РД-22-06-2007. Инструкция о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(утв. и введена в действие Приказом Ростехнадзора от 29.12.2007 № 927)
Примечание
Документ введен в действие с 01.01.2008.
от 29 декабря 2007 г. № 927
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
с 1 января 2008 года
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Инструкция) разработана в соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», Положением о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500, и Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной и введенной в действие Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 октября 2006 г. № 928.
полномочия подразделений центрального аппарата и организаций Службы по информационному обеспечению ее деятельности;
номенклатуру документов, которыми должны обеспечиваться (с учетом предусмотренной сферы деятельности) структурные подразделения центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Служба), территориальные органы Службы и находящиеся в ее ведении организации (далее — организации Службы);
порядок обеспечения документами установленной номенклатуры структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее — подразделения центрального аппарата), территориальных органов Службы, организаций Службы, а также организаций, не находящихся в ведении Службы (далее — внешние организации) и физических лиц.
3. Требования Инструкции являются обязательными для работников подразделений центрального аппарата и организаций Службы, организующих и осуществляющих мероприятия по информационному обеспечению деятельности Службы.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ОРГАНИЗАЦИЙ СЛУЖБЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4. Управление делами размножает и рассылает (в порядке первичной рассылки) подразделениям центрального аппарата, территориальным органам Службы и организациям Службы организационно-распорядительные документы Службы, в том числе постановления и приказы об утверждении, введении в действие, изменении, признании утратившими силу (не подлежащими применению) и отмене относящихся к сфере ее деятельности нормативных правовых актов, иных документов нормативного характера, федеральных норм, правил, руководств по безопасности в области использования атомной энергии, руководящих документов.
При определении количества размножаемых экземпляров организационно-распорядительных документов Службы (с приложениями к ним, если таковые имеются) и адресов их рассылки Управление делами руководствуется предусмотренными Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-22-05-2006) заявками на выполнение копировально-множительных работ и указателями рассылки соответствующих документов.
Аналогичным порядком Управление делами размножает и рассылает по назначению ежегодно формируемый Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности Перечень руководящих документов, утвержденных и введенных в действие Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, и изменения к этому Перечню.
5. Управление делами публикует на Интернет-сайте Службы приказы и иные нормативные правовые акты, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, а также акты Службы, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации.
Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности (далее — НТЦ ЯРБ) и Научно-технический центр «Промышленная безопасность» (далее — НТЦ «Промышленная безопасность») публикуют на Интернет-сайтах своих организаций информацию о нормативных актах Службы.
6. НТЦ ЯРБ тиражирует полученные согласно первичной рассылке официальные экземпляры нормативных документов Службы в области использования атомной энергии и распространяет их среди подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы, организаций Службы, а также внешних организаций в порядке, установленном в главе IV настоящей Инструкции.
7. НТЦ «Промышленная безопасность» тиражирует полученные согласно первичной рассылке официальные экземпляры нормативных документов Службы в сфере технологического, строительного, энергетического и экологического надзора и распространяет их среди подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы, организаций Службы, а также внешних организаций в порядке, установленном в главе IV настоящей Инструкции.
8. НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» тиражируют документы, получаемые в соответствии с первичной рассылкой, в количестве, достаточном для обеспечения всех заинтересованных в них лиц. Тиражирование может осуществляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Тираж определяется в соответствии с заявками, поступающими от подразделений центрального аппарата, а также от территориальных органов Службы и организаций Службы после получения ими документов первичной рассылки.
9. НТЦ ЯРБ издает журнал «Ядерная и радиационная безопасность» (официальное издание Службы). В журнале публикуются утвержденные федеральные нормы и правила в области ядерной и радиационной безопасности (далее — ФНП) и их проекты, а также изменения к ним, освещаются вопросы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, размещается информация о нарушениях в работе объектов использования атомной энергии, публикуются перечни нормативных документов. Периодичность издания журнала — 1 раз в квартал.
НТЦ «Промышленная безопасность» издает журнал «Безопасность труда в промышленности» (официальное издание Службы). В журнале публикуются актуальные материалы в сфере экологической, энергетической, промышленной безопасности, государственного строительного надзора (далее — сфера технологического и экологического надзора); методические документы; постановления, приказы и распоряжения Службы; консультации по интересующим читателей вопросам; интервью, репортажи, посвященные научным и производственным проблемам; освещаются новости науки и техники. Периодичность издания журнала — 1 раз в месяц.
10. В журналах «Ядерная и радиационная безопасность» и «Безопасность труда в промышленности» подлежат опубликованию акты, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации. Акты, прошедшие государственную регистрацию, могут быть опубликованы в указанных журналах не ранее чем через 2 недели после их опубликования в официальных правительственных изданиях.
11. Тиражирование (воспроизведение) документов, утвержденных руководителем (организационно-распорядительными документами) Службы, с целью их распространения без согласия руководителей организаций Службы, осуществляющих информационное обеспечение, не разрешается.
III. НОМЕНКЛАТУРА ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫМИ ДОЛЖНЫ ОБЕСПЕЧИВАТЬСЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
12. Устанавливается следующая номенклатура документов, которыми должны обеспечиваться (с учетом предусмотренной сферы деятельности) подразделения центрального аппарата, территориальные органы и организации Службы:
а) нормативные документы Службы;
б) перечни нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Службы;
г) руководящие документы Службы;
д) перечни руководящих документов, утвержденных и введенных в действие Службой;
е) нормативные документы иных органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии, органов управления использованием атомной энергии и других федеральных органов исполнительной власти;
ж) документы по научно-технической поддержке регулирующей деятельности Службы <*>;
з) международные нормативные документы, нормативные документы разных стран, научно-техническая литература, периодические отечественные и зарубежные издания.
<*> Имеются в виду утвержденные директором НТЦ ЯРБ руководства по экспертизе безопасности объектов использования атомной энергии; проблемные экспертные заключения по безопасности объектов использования атомной энергии; методические документы по безопасности объектов использования атомной энергии; экспертные заключения; руководящие документы НТЦ ЯРБ; итоговые (заключительные) отчеты о научно-исследовательских работах.
IV. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ СЛУЖБЫ
<*> Порядок не регламентирует распространение нормативных документов Службы, опубликованных в средствах массовой информации (кроме оговоренных в п. 14.2) и в Интернете.
13. Обеспечение нормативными документами Службы в сфере технологического, строительного, энергетического и экологического надзора осуществляется в соответствии с Положением о порядке официального издания и распространения нормативных актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-22-01-2005).
14. Обеспечение нормативными документами Службы в сфере атомного надзора (ФНП и РБ) осуществляется в следующем порядке.
14.1. Размножение и первичная рассылка осуществляются в соответствии с п. 4 настоящей Инструкции на бумажном носителе и в электронном виде.
14.2. ФНП публикуются в журнале «Ядерная и радиационная безопасность» дважды: как проекты и как утвержденные документы. Проекты ФНП публикуются в журнале не позднее чем за 3 месяца до утверждения.
14.3. Руководство НТЦ ЯРБ несет ответственность за своевременное опубликование в журнале текстов проектов и утвержденных ФНП, а также за рассылку обязательных экземпляров журнала в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов».
14.4. Расчет потребности в количестве бесплатно рассылаемых экземпляров журнала (кроме экземпляров, указанных в п. 14.3 настоящей Инструкции) определяется, исходя из необходимости направления по одному экземпляру этого издания руководителю Службы, его заместителям, каждому подразделению центрального аппарата, территориальному органу, организации Службы. В соответствии с потребностями Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности ему должны направляться по два экземпляра вышеуказанного журнала. Кроме того, в расчете потребности должно быть предусмотрено выделение трех экземпляров журнала библиотеке НТЦ ЯРБ. Расчет потребности утверждает директор НТЦ ЯРБ (лицо, исполняющее его обязанности).
14.5. Тираж журнала устанавливается директором НТЦ ЯРБ (лицом, исполняющим его обязанности) с учетом требований п. 14.4 настоящей Инструкции.
14.6. Услуги по обеспечению дополнительными экземплярами журнала «Ядерная и радиационная безопасность» являются платными и оказываются в порядке, установленном в Положении о порядке распространения печатных изданий, утверждаемом директором НТЦ ЯРБ (лицом, исполняющим его обязанности).
14.7. Утвержденные РБ публикуются в журнале «Ядерная и радиационная безопасность» в соответствии с решением директора НТЦ ЯРБ.
14.8. НТЦ ЯРБ осуществляет издание ФНП и РБ в виде отдельных брошюр, предназначенных для распространения по заявкам заинтересованных организаций, тиражами, достаточными для удовлетворения всех заявок.
V. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕЧНЯМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
15. Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Перечень), состоит из двух самостоятельных разделов:
раздел I «Технологический, строительный, энергетический и экологический надзор» (ответственный за издание — НТЦ «Промышленная безопасность»);
раздел II «Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии» (ответственный за выпуск — НТЦ ЯРБ).
16. Разделы I и II Перечня переиздаются по распоряжениям руководителя Службы.
17. Рассылку изданного раздела I Перечня осуществляет НТЦ «Промышленная безопасность» (по одному бесплатному экземпляру каждому подразделению центрального аппарата, территориальному органу Службы и организациям Службы, деятельность которых имеет отношение к документам, указанным в этом разделе).
Рассылку вышеуказанного раздела внешним организациям НТЦ «Промышленная безопасность» осуществляет за плату (в соответствии с поступившими от них заявками).
18. Рассылку изданного раздела II Перечня осуществляет НТЦ ЯРБ (по одному бесплатному экземпляру каждому подразделению центрального аппарата, территориальному органу Службы и организациям Службы, деятельность которых имеет отношение к документам, указанным в этом разделе).
Рассылку вышеуказанного раздела внешним организациям НТЦ ЯРБ осуществляет за плату (в соответствии с поступившими от них заявками).
19. Изменения в разделы I и II Перечня (в том числе дополнение его новыми сведениями и исключение из него устаревших сведений) вносятся на основании нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, утверждающих и вводящих в действие или признающих утратившими силу соответствующие акты и документы. Предложения о внесении изменений в раздел I Перечня подготавливаются НТЦ «Промышленная безопасность», а в раздел II Перечня — НТЦ ЯРБ и оформляются в виде проектов изменений или нового проекта Перечня.
VI. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ
20. Информация о вступлении в силу технических регламентов в сфере деятельности Службы доводится до подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы и организаций Службы приказом Службы. Рассылка такого рода приказов осуществляется в соответствии с п. 4 настоящей Инструкции. Ведение информационного фонда принимаемых Службой документов в сфере технического регулирования, созданного в соответствии с «Положением о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 500 от 15.08.2003, возлагается на НТЦ ЯРБ (технические регламенты в области использования атомной энергии) и на НТЦ «Промышленная безопасность» (технические регламенты в области экологической и промышленной безопасности). Правила пользования информационным фондом принимаемых Службой документов в сфере технического регулирования аналогичны правилам пользования справочно-информационным фондом НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность».
VII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ РУКОВОДЯЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ СЛУЖБЫ
21. Обеспечение руководящими документами Службы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-12-2005).
VIII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕЧНЯМИ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ И ВВЕДЕННЫХ В ДЕЙСТВИЕ СЛУЖБОЙ
22. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности ежегодно формирует (по состоянию не позднее чем на 1 февраля) Перечень руководящих документов, утвержденных и введенных в действие Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее в настоящей главе — Перечень). Указанное Управление формирует также (по состоянию не позднее чем на 15 июля) Изменение в Перечень, содержащее информацию о вступлении в силу новых и признании утратившими силу (отмене) ранее действовавших руководящих документов.
23. Перечни и Изменения к ним предусматриваются для доведения до всех подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций Службы и рассылаются адресатам Управлением делами в соответствии с указателями рассылки, составляемыми Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.
24. Перечень и Изменение к нему подлежат использованию только в пределах Службы.
IX. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ИНЫХ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
25. Обеспечение нормативными документами (далее — НД) иных органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии, а также органов управления использованием атомной энергии и других органов исполнительной власти осуществляется в следующем порядке.
25.1. НТЦ ЯРБ в установленные сроки доводит до сведения подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций Службы информацию о введении в действие НД, утвержденных иными органами государственного регулирования безопасности, определяет в соответствии с заявками потребность в данных документах. В каждый адрес НТЦ ЯРБ направляет по одному экземпляру нормативных документов бесплатно. Допускается передача информации по электронной почте.
25.2. Обеспечение ранее введенными в действие и действующими НД осуществляется НТЦ ЯРБ по запросам. Запрос должен содержать точное наименование документа или материала, в случае необходимости, фамилию автора, год издания и другие отличительные характеристики документа (материала). Срок выполнения запроса, как правило, не должен превышать одного месяца.
25.3. При отсутствии запрашиваемого документа в справочно-информационном фонде НТЦ ЯРБ должен организовать поиск того фонда хранения, в котором содержится данный документ. Срок исполнения заказа в этом случае устанавливается по согласованию с заказчиком.
X. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОКУМЕНТАМИ ПО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
26. НТЦ ЯРБ ежеквартально информирует подразделения центрального аппарата и организации Службы об изданных документах научно-технической поддержки.
27. НТЦ ЯРБ организует доступ к документам научно-технической поддержки специалистов подразделений центрального аппарата и организаций Службы через свою библиотеку. Контрольный экземпляр документов на бумажном и магнитном носителях хранится в НТЦ ЯРБ в отделе научно-технической информации.
28. Услуги по обеспечению внешних организаций документами научно-технической поддержки, утвержденными НТЦ ЯРБ, являются платными и оказываются в порядке, установленном в НТЦ ЯРБ <*>.
<*> Положение об издательской деятельности НТЦ ЯРБ. — М.: НТЦ ЯРБ, 2006 г.
XI. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ РАЗНЫХ СТРАН, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ, ПЕРИОДИЧЕСКИМИ ОТЕЧЕСТВЕННЫМИ И ЗАРУБЕЖНЫМИ ИЗДАНИЯМИ
29. Обеспечение международными нормативными документами, нормативными документами разных стран, научно-технической литературой, периодическими отечественными и зарубежными изданиями осуществляется в следующем порядке.
29.1. Международные нормативные документы, а также нормативные документы зарубежных стран хранятся в справочно-информационных фондах НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» в соответствии с направлениями деятельности и распространяются среди подразделений центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы, организаций Службы в одном экземпляре
29.2. Научно-техническая литература, периодические отечественные и зарубежные издания, а также копии отчетов о заграничных командировках специалистов структурных подразделений хранятся в библиотеках НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» и распространяются в порядке, установленном для пользования библиотеками.
29.3. Комплектование библиотек периодическими изданиями, научно-технической и другой литературой осуществляется с учетом указаний руководства Службы, а также предложений подразделений центрального аппарата и организаций Службы.
29.4. НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» ежеквартально направляют сведения о новых поступлениях в соответствующие библиотеки руководителю Службы, его заместителям, а также в подразделения центрального аппарата Службы, территориальные органы Службы и организации Службы.
XI. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ СЛУЖБЫ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
30. НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» ведут электронные полнотекстовые базы данных нормативных документов по направлениям деятельности. Рассылка актуализированных версий баз данных осуществляется НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» подразделениям центрального аппарата, территориальным органам и организациям Службы (по направлениям их деятельности) — бесплатно, а внешним организациям — за плату (с учетом поступивших от них заявок).
31. Информирование территориальных органов Службы по любым вопросам нормативного обеспечения организуется в режиме «on-line» силами НТЦ ЯРБ и НТЦ «Промышленная безопасность» с использованием средств телефонной связи и компьютерных технологий.