Инструкция МЧС РФ от 18.10.1996 № 1-38-4, Госкомимущества РФ от 05.11.1996 N АР-13/7746

«О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 18 октября 1996 г. № 1-38-4

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ 5 ноября 1996 г. № АР-13/7746

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ

Настоящая Инструкция определяет условия списания с учета предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности (далее — организаций) пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО <*>), состав, порядок создания и работы комиссий по их списанию, а также требования к оформлению, согласованию и утверждению документации по списанию.

---

<*> Понятие ЗС ГО включает в себя убежища всех классов и противорадиационные укрытия всех групп.

I. Порядок подготовки актов на списание с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны

1. С учета организаций могут быть списаны ЗС ГО:

а) пришедшие в негодность и утратившие расчетные защитные свойства основных ограждающих и несущих строительных конструкций вследствие физического износа, аварий и стихийных бедствий;

б) в связи со строительством, расширением, реконструкцией, техническим переоснащением организаций или их отдельных зданий и сооружений.

При этом указанные ЗС ГО подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их технически невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть использованы для защиты укрываемых или переданы в установленном порядке другим организациям.

В планах технического переоснащения и реконструкции организаций необходимо предусматривать восполнение списываемого фонда ЗС ГО <*>.

---

<*> В случае неполного обеспечения укрываемых ЗС ГО.

Определение прочностных характеристик основных ограждающих и несущих строительных конструкций, как правило, проводит проектная организация, разработавшая проектно-сметную документацию списываемого ЗС ГО, или организация, имеющая лицензию на проведение таких работ.

Заключение организации о состоянии ЗС ГО и о нецелесообразности восстановительных работ на нем выдается на основе результатов непосредственного его осмотра, инженерных расчетов и технических испытаний элементов строительных конструкций неразрушающими методами контроля.

2. В организациях, входящих в систему органов государственной власти Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в случаях, перечисленных в статье 1 настоящей Инструкции, с разрешения руководителя соответствующего органа государственной власти Российской Федерации.

В организациях, входящих в систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в случаях, перечисленных в статье 1 настоящей Инструкции, с разрешения руководителя органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Для определения состояния ЗС ГО, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание на объектах экономики приказами начальников гражданской обороны создаются комиссии.

В состав комиссии необходимо включать:

главного инженера или заместителя руководителя (председатель комиссии);

лиц, на которых возложена ответственность за сохранность ЗС ГО;

представителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;

представителя территориального комитета по управлению государственным имуществом;

представителя организации, выдающей заключение о состоянии ЗС ГО.

4. Комиссии:

а) производят непосредственный осмотр ЗС ГО, подлежащего списанию, используют при этом необходимую техническую документацию (паспорт ЗС ГО, акты приемки выполненных работ текущих и капитальных ремонтов, заключение организации о состоянии ЗС ГО и журнал результатов проверок состояния ЗС ГО), а также данные бухгалтерского учета и другие материалы, устанавливают целесообразность списания ЗС ГО и его дальнейшего использования;

б) устанавливают конкретные причины списания ЗС ГО (физический износ, аварии, стихийные бедствия, реконструкция предприятий и др.);

в) определяют степень физического износа основных ограждающих и несущих строительных конструкций, защитных устройств, оборудования систем жизнеобеспечения ЗС ГО;

г) вносят предложения о привлечении к ответственности, установленной действующим законодательством, лиц, по вине которых преждевременно пришло в негодность ЗС ГО (при затоплении сооружения грунтовыми или паводковыми водами устанавливают и изучают причины затопления, оценивают своевременность и эффективность принятых мер по ликвидации причин затопления и протечек в сооружении);

д) определяют возможность использования отдельного оборудования, узлов, агрегатов и материалов списываемого ЗС ГО и производят их оценку.

5. По результатам работы комиссия составляет акт о списании ЗС ГО по установленной форме (Приложение № 1 к настоящей Инструкции).

К акту о списании ЗС ГО прилагаются:

а) заключение организации о состоянии ЗС ГО с технико — экономическим обоснованием нецелесообразности его восстановления, подтвержденное инженерными расчетами;

б) рекомендации по дальнейшему использованию ЗС ГО (перевод в группу противорадиационных укрытий, усиленных укрытий, использование только в хозяйственных целях, разборка сооружения);

в) заключение об агрессивности грунтовых вод, изменении их уровня (если таковые имеются на месте расположения сооружения);

г) особое мнение отдельных членов комиссии, не согласных с общим заключением комиссии.

При списании ЗС ГО, пришедших в негодность в результате аварии или стихийного бедствия, к акту о его списании прилагается копия акта об аварии или стихийном бедствии, подписанного председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям соответствующего субъекта Российской Федерации и утвержденного руководителем исполнительного органа власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

II. Порядок согласования и утверждения актов о списании пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны

6. Подписанный председателем и членами комиссии акт о списании пришедшего в негодность ЗС ГО и прилагаемая к нему документация представляются на утверждение:

• организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа государственной власти Российской Федерации — руководителю соответствующего федерального органа государственной власти;
• организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа государственной власти субъекта Российской Федерации — руководителю органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. До утверждения актов о списании убежищ II, III и IV классов документация представляется утверждающим органом на согласование в МЧС России, а убежищ V класса и противорадиационных укрытий — в соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Не согласованная документация по списанию ЗС ГО возвращается его владельцу с указанием причин отказа.

8. После согласования документации по списанию убежищ II, III и IV класса с руководством МЧС России, убежищ V класса и противорадиационных укрытий — с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий акт о списании ЗС ГО утверждается руководителем (или его заместителем) соответствующего федерального органа государственной власти или руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.

9. Акт о списании ЗС ГО и прилагаемая к нему документация составляются в пяти экземплярах. Первый экземпляр (независимо от того, кто его согласовывал) представляется в МЧС России, второй экземпляр — в утверждающий орган, третий экземпляр — в орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ЗС ГО, четвертый экземпляр — в территориальный комитет по управлению государственным имуществом, пятый экземпляр — владельцу списываемого защитного сооружения гражданской обороны.

10. Департамент мероприятий защиты населения и территорий МЧС России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведут «Журнал учета списанных защитных сооружений гражданской обороны» по форме согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции.

     "Утверждаю"                             "Согласовано"
 ____________________                    ____________________
     (должность)                              (должность)
 ____________________                    ____________________
  (подпись, инициалы,                     (подпись, инициалы,
      фамилия)                                 фамилия)
 "___" ______ 199_ г.                    "___" ______ 199_ г.

АКТ

О СПИСАНИИ С УЧЕТА _____________________

(убежища, противорадиационного укрытия)

________________________________________

(наименование организации, которой принадлежит ЗС ГО)

«__» ________ 199 г. (населенный пункт)

Комиссия в составе: председателя _________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

членов комиссии: ________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы)

назначенная ______________________________________________________

приказом (распоряжением) руководителя организации

от «__» _______________ 199 г. N __________ на основании _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

осмотрела ________________________________________________________

(наименование объекта)

__________________________________________________________________

рассмотрела предоставленную  комиссии   техническую   документацию
(перечень   названий  всех  документов)  и  нашла  его  подлежащим

списанию (использованию только в хозяйственных целях, разборке):

1. <a id="p100080"></a>Год ввода в эксплуатацию 19__ г.

2. <a id="p100081"></a>Первоначальная балансовая стоимость сооружения - _____ руб.

(в ценах 199__г.).

3. <a id="p100083"></a>Сумма  начисленного износа по данным бухгалтерского учета -

_______ руб.

4. <a id="p100085"></a>Количество  проведенных  капитальных  ремонтов  ________ на

сумму ________ рублей (в ценах 19__ г.).

5. <a id="p100087"></a>Балансовая  стоимость  сооружения  на момент списания его с

баланса предприятия — _________ рублей (в ценах 199__ г.).

6. <a id="p100089"></a>Физическое  состояние  конструкций  защитного  сооружения и

причины списания:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7. <a id="p100095"></a>Заключение комиссии:_______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение: перечень документов, прилагаемых к акту о списании

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Председатель комиссии ________________________________________

                          (подпись)     (фамилия, инициалы)
    Члены комиссии:       ________________________________________
                          (подпись)     (фамилия, инициалы)

________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

№ п / п	Ведомственная принадлежность предприятия, владельца ЗС ГО	Почтовый адрес места расположения ЗС ГО	Тип ЗС ГО (убежище, ПРУ) вместимость, класс (группа), год ввода в эксплуатацию	Характер использования ЗС ГО в мирное время	Основные причины списания убежища (ПРУ)	Дата списания ЗС ГО с учета
1	2	3	4	5	6	7

---