Инструкция Минфина СССР от 29.07.1954 № 839

«О порядке расходования 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию на меры предупреждения и борьбы с пожарами и падежом скота»

§ 1. Установленные статьей 27 Закона об обязательном окладном страховании 15% отчисления от платежей по этому страхованию включаются в бюджет краев, областей, автономных республик и бюджеты союзных республик, не имеющих областного деления, особым параграфом и расходуются исключительно на финансирование мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота.

§ 2. Отчисления от платежей по обязательному окладному страхованию могут направляться на следующие меры предупреждения и борьбы с пожарами:

а) строительство и капитальный ремонт пожарных сараев, депо и вышек;

б) строительство и оборудование мастерских по производству и ремонту пожарного инвентаря и оборудования;

в) строительство и капитальный ремонт предприятий по производству черепицы;

г) устройство пожарных водоемов и подъездных дорог к ним в сельских местностях;

д) приобретение и ремонт пожарного инвентаря и оборудования;

е) субсидирование подготовки начальников добровольных пожарных дружин колхозов;

ж) премирование передовых пожарных дружин в колхозах, показавших лучшие образцы в постановке дела пожарной охраны и членов этих дружин за самоотверженность в борьбе с пожарами в колхозах;

з) выдачу единовременного пособия семье в случае смерти члена добровольной пожарной дружины при работе по тушению пожара, а также на практических занятиях, следовании на пожар и обратно или члену добровольной пожарной дружины в случае инвалидности, полученной при работе по тушению пожара;

и) пропаганду мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами.

§ 3. Отчисления от платежей по обязательному окладному страхованию могут направляться на следующие меры предупреждения и борьбы с заболеваниями и падежом скота:

а) постройку и капитальный ремонт ветеринарных лечебниц, амбулаторий и изоляторов, а также ветеринарно-бактериологических лабораторий;

б) приобретение инструментария и оборудования для ветеринарных лечебных заведений;

в) приобретение выделяемых для зооветеринарной сети автодезинфекционных установок;

г) оплату материалов, завозимых для проведения мероприятий по борьбе с кожным оводом крупного рогатого скота;

д) приобретение для ветеринарных учреждений средств транспорта (автомашин легковых и грузовых, мотоциклов, лошадей и велосипедов) и транспортного оборудования (повозок, саней, сбруи и другого);

е) вознаграждение охотничьим обществам и отдельным членам их за истребление хищных зверей, а также всем охотникам, сдающим шкуры волков заготовительным организациям;

ж) пропаганду мероприятий по предупреждению и борьбе с заболеваниями животных.

§ 4. Исполнительные комитеты областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик и Советы Министров союзных республик, не имеющих областного деления, могут производить за счет средств 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию расходы не только на мероприятия, указанные в § 2 и 3 настоящей инструкции, но и на другие мероприятия, связанные с предупреждением и борьбой с пожарами и падежом скота.

§ 5. Капитальные затраты, производимые за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию, осуществляются сверх утверждаемых народнохозяйственным планом капиталовложений.

§ 6. Отчисления от платежей по обязательному окладному страхованию направляются на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота в порядке безвозвратного финансирования.

Отпуск средств на строительство предприятий по производству черепицы в колхозах и промколхозах производится Сельскохозяйственным банком СССР в порядке кредитования на срок до 5 лет.

§ 7. В план мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота может включаться строительство как всех, так и отдельных строений и сооружений, предусмотренных действующими типовыми проектами строительства пожарных депо и ветеринарных учреждений.

В план мероприятий включаются только объекты строительства, обеспеченные отводом соответствующих земельных участков и проектно-сметной документацией.

§ 8. Средства 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию могут направляться на оплату расходов по привязке типовых проектов строительства, осуществляемого за счет 15% отчислений, а в исключительных случаях и на составление индивидуальных проектов строительства.

§ 9. Примерный перечень необходимого пожарного инвентаря и оборудования для сельских пожарных дружин, городских пожарных команд и добровольных пожарных обществ, а также инструментария, оборудования, средств транспорта и транспортного оборудования для ветеринарных учреждений устанавливается соответственно Главным управлением пожарной охраны Министерства внутренних дел СССР и Министерством сельского хозяйства СССР.

§ 10. Сумма 15% отчислений на предстоящий календарный год с поквартальной разбивкой устанавливается, исходя из плана поступления платежей по обязательному окладному страхованию.

§ 11. Средства 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию перечисляются органами Госстраха на особые текущие счета местных бюджетов 15 января, 5 апреля, 5 июля и 5 октября в суммах, предусмотренных в поквартальной разбивке годового плана.

§ 12. При перечислении на текущий счет местных бюджетов первого взноса за данный год (15 января) производится перерасчет сумм отчислений в соответствии с суммой платежей по обязательному окладному страхованию, фактически поступивших за истекший год в каждой области, крае, АССР и союзной республике, не имеющей областного деления.

§ 13. Не израсходованные к концу календарного года средства 15% отчислений оставляются на отдельных текущих счетах соответствующих местных бюджетов и обращаются на финансирование мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота в следующем году. Остатки средств на текущих счетах распорядителей кредитов по окончании года закрываются в установленном порядке и перечисляются на особые текущие счета местных бюджетов, указанные в § 11 настоящей инструкции.

§ 14. Планы мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота составляются соответствующими управлениями (отделами) исполнительных комитетов областных и краевых Советов депутатов трудящихся, министерствами автономных республик и союзных республик, не имеющих областного деления, и по согласовании с управлениями государственного страхования представляются на утверждение исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Советов Министров автономных и союзных республик, не имеющих областного деления.

Проекты указанных планов должны быть представлены на утверждение до начала нового года.

Внесение изменений в план мероприятий, осуществляемых за счет 15% отчислений, может быть произведено в течение года исполнительными комитетами областных и краевых Советов депутатов трудящихся и Советами Министров автономных и союзных республик, не имеющих областного деления, в общеустановленном порядке.

§ 15. Финансирование капитальных затрат, производимых за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию, осуществляется через Государственный банк СССР и банки долгосрочных вложений в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР от 6 октября 1951 г. № 1647:

а) через конторы Сельскохозяйственного банка финансируется:

• строительство ветеринарных учреждений;
• строительство пожарных депо, сараев и вышек, устройство пожарных водоемов и подъездных дорог к ним, строительство и оборудование мастерских по производству и ремонту пожарного инвентаря и оборудования — в сельских местностях.

Кроме того, Сельскохозяйственный банк выдает ссуды колхозам и промколхозам на строительство и капитальный ремонт предприятий по производству черепицы;

б) через коммунальные банки финансируется строительство пожарных депо, сараев и вышек, строительство и оборудование мастерских по производству и ремонту пожарного инвентаря и оборудования — в городских местностях;

в) через конторы Промышленного банка финансируется строительство предприятий по производству черепицы в системе местной промышленности.

Финансирование указанного выше строительства и приспособления существующих помещений при условии, если общая сумма затрат по всем объектам предприятия, учреждения или организации не превышает 25 тысяч рублей в год, включая стоимость устанавливаемого оборудования, производится через Государственный банк СССР.

Все прочие мероприятия, не указанные в пунктах «а», «б» и «в» настоящего параграфа, осуществляемые за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию, финансируются через Государственный банк СССР.

§ 16. Учреждения, предприятия и организации могут расходовать средства, ассигнованные на мероприятия, осуществляемые за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию, только при наличии кредитов, открываемых им в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР от 30 ноября 1950 г. № 1726 «По бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах».

§ 17. Распорядителями кредитов, открываемых за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию на мероприятия по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота, являются руководители учреждений, организаций или предприятий, на которых соответствующими Советами Министров республик или исполкомами областных и краевых Советов депутатов трудящихся возложено осуществление предусмотренных планом мероприятий.

§ 18. Конторы (отделения) Сельскохозяйственного, Промышленного банков и коммунальные банки осуществляют контроль за правильным расходованием отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию, отпущенных на строительство.

При обнаружении фактов расходования средств не по назначению конторы (отделения) банков обязаны прекратить финансирование строительства впредь до восстановления незаконно израсходованных сумм и сообщить об этом соответствующему финансовому органу.

Областные, краевые финансовые отделы, министерства финансов автономных республик и министерства финансов союзных республик, не имеющих областного деления, обязаны не реже одного раза в квартал производить проверку правильности расходования средств на все мероприятия, кроме строительства, производимые за счет отчислений от страховых платежей по обязательному окладному страхованию.

Органы Госстраха осуществляют контроль за включением в утверждаемые планы расходования средств отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию только мероприятий, связанных с предупреждением и борьбой с пожарами и падежом скота.

§ 19. Отчеты по финансированию капитальных вложений и других мероприятий, осуществляемых за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию, представляются банками долгосрочных вложений соответствующим финансовым органам ежемесячно в порядке, установленном письмом Министерства финансов СССР от 16 октября 1952 г. № 1895 «О месячной бухгалтерской отчетности банков долгосрочных вложений по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет средств бюджета».

Распорядители кредитов, открываемых за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию на мероприятия по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота, представляют периодическую отчетность (месячную и квартальную) в объеме, предусмотренном инструкцией НКФ СССР от 10 мая 1941 г. № 406/58 по периодической отчетности учреждений, состоящих на местном бюджете.

§ 20. Настоящую инструкцию ввести в действие с 1 января 1955 г.

Считать утратившими силу с 1 января 1955 г.:

а) инструкцию Народного Комиссариата Финансов СССР от 2 февраля 1943 г. № 78 «О порядке расходования отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию на меры предупреждения и борьбы с пожарами и падежом скота»;

б) письма Министерства финансов СССР:

• от 22 апреля 1946 г. № 304 «О перечне мероприятий по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота, проводимых за счет 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию»;
• от 13 декабря 1946 г. № 33-51 «О порядке финансирования за счет средств Госстраха мероприятий по борьбе с хищными зверями»;
• от 24 декабря 1948 г. № 1342 «О выплате вознаграждения охотникам, сдающим шкуры волков заготовительным организациям»;
• от 18 октября 1951 г. № 1712 «О предоставлении права Советам Министров республик, облисполкомам и крайисполкомам приобретать для зооветеринарной сети автодезинфекционные установки за счет отчислений от страховых платежей по обязательному окладному страхованию»;
• от 10 ноября 1951 г. № 1817 «Об оплате материалов, завозимых для проведения мероприятий по борьбе с кожным оводом крупного рогатого скота, за счет 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию»;
• от 6 мая 1954 г. № 553 «О расходовании средств 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию на меры предупреждения борьбы с пожарами и падежом скота»;

в) пункт 73 «л» и пункт 99 «е» инструкции Министерства финансов СССР от 30 ноября 1950 г. № 1726 «По бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах».

---