствий;
б) в связи со строительством, расширением, реконструкцией, техническим переоснащением организаций или их отдельных зданий и сооружений.
При этом указанные ЗС ГО подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их технически невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть использованы для защиты укрываемых или переданы в установленном порядке другим организациям.
В планах технического переоснащения и реконструкции организаций необходимо предусматривать восполнение списываемого фонда ЗС ГО <*>.
---
<*> В случае неполного обеспечения укрываемых ЗС ГО.
Определение прочностных характеристик основных ограждающих и несущих строительных конструкций, как правило, проводит проектная организация, разработавшая проектно-сметную документацию списываемого ЗС ГО, или организация, имеющая лицензию на проведение таких работ.
Заключение организации о состоянии ЗС ГО и о нецелесообразности восстановительных работ на нем выдается на основе результатов непосредственного его осмотра, инженерных расчетов и технических испытаний элементов строительных конструкций неразрушающими методами контроля.
2. В организациях, входящих в систему органов государственной власти Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в случаях, перечисленных в [статье 1](#p100008) настоящей Инструкции, с разрешения руководителя соответствующего органа государственной власти Российской Федерации.
В организациях, входящих в систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в случаях, перечисленных в [статье 1](#p100008) настоящей Инструкции, с разрешения руководителя органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Для определения состояния ЗС ГО, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание на объектах экономики приказами начальников гражданской обороны создаются комиссии.
В состав комиссии необходимо включать:
главного инженера или заместителя руководителя (председатель комиссии);
лиц, на которых возложена ответственность за сохранность ЗС ГО;
представителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
представителя территориального комитета по управлению государственным имуществом;
представителя организации, выдающей заключение о состоянии ЗС ГО.
4. Комиссии:
а) производят непосредственный осмотр ЗС ГО, подлежащего списанию, используют при этом необходимую техническую документацию (паспорт ЗС ГО, акты приемки выполненных работ текущих и капитальных ремонтов, заключение организации о состоянии ЗС ГО и журнал результатов проверок состояния ЗС ГО), а также данные бухгалтерского учета и другие материалы, устанавливают целесообразность списания ЗС ГО и его дальнейшего использования;
б) устанавливают конкретные причины списания ЗС ГО (физический износ, аварии, стихийные бедствия, реконструкция предприятий и др.);
в) определяют степень физического износа основных ограждающих и несущих строительных конструкций, защитных устройств, оборудования систем жизнеобеспечения ЗС ГО;
г) вносят предложения о привлечении к ответственности, установленной действующим законодательством, лиц, по вине которых преждевременно пришло в негодность ЗС ГО (при затоплении сооружения грунтовыми или паводковыми водами устанавливают и изучают причины затопления, оценивают своевременность и эффективность принятых мер по ликвидации причин затопления и протечек в сооружении);
д) определяют возможность использования отдельного оборудования, узлов, агрегатов и материалов списываемого ЗС ГО и производят их оценку.
5. По результатам работы комиссия составляет акт о списании ЗС ГО по установленной форме ([Приложение N 1](#p100051) к настоящей Инструкции).
К акту о списании ЗС ГО прилагаются:
а) заключение организации о состоянии ЗС ГО с технико - экономическим обоснованием нецелесообразности его восстановления, подтвержденное инженерными расчетами;
б) рекомендации по дальнейшему использованию ЗС ГО (перевод в группу противорадиационных укрытий, усиленных укрытий, использование только в хозяйственных целях, разборка сооружения);
в) заключение об агрессивности грунтовых вод, изменении их уровня (если таковые имеются на месте расположения сооружения);
г) особое мнение отдельных членов комиссии, не согласных с общим заключением комиссии.
При списании ЗС ГО, пришедших в негодность в результате аварии или стихийного бедствия, к акту о его списании прилагается копия акта об аварии или стихийном бедствии, подписанного председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям соответствующего субъекта Российской Федерации и утвержденного руководителем исполнительного органа власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
### II. Порядок согласования и утверждения актов о списании пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны
6. Подписанный председателем и членами комиссии акт о списании пришедшего в негодность ЗС ГО и прилагаемая к нему документация представляются на утверждение:
- организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа государственной власти Российской Федерации - руководителю соответствующего федерального органа государственной власти;
- организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа государственной власти субъекта Российской Федерации - руководителю органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
7. До утверждения актов о списании убежищ II, III и IV классов документация представляется утверждающим органом на согласование в МЧС России, а убежищ V класса и противорадиационных укрытий - в соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Не согласованная документация по списанию ЗС ГО возвращается его владельцу с указанием причин отказа.
8. После согласования документации по списанию убежищ II, III и IV класса с руководством МЧС России, убежищ V класса и противорадиационных укрытий - с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий акт о списании ЗС ГО утверждается руководителем (или его заместителем) соответствующего федерального органа государственной власти или руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.
9. Акт о списании ЗС ГО и прилагаемая к нему документация составляются в пяти экземплярах. Первый экземпляр (независимо от того, кто его согласовывал) представляется в МЧС России, второй экземпляр - в утверждающий орган, третий экземпляр - в орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ЗС ГО, четвертый экземпляр - в территориальный комитет по управлению государственным имуществом, пятый экземпляр - владельцу списываемого защитного сооружения гражданской обороны.
10. Департамент мероприятий защиты населения и территорий МЧС России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведут "Журнал учета списанных защитных сооружений гражданской обороны" по форме согласно [приложению N 2](#p100109) к настоящей Инструкции.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
**С.ШОЙГУ**
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по управлению государственным
имуществом
**А.КОХ**
Приложение N 1
к статье 5 Инструкции
по списанию ЗС ГО
Экз. N ______
"Утверждаю" "Согласовано"
____________________ ____________________
(должность) (должность)
____________________ ____________________
(подпись, инициалы, (подпись, инициалы,
фамилия) фамилия)
"___" ______ 199_ г. "___" ______ 199_ г.
АКТ
О СПИСАНИИ С УЧЕТА _____________________
(убежища, противорадиационного укрытия)
________________________________________
(наименование организации, которой принадлежит ЗС ГО)
"___" ________ 199_ г. (населенный пункт)
Комиссия в составе: председателя _________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
членов комиссии: ________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
назначенная ______________________________________________________
приказом (распоряжением) руководителя организации
от "___" _______________ 199_ г. N __________ на основании _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
осмотрела ________________________________________________________
(наименование объекта)
__________________________________________________________________
рассмотрела предоставленную комиссии техническую документацию
(перечень названий всех документов) и нашла его подлежащим
списанию (использованию только в хозяйственных целях, разборке):
1. Год ввода в эксплуатацию 19__ г.
2. Первоначальная балансовая стоимость сооружения - _____ руб.
(в ценах 199__г.).
3. Сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета -
_______ руб.
4. Количество проведенных капитальных ремонтов ________ на
сумму ________ рублей (в ценах 19__ г.).
5. Балансовая стоимость сооружения на момент списания его с
баланса предприятия - _________ рублей (в ценах 199__ г.).
6. Физическое состояние конструкций защитного сооружения и
причины списания:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Заключение комиссии:_______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение: перечень документов, прилагаемых к акту о списании
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 2
к статье 10 Инструкции
по списанию ЗС ГО
**ЖУРНАЛ**
**УЧЕТА СПИСАННЫХ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ**
| N п / п | Ведомственная принадлежность предприятия, владельца ЗС ГО | Почтовый адрес места расположения ЗС ГО | Тип ЗС ГО (убежище, ПРУ) вместимость, класс (группа), год ввода в эксплуатацию | Характер использования ЗС ГО в мирное время | Основные причины списания убежища (ПРУ) | Дата списания ЗС ГО с учета |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
---