Инструкция НКТ СССР № 88, Наркомфина СССР N 619 от 26.03.1925

«О применении постановления ЦИК и СНК СССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1-й ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне»

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 6.

На основании ст. 14 постановления ЦИК и СНК СССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1-й ступени сельских и городских, и других работников просвещения в деревне, Наркомтруд СССР и Наркомфин СССР, по согласовании с ВЦСПС, предлагают при проведении означенного постановления руководствоваться нижеследующим:

I. Назначение пенсий

1. Правом на пенсию за выслугу лет пользуются учителя всех сельских и городских школ 1-й ступени (в том числе и на транспорте), а также следующие категории работников просвещения в сельских местностях: руководители изб-читален, библиотекари, учителя низших сельско-хозяйственных школ и педагогический персонал детских домов.

2. Условием назначения пенсии указанным в п. 1 лицам является служба в течение 25 лет на означенных в этом пункте должностях, при чем в 25-летний срок службы обязательно должны входить не менее 5 лет советской службы.

Примечание: В местностях, где Советская власть была установлена после 1 января 1920 г., 5-летним стажем считается время работы со дня советизации до 1 января 1925 г.

3. К службе, указанной в п. 1, приравнивается служба до 7 ноября 1917 г. в школах начальных, народных, приходских (в том числе и церковно-приходских), начальных национально-религиозных с общеобразовательной программой, низших ремесленных и всякого рода иных, соответствующих по типу или программам начальным народным школам, независимо от источника средств, за счет которых эти школы содержались.

Примечание: На преподавателей культов обеспечение за выслугу лет не распространяется.

4. Факт работы в должностях, поименованных в п. 1, должен быть документально подтвержден. Достаточными доказательствами стажа служат бывшие послужные списки, удостоверения НКПроса и его губ. (обл.) и уездных (окружных) органов.

В удостоверениях НКПроса и его местных органов должны быть точно указаны: 1) места службы, 2) должность по каждому месту службы, 3) время начала и окончания службы в каждом учреждении.

5. Стаж службы в должностях, указанных в п. 1, не должен быть обязательно непрерывным, но из перерывов зачитывается в стаж только следующее: 1) время прохождения военной службы в рядах Красной Армии и Флота; 2) время состояния на выборных должностях советских и профсоюзных; 3) время получения пособия по временной нетрудоспособности или безработице.

6. Пенсии лицам, указанным в п. 1, выдаются независимо от их трудоспособности или нетрудоспособности, а также имущественного положения. Пенсия лицам, продолжающим работать по найму на своей службе или в иных учреждениях или предприятиях, сокращается наполовину, независимо от вознаграждения по службе.

7. В случае смерти лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию пользуются находившиеся на его иждивении и не имеющие достаточных средств к существованию: а) дети, братья и сестры умершего, не достигшие 16-летнего возраста, а также дефективные от рождения или совершенно утратившие до достижения ими указанного возраста трудоспособность; б) нетрудоспособные родители и супруг, отнесенные экспертизой к одной из первых трех групп инвалидности и в) те из перечисленных в п. «б» лиц, кои, хотя и трудоспособны, но имеют на своем иждивении детей до 8-летнего возраста.

8. Размер полной пенсии устанавливается в 240 рублей в год. Пенсия выдается за месяц вперед, в начале каждого месяца в сумме 20 руб.

9. Пенсия семье после смерти лиц, указанных в п. 1, выдается в следующих размерах: нетрудоспособному супругу — в размере половины полной пенсии, а остальным членам семьи, имеющим право на пенсию — в размере 1/4 полной пенсии на каждого, с тем, однако, чтобы сумма пенсии всей семье не превышала размера полной пенсии.

10. Выдача пенсии прекращается: а) за смертью лиц, получающих пенсию, б) за достижением несовершеннолетними детьми, братьями и сестрами (кроме детективных) 16-летнего возраста, в) за выходом вдовы замуж, если с замужеством она приобретает достаточные средства к существованию.

11. Не допускается одновременная выдача пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности (в том числе и вследствие несчастного случая) или после смерти кормильца семьи. Лицо, имеющее право на пенсию за выслугу лет и на пенсию по инвалидности или после смерти кормильца семьи, может выбрать одну из указанных пенсий по своему усмотрению.

12. Назначение пенсии лицам, указанным в п. 1, и их семьям, производится Губ. (Обл.) Страховыми Кассами. Заявления о назначении пенсии принимаются страхорганами по месту жительства заявителя как непосредственно, так и через низшие ячейки профсоюза работников просвещения.

13. Пенсии по заявлениям, поданным в подлежащие страховые органы до 15 мая 1925 г., назначаются с 1 января 1925 г. Пенсии по заявлениям, поданным после 15 мая 1925 г., назначаются со дня подачи заявления.

14. Срок для подачи заявлений, установленный в отношении инвалидов труда и членов семейств умерших и безвестно отсутствующих застрахованных, на лиц, получающих пенсию за выслугу лет, не распространяется.

15. Губ. (Обл.) Страхкасса должна вынести решение по заявлению о назначении пенсии за выслугу лет в течение 2 недель со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

16. В изъятие из общего порядка назначения пенсий инвалидам труда, страховой орган, назначивший пенсию за выслугу лет, представляет свое постановление о назначении пенсии на утверждение Президиума Губ. (Обл.) Исполкома.

17. Заинтересованные лица, недовольные решением Губ. (Обл.) Страхкассы, обжалуют последнее в Президиум Губ. (Обл.) Исполкома.

18. Страховой орган, не согласный с решением Президиума Губ. (Обл.) Исполкома, сообщает об этом в НКТ подлежащей Союзной Республики, который может опротестовать в обычном порядке решение Губ. (Обл.) Исполкома в Центральный Исполнительный Комитет Советов данной республики.

19. Страховой орган, назначивший пенсию за выслугу лет, выдает пенсионеру пенсионную книжку особого образца, устанавливаемого НКТ СССР по соглашению с НКФ СССР, с двумя отрывными талонами на каждый месяц. Впредь до издания указанных в настоящем пункте пенсионных книжек, страхорганы выдают книжки общего образца, но со специальной отметкой о том, что она выдана для получения пенсий в порядке постановления ЦИК и СНК СССР от 15 января 1925 года.

II. Выплата пенсий

20. Пенсии по указанным в п. 19 пенсионным книжкам выплачиваются финотделами по выбору пенсионера.

21. При явке за получением пенсии пенсионер предъявляет в кассу НКФ пенсионную книжку и удостоверение личности. В случае получения пенсии по доверенности, помимо указанных документов, должна быть представлена надлежаще засвидетельствованная доверенность.

22. Пенсии, причитающиеся несовершеннолетним лицам, а также лицам, признанным нетрудоспособными вследствие психического расстройства, выдаются на руки их опекунам.

23. Каждые три месяца пенсионер, получающий полный оклад пенсии, обязан представлять в кассу НКФ справку от домоуправления, сельсовета, милиции и т.п. о том, что он не работает по найму. В случае представления пенсионером сведений о работе по найму, касса НКФ выдает пенсию в половинном размере с немедленным сообщением в страховой орган, назначивший пенсию, об указанном обстоятельстве. В случае выяснения, что пенсионеру выплачена полная пенсия за период времени, когда он находился на службе по найму, разница в размере половинного оклада за полные месяцы работы по найму, подлежит удержанию в ближайшие выдачи пенсии.

24. В случае прекращения пенсионером, получающим половинный оклад пенсии, работы по найму, он подает в страховой орган заявление о назначении ему полной пенсии с приложением справки от учреждения домоуправления, милиции, сельсовета и т.п. о прекращении работы по найму. Полная пенсия назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Примечание: Постановление страхоргана об изменении размера пенсии на утверждение Президиума Губисполкома не представляется.

25. Члены семей умерших лиц, упомянутых в п. 1, представляют в страхорган, назначавший пенсию, сведения об имущественном положении два раза в год (январе и июле). Касса НКФ выдает пенсию в ближайшую за указанными месяцами получку лишь при наличии визы страхоргана на пенсионной книжке о том, что пенсия подлежит выдаче.

26. Выплата невостребованных пенсий за прошлое время производится за срок, установленный для выплаты пенсий инвалидам труда. Неиспользованные талоны аннулируются финотделами и представляются в Губ. (Обл.) Страхкассу.

27. В случае смерти пенсионера, недополученная им пенсия в пределах указанных в п. 26, выдается на руки членам семьи, имеющим право на обеспечение после его смерти.

28. Выдача пенсий в случае переезда пенсионера в другую местность производится на основании правил, установленных для инвалидов труда и членов семейств умерших застрахованных, согласно пост. НКТ СССР от 28 декабря 1923 г. № 196/116 «о порядке передвижения инвалидов труда» («Изв. НКТ СССР», 1924, № 1), с изменениями, внесенными пост. НКТ СССР от 28 января 1925 г., № 24/603 «о пересылке пенсионных дел при переездах лиц, получающих пенсии в порядке социального страхования» («Изв. НКТ СССР», 1925, № 7 — 8).

III. Порядок расчетов между страховыми и финансовыми органами и отчетности финорганов

29. Губстрахкассы вносят 50% сумм, назначенных ими по губернии пенсий за 3 месяца вперед в кассу Губфинотдела или соответствующего ему финоргана, при чем первый взнос делается из расчета суммы, потребной на выдачу пенсий по 1 июля с.г.

30. Одновременно с внесением указанных в ст. 29 денежных сумм, Губстрахкасса представляет в указанные финорганы ведомость, содержащую поименный список пенсионеров, с указанием размера назначенной каждому пенсии и той кассы, из которой должна производиться выдача пенсии.

31. Финорганы (п. 29) зачисляют означенные суммы в специальные средства — фонд пенсионного обеспечения учителей.

32. На основании представленной страхкассой ведомости (п. 30), финорганы разассигновывают поступившие суммы по подведомственным кассам.

33. При предъявлении пенсионерами пенсионных книжек в кассы НКФ, последние выплачивают по ним пенсии за месяц вперед в указанном в пенсионной книжке размере, при чем 50% пенсии выплачиваются за счет указанных в п. п. 29 и 31 специальных средств и 50% из наличности по счету с Центральными Управлениями.

34. При выдаче пенсий кассы НКФ отрывают на пенсионной книжке два талона, каждый на 50% выданной пенсии.

35. Кассы НКФ не позднее 5 числа отсылают все талоны по выданным на истекший месяц пенсиям в Губфинотдел или соответствующие им финорганы.

36. Последние по истечении каждого квартала составляют отчеты с приложением соответствующих талонов по выплате пенсий, учителям, отдельно по выданным суммам из специальных средств (ст. ст. 29 и 31), и из наличности. Первый отчет направляется в соответствующую Губстрахкассу, а второй — в НКФ Союзных Республик (по Бюджетному Управлению).

37. НКФины Союзных Республик временно до 1 октября 1925 г. по получении указанных отчетов, представляют таковые, при общем их своде по Республике, в НКФ Союза ССР, который и открывает в распоряжение Наркомфинов С.С. Республик из общего кредита на пенсионирование учителей, предусмотренного его сметой, кредиты на возмещение произведенных кассами в Республиках авансов, расходов, для разассигнования этих кредитов на надлежащие финорганы.

38. Размер означенного кредита устанавливается в общем сметном порядке.

---