Инструкция Минфина СССР от 19.05.1952 № 825
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Инструкция Минфина СССР от 19.05.1952 N 825. 825. 19.05.1952. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-825
«О порядке составления отчетов по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям»
Внимание
Документ утратил силу с 01.08.1956 в связи с изданием Инструкции Минфина СССР от 21.07.1956 № 273. В соответствии с п. 21 данный документ вступил в силу с 01.05.1952.
ИНСТРУКЦИЯ
от 19 мая 1952 г. № 825
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ПОСОБИЯМ МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ
I. Общая часть
1. Отделы и управления по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям составляют и представляют соответствующим вышестоящим отделам или управлениям по государственным пособиям месячные, квартальные и годовые отчеты по формам согласно приложениям № 1, 2 и 3.
Все перечисленные отчеты управлениями и отделами по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при финорганах должны быть составлены в полном объеме с включением в них отчетов всех подведомственных им отделов.
2. Отчеты в Министерство финансов СССР представляются в следующие сроки:
а) управлениями по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при министерствах финансов союзных республик (кроме РСФСР): месячные отчеты — 20-го числа следующего за отчетным месяца, квартальные отчеты — 30-го числа следующего за отчетным кварталом месяца, годовые отчеты — 5-го числа второго за отчетным годом месяца;
б) Управлением по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при Министерстве финансов РСФСР: месячные отчеты — 25-го числа следующего за отчетным месяца, квартальные отчеты — 10-го числа второго за отчетным кварталом месяца, годовые отчеты — 10-го числа второго за отчетным годом месяца.
Сроки представления отчетов отделами по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям в вышестоящие органы по государственным пособиям устанавливаются министерствами финансов союзных республик с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление сводных отчетов в Министерство финансов СССР.
II. Составление месячных отчетов
3. В месячных отчетах (формы № 1), представляемых за каждый истекший месяц, сообщается число назначенных пособий многодетным, одиноким матерям и число решений исполнительных комитетов районных, городских Советов депутатов трудящихся об увеличении размера пособий одиноким матерям.
Число назначенных пособий подсчитывается по записям в «Журнале регистрации заявлений на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям» формы № 34 (графа 5). При подсчете учитываются все пособия, назначенные в отчетном месяце исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся, независимо от времени выплаты пособий по указанным решениям.
Если многодетной матери одновременно назначается несколько пособий — два и более, — то в отчете показывается общее число пособий, назначенных ей, — два и более.
В случае назначения матери пособия по многодетности и одновременно как одинокой матери в месячный отчет включаются два пособия — одно как многодетной матери и второе как одинокой.
Дополнительные решения рай(гор)исполкомов об изменении размера пособия многодетным матерям в месячном отчете не показываются.
III. Составление квартальных отчетов
4. Квартальные отчеты по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям (формы № 2) составляются отделами и управлениями по государственным пособиям один раз в квартал.
Сумма расходов по выплате пособий и количество выплаченных пособий показываются в квартальных отчетах нарастающими итогами с начала года.
Сумма расходов по выплате пособий, а также сумма задолженности по невыплаченным пособиям в отчетах, составляемых отделами по государственным пособиям, показывается в рублях; в отчетах, составляемых управлениями по государственным пособиям, — в полных тысячах рублей.
5. При заполнении квартального отчета необходимо руководствоваться следующим:
А. Раздел I отчета «Сумма расходов по выплате пособий с начала года» заполняется на основании данных «Книги учета расходов по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям» (формы № 45), оборотной ведомости по «Книге учета переведенных сельским советам сумм на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям» и «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям».
Оборотная ведомость по «Книге учета переведенных сельским советам сумм на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям» (приложение № 7) составляется в порядке, указанном в разделе IV настоящей инструкции. «Контрольный журнал по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям» (приложение № 8) ведется в порядке, указанном в разделе V настоящей инструкции.
В графе 1 «Кассовый расход» показывается сумма средств, выбранных с бюджетного счета в текущем году на выплату пособий многодетным и одиноким матерям.
В указанный расход включаются все суммы, перечисленные в текущем году сберегательным кассам в возмещение их расходов по выплате пособий матерям, все суммы, переведенные в текущем году сельским советам, за исключением остатков средств невыплаченных пособий, возвращенных сельскими советами в Госбанк, и все суммы, израсходованные в текущем году на оплату почтового сбора за пересылку средств на выплату ежемесячных пособий многодетным и одиноким матерям в сельские советы.
Кассовый расход определяется следующим образом: к итогу по графе 4 книги формы № 45 прибавляется итог по графе 5 и исключается итог по графе 8 этой же книги; к полученной сумме прибавляется разница в оборотах с начала года, указанных в графах 3 и 5 оборотной ведомости по «Книге учета переведенных сельским советам сумм на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям», составленной за последний месяц отчетного квартала.
Примечание. В случае, если в суммах, внесенных в отчетном квартале сельскими советами в Госбанк (графа 5 оборотной ведомости), значатся остатки неиспользованных сумм по ассигнованиям прошлого года на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям, зачисленные, в соответствии с письмом Министерства финансов СССР от 29 марта 1950 г. № 481 «О порядке проведения по бюджету сумм, не использованных на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям», в доход союзного бюджета по разделу 16, то эти суммы прибавляются к сумме кассового расхода, определенного указанным методом.
В том случае, если центральной сберегательной кассе на конец отчетного квартала не возмещена вся сумма, на которую она сдала документы в отдел по государственным пособиям (итог по графе 4 плюс итог по графе 5 книги формы № 45), то кассовый расход должен быть уменьшен на сумму, недополученную центральной сберегательной кассой.
Сумма кассового расхода, определенная в указанном порядке, сличается с суммой расхода по выписке из бюджетного счета по учету расходов на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям, полученной от учреждения Госбанка на конец отчетного квартала. В случае несоответствия кассового расхода сумме расхода, показанного в выписке учреждения Госбанка, расхождения должны быть устранены при ежеквартальной сверке расходов с Госбанком в порядке, предусмотренном пунктом 8 инструкции Министерства финансов СССР от 1 июля 1949 г. № 953 «О порядке ежеквартальной сверки распорядителями кредитов отчетных данных о полученных из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик средствах с данными учреждений Государственного банка», путем взаимного сличения бухгалтерских записей за отчетный период, а в необходимых случаях — первичных документов.
Тождественность суммы кассового расхода по отчету сумме, выбранной с бюджетного счета на выплату пособий, подтверждается справкой, заверенной учреждением Госбанка, которая является обязательным приложением к отчету отдела, выплачивающего пособия матерям.
В графе 2 «Невозмещенный расход сберегательных касс» показывается разница между суммой, выплаченной сберегательными кассами многодетным и одиноким матерям, и суммой, списанной с бюджетного счета по поручениям центральных сберегательных касс (указанный расход определяется следующим образом: к итогу по графе 4 книги формы № 45 прибавляется итог по графе 5 этой же книги и вычитается сумма, списанная с бюджетного счета по поручениям центральных сберегательных касс, формы № 127).
Сумма невозмещенного расхода сберегательных касс, включенная в отчет отдела, выплачивающего пособия, должна быть подтверждена справкой (приложение № 4), составленной старшим бухгалтером отдела по государственным пособиям и заверенной главным бухгалтером центральной сберегательной кассы.
Справка составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр справки хранится в отделе вместе с соответствующим отчетом, второй экземпляр передается в центральную сберегательную кассу, подтвердившую сумму невозмещенного расхода по выплате пособий многодетным и одиноким матерям.
В графах 3, 4, 5, 6 и 7 «Фактический расход на выплату пособий» показываются суммы фактически выплаченных пособий и почтового сбора за пересылку средств на выплату ежемесячных пособий многодетным и одиноким матерям в сельские советы, подтвержденные соответствующими документами (оплаченными поручениями на единовременные пособия, расписками из личных книжек матерей в получении ежемесячных пособий и копиями списков почтовых переводов).
В графу 3 «Единовременных» вносится итог графы 18 части первой «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям».
В графу 4 «Ежемесячных — многодетным матерям» вносится итог графы 16 части второй «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям».
В графу 5 «Ежемесячных — одиноким матерям» вносится итог графы 25 части второй «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям».
В графу 6 «Почтовые расходы» вносится итог графы 7 книги формы № 45.
В графу 7 «Итого фактический расход» вносится итог графы 9 книги формы № 45.
В графу 8 «Сумма по невозвращенным ведомостям и не внесенным в Госбанк остаткам невыплаченных пособий» вносится сумма, которая значится за сельскими советами на конец отчетного квартала (вносится итог графы 6 оборотной ведомости по «Книге учета переведенных сельским советам сумм на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям», составленной за последний месяц отчетного квартала).
Раздел I отчета, заполненный указанным образом, при проверке должен отвечать следующим требованиям:
а) сумма кассового расхода (по 1 графе) плюс сумма невозмещенного расхода сберегательных касс (по 2 графе) должна равняться сумме фактического расхода (по графе 7) плюс суммы по невозвращенным ведомостям и не внесенным в Госбанк остаткам невыплаченных пособий (по графе 8);
б) сумма единовременных пособий (по графе 3) должна соответствовать итогу, который получается в результате сложения сумм, полученных от перемножения установленного размера единовременных пособий на количество этих пособий, указанных в графах 9 - 15 II раздела квартального отчета. Аналогичным способом проверяются суммы ежемесячных пособий многодетным матерям (графа 4), а также одиноким матерям (графа 5).
При наличии расхождений в объяснительной записке, которая является обязательным приложением к квартальному (годовому) отчету, должны быть подробно освещены причины этих расхождений.
Свертывать расхождения не разрешается.
Б. Раздел II отчета «Количество выплаченных пособий и другие показатели» заполняется на основании данных «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям», «Журнала регистрации лицевых счетов матерей, получающих государственное пособие» (формы № 41) и «Книги учета личных книжек матерей и бланков поручений на выплату государственных пособий» (формы № 37).
В графы 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 «Количество выплаченных пособий с начала года - единовременных» вносятся итоги соответственно граф 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14 и 17 части первой «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям».
В графы 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20 «Количество выплаченных пособий с начала года - ежемесячных» вносятся итоги соответственно граф 2, 4, 6, 8, 10, 12, 15, 17, 19, 21 и 24 части второй «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям».
Графа 21 - число одиноких матерей, получающих пособие по многодетности, заполняется с учетом графы 22. В 21 графе указывается число одиноких матерей, получающих пособие по многодетности, сохранивших право на получение пособий на конец отчетного квартала. Для определения числа этих матерей по записям в журнале формы № 41 подсчитываются лицевые счета одиноких матерей, на которых открыты лицевые счета с указанием литеры «а», «б» и т.д. Записи, относящиеся к закрытым лицевым счетам, в подсчет не включаются.
По каждой одинокой матери, получающей пособие по многодетности, в подсчет включается только по одному лицевому счету, независимо от числа детей, на которых она получает пособие.
Графа 22 «Число матерей, сохранивших право на получение пособий на конец отчетного квартала» заполняется с учетом граф 16 и 20. В графе 22 против графы 16 указывается общее число многодетных матерей, сохранивших право на получение пособий на конец отчетного квартала, по графе 22 против графы 20 — число одиноких матерей. Для определения числа указанных матерей по записям в журнале формы № 41 подсчитываются лицевые счета соответственно многодетных, одиноких матерей.
По каждой многодетной матери в подсчет включается только по одному лицевому счету, независимо от числа детей, на которых она получает пособие.
Матери, получающие одновременно пособие, установленное по многодетности и для одиноких матерей, учитываются в числе многодетных матерей, а также в числе одиноких матерей.
В графе 23 «Число детей, на которых многодетные матери сохранили право на получение пособий на конец отчетного квартала» показывается общее число детей, на которых многодетные матери к концу отчетного квартала сохранили право на получение государственных пособий. Графа заполняется на основе подсчета по записям в журнале формы № 41 незакрытых лицевых счетов многодетных матерей. При подсчете учитываются все лицевые счета многодетных матерей, включая и счета, имеющие литеры «а», «б» и т.д.
В графе 24 по строке «а» «Сумма задолженности по невыплаченным пособиям — единовременным» показывается сумма начисленных матерям единовременных пособий, но не выплаченных на конец отчетного квартала.
Для определения задолженности по единовременным пособиям составляется справка (приложение № 5), содержащая перечень врученных многодетным матерям поручений, срок действия которых не истек, оставшихся не оплаченными на конец отчетного квартала. Справка составляется по записям о вручении матерям поручений в книге формы № 37 (часть IV). Общая сумма задолженности из справки переносится в отчет.
В графе 24 по строке «б» «Сумма задолженности по невыплаченным пособиям — ежемесячным» показывается сумма начисленных матерям ежемесячных пособий, но не выплаченных на конец отчетного квартала.
Для определения задолженности по ежемесячным пособиям составляется справка (приложение № 6). В справку включаются ведомости, по которым выплачивались пособия в последнем месяце отчетного квартала (для отчета за I квартал — в марте, для отчета за II квартал — в июне и т.д.) и по которым часть пособий осталась не выплаченной матерям. По каждой ведомости, включенной в справку, указывается сумма невыплаченных пособий, которая переносится из строки «Не выплачено» по ведомостям, возвращенным сберегательными кассами, и из строки «Возвращено обратно» по ведомостям, возвращенным сельскими советами. Общая сумма задолженности из справки переносится в отчет.
Справки должны храниться в отделе, выплачивающем пособия, вместе с отчетом.
6. В докладах о работе, представляемых одновременно с квартальными (годовым) отчетами, обязательно должны быть освещены: причины невозвращения сельскими советами в отделы ведомостей и в Госбанк — остатков невыплаченных пособий, причины образования задолженности по невыплаченным пособиям матерям, а также мероприятия по устранению этих причин.
IV. Составление оборотной ведомости по «Книге учета переведенных сельским советам сумм на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям»
7. Оборотная ведомость (приложение № 7) составляется ежемесячно на основе записей в «Книге учета переведенных сельским советам сумм на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям» (формы № 44).
Оборотная ведомость содержит данные о задолженности каждого сельского совета по невозвращенным ведомостям и не внесенным в Госбанк остаткам невыплаченных пособий на начало и конец месяца и обороты за этот месяц.
В 1 графе ведомости записываются все сельские советы, которые производят выплату ежемесячных пособий многодетным и одиноким матерям.
Во 2 графе ведомости указывается остаток задолженности по невозвращенным ведомостям и не сданным в Госбанк суммам невыплаченных пособий на начало отчетного месяца.
В 3 графе ведомости указывается сумма, переведенная в отчетном месяце сельским советам на выплату пособий (графа 4 книги формы № 44).
В 4 графе ведомости указывается сумма, которая значится выплаченной по ведомостям, возвращенным в отдел сельскими советами в отчетном месяце (графа 6 книги формы № 44).
В 5 графе ведомости указывается сумма невыплаченных пособий, сданная сельскими советами в Госбанк в отчетном месяце (графа 7 книги формы № 44).
Примечание. В том случае, если остатки невыплаченных сумм пособий возвращены в Госбанк сельскими советами на восстановление расходов союзного бюджета (по разделу 105) не в том месяце, в котором указанные средства были переведены отделом, а в последующие месяцы, то против таких сумм в книге формы № 44 (в графе 9) записывается дата и месяц их поступления на бюджетный счет. Эти суммы отражаются в оборотной ведомости в том месяце, в котором они поступили на бюджетный счет.
В 6 графе ведомости указывается сумма задолженности, значащаяся за сельскими советами по невозвращенным ведомостям и не сданным в Госбанк суммам невыплаченных пособий на конец отчетного месяца (сумма задолженности определяется следующим образом: к итогу по графе 2 данной ведомости прибавляется итог по графе 3, исключаются итоги по графам 4 и 5 этой же ведомости).
В ведомостях, составляемых за последний месяц квартала (за март, июнь, сентябрь и декабрь), после итогов за месяц в графах 3 и 5 записываются обороты с начала года, которые определяются путем сложения итогов по указанным графам оборотных ведомостей за истекшие месяцы отчетного года (для I квартала — за январь, февраль, март, для II квартала к оборотам за I квартал прибавляются итоги за апрель, май, июнь и т.д.).
V. Ведение «Контрольного журнала по учету пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям»
8. В контрольном журнале (приложение № 8) ведется учет сумм и количества пособий, выплаченных многодетным и одиноким матерям по видам пособий:
а) единовременных многодетным матерям,
б) ежемесячных многодетным матерям,
в) ежемесячных одиноким матерям.
Основанием для записей количества и сумм выплаченных единовременных пособий являются сопроводительные письма центральных сберегательных касс с приложенными к ним поручениями, правильность выплаты пособий по которым проверена отделом по государственным пособиям в соответствии с п. 59 инструкции Министерства финансов СССР от 25 апреля 1950 г. № 611 «О порядке оформления и учета операций по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям».
Основанием для записей количества и сумм выплаченных ежемесячных пособий являются ведомости с приложенными к ним расписками, возвращенные центральными сберегательными кассами и сельскими советами, правильность выплаты пособий по которым проверена отделом по государственным и пособиям в соответствии с п. п. 59 и 60 указанной инструкции (с учетом изменений п. 60 инструкции, внесенных письмами Министерства финансов СССР от 26 марта 1951 г. № 551 и от 12 июня 1951 г. № 999).
Записи в контрольном журнале производятся не позднее чем по истечении трех дней со дня получения отделом указанных документов, причем в контрольный журнал записывается отдельно каждое сопроводительное письмо, при котором получены оплаченные поручения на единовременное пособие, и каждая ведомость, возвращенная сберегательной кассой или сельским советом.
Первая часть контрольного журнала предназначена для учета единовременных пособий, вторая - для учета ежемесячных пособий.
9. В первой графе контрольного журнала (в I и II частях) указываются номер и дата документов, на основании которого производится запись.
10. В графах 2, 4, 6, 8, 10, 12 и 14 первой части журнала записывается число единовременных пособий, выплаченных многодетным матерям на третьего ребенка, на четвертого ребенка и т.д.
В графах 2, 4, 6, 8, 10 и 12 второй части журнала записывается число ежемесячных пособий, выплаченных многодетным матерям на четвертого ребенка, на пятого ребенка и т.д.
В графах 17, 19 и 21 второй части журнала записывается число ежемесячных пособий, выплаченных одиноким матерям с одним ребенком, с двумя детьми, с тремя и более детьми.
В графах 3, 5, 7, 9, 11, 13 и 15 первой части журнала записывается сумма единовременных пособий, выплаченных многодетным матерям на третьего ребенка, на четвертого ребенка и т.д.
В графах 3, 5, 7, 9, 11 и 13 второй части записывается сумма ежемесячных пособий, выплаченных многодетным матерям на четвертого ребенка, на пятого ребенка и т.д.
В графах 18, 20 и 22 второй части журнала записывается сумма ежемесячных пособий, выплаченных одиноким матерям с одним ребенком, с двумя детьми, с тремя и более детьми.
11. Порядок ведения первой части контрольного журнала устанавливается следующий:
Все поручения на выплаченные единовременные пособия, полученные при сопроводительном письме центральной сберегательной кассы, группируются по суммам в 200, 650, 850, 1000, 1250, 1750 и 2500 руб. Затем подсчитываются по группам количество поручений и суммы выплаченных пособий.
В результате подсчета количества поручений определяется число выплаченных единовременных пособий по группам — на третьего ребенка, на четвертого ребенка и т.д., которое и записывается в соответствующую графу первой части контрольного журнала, а именно: результат подсчета количества поручений по 200 руб. записывается во 2 графу первой части контрольного журнала, по 650 руб. — в 4 графу, по 850 руб. — в 6 графу и т.д.
В результате подсчета сумм, указанных в каждом из поручений, определяется общая сумма выплаченных единовременных пособий по группам — на третьего ребенка, на четвертого ребенка и т.д., которая и записывается в соответствующую графу первой части контрольного журнала, а именно: результат подсчета сумм поручений по 200 руб. записывается в 3 графу первой части контрольного журнала, по 650 руб. — в 5 графу и т.д.
12. Порядок ведения второй части контрольного журнала устанавливается следующий:
По оплаченным ведомостям, возвращенным в отдел по государственным пособиям центральными сберегательными кассами и сельскими советами, подсчитывается количество и сумма ежемесячных пособий, выплаченных по группам, — на четвертого ребенка, на пятого ребенка и т.д.
Результат подсчета количества выплаченных ежемесячных пособий на четвертого ребенка записывается во 2 графу второй части контрольного журнала, на пятого ребенка — в 4 графу и т.д.
В случае, если матери по данной ведомости выплачено ежемесячное пособие за несколько месяцев, то в подсчет включается пособие за каждый месяц отдельно.
Результат подсчета сумм ежемесячных пособий на четвертого ребенка (по 40 руб.) записывается в 3 графу второй части контрольного журнала, на пятого ребенка (по 60 руб.) — в 5 графу и т.д.
13. В тех случаях, когда решениями исполкома увеличен размер ранее назначенного единовременного пособия, выплаченная матерям разница по единовременному пособию записывается в графу 16 первой части контрольного журнала по строке, где записано сопроводительное письмо сберегательной кассы, при котором получено оплаченное поручение на разницу в размере пособия (или несколько поручений).
В случаях увеличения, в соответствии с решениями исполкома, размера ежемесячного пособия выплаченная матерям разница за истекшие месяцы записывается: по доплатам многодетным матерям — в графу 14 второй части контрольного журнала, по доплатам одиноким матерям — в графу 23 второй части контрольного журнала. Суммы доплат по ежемесячным пособиям записываются по строке, где записана ведомость, по которой произведены доплаты.
14. При наличии в отчетном месяце поступлений средств на бюджетный счет отдела по государственным пособиям в возмещение излишних выплат и незаконных расходов, произведенных из ассигнований текущего года на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям, в соответствующих частях контрольного журнала после записи всех сопроводительных писем и ведомостей на выплату ежемесячных пособий, возвращенных сберегательными кассами и сельскими советами в отчетном месяце, записывается: «Поступило на восстановление расходов». На основании данных выписки учреждения Госбанка за отчетный месяц по указанной строке контрольного журнала производятся записи красными чернилами:
а) сумм, поступивших на бюджетный счет в возмещение излишних и незаконных расходов, которые были оформлены как выплаты единовременных пособий, в графу 16 первой части контрольного журнала;
б) сумм, поступивших на бюджетный счет в возмещение излишних и незаконных расходов, которые были оформлены как выплаты ежемесячных пособий многодетным матерям, в графу 14 второй части контрольного журнала;
в) сумм, поступивших на бюджетный счет в возмещение излишних и незаконных расходов, которые были оформлены как выплаты ежемесячных пособий одиноким матерям, в графу 23 второй части контрольного журнала.
15. После записей сумм, поступивших в возмещение излишних и незаконных расходов, в 1 графе журнала (в I и II частях) записывается: «Итого за ______ месяц» (указывается месяц, за который произведены записи) и выводятся итоги за месяц по всем графам первой и второй частей контрольного журнала. При подсчете итогов за месяц суммы, написанные красными чернилами, вычитаются.
После итогов за месяц по всем графам первой и второй частей контрольного журнала выводятся итоги с начала года.
VI. Составление годовых отчетов
16. Годовой отчет (формы № 3), который одновременно является и отчетом за IV квартал, содержит все показатели, предусмотренные в форме квартального отчета, и, кроме того, данные о числе многодетных и одиноких матерей, сохранивших право на получение пособий на конец отчетного года, по группам — с четырьмя детьми, с пятью детьми и т.д.
17. Годовой отчет в части показателей, имеющихся в форме квартального отчета, заполняется в соответствии с III разделом настоящей инструкции.
Тождественность сумм кассового расхода по отчетам отделов по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся суммам, выбранным с бюджетного счета на выплату пособий, подтверждается справками о полученных из бюджета средствах, заверенными учреждениями Госбанка, которые являются обязательным приложением к годовым отчетам указанных отделов.
Сверка отчетных данных о полученных из союзного бюджета средствах на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям за год указанными отделами производится в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 1 июля 1949 г. № 953 «О порядке ежеквартальной сверки распорядителями кредитов отчетных данных о полученных из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик средствах с данными учреждений Государственного банка».
Тождественность сумм кассового расхода по отчетам управлений и отделов по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при финорганах суммам, выбранным отделами со счета союзного бюджета по разделу «Государственное пособие многодетным и одиноким матерям», подтверждается ведомостями о полученных из бюджета средствах, заверенными конторами Госбанка. Указанные ведомости являются обязательным приложением к годовым отчетам управлений и отделов по государственным пособиям при финорганах.
Сверка отчетных данных о полученных из союзного бюджета средствах на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям с данными учреждений Госбанка управлениями и отделами при финорганах производится в соответствии с разделом IV инструкции Министерства финансов СССР от 30 ноября 1949 г. № 1655 «О порядке составления годовых бухгалтерских отчетов учреждениями, состоящими на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик».
18. Графа 22 «Число матерей, сохранивших право на получение пособий на конец отчетного года» в годовом отчете в отличие от квартального заполняется с разбивкой на группы по числу детей, принятых в расчет при назначении последнего пособия. Графа 22 заполняется с учетом граф 10 - 20.
Для определения числа многодетных матерей, сохранивших право на получение пособий на четвертого ребенка, на пятого ребенка и т.д., а также числа одиноких матерей с одним ребенком, с двумя детьми, с тремя и более детьми составляется «Справка о числе многодетных и одиноких матерей, сохранивших право на получение государственных пособий на 1 января 195_ г.» (приложение № 9). Итоговые данные о числе матерей из справки переносятся в соответствующие колонки графы 22 годового отчета.
«Справка о числе многодетных и одиноких матерей, сохранивших право на получение государственных пособий на 1 января 195_ г.» составляется в следующем порядке:
По записям в журнале формы № 41 путем последовательной выборки подсчитываются лицевые счета, по которым выплачиваются пособия многодетным матерям с четырьмя детьми, пятью детьми и т.д., а также одиноким матерям с одним ребенком, с двумя детьми, с тремя и более детьми.
По каждой многодетной матери, сохранившей право на получение пособия по нескольким лицевым счетам, в подсчет включается только один лицевой счет (с литерой), открытый при назначении указанной матери пособия на последнего ребенка.
Результат подсчета по каждому отдельному листу журнала формы № 41 должен быть записан в соответствующую графу справки. После записей результата подсчета числа матерей, сохранивших право на получение государственного пособия на конец отчетного года, по всем графам (за исключением 1) справки подсчитываются итоги. Справка должна храниться вместе с годовым отчетом в отделе, выплачивающем пособия.
VII. Инвентаризация лицевых счетов матерей и бланков строгой отчетности
19. Ежегодно перед составлением годового отчета во всех отделах, выплачивающих государственное пособие многодетным и одиноким матерям, производится инвентаризация лицевых счетов, открытых матерям в отчетном году.
Сроки проведения инвентаризации лицевых счетов матерей устанавливаются министерствами финансов союзных республик.
Задачей инвентаризации лицевых счетов является: проверка правильности выплаты пособий по каждому лицевому счету матери, открытому в отчетном году; устранение всех выявленных неправильностей как в назначении, так и в выплате пособий; устранение нарушений в оформлении лицевых счетов матерей и других документов, относящихся к выплате пособий многодетным и одиноким матерям.
Для проведения инвентаризации в каждом отделе по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся организуется инвентаризационная комиссия в составе не менее трех членов с обязательным участием в них заведующего (председатель) и старшего бухгалтера отдела по государственным пособиям. Другие члены комиссии назначаются заведующим отделом по государственным пособиям. Комиссия может привлекать к инвентаризации лицевых счетов матерей других работников отделов по государственным пособиям.
При проведении инвентаризации:
а) сличаются все данные, внесенные в лицевой счет, с документами, имеющимися в личном деле матери, получающей пособие;
б) сличаются суммы начисленных и выплаченных пособий: по лицевым счетам матерей с данными поручений на выплату единовременных пособий, а также расписок и ведомостей на выплату ежемесячных пособий за какой-либо месяц по выбору комиссии.
При сличении данных, внесенных в лицевой счет, с документами, имеющимися в личном деле матери, получающей пособие, проверяется правильность указания в лицевом счете фамилии, имени и отчества матери, правильность назначения пособий, размера назначенного пособия, правильность установления начальных и предельных сроков выплаты ежемесячных пособий. Одновременно проверяется наличие в личном деле матери всех документов, предусмотренных ст. ст. 19, 20 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» и инструктивными указаниями Министерства финансов СССР, и правильность оформления этих документов. Особое внимание должно быть обращено на наличие в заявлениях о назначении государственного пособия сведений, предусмотренных п. 7 инструкции Министерства финансов СССР от 25 апреля 1950 г. № 611.
При сличении данных о начислении и выплате пособий, внесенных в лицевой счет матери, с поручениями на выплату единовременных пособий многодетным матерям, с расписками и ведомостями на выплату ежемесячных пособий проверяется правильность выплаты пособий.
Все записи, вызывающие сомнения в правильности назначения и выплаты пособий, должны быть тщательно проверены по имеющимся документам или в порядке обследования матери на дому.
На каждом лицевом счете матери, подвергнутом инвентаризации, в левом углу (ниже сведений о детях) делается надпись о проведении инвентаризации с указанием даты. Указанная надпись подписывается членом комиссии (или работником, привлеченным комиссией к инвентаризации), проверившим правильность назначения и выплаты пособия матери, на которую открыт данный лицевой счет.
В случаях обнаружения фактов злоупотреблений заведующий отделом обязан немедленно сообщить об этом органам прокуратуры и вышестоящему финансовому органу, который обязан организовать документальную ревизию данного отдела.
При обнаружении излишних выплат заведующий отделом обязан сообщить об этом вышестоящему финоргану. Руководитель финоргана обязан рассмотреть каждый случай переплаты и принять меры к возмещению ущерба, причиненного государству указанными переплатами, в соответствии с письмом Министерства финансов СССР от 9 сентября 1948 г. № 793 «О возмещении ущерба, причиненного неправильной выплатой пособий многодетным и одиноким матерям».
Результаты инвентаризации лицевых счетов оформляются актом, в котором указывается:
-
время производства инвентаризации, фамилии и занимаемые должности лиц, производивших инвентаризацию;
-
общее число лицевых счетов и личных дел, подвергнутых инвентаризации;
-
перечень выявленных при инвентаризации случаев неправильных и незаконных выплат пособий с указанием суммы как по каждому случаю, так и в целом по видам нарушений (излишние выплаты пособий в результате неправильного назначения пособий, выплаты пособий на детей, достигших пятилетнего возраста, и др.), а также перечень нарушений в оформлении личных дел и лицевых счетов матерей (отсутствие некоторых документов в личных делах матерей, подписей на документах, находящихся в личных делах, или на лицевых счетах матерей и др.);
Акты составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, производившими инвентаризацию.
Один экземпляр акта инвентаризации лицевых счетов представляется вышестоящему отделу (управлению) по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям, второй экземпляр акта хранится с годовым отчетом в отделе, в котором производилась инвентаризация.
20. На 31 декабря отчетного года проводится полная инвентаризация бланков строгой отчетности, имеющихся в управлениях и отделах по государственным пособиям.
Фактическое количество бланков строгой отчетности (с указанием их номеров) на конец отчетного года и книжный остаток этих бланков указываются в акте инвентаризации, копия которого направляется в вышестоящий отдел (управление) одновременно со сведениями по движению личных книжек матерей и поручений форм № 38 и 38-а. При наличии разницы между фактическим и книжным остатком в докладе отдела, выплачивающего пособия, приводятся исчерпывающие объяснения о причинах расхождений.
Управления и отделы по государственным пособиям при финорганах в своих докладах указывают остатки бланков строгой отчетности, подтвержденные актами инвентаризации, и освещают результаты инвентаризации в целом по республике, области, городу (имеющему районное деление).
21. Настоящая инструкция вводится в действие с 1 мая 1952 г.
22. С введением в действие настоящей инструкции считать утратившими силу:
-
инструкцию НКФ СССР от 6 декабря 1944 г. № 675 «О порядке составления отчетов по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям»;
-
письмо Управления по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при Наркомфине СССР от 4 апреля 1945 г. № 68-201 о порядке составления квартальных отчетов;
-
письмо Управления по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при Наркомфине СССР от 16 апреля 1945 г. № 68-201 об уточнениях в представлении телеграфных отчетов;
-
письмо Управления по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при Наркомфине СССР от 24 апреля 1945 г. № 68-201 об уточнениях в представлении сводных ежемесячных отчетов по форме № 1;
-
письмо Управления по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при Наркомфине СССР от 28 апреля 1945 г. № 68-201 о представлении сведений по движению личных книжек матерей;
-
письмо Министерства финансов СССР от 26 сентября 1946 г. № 68-203 «Об изменении сроков представления квартальных отчетов по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям».
Заместитель Министра
финансов СССР
Государственный советник
финансовой службы I ранга
А.ПОСКОНОВ
Начальник Управления
по государственным пособиям
многодетным и одиноким матерям
при Министерстве финансов СССР
Государственный советник
финансовой службы III ранга
А.ТОМЛЕНОВА
ОТЧЕТ о назначении государственных пособий многодетным и одиноким матерям за ____________ месяц 195_ г. по _____________________________________________ (району, городу, краю, области, республике)
1. <a id="p100155"></a>Число пособий, назначенных в отчетном месяце многодетным матерям.
2. <a id="p100156"></a>Число пособий, назначенных в отчетном месяце одиноким матерям.
3. <a id="p100157"></a>Число решений, вынесенных в отчетном месяце об увеличении размера
пособий одиноким матерям в связи с рождением следующего ребенка.
Руководитель отдела (управления) (подпись)
Старший бухгалтер (подпись)
ОТЧЕТ по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям за _______________ квартал 195_ г. по _____________________________________________ (району, городу, краю, области, республике)
Раздел I. Сумма расходов по выплате пособий с начала года
Раздел II. Количество выплаченных пособий и другие показатели
| Руководитель отдела (управления) | (подпись) |
|---|---|
| Старший бухгалтер | (подпись) |
ОТЧЕТ по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям за 195_ г. по ___________________________________________________________ (району, городу, краю, области, республике)
Раздел I. Сумма расходов по выплате пособий за 195_ г.
Раздел II. Количество выплаченных пособий и другие показатели
| Руководитель отдела (управления) | (подпись) |
|---|---|
| Старший бухгалтер | (подпись) |
Отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям района
города
края
области
СПРАВКА о состоянии расчетов с центральной сберегательной кассой N ______________ по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям на _________________ 195_ г.
(в руб. и коп.)
1. <a id="p100301"></a>Остаток невозмещенного расхода сберегательной кассе на начало
отчетного квартала _________________________________________________
2. <a id="p100302"></a>Израсходовано сберегательной кассой на выплату пособий многодетным и
одиноким матерям за отчетный квартал _______________________________
3. <a id="p100303"></a>Получено сберегательной кассой в возмещение произведенных ею
расходов на выплату пособий многодетным и одиноким матерям
за отчетный квартал ________________________________________________
4. <a id="p100304"></a>Остаток невозмещенного расхода сберегательной кассе на конец
отчетного квартала _________________________________________________
(сумма цифрами)
(сумма прописью)
Место печати
Старший бухгалтер отдела по государственным
пособиям многодетным и одиноким матерям (подпись)
Место печати
Главный бухгалтер центральной
сберегательной кассы (подпись)
«__» __________ 195_ г.
СПРАВКА
о задолженности по невыплаченным единовременным пособиям
многодетным матерям на _____________ 195_ г.
| № поручения | Сумма | № поручения | Сумма | № поручения | Сумма | № поручения | Сумма |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Итого общая сумма задолженности на 1 _____________ 195 г. ________________
Старший бухгалтер отдела по государственным
пособиям многодетным и одиноким матерям (подпись) "__" __________ 195 г.
СПРАВКА
о задолженности по невыплаченным ежемесячным пособиям
многодетным и одиноким матерям
на _______________ 195_ г.
| № ведомости | Невыплаченная сумма | № ведомости | Невыплаченная сумма | № ведомости | Невыплаченная сумма | № ведомости | Невыплаченная сумма |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Итого общая сумма задолженности на 1 _____________ 195_ г. ________________
Старший бухгалтер отдела по государственным
пособиям многодетным и одиноким матерям (подпись)
«__» __________ 195_ г.
ОБОРОТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по «Книге учета переведенных сельским советам сумм
на выплату государственных пособий многодетным
и одиноким матерям»
за __________ месяц 195_ г.
Старший бухгалтер отдела по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям (подпись)
«__» __________ 195_ г.
СПРАВКА
о числе многодетных и одиноких матерей, сохранивших право
на получение государственных пособий
на 1 января 195_ г.
Старший бухгалтер отдела по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям (подпись)
«__» __________ 195_ г.