---
title: "Инструкция Наркомфина СССР от 14.11.1940 N 816/131"
number: "816/131"
issuer: "Народный комиссариат финансов СССР"
issued_on: 1940-11-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-816131"
---

## Инструкция Наркомфина СССР от 14.11.1940 N 816/131

# Инструкция Наркомфина СССР от 14.11.1940 N 816/131

"О порядке ведения документации по учету плательщиков, источников дохода и исчисления государственных и местных городских налогов по формам, установленным приказом Наркомфина Союза ССР от 2 сентября 1940 г. N 651/221"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ СССР**

<a id="p100002"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**<br>
**от 14 ноября 1940 г. N 816/131**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО УЧЕТУ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ,**<br>
**ИСТОЧНИКОВ ДОХОДА И ИСЧИСЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ**<br>
**ГОРОДСКИХ НАЛОГОВ ПО ФОРМАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПРИКАЗОМ**<br>
**НАРКОМФИНА СОЮЗА ССР ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 1940 Г. N 651/221**

</div>



## <a id="p100004"></a>I. Документация по организации и проверке правильности удержания налогов с рабочих и служащих


<a id="p100005"></a>§ 1. Формами документации по организации и проверке правильности удержания налогов с рабочих и служащих являются:
<a id="p100006"></a>а) [книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) учета предприятий, учреждений и организаций, удерживающих подоходный налог и культсбор с рабочих и служащих (ф. N 1);
<a id="p100007"></a>б) [карточка](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100131) учета поступлений подоходного налога и культсбора с рабочих и служащих (ф. N 2);
<a id="p100008"></a>в) [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100221) проверки удержаний подоходного налога и культсбора с рабочих и служащих (ф. N 3);
<a id="p100009"></a>г) [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100278) проверки перечисления в бюджет удержанных сумм подоходного налога и культсбора (ф. N 4).
<a id="p100010"></a>§ 2. [Книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) учета предприятий, учреждений и организаций, удерживающих подоходный налог и культсбор с рабочих и служащих (ф. N 1) служит:
<a id="p100011"></a>а) для учета предприятий, учреждений и организаций: в целях контроля правильности удержания ими налогов с рабочих и служащих;
<a id="p100012"></a>б) для контроля полноты проверки предприятий;
<a id="p100013"></a>в) для учета работы налоговой инспекции и общественности по проверке предприятий;
<a id="p100014"></a>г) для составления второй части отчета ф. N 47-б - о результатах, проверки правильности удержаний подоходного налога и культсбора с рабочих и служащих.
<a id="p100015"></a>§ 3. [Книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) ф. N 1 составляется на основании:
<a id="p100016"></a>а) материалов учета предприятий за прошлые годы;
<a id="p100017"></a>б) материалов отделов рай(гор)совета о подведомственных им предприятиях;
<a id="p100018"></a>в) материалов кредитных учреждений об открытых предприятиям расчетных и текущих счетах;
<a id="p100019"></a>г) материалов налогового учета о предприятиях, снимающих помещения в домовладениях.
<a id="p100020"></a>§ 4. Предприятия записываются в [книгу](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) ф. N 1 либо в порядке улиц и номеров домов, либо по отраслям и получают твердый порядковый номер, которым нумеруются и все относящиеся к данному предприятию документы, ([карточки](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100131) ф. N 2, акты [ф. ф. N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100221) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100278) и т.д.).
<a id="p100021"></a>При ликвидации предприятия или переходе его в другой район (город) запись о нем вычеркивается, а в [графе](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100101) "Примечание" делается отметка о ликвидации (переходе).
<a id="p100022"></a>§ 5. В дальнейшем в [книгу](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) ф. N 1 записываются на основании актов [ф. ф. N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100221) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100278) сведения о проверке предприятий, о результатах этой проверки и о взысканиях за допущенные предприятием нарушения правил удержания налогов с рабочих и служащих.
<a id="p100023"></a>§ 6. Карточки учета поступлений подоходного налога и культсбора с рабочих и служащих [ф. N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100131) служат для контроля своевременности пересчисления предприятиями, учреждениями и организациями удержанных сумм налогов в бюджет.
<a id="p100024"></a>§ 7. [Карточки](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100131) ф. N 2 составляются на основании [книги](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) ф. N 1 и имеющихся в рай(гор)фо (или специально собранных) сведений соответственно вопросам заголовка карточки. Карточки ведутся налоговой бухгалтерией.
<a id="p100025"></a>Отметки о поступивших суммах подоходного налога и культсбора производятся на основании поступающих от учреждений банка документов не позднее следующего за их получением дня.
<a id="p100026"></a>§ 8. Налоговый инспектор обязан систематически просматривать [карточки](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100131) ф. N 2 с тем, чтобы:
<a id="p100027"></a>а) перед наступлением сроков выплаты зарплаты предупреждать предприятия о необходимости своевременного перечисления налогов;
<a id="p100028"></a>б) в случаях неперечисления в срок налогов предприятиями выяснять причины задержки и принимать меры к ликвидации задолженности;
<a id="p100029"></a>в) при резкой разнице в суммах налогов, перечисляемых за смежные месяцы, выяснить причины этой разницы и обеспечить полноту перечислений.
<a id="p100030"></a>§ 9. Акты проверки удержаний подоходного налога и культсбора с рабочих и служащих [ф. N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100221) и перечисления в бюджет удержанных сумм подоходного налога и культсбора [ф. N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100278) составляются налоговым инспектором, его помощниками или общественностью предприятий. Все акты сосредоточиваются у налогового инспектора, который должен:
<a id="p100031"></a>а) проверить правильность актов, составленных помощниками инспектора и общественностью, сделав об этом надпись на акте;
<a id="p100032"></a>б) в подлежащих случаях составить проект распоряжения о наложении взысканий на лиц, виновных в нарушении правил взимания налогов с рабочих и служащих.
<a id="p100033"></a>*Примечание.* По актам, составленным общественностью, распоряжения о наложении взыскания могут даваться лишь после повторной проверки нарушений налоговой инспекцией.

<a id="p100034"></a>§ 10. После этого акты разносятся в [книгу](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100089) предприятий ф. 1 и затем подкладываются в скоросшиватели. На каждый квартал заводится отдельный скоросшиватель или несколько, если в районе (городе) или участке, большое количество предприятий. Акты подкладываются в скоросшиватели в порядке номеров предприятий.
<a id="p100035"></a>§ 11. Отдельных дел предприятий не заводится, а ведутся следующие общие дела:
<a id="p100036"></a>а) материалы по учету предприятий (контрольные материалы и т.п.);
<a id="p100037"></a>б) переписка с предприятиями по вопросам обложения рабочих и служащих (разъяснения и пр.);
<a id="p100038"></a>в) распоряжения и переписка о наложении взысканий по налогам с рабочих и служащих;
<a id="p100039"></a>г) переписка с другими рай(гор)фо о прибывших и выбывших предприятиях (погашение задолженности и т.д.).
<a id="p100040"></a>§ 12. При ликвидации предприятий акты проверки их переносятся в особый скоросшиватель "Материалы проверки ликвидированных предприятий участка", причем на последнем по времени акте делается отметка о дате ликвидации.
<a id="p100041"></a>При выбытии предприятий в другой район (город) акты проверки их пересылаются в соответствующий рай(гор)фо.
<a id="p100042"></a>§ 13. Одновременно с проверкой правильности удержания и своевременности перечисления в бюджет налогов с рабочих и служащих, налоговые инспектора контролируют также:
<a id="p100043"></a>а) правильность удержания и своевременность перечисления в бюджет сумм, удержанных с рабочих и служащих по исполнительным листам в погашение недоимок по налогам;
<a id="p100044"></a>б) правильность удержания и своевременность перечисления в бюджет сумм, удержанных с извозчиков в счет подоходного налога в порядке [ст. 27](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-04041940-1940/statya-27#p100126) закона об этом налоге и в счет культсбора в порядке [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-04041940-1940/statya-10#p100039) закона об этом сборе;
<a id="p100045"></a>в) правильность и своевременность представления предприятиями, учреждениями и организациями [сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100302) (подсобного материала) по форме N 5 о выплатах гражданам за купленные у них изделия, сельхозпродукты, а также за произведенные работы и оказанные услуги;
<a id="p100046"></a>г) правильность и своевременность представления предприятиями и артелями [сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100313) по форме N 6 о рабочих, служащих и членах, артелей, работающих на свои организации у себя на дому (надомники).


## <a id="p100047"></a>II. Документация по учету и обложению подоходным налогом и культсбором остальных плательщиков


<a id="p100048"></a>§ 14. К формам документации по учету и обложению подоходным налогом и культсбором остальных плательщиков относятся:
<a id="p100049"></a>А. Документация по регистрации кустарных и ремесленных промыслов:
<a id="p100050"></a>а) регистрационное удостоверение на кустарные и ремесленные промыслы;
<a id="p100051"></a>б) [протокол](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100494) о нарушении правил регистрации кустарных и ремесленных промыслов ф. N 11;
<a id="p100052"></a>в) [книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100527) учета протоколов о нарушении правил регистрации кустарных и ремесленных промыслов ф. N 12.
<a id="p100053"></a>Б. Документация по учету плательщиков подоходного налога и культсбора и размеров их доходов:
<a id="p100054"></a>а) инвентарная [книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100406) домовладений ф. N 8;
<a id="p100055"></a>б) [карточка](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101119) налогового учета ф. N 26;
<a id="p100056"></a>в) акты обследований [ф. ф. N 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100445), [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100652), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100689) и [16](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100743);
<a id="p100057"></a>г) карточка [ф. N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100302) со сведениями о выплатах гражданам за купленные у них изделия, сельхозпродукты, а также за произведенные работы и оказанные услуги (подсобный материал);
<a id="p100058"></a>д) [сведения](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100313) о рабочих, служащих и членах артелей, работающих на свои организации у себя на дому (надомники), ф. N 6;
<a id="p100059"></a>е) [книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100359) учета подсобного материала ф. N 7;
<a id="p100060"></a>ж) [декларация](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100558) (заявление) о доходе ф. N 13.
<a id="p100061"></a>В. Документация по исчислению подоходного налога и культсбора:
<a id="p100062"></a>а) [декларация](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100558) (заявление) о доходе ф. N 13;
<a id="p100063"></a>б) [список](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100458) плательщиков подоходного налога и культсбора ф. N 10;
<a id="p100064"></a>в) платежное [извещение](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100798) по подоходному налогу и культсбору ф. N 17;
<a id="p100065"></a>г) записка в налоговую бухгалтерию о платежными извещениями по подоходному налогу и культсбору [ф. N 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100835);
<a id="p100066"></a>д) сообщение в налоговую бухгалтерию об изменении обложения [ф. N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100855).
<a id="p100067"></a>§ 15. Составленные налоговыми инспекторами данного района (города) и их помощниками [протоколы](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100494) о нарушении правил регистрации кустарных и ремесленных промыслов ф. N 11, а также протоколы, полученные от других рай(гор)фо, не позднее следующего за их составлением (получением) дня записываются в книгу учета [протоколов](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100527) ф. N 12.
<a id="p100068"></a>§ 16. После того как заведующий рай(гор)фо вынесет решение по протоколу, в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100527), ф. N 12 делается отметка об этом в соответствующих графах (а при оставлении протокола без последствий - в [графе 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100549)), и если на лицо, нарушившее правила регистрации кустарных и ремесленных промыслов, наложен штраф, то:
<a id="p100069"></a>а) этому лицу посылается по месту жительства копия решения о наложении штрафа;
<a id="p100070"></a>б) в налоговую бухгалтерию передается, под расписку на протоколе, распоряжение об открытии лицевого счета по следующей примерной форме:

<div align="center">

<a id="p100071"></a>В налоговую бухгалтерию

</div>


<a id="p100072"></a>Прошу открыть лицевой счет на уплату штрафа за нарушение правил регистрации кустарных в ремесленных промыслов:


| <a id="p100073"></a>N п/п | <a id="p100074"></a>Фамилия, имя и отчество нарушителя | <a id="p100075"></a>Его адрес | <a id="p100076"></a>Сумма штрафа |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |


<div align="center">

<a id="p100077"></a>Налоговый инспектор

</div>


<a id="p100078"></a>_______________ 194_ г.

<a id="p100079"></a>В дальнейшем в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100527) ф. N 12 делаются отметки о выборке регистрационного удостоверения, привлечении к обложению налогами и т.п.
<a id="p100080"></a>§ 17. Инвентарная [книга](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100406) домовладений ф. N 8 служит:
<a id="p100081"></a>а) для учета домовладений;
<a id="p100082"></a>б) для наблюдения за подачей управляющими домами и домовладельцами карточек налогового учета и проверкой их на месте;
<a id="p100083"></a>в) для контроля полноты обложения плательщиков налогом со строений и земельной рентой.
<a id="p100084"></a>§ 18. Инвентарная книга заводится на три года; составляется она на основании:
<a id="p100085"></a>а) инвентарных книг за прошлые годы;
<a id="p100086"></a>б) материалов коммунальных и других местных органов;
<a id="p100087"></a>в) материалов, специально собираемых налоговой инспекцией путем обхода улиц, кварталов и т.п.
<a id="p100088"></a>§ 19. Домовладения записываются в инвентарную книгу по улицам или кварталам в порядке существующей нумерации.
<a id="p100089"></a>Угловые дома, выходящие на две или несколько улиц (переулков), записываются в книгу по каждой из этих улиц, причем при повторной записи (или записи не по основной улице, на которую выходит дом):
<a id="p100090"></a>а) домоуправлению присваивается тот же порядковый по книге номер, какой оно имеет по основной записи;
<a id="p100091"></a>б) [графы 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100431) - [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100442) не заполняются (так как соответствующие сведения уже записаны по основной записи).
<a id="p100092"></a>§ 20. При изменении каких-либо сведений о домовладении (например, при перемене владельца или ответственного по дому лица) в книге делаются поправки красными чернилами.
<a id="p100093"></a>При сносе строений записи о них вычеркиваются и в [графе 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100442) делается отметка о времени сноса. При возведении новых строений сведения о них записываются по соответствующей улице (им в конце книги - со ссылкой на этой же странице, где записаны смежные дома).
<a id="p100094"></a>§ 21. [Карточки](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101119) налогового учета ф. N 26 служат для учета граждан, имеющих самостоятельные источники дохода. Каждая карточка получает порядковый номер, под которым домовладение записано в инвентарную книгу.
<a id="p100095"></a>§ 22. На основании принятых от управляющих домами и домовладельцев и проверенных на место карточек налогового учета на всех зарегистрированных граждан, не привлекавшихся в истекшем году к обложению (кроме вновь выбравших регистрационные, удостоверения на текущий год), заготовляются акты обследования:
<a id="p100096"></a>а) на граждан, которые записаны в карточках как домовладельцы или квартирохозяева, сдающие в наем помещения (комнаты, углы, койки, нежилые помещения), или как владельцы скота, огорода, сада и т.д. - [акты](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100743) ф. N 16;
<a id="p100097"></a>б) на прочих граждан - краткие [акты](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100445) ф. N 9.
<a id="p100098"></a>В перечисленных актах первоначально заполняются только номер карточки налогового учета (в правом верхнем углу), фамилия, имя, отчество и адрес граждан, а в [актах](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100445) ф. N 9 - также род занятий данного лица или источник его дохода, подлежащие проверке.
<a id="p100099"></a>§ 23. Указанные в § 22 акты [ф. ф. N 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100445) и [16](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100743) составляются налоговым инспектором или его помощником на месте при обследовании источников дохода граждан и служат:
<a id="p100100"></a>а) для установления, подлежит или нет данное лицо обложению подоходным налогом и культсбором;
<a id="p100101"></a>б) для определения размеров облагаемого дохода.
<a id="p100102"></a>Те же бланки актов применяются и для определения размеров облагаемого дохода граждан, уже привлекавшихся ранее к обложению. При обследовании кустарно-ремесленных и извозных промыслов применяются специальные формы [актов N 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100652) и [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100689).
<a id="p100103"></a>§ 24. Полученные непосредственно от предприятий или артелей либо от других рай(гор)фо сведения по [формам N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100302) и [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100313) разбиваются канцелярией налоговой инспекции на три части:
<a id="p100104"></a>а) подлежащие отсылке в другие районы (города) по месту жительства или обложения лиц, на которых поданы сведения;
<a id="p100105"></a>б) дефектные, подлежащие возврату предприятиям, артелям или другим рай(гор)фо для уточнения;
<a id="p100106"></a>в) подлежащие проработке в данном районе (городе), которые передаются для этой проработки налоговому инспектору.
<a id="p100107"></a>§ 25. Результаты проработки сведений по [формам N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100302) и [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100313) отмечаются в [графах 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100387) - [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100390) книги ф. N 7, а самые сведения подшиваются:
<a id="p100108"></a>а) либо в дела плательщиков, уже привлеченных к обложению ранее или вновь привлекаемых на основании данных сведений;
<a id="p100109"></a>б) либо в дела плательщиков сельскохозяйственного налога, заводимые по каждому сельсовету данного района (эти дела к началу учета плательщиков сельскохозяйственного налога должны быть переданы налоговым агентам для использования при определении размеров дохода хозяйств, облагаемых сельскохозяйственным налогом);
<a id="p100110"></a>в) либо вместе с материалами проработки в специальные дела: 1) сведения на лиц, не подлежащих обложению, или 2) дефектные сведения.
<a id="p100111"></a>§ 26. По каждому акту обследования составляется немедленно, но не позднее следующего после обследования дня, расчет облагаемого дохода на бланке акта или на прилагаемом к акту отдельном листе.
<a id="p100112"></a>§ 27. [Декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100558) (заявления) о доходе ф. N 13 подаются налоговому инспектору плательщиками, которые при подаче заполняют первую и вторую страницы декларации.
<a id="p100113"></a>§ 28. На том же бланке декларации инспектор обязан произвести:
<a id="p100114"></a>а) подробный расчет облагаемого дохода плательщика (страница третья);
<a id="p100115"></a>б) расчет подоходного налога и культсбора (страница четвертая).
<a id="p100116"></a>§ 29. На основании заполненных деклараций составляются:
<a id="p100117"></a>а) [список](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100458) плательщиков подоходного налога и культсбора ф. N 10;
<a id="p100118"></a>б) платежные [извещения](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100798) по подоходному налогу и культсбору ф. N 17.
<a id="p100119"></a>§ 30. [Список](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100458) плательщиков подоходного налога и культсбора ф. N 10 служит:
<a id="p100120"></a>а) для учета плательщиков подоходного налога и культсбора;
<a id="p100121"></a>б) для контроля своевременного обследования их промыслов и других источников дохода;
<a id="p100122"></a>в) для составления отчета ф. N 46 об исчислении подоходного налога и культсбора.
<a id="p100123"></a>§ 31. Сведения об обложении плательщиков записываются в [список](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100458) ф. N 10 по группам, предусмотренным формой отчета N 46.
<a id="p100124"></a>Налоговые инспектора могут вводить и более дробные группировки, т.е. выделять в особые группы и другие промыслы и занятия.
<a id="p100125"></a>§ 32. Для каждой группы плательщиков отводится отдельная страница (несколько страниц) [списка](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100458) ф. N 10 с таким расчетом, чтобы в течение года список плательщиков данной группы мог быть дополнен новыми лицами.
<a id="p100126"></a>Название группы плательщиков пишется вверху страницы над заголовком граф.
<a id="p100127"></a>§ 33. Платежные [извещения](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100798) ф. N 17, составленные налоговым инспектором, передаются в налоговую бухгалтерию для открытия лицевых счетов плательщиков при записке [ф. N 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100835). Записка эта составляется в двух экземплярах, один из которых остается в налоговой бухгалтерии, а другой, с отметкой об открытии лицевых счетов с приложением извещений, возвращается инспектору.
<a id="p100128"></a>§ 34. В случае, изменения сумм подоходного налога и культсбора среди года налоговый инспектор:
<a id="p100129"></a>а) делает измененный расчет облагаемого дохода и налогов на [декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100558) плательщика ф. N 13, а при досрочном обложении требует от плательщика новую декларацию;
<a id="p100130"></a>б) записывает измененные данные в соответствующую строку [списка](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100458) ф. N 10, зачеркивая при этом красными чернилами первоначальную запись;
<a id="p100131"></a>в) сообщает о причислении или сложении сумм налоговой бухгалтерии (сообщение [ф. N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100855)) под расписку на декларации (либо на документе, послужившем основанием изменения сумм).
<a id="p100132"></a>§ 35. На каждого плательщика подоходного налога и культсбора заводится отдельное дело, в котором подшиваются все касающиеся его материалы (декларации, акты обследований, протоколы о нарушении правил регистрации, подсобный материал, заявления и жалобы плательщика, решения по жалобам и т.п.). Дело получает номер лицевого счета плательщика по налоговой бухгалтерии.
<a id="p100133"></a>§ 36. Дела плательщиков заводятся на три года. При заведении дел на каждый последующий трехгодичный период в начале нового дела подшивается справка об обложении за предыдущий период по следующей примерной форме:


| <a id="p100134"></a>Фамилия, имя, отчество плательщика |  |
| --- | --- |
| <a id="p100135"></a>Его адрес |  |
| <a id="p100136"></a>Название промысла или другого источника дохода |  |
| <a id="p100137"></a>Место производства промысла или местонахождение источника дохода |  |



<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100138"></a>Результаты обложения</td><td colspan="3"><a id="p100139"></a>194_ г.<br>с _____ по _____</td><td colspan="3"><a id="p100140"></a>194_ г.<br>с _____ по _____</td><td colspan="3"><a id="p100141"></a>194_ г.<br>с _____ по _____</td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a>Основ.</td><td><a id="p100143"></a>По жалобе</td><td><a id="p100144"></a>Досроч.</td><td><a id="p100145"></a>Основ.</td><td><a id="p100146"></a>По жалобе</td><td><a id="p100147"></a>Досроч.</td><td><a id="p100148"></a>Основ.</td><td><a id="p100149"></a>По жалобе</td><td><a id="p100150"></a>Досроч.</td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>Валовой доход</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>Расходы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100153"></a>Облагаемый доход (годовой)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="75%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100154"></a>Подоходный налог</td><td><a id="p100155"></a>Доплата зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>Аванс</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100157"></a>Культсбор</td><td><a id="p100158"></a>Доплата зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>Аванс</td></tr>
</table>


37. <a id="p100160"></a>По мере проработки сведений о зарегистрированных в процессе налогового учета гражданах и привлечении их к обложению либо освобождении от обложения:
<a id="p100161"></a>а) производится отметка об обложении или освобождении от обложения данного лица в соответствующей графе карточки налогового учета;
<a id="p100162"></a>б) материалы на лиц, привлеченных к обложению, подшиваются в дела плательщиков;
<a id="p100163"></a>в) материалы на лиц, освобожденных от обложения (акты, справки и т.п.), подкладываются в отдельные скоросшиватели.
<a id="p100164"></a>§ 38. Скоросшивателей [(пункт "в" § 37)](#p100163) заводится три, а именно:
<a id="p100165"></a>а) для материалов на лиц, освобожденных от обложения по необлагаемому минимуму;
<a id="p100166"></a>б) для материалов на лиц, освобожденных от обложения в порядке льгот;
<a id="p100167"></a>в) для материалов на лиц, не подлежащих обложению.
<a id="p100168"></a>В каждом скоросшивателе материалы подкладываются под номер карточек налогового учета. На основании указанных материалов составляются сведения для отчета ф. N 46.


## <a id="p100169"></a>III. Документация по учету и обложению плательщиков налога со строений и земельной ренты


<a id="p100170"></a>§ 39. Формами документации по учету и обложению плательщиков налога со строений и земельной ренты являются:
<a id="p100171"></a>а) [расчет](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100873) налога со строений и земельной ренты с предприятий, учреждений и организаций ф. N 20;
<a id="p100172"></a>б) [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100901) проверки расчета предприятия, учреждения, организации по налогу со строений и земельной ренте ф. N 21;
<a id="p100173"></a>в) [расчет](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100949) налога со строений и земельной ренты по домовладениям граждан ф. N 22;
<a id="p100174"></a>г) платежное [извещение](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101034) по налогу со строений и земельной ренте ф. N 23;
<a id="p100175"></a>д) записка в налоговую бухгалтерию с платежными извещениями (расчетами) по налогу со строений и земельной [ренте ф. N 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065);
<a id="p100176"></a>е) сообщение в налоговую бухгалтерию об изменении обложения [ф. N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100855).
<a id="p100177"></a>§ 40. [Расчета](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100873) ф. N 20 составляются и представляются в рай(гор)фо предприятиями, учреждениями и организациями, уплачивающими налог со строений о земельную ренту. В случае непредставления в срок этих расчетов они составляются налоговыми инспекторами на основании имеющихся у них данных.
<a id="p100178"></a>§ 41. Проверенные (и составленные им самим) расчеты инспектор при записке [ф. N 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065) передает в налоговую бухгалтерию для открытия лицевых счетов плательщиков. Записка ф. N 24 составляется в двух экземплярах и разделяется на две части:
<a id="p100179"></a>а) государственные промышленные предприятия;
<a id="p100180"></a>б) остальные предприятия, учреждения и организации.
<a id="p100181"></a>Один экземпляр остается в налоговой бухгалтерии, а другой, с отметкой об открытии лицевых счетов и с приложением расчетов, возвращается инспектору.
<a id="p100182"></a>§ 42. При проверке на месте правильности расчетов предприятий, учреждений и организаций по налогу со строений и земельной ренте инспектор составляет [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100901) ф. N 21 в двух экземплярах, из которых один остается у инспектора, а другой вручается проверенному предприятию.
<a id="p100183"></a>В случае изменения сумм налога со строений и земельной ренты в результате проверки расчета (или по другим основаниям) инспектор:
<a id="p100184"></a>а) вносит соответствующие изменения в свой экземпляр записки [ф. N 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065) (красными чернилами с оговоркой и подписью);
<a id="p100185"></a>б) сообщает о причислении или сложении сумм налоговой бухгалтерии (сообщение [ф. N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100855)) под расписку на [акте](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100901) ф. N 21 (либо на документе, послужившем основанием изменения сумм).
<a id="p100186"></a>§ 43. На каждое предприятие, учреждение и организацию, уплачивающие налог со строений и земельную ренту, заводится отдельное дело, в которое подшиваются [расчеты](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100873) ф. N 20, [акты](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100901) проверки ф. N 21, переписка с данным предприятием и другие касающиеся его материалы. Дело получает номер лицевого счета плательщика по налоговой бухгалтерии.
<a id="p100187"></a>§ 44. Исчисление налога со строений и земельной ренты по домовладениям граждан производятся налоговым инспектором на [расчетах](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100949) ф. N 22. Расчеты ф. N 22 заводятся на три года и нумеруются порядковым номером домовладения по инвентарной книге. На расчете указывается также и номер лицевого счета плательщика по налоговой бухгалтерии.
<a id="p100188"></a>§ 45. На основании указанных расчетов налоговый инспектор выписывает платежные [извещения](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101034) плательщикам ф. N 23 и передает их в налоговую бухгалтерию для открытия лицевых счетов плательщиков при записке [ф. N 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065).
<a id="p100189"></a>[Записка](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065) ф. N 24 составляется в двух экземплярах и разделяется на две части:
<a id="p100190"></a>а) рабочие, служащие и приравненные к ним плательщики;
<a id="p100191"></a>б) остальные граждане.
<a id="p100192"></a>Один экземпляр записки остается в налоговой бухгалтерии, а другой, с отметкой об открытии лицевых счетов, возвращается инспектору.
<a id="p100193"></a>§ 46. По мере обложения плательщиков налогом со строений и земельной рентой производится отметка об обложении в [гр. гр. 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100435), [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100438) или [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100441) инвентарной книги.
<a id="p100194"></a>§ 47. В случае изменения сумм налога со строений и земельной ренты по домовладениям граждан среди года инспектор:
<a id="p100195"></a>а) делает отметку об этих изменениях в [расчете](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100949) ф. N 22;
<a id="p100196"></a>б) вносит соответствующие изменения в свой экземпляр записки [ф. N 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065) (красными чернилами с оговоркой и подписью);
<a id="p100197"></a>в) сообщает налоговой бухгалтерии о причислении или сложении сумм (сообщение [ф. N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100855)) под расписку на документе, послужившем основанием изменения сумм.
<a id="p100198"></a>§ 48. Отдельных дел на граждан - плательщиков налога со строений и земельной ренты не заводится. [Расчеты](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100949) ф. N 22 хранятся в картотеке, подложенной под номер расчетов.
<a id="p100199"></a>Все прочие документы, касающиеся плательщиков, хранятся в скоросшивателях, разбитых по вопросам:
<a id="p100200"></a>а) материалы о страховой оценке строений;
<a id="p100201"></a>б) материалы о площади земельных участков граждан;
<a id="p100202"></a>в) материалы о предоставлении льгот по налогу со строений и земельной ренте военнослужащим;
<a id="p100203"></a>г) материалы о предоставлении льгот по земельной ренте рабочим и служащим, ведущим подсобное сельское хозяйство;
<a id="p100204"></a>д) материалы о предоставлении льгот по земельной ренте застройщикам;
<a id="p100205"></a>е) материалы о рассмотрении жалоб и заявлений граждан по налогу со строений и земельной ренте (кроме жалоб и заявлений о льготах, указанных в [пунктах "в"](#p100202), ["г"](#p100203) и ["д"](#p100204));
<a id="p100206"></a>ж) прочие материалы по налогу со строений и земельной ренте с граждан.
<a id="p100207"></a>Все материалы в перечисленных скоросшивателях нумеруются номером [расчетов](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p100949) ф. N 22 и подкладываются под этот номер.
<a id="p100208"></a>§ 49. На основании записок [ф. N 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101065) составляется отчет ф. N 45 об исчислении земельной ренты и налога со строений.


## <a id="p100209"></a>IV. Документация по контролю взимания единой государственной пошлины


<a id="p100210"></a>§ 50. Специальной формы акта ревизий по единой государственной пошлине, производимых налоговыми инспекторами в нарсуде, арбитраже, отделах рай(гор)советов и т.п., не устанавливаются.
<a id="p100211"></a>Учет ревизий производится на карточке [ф. N 25](https://bukva.ai/docs/prikaz-651221#p101082), заполняемой сведениями, указанными в заголовках граф.

<div align="center">

* <a id="p100212"></a>* *

</div>


<a id="p100213"></a>С изданием настоящей инструкции считать утратившей силу инструкцию НКФ СССР от 7 декабря 1939 г. N 794/161 о порядке ведения документации по государственным и местным городским налогам.

<div align="right">

<a id="p100214"></a>Заместитель Народного Комиссара<br>
Финансов Союза ССР<br>
М.БОДРОВ

<a id="p100215"></a>Начальник Управления<br>
Налогов и Сборов НКФ СССР<br>
Г.МАРЬЯХИН

</div>




<a id="p100216"></a>

---